上李鸿章书 中华文库

宫太傅爵中堂钧座：敬禀者，窃文籍隶粤东，世居香邑。曾于香港考授英国医士。幼尝游学外洋，于泰西之语言、文字、政治、礼俗，与夫天算、舆地之学，格物化学之理，皆略有所窥；而尤留心于其富国强兵之道，化民成俗之规。至于时局变迁之故，睦邻交际之宜，辄能洞其窍奥。当今民气日开，四方毕集，正值国家励精图治之时，朝廷勤求政理之日，每欲以管见所知，指陈时事，上诸当道，以备刍荛之采。嗣以人微言轻，末敢遽达。比见国家奋筹富强之术，月异日新，不遗馀力，骎骎乎将与欧洲并驾矣。快舰、飞车、电邮、火械，昔日西人之所恃以凌我者，我今亦已有之；其他新法，亦接踵举行。则凡所以安内攘外之大经，富国强兵之远略，在当局诸公，已筹之稔矣。又有轺车四出，则外国之一举一动，亦无不周知。草野小民，生逢盛世，惟有逖听欢呼，闻风鼓舞而已，夫复何所指陈？然而犹有所言者，正欲乘可为之时，以竭其愚夫之千虑，仰赞高深于万一也。

窃尝深维欧洲富强之本，不尽在于船坚炮利，垒固兵强；而在于“人能尽其才，地能尽其利，物能尽其用，货能畅其流”。此四事者，富强之大经，治国之大本也。我国家欲恢扩宏图，勤求远略，仿行西法，以筹自强，而不急于此四者，徒惟坚船利炮之是务，是舍本而图末也。

所谓人能尽其才者，在教养有道，鼓励以方，任使得法也。

夫人不能生而知，必待学而后知；人不能皆好学，必待教而后学。故“作之君，作之师”，所以教养之也。自古教养之道，莫备于中华；惜日久废弛，庠序亦仅存其名而已。泰西诸邦，崛起近世，深得三代之遗风。庠序学校，遍布国中；人无贵贱，皆奋于学。凡天地万物之理，人生日用之事，皆列于学之中；使通国之人，童而习之。各就性质之所近而肆力焉。又各设有专师，津津启导，虽理至幽微，事至奥妙，持能有法以晓喻之，有器以窥测之。其所学由浅而深，自简及繁，故人之灵明日廓，智慧日积也。质有愚智，非学无以别其才；才有全偏，非学无以成其用。有学校以陶冶之，则智者进焉，愚者止焉；偏才者专焉，全才者普焉。盖贤才之生，或千百里而儿一，或千万人而有一；若非随人随地而施教之，则贤才亦以无学而自废，以至于湮没而不彰。泰西人才之众多者，有此教养之道也。

且人之才智不一，其上焉者，有不徒苟生于世之心，则虽处布衣而以天下为己任。此其人必能发奋为雄，卓异自立，无待乎勋勉也；所谓“豪杰之士，不待文王而犹兴”也。至中焉者，端赖乎鼓励以方。故泰西之士，虽一才一艺之微，而国家必宠以科名；是故人能自奋，士不虚生。逮至学成名立之馀，出而用世，则又有学会以资其博，学报以进其益；萃全国学者之能，日稽考于古人之所已知，推求乎今人之所不逮，翻陈出新，开世人无限之灵机，阐天地无穷之奥理；则士处其间，岂复有孤陋寡闻者哉？又学者倘能穷一新理，创一新器，必邀国家之上赏；则其国之士，岂有不专心致志者哉？此泰西各种学问所以日新月异，而岁不同，几于夺造化而疑鬼神者，有此鼓励之方也。

今使人于所习非所用，所用非所长，则虽智者无以称其职，而巧者易以饰其非。如此用人，必致野有遗贤，朝多幸进。泰西治国之规，大有唐、虞之用意；其用人也，务取所长而久其职。故为文官者，其途必由仕学院；为武官者，其途必由武学堂。若其他文学渊博者为士师，农学熟悉者为农长，工学练达者为监工，商情习谙者为商董，皆就少年所学而任其职。总之，凡学堂课此一业，则国家有此一官；幼而学者；即壮之所行。其学而优者则能仕，且恪守一途，有升迁而无更调，夫久任则阅历深，习惯则智巧出；加之厚其养廉，永其俸禄，则无瞻顾之心，而能专一其志。此泰西之官无茍且，吏尽勤劳者，有此任使之法也。

故教养有道，则天无枉生之才；鼓励有方，则野无郁抑之士；任使得法，则朝无幸进之徒；斯三者不失其序，则人能尽其才矣。人既尽其才，则百事俱举；百事举矣，则富强不足谋也。秉国钧者，盍于此留意哉？

所谓地能尽其利者，在农政有官，农务有学，耕耨有器也。

夫地利者，生民之命脉。自后稷教民稼穑，我中华之农政，古有专官。乃后世之为民牧者，以为三代以上，民间养生之事未备，故能生民能养民者为善政；三代以下，民间养生之事已备，故听民自生自养而不再扰之，便为善政，此中国今日农政之所以日就废弛也。农民只知恒守古法，不思变通，垦荒不力，水利不修，遂致劳多而获少，民食日艰。水道河渠，昔之所以利农田者，今转而为农田之害矣。如北之黄河，固无论矣，即如广东之东、西、北三江，于古未尝有患，今则为患，年甚一年。推之他省，亦比比如是。此由于无专责之农官以理之；农民虽患之而无如何，欲修之而力不逮，不得不付之于茫茫之定数而已。年中失时伤稼，通国计之，其数不知几千亿兆。此其耗于水者，固如此其多矣；其他荒地之不辟，山泽之不治，每年遗利，又不知凡几。所谓地有遗利，民有馀力；生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也。如此而欲致富，不亦难乎？泰西国家深明致富之大源，在于无遗地利，无失农时；故特设专官，经略其事；凡有利于农田者无不兴，有害于农田者无不除。如印度之恒河，美国之密士，在昔泛滥之患，初亦不亚于黄河；而卒能治平之者，人事未始不可以补天工也。有国家者，可不急设农官以劝其民哉？

水患平矣，水利兴矣，荒土辟矣，而犹不能谓之地无遗利，而生民养民之事备也；盖人民则日有加多，而土地不能以日广也。倘不日求进益，日出新法，则荒土既垦之后，人民之溢于地者，不将又有饥馑之患乎？是在急兴农学，讲求树畜，速其长植，倍其繁衍，以弥此憾也。夫天生人为万物之灵，故备万物为之用；而万物固无穷也。在人之灵能取之用之而已。夫人不能以土养，而土可以生五谷百果以养人；人不能以草食，而草可长六畜以为人食。夫土也、草也，固取不尽而用不竭者也；是在人能考土性之所宜，别土质之美劣而已。傥若明其理法，则能反硗土为沃壤，化瘠土为良田，此农家之地学、化学也。别种类之生机，分结实之厚薄，察草木之性质，明六畜之生理，则繁衍可期，而人事得操其权，此农家之植物学、动物学也。日光能助农物之生长，电力能速农物之成熟，此又农家之格物学也。蠹蚀宜防，疫疠宜避，此又农家之医学也。农学既明，则能使同等之田，产数倍之物；是无异将一亩之田，变为数亩之用。即无异将一国之地，广为数国之大也。如此，则民虽增数倍，可无饥馑之忧矣，此农政学堂所宜亟设也。

农官既设，农学既兴，则非有巧机，无以节其劳，非有灵器，无以速其事，此农器宜讲求也。自古深耕易耨，皆藉牛马之劳，乃近世制器日精，多以器代牛马之用，以其费力少而成功多也。如犁田，则一器能作数百牛马之工；起水，则一器能溉千顷之田；收获，则一器能当数百人之刈。他如凿井、浚河，非机无以济其事；垦荒、伐木，有器易以收其功。机器之于农，其用亦大矣哉！故泰西创器之家，日竭灵思，孜孜不已；则异日农器之精，当又有过于此时者矣。我中国宜购其器而仿制之。

故农政有官，则百姓勤；农务有学，则树畜精；耕耨有器，则人力省；此三者，我国所当仿效以收其地利也。

所谓物能尽其用者，在穷理日精，机器日巧，不作无益以害有益也。

泰西之儒，以格致为生民根本之务，舍此则无以生物利民；由是孜孜然，日以穷理致用为事。如化学精，凡动植矿质之物，昔人已知其用者，固能广而用之；昔人未知其用者，今亦考出以为用。火油也，昔日弃置如遗，今为日用之需要，每年入口为洋货之一大宗。煤液也，昔日视为无用，今可炼为药品，炼为颜料。又煮砂以作玻璃，化土以取矾精，炼石以为田料；诸如此类，不胜缕书：此皆从化学之理而得收物之用，年中不知裕几许财源。我国傥能推而效之，亦致富之一大经也。格致之学明，则电、风、水、火皆为我用。以风动轮而代人工，以水冲机而省煤力；压力相吸而升水，电性相感而生光，此犹其小焉者也。至于水，作汽以运舟车，虽万马所不能及，风潮所不能当；电气传邮，顷刻万里；此其用为何如哉！然而物之用，更有不止于此者，在人能穷求其理，理愈明而用愈广。如电，无形无质，似物非物，其气附于万物之中，运乎六合之内；其为用较万物为最广而又最灵；可以作烛，可以传邮，可以运机，可以毓物，可以开矿。顾作烛、传邮已大行于宇内；而运机之用，近始知之，将来必尽弃煤机而用电力也。毓物开矿之功尚未大明，将来亦必有智者究其理，则生五谷、长万物、取五金，不待天工而由人事也。然而取电必资乎力，而发力必藉乎煤。近又有人想出新法，用瀑布之水力以生电，以器蓄之，可待不时之用，可供随地之需；此又取之无尽，用之不竭者也。由此而推，用物愈求精，则人力愈省，将来必至人祇用心，不事劳人力而全役物力矣。此理有固然，事所必至也。

机器巧，则百艺兴，制作盛；上而军国要需，下而民生日用，皆能日就精良而省财力；故作人力所不作之工，成人事所不成之物。如五金之矿，有机器以开，则碎坚石如齑粉，透深井以吸泉，得以辟天地之宝藏矣，织造有机，则千万人所作之工，半日可就。至缫废丝、织绒呢，则化无用为有用矣。机器之大用，不能遍举。我中国地大物博，无所不具，倘能推广机器之用，刚开矿、治河，易收成效；纺纱、织布，有以裕民。不然，则大地之宝藏，全国之材物，多有废弃于无用者；每年之耗，不知凡几。如是，国安得不贫，而民安得不瘠哉？谋富国者，可不讲求机器之用欤？

物理讲矣，机器精矣，若不节惜物力，亦无以固国本而裕民生也。故泰西之民，鲜作无益。我中国之民，俗尚鬼神，年中迎神赛会之举，化箔烧纸之资，全国计之，每年当在数千万。此以有用之财，作无益之事；以有用之物，作无用之施。此冥冥一大漏卮，其数较鸦片为尤甚，亦有国者所当并禁也。

夫物也者，有天生之物，有地产之物，有人成之物。天生之物，如光、热、电者，各国之所共有，在穷理之浅深，以为取用之多少，地产者，如五金、百榖，各国所自有，在能善取而善用之也。人成之物，则系于机器之灵笨与人力之勤惰。故穷理日精，则物用呈；机器日巧，则成物多；不作无益，则物力节；是亦开源节流之一大端也。

所谓货能畅其流者，在关卡之无阻难，保商之有善法，多轮船铁道之载运也。

夫百货者，成之农工，而运于商旅，以此地之赢馀，济彼方之不足，其功亦不亚于生物成物也。故泰西各国，体恤商情，祇抽海口之税，祇设入国之关。货之为民生日用所不急者重其税，货之为民生日用所必须者轻其敛。入口抽税之外，则全国运行，无所阻滞，无再纳之征，无再过之卡。此其百货畅流，商贾云集，财源日裕，国势日强也，中国则不然，过省有关，越境有卡，海口完纳，又有补抽，处处敛征，节节阻滞；是奚异遍地风波，满天荆棘，商贾为之裹足，负贩从而怨嗟。如此，而欲百货畅流也，岂不难乎？夫贩运者，亦百姓生财之一大道也。“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？”以今日关卡之滥征，吏胥之多弊，商贾之怨毒，诚不能以此终古也。徒削平民之脂膏，于国计民生，初无所裨！谋富强者，宜急为留意于斯，则天下幸甚。

夫商贾逐什一之利，别父母，离乡井，多为饥寒所驱，经商异地，情至苦，事至艰也。若国家不为体恤，不为保护，则小者无以觅蝇头微利，大者无以展鸿业远图，故泰西之民，出外经商，国家必设兵船、领事，为之护卫；而商亦自设保局、银行，相与倚恃。国政与商政并兴，兵饷以商财为表里。故英之能倾印度，扼南洋，夺非洲，并澳土者，商力为之也。盖兵无饷则不行，饷非商则不集。西人之虎视寰区，凭陵中夏者，亦商为之也。是故商者，亦一国富强之所关也。我中国自与西人互市以来，利权皆为所夺者，其故何哉？以彼能保商，我不能保商，而反剥损遏抑之也。商不见保，则货物不流；货物不流，则财源不聚；是虽地大物博，无益也。以其天生之材为废材，人成之物为废物，则更何贵于多也？数百年前，美洲之地，犹今之地，何以今富而昔贫？是贵有商焉为之经营，为之转运也。商之能转运者，有国家为之维持保护也。谋富强者，可不急于保商哉？

夫商务之能兴，又全恃舟车之利便，故西人于水，则轮船无所不通；五洋四海，恍若户庭；万国九洲，俨同阛阓。辟穷荒之绝岛，以利商廛；求上国之名都，以为租界，集殊方之货宝，聚列国之商氓。此通商之埠所以贸易繁兴，财货山积者，有轮船为之运载也。于陆，则铁道纵横，四通八达；凡轮船所不至，有轮车以济之，其利较轮船为尤溥，以无波涛之险，无礁石之虞。数十年来，泰西各国，虽山僻之区，亦行铁轨；故其货物能转输利便，运接灵速。遇一方困乏，四境济之；虽有荒旱之灾，而无饥馑之患。故凡有铁路之邦，则全国四通八达，流行无滞；无铁路之国，动辄掣肘，比之瘫痪不仁。地球各邦，今已视铁路为命脉矣，岂特便商贾之载运而已哉？我国家亦恍然于轮船铁路之益矣；故沿海则设招商之轮船，于陆则兴官商之铁路。但轮船祇行于沿海大江，虽足与西人颉颃而收我利权，然不多设于支河内港，亦不能畅我货流，便我商运也。铁路先通于关外，而不急于繁富之区，则无以收一时之利，而为后日推广之图。必也设于繁富之区，如粤、港、苏、沪、津、通等处；路一成而效立见，可以利转运，可以励富户。则继之以推广者，商股必多，而国家亦易为力。试观南洋英属诸埠，其筑路之资，大半为华商集股，利之所在，人共趋之。华商何厚于英属，而薄于宗邦？是在谋国者，有以乘势而利导之而已。此招商兴路之扼要也。

故无关卡之阻难，则商贾愿出于其市；有保商之善法，则殷富亦乐于贸迁；多轮船铁路之载运，则货物之盘费轻。如此，而货有不畅其流者乎？货流既畅，财源自足矣。筹富国者，当以商务收其效也。不然，徒以聚敛为工，捐纳为计，吾未见其能富也。

夫人能尽其才，则百事兴；地能尽其利，则民食足；物能尽其用，则财力丰；货能畅其流，则财源裕。故曰：此四者富强之大经，治国之大本也。四者既得，然后修我政理，宏我规模，治我军实，保我藩邦，欧洲其能匹哉？

顾我中国仿效西法，于今已三十年。育人才，则有同文，方言各馆，水师，武备诸学堂；裕财源，则辟煤金之矿，立纺织制造之局；兴商务，则招商轮船，开平铁路，已先后辉映矣。而犹不能与欧洲颉颃者，其故何哉？以不能举此四大纲，而举国并行之也。间尝统筹全局，窃以中国之人民财力，而能步武泰西，参行新法，其时不过二十年，必能驾欧洲而上之，盖谓此也。试观日本一国，与西人通商后于我，仿效西法亦后于我，其维新之政，为日几何？而今日成效，已大有可观；以能举此四大纲，举国行之，而无一人阻之。夫天下之事，不患不能行，而患无行之人。方今中国之不振，固患于能行之人少，而尤患于不知之人多。夫能行之人少，尚可借材异国，以代为之行；不知之人多，则虽有人能代行，而不知之辈，必竭力以阻挠。此昔日国家每举一事，非格于成例，辄阻于群议，此中国之极大病原也，

窃尝闻之：昔我中堂经营乎海军铁路也，尝唇为之焦，舌为之敝，苦心劳思数十馀年，然后成此北洋之一军，津关之一路。夫以中堂之勋名功业，任寄股肱，而又和易同众，行之尚如此其艰，其他可知矣。中国有此膏肓之病，而不能除，则虽尧、舜复生，禹、臬佐治，无能为也；更何期其效于二十年哉？此志士之所以灰心，豪杰之所以扼腕，文昔日所以欲捐其学，而匿迹于医术者，殆为此也。然而天道循环，无往不复，人事否泰，穷极则通。猛剂遽投，膏肓渐愈。逮乎法衅告平之后，士大夫多喜谈洋务矣。而拘迂自囿之辈，亦颇欲驰域外之观，此风气之变革，亦强弱之转机，近年以来，一切新政，次第施行。虽四大之纲，不能齐举，然而为之以渐，其发轫于斯乎？此文今日之所以望风而兴起也。

窃维我中堂，自中兴而后，经略南北洋，孜孜然以培育人才为急务。建学堂，招俊秀。聘西师而督课之，费巨款而不惜。遇一艺之成，一技之巧，则奖励倍加，如获异宝。诚以治国经邦，人才为急，心至苦而事至盛也。尝以无缘沾雨露之濡，叨桃李之植，深用为憾！顾文之生，二十有八年矣。自成童就傅，以至于今，未尝离学；虽未能为八股以博科名，工章句以邀时誉；然于圣贤六经之旨，国家治乱之源，生民根本之计，则无时不往复于胸中。于今之所谓西学者，概已有所涉猎。而所谓专门之学，亦已穷求其一矣。推中堂育才爱士之心，揆国家时事当务之急，如文者亦当在陶冶收用之列，故不自知其驽下，而敬求知于左右者，盖有慨乎大局，蒿目时艰，而不敢以岩穴自居也。所谓乘可为之时，以竭愚夫之千虑，用以仰赞高深；非欲徒撰空言，以渎清听，自附于干谒者流，盖欲躬行而实践之。必求泽沛乎万民也。

窃维今日之急务，固无逾于此四大端。然而条目工夫，不能造次，举措施布，各有缓急。虽首在陶冶人才，而举国并兴学校，非十年无以致其功，时势之危急，恐不能少待。何也？盖今日之中国，已大有人满之患矣，其势已岌岌不可终日。上则仕途壅塞，下则游手而嬉；嗷嗷之众，何以安此？明之闯贼，近之发匪，皆乘饥馑之馀，因人满之势，遂至溃裂四出，为毒天下。方今伏莽时闻，灾荒频见。完善之地，已形觅食之艰，凶侵之区，难免流离之祸；是丰年不免于冻馁。而荒岁必至于死亡。由斯而往，其势必至日甚一日，不急挽救，岂能无忧？夫国以民为本，民以食为天。不足食，胡以养民？胡以立国？是在先养而后教，此农政之兴，尤为今日之急务也。且农为我中国自古之大政，故天子有亲耕之典，以励万民，今欲振兴农务，亦不过广我旧规，参行新法而已。民习于所知，虽有更革，必无惊骇，成效一见，争相乐从。虽举国遍行，为力尚易，为时亦速也。且令天下之人，皆知新法之益。如此，则踵行他政，必无挠格之虞，其益固不止一端也。

窃以我国自欲行西法以来，惟农政一事，未闻仿效，派往外洋肄业学生，亦未闻有入农政学堂者；而所聘西儒，亦未见有一农学之师；此亦筹富强之一憾事也。文游学之馀，兼涉树艺，泰西农学之书，闲尝观览，于考地质、察物理之法，略有所知。每与乡间各农谈论耕植，尝教之选种之理，粪溉之法，多有成效，文乡居香山之东，负山濒海，地多砂碛，土质硗劣，不宜于耕。故乡之人，多游贾于四方，通商之后，颇称富饶。近年以美洲逐客，檀岛禁工，各口茶商，又多亏折，乡间景况，大逊曩时，觅食农民，尤为不易。文思所以广其农利，欲去禾而树桑，迨为考核地质，知其颇不宜于种桑，而甚宜于波毕。近以愤于英人禁烟之议难成，遂劝农人栽鸦片，旧岁于农隙试之，其浆果与印度公土无异，每亩可获利数十金。现已群相仿效，户户欲栽，今冬农隙所种必广。此无碍于农田而有补于漏卮，亦一时权宜之计也。他日盛行，必能尽夺印烟之利，盖其气味较公土为尤佳，迥非川滇各土之可比。去冬所产数斤，凡嗜阿芙蓉之癖者争相购吸，以此决其能夺印烟之利也必矣。印烟之利既夺，英人可不勉而自禁，英人既禁，我可不栽，此时而申禁吸之令，则百年大患可崇朝而灭矣。劝种罂粟，实禁鸦片之权舆也。由栽烟一事观之，则知农民之见利必趋，群相仿效，到处皆然，是则农政之兴，甚易措手。其法先设农政学堂一所，选好学博物之士课之，三年有成，然后派往各省，分设学堂，以课农家聪颖子弟。又每省设立农艺博览会一所，与学堂相表里，广集各方之物产，时与老农互相考证。此办法之纲领也，至其详细节目，当另着他编，条分缕晰，可以坐言而起行。所谓非欲徒托空言者，此也。文之先人，躬耕数代，又于树艺牧畜诸端耳濡目染，洞悉奥窍，泰西理法，亦颇有心得。至各国土地之所宜，种类之佳劣，非遍历其境，末易周知。文今年拟有法国之行，从游其国之蚕学名家，考究蚕桑新法，医治蚕病，并拟顺道往游环球各邦，观其农事。如中堂有意以兴农政，则文于回华后，可再行游历内地新疆、关外等处，察看情形，何处宜耕，何处宜牧，何处宜蚕，详明利益，尽仿西法，招民开垦，集商举辨。此于国计民生，大有裨益。所谓欲躬行实践，必求泽之沾沛乎万民者，此也。惟深望我中堂有以玉成其志而已。

伏维我中堂佐治以来，无利不兴，无弊不革，艰巨险阻，在所不辞。如筹海军、铁路之难，尚毅然而成之；况于农桑之大政，为生民命脉之所关，且无行之之难，又有行之之人，岂尚有不为者乎？用敢不辞冒昧，侃侃而谈，为生民请命。伏祈采择施行，天下幸甚，肃此具禀，恭叩　钧绥，伏维垂鉴！文谨禀。