中华人民共和国国务院公报/一九五四年/第一号/教育部、中国新民主主义青年团中央委员会关于一九五四年冬学工作的指示 中华文库

今年冬季，全国农村需要做许多紧要的工作，如向广大农民普遍地进行中华人民共和国宪法的宣传教育，进一步开展以互助合作为中心得农业增产运动，继续做好粮食、油料、棉花、棉布的统购统销工作等。今年冬学首先必须紧密地结合这些工作任务，向农民进行政治教育，并以做好这一方面得工作为重点。另一方面，为了适应农业互助合作运动发展的需要，叶应当积极组织农民学习文化。各地应根据这个精神，办好今年的冬学工作。为此，特作如下指示：

一、冬学必须认真进行政治教育。它的主要内容应该是：第一，进行宪法得宣传教育，也就是进一步进行过渡时期国家总任务的教育，使农民明白宪法的重大意义何主要内容，鼓励和教育农民群众遵守宪法，为保证宪法的实施而努力。第二，学习农业互助合作政策，提高农民对农业合作化的认识，以促进农村合作运动的发展；学习在互助合作的基础上发展农业生产的政策，使农民认识增产粮食、棉花、油料和其他农产品的重要意义，以保证农业的增产。第三，学习统购统销的政策，使农民明白把农村的生产和消费纳入国家计划的道理，跟从国家计划，把馀粮和其他产品卖给国家，以支援祖国的工业建设。此外，还要进行时事教育和国防教育，宣传一定要解放台湾、动员补充兵员、反对美国的侵略政策和战争政策。积极保卫世界和平，以提高农民群众的爱国主义和国际主义思想。各省（市）应当密切结合当地实际情况负责编写上述政治教育教材并及时供应。

二、今年冬学的文化教育，各地应根据冬闲时间的长短及其他条件，适当地提出一冬的教学要求，如一冬学完一册课本或识多少字等，以期切实达到逐步扫除文盲的目的。识字课教材可采用人民教育出版社一九五四年出版的“农民识字课本”。对原有的农民识字课本，可根据中央扫盲工作委员会的规定，加以增删使用。关于识字教学，各地冬学应根据教师和学员的条件，采取不同的教法。不少地区试用分段、分单元教学法，已获得成效，各地可根据具体条件适当推行。

已达扫盲标准的农民的文化学习，主要应继续学习语文，以提高他们的阅读能力，教材可用人民教育出版社的“农民语文课本”；如有条件，还应当学习算术（珠算、笔算），以提高他们的计算能力。

三、加强冬季的组织工作，根据不同对象，分别地有计划地组织农民群众学习。

冬季的政治教育，除冬季学员外，还要广泛地组织一般群众来参加。政治教员由县、区负责统一配备。为使政治课正常进行，各地应适当规定政治课与文化课的时间。

冬季和常年的农民文化教育，应当着重吸收乡村干部和积极分子参加学习。各地应大力提高他们学习的决心和信心，帮助他们客服学习中的困难，首先是应当很好地安排他们工作与学习的时间。在学习组织上，可以根据他们的工作情况和教师条件，或把他们单独编班编组，或同群众编在一起。他们中如有因工作忙而缺课时，教师应个别加以辅导，使他们能够赶上进度。对主要乡级干部，在工作允许时，可以轮流抽调他们到县或专区离职学习，集中起来用速成识字法进行教学，较快地完成扫盲任务。所需经费，可用以下办法解决：伙食费，由学员自备（对少数特殊困难的干部可以酌情补助）；办公费，可以从当地扫盲经费中开支。教师可由当地扫盲专职干部或抽调其他干部教师担任，他们的工资由原单位发给。

对于扫盲班毕业学员，也应当注意他们的学习问题，以巩固他们的学习成果并不断提高他们的文化水平。应当根据他们的不同程度分别编班编组学习，在没有教师或因人数少不能编班（组）的地方，也要把他们组织起来，实行有领导的自学。此外，还要积极地组织他们参加农村中的各项文化教育活动，如阅读通俗书报、办黑板报、当扫盲辅导员等。

对于参加农业生产的高小毕业生，应当积极地采取适当办法组织他们自学，并参加农村中的各项文化教育活动。各地青年团组织应该多进行这方面的领导工作。

四、切实做好农民业馀教师的培养和训练的工作。冬学开学前，对业馀教师应当以县为单位进行短期训练。训练的主要内容，是深入地讲解农民业馀教育的方针政策，研究农民识字课本和教学方法，并进行一定的时事政策教育。此外，应当在冬学期间，经常地组织他们学习教学业务。其办法，主要是组织教学研究小组，研究教学中的疑难问题，交流教学经验，举行观摩教学和定期传授等。小学教师对农民业馀教师的业务学习，应当加以协助和辅导。同时要号召群众拿敬业馀教师，并帮助他们解决实际困难，以增强他们为人民服务的光荣感。对成绩优良的教师，应当给以荣誉或物质的奖励。

五、今年冬学工作的好坏，对完成今冬农村中心工作和进一步开展农民业馀文化教育工作有很大的影响。各地必须根据上述要求，结合当地情况，制订冬学计划，及时开课；在冬学期间，应当深入检查，及时发现问题，纠正缺点。除各级教育行政部门和扫除文盲工作委员会应当在党和政府的领导下，协同有关部门密切配合进行这一工作外，青年团应当动员团员和青年群众，积极参加冬学学习或担任教学，并指定专人协助政府教育部门管理和指导这一工作。

以上指示，希各地认真贯彻执行。对冬学布置及开展情况，要及时报告我们。并于一九五五年六月底报送冬学工作总结。