何文简疏议_(四库全书本)/卷02 中华文库

　　钦定四库全书
　　何文简䟽议巻二　　　　明　何孟春　撰时政疏
　　奏为灾异陈言时政事迩者礼部以灾异奏皇心祗畏如汤如宣诏谕群臣痛加修省百司庶府封章日陈所以禆圣治而答天眷者无所不用其极臣叨缀末班与闻明戒虽责不在言而事有所感草茅之懐实耿耿焉谨用条列四事仰尘睿览曰惜国储曰寛民赋曰恤军户曰处匠役指实时政此其梗概倘䝉皇上赦臣狂瞽蚤赐施行天下生灵岂胜幸甚和气充塞欢声播𫝊天人感通而沴戾自不作矣为此具本亲赍谨具奏闻伏𠉀𠡠旨
　　计开
　　一惜国储今之储蓄视祖宗之旧有不逮矣祖宗时制度未备皆从创始攻战甫毕糜费为多然公馀陈朽私剰盖藏复有以为贻厥燕翼者焉百三十年于兹而为皇上垂拱仰成之日正重熙累洽之世生齿之繁田野益辟商贩之广货利益通而国储之所入者仅足以为出所积者才给于取用而巳边方小警曽不几时公私之间巳为销缩此不可不虑也今天下岁徴粮税三千六百三十二万一千馀石内三百二十五万九千石折银八十一万四千馀两户口钞商税钞除折米外并船料钞一万四千六百一十三万馀贯折银可得四十三万九千馀两各矿银课岁办一十五万一千馀两两淮折盐场岁卖所盐银常不下数万千两岁岁相仍而取足焉何以外府内藏收贮钱粮反不能逮祖宗之旧其平日朝廷所费必有加于祖宗之旧者臣愚伏乞皇上念守位必藉乎财思无积不可为国特𠡠该部将收贮前项钱粮仓库监局逐一查计因其一年之所入通其累岁之所积岁当支发几何存积几何国初之所以有馀其本何在今日之所以不逮其弊何由明白开具取自宸断去其害财之事而讲夫理财之道以求复祖宗储蓄之旧凡百用度务从俭约内府衙门供应物件一照洪武永乐宣徳正统年间则例而行有近年増添者即系浪费之数可以省革某件用若干昔为巳足某件支若干今为过多即可仍其巳足而减其过多者宸断革减之后著为定规各衙门若不务樽节又行具奏増添许该部并科道官叅劾究治富强之机实系于此伏惟圣恩留意
　　一寛民赋今之赋敛遍天下民不胜其办纳矣禹贡任土作贡周礼以九贡致国用解之者谓任其所有不强其所无听其自至不强其不来也祖宗时于天下之赋著有定额如丝绢牲口药材厨料颜色纸札皮角翎鳔桑禳柴炭油蜡等项亦惟视其郡邑所产而分𣲖之地各有常数岁各有常入远近翕然称便如一今官司所徴虽仍其旧然额外之收实相陪蓰黠胥狡徒窟穴其间下户编氓星火是逼逋负积压岁尝不免倍偿举贷生理何堪此不可无寛政也民之岁赋固有非其土产而转买于他方难以物致而辏办于临期者计其所费又十百于所纳之物而所纳之物又非在官急缺之用于此听其折银公私岂不两便臣愚伏愿皇上愍民生之至艰惜财力之有限特𠡠该部查勘近年分𣲖各处办纳物料所坐地方所定数目与祖宗时所著之额有无相同若有在额外者乞即𠡠令除豁以免重敛厚征之困其年例办纳正数该部仍行内外库藏官员通并计算某物不足某物有馀某物不堪久收某物可以常售枚而举之摠而㑹之计算明白行移各该司府除不足者照旧徴纳本色外其他有馀并不堪久收可以常售物件酌量在彼时价从轻折银办纳所在地方果有水旱疾疠民贫赋重累岁办纳不前亦就量为减免停止以𠉀下年仍依额办今后内府𦂳闗缺用之物但系不时之需止许暂借官银通融市易以相补助额外一毫不得再𣲖有扰于民如此则民赋以寛天下霑恵而库藏之财不至干没何患额办不足于用臣惟财之足用与否在朝廷供用之丰与俭何如耳臣姑举用之小者一事言之正统以前黄蜡岁用三万斤正统十四年添一万斤景泰年间添至八万五千斤天顺年间遂用八万五千斤成化十一年添三万五千斤遂用至一十二万斤以此推之其馀财物花耗可知越额而赋良有所自皇上改元之初罢斥斋醮顿抑前数今日之供用独不可复正统以前之旧乎皇上诚推此事以例其馀不轻取而浪费于祖宗所著赋额之内岁用有馀财矣
　　一恤军户今天下军户告乏久矣所在卫所逓年发册清勾而原籍不能解补十常八九清军官员畏惧不勾三分之例将来考满不便于已欲加苛勘则逃故者其迹巳湮少示寛责则隠谩者其弊滋甚谁得良法而善处之臣切见各处有司往往将在官军户原卫有丁见当不曽册勾者亦行解卫查理甚至前批未销后批又发此等户丁解发到卫不过随批带回徒费文移何益于事又有専差解人赍执空批代查别户军役有丁无丁为注销者道路间闗动经数千百里军受不尽之苦解䝉无妄之灾究其所由皆縁所司欲辏清军分数以为巳地而巳及今不谋以善后天下将扰于多事臣愚乞敕该部转行各处清军御史行移各该府州县清军官员今后除奉本部册勾逓年逃军仍旧勾解及军黄册内清出迷失卫分等项户丁仍解部定夺外其馀卫分明白有丁军户不奉清勾者不分已未十五年已上俱先𩔖卫造册申送清军御史摠𩔖卫分每卫造册二本缴部一本存留备照一本发该卫所在地方清军御史处吊集各卫编军食粮底册查勘各军在卫有无人丁继当本军是否本卫名伍务查明白填注发去册内转缴前来然后勾解补伍若有司开写卫分欠真卫所填注名伍不实及清军官仍前朦胧将丁差解查理该卫官旗通同见当军人掜开在逃致令勾丁到卫却称原役见在勒要帮贴该管上司查究得出俱治以罪此亦清军中便人情之一事也
　　一处匠役今之役使纷然于天下所以病民者非一端矣富竭其财贫尽其力户别九等门分三甲家无少丁田无宿粮其轮班来役于京而有常数者则兵部之皂隶与工部各色之人匠也臣查得工部职掌浙江等八布政司南北直隶轮班各色人匠自天顺八年遇例除豁以来实在之数馀二十一万馀名除隶南京该部轮班及拨清江造船苏杭等府织造假疋遵化鐡冶上工外该部所管四岁一轮班见在之数每岁尚馀二万五千馀名每季轮班亦该五千六千之上核其班次使皆尽数而来内外监局自足拨用而逃亡事故长岁不免连季有之所司作头人等遇有监局工作无人应投或预写自巳名下文约或借在官别项银钱雇觅街市守艺之人前去成造及至该府州县将前事故人匠清解至京期已过违作头人等憾其到迟而先有举贷也百倍而取偿焉岁复岁季复季人不堪命而逃亡事故滋益多矣彼轮班皂隶河南山东山西北直隶每岁解到七千四百馀名分拨各衙门各官名下不闻有脱役者盖纳柴薪者俱系府县徴收银两差委官吏𩔖解前来依数分送其直㕔等项正身亦多轻赍来京雇人代当圗回生理各衙门因无禁例多听其便所雇之人计工得钱如何肯逃该部之人匠不然臣惟弓冶箕裘必世𫝊其业而后食其力今乡村之愚民一旦而使之充匠本等艺业素非谙晓官府有事即要雇人答应力不足衣食于官身将何仰给于外此逃亡事故之所由致也臣愚乞𠡠该部行移各府州县清匠官员今后清解人匠务要试其艺业谙晓愿自当者解部当役其有艺业不通不愿解当人户照依轮班皂隶事例计其班次量徴银若干倾泻成锭差人𩔖解赴部以凭雇人凡雇人之直俱于按月已满之后作头总领而分给之则彼不至逋负而在官得备缓急事末者免㳺于市井力本者常守其田庐岂不便哉古人固有差役募役雇役之法要在所司为之擘画不拂人情而巳𢎞治十五年六月初三日
　　正祀疏
　　奏为崇正祀典事臣闻化民成俗莫先于学崇徳报功莫大于祀四代之制诵有地释奠有时先圣先师各有攸尚及周之衰而生孔子生民以来于斯为盛而亲炙私淑其道者又有人焉后世右文之朝立学定祀固宜无所不用其极也恭惟皇帝陛下当纪元开治之初举幸学崇儒之典圣道日月万古増辉所以新桥门之耳目多矣顾先圣称号未极尊崇诸贤从祀有当厘正者唐宋之所未行臣不能不有望于今日也臣管窥愚见不胜拳拳兹当明诏求言之馀敢辄𫌨缕以请倘下所司覆议施行圣圣相承必皆是式陛下新政鸿名与天无极是岂直吾道一时之幸哉为此开坐具本亲赍谨具奏闻伏𠉀𠡠旨
　　计开
　　一考孔子庙祀汉晋及隋或号先师或称先圣宣尼宣父不越公称至唐𤣥宗始谥为文宣王而至圣之谥加于宋真宗大成之号増于元成宗国初未有改也然则帝号之追谥其不有待于今日耶宋真宗未加谥前尝诏礼臣定议为帝李清臣曰周室称王陪臣不当为帝其事遂止清臣之言岂无可易者哉孔子大圣有位无位非所损益而道则配乎天地功则贤于尧舜后世尊崇惟知其为万世帝王之师何与于周异代陪臣其何嫌疑之有而李清臣徒以其位言之必如所云公亦不可称矣清臣得罪圣门至今人心不能无笔诛之忿近时有建言者或又为之辞曰周天子称王孔子周人也而称王是即尊以天子矣不当再改称帝此论臣亦窃有未安夫帝王皆古天子之称诚非有差级然自秦汉以来天子称皇帝而分封其臣下有功者及宗支为王迄今然也圣朝之制既以王卑于帝则在当时所以尊崇孔子者又何必泥于周之所谓王者而曰此周天子之称哉大圣无所假于位至尊极徽之号非在天之灵所有望于后世而尊崇之典则不容不随代而致隆也元成宗加以大成之号出自孟子集大成之说可谓尊孔子矣而名位未加尚不足以尽尊崇之道孔子以帝王之道教万世获大行于圣朝列圣以帝王之道治天下盖有征于孔子国朝孔庙享祀循旧乐用六佾宪宗皇帝益而为八百代之下谁敢易焉此追谥孔子为帝之典臣所以重有望于今日梅福勉其君所谓不灭之名者也
　　一考孔庙弟子配享隋以前惟颜子一人东汉时虽尝祀七十二弟子不出阙里唐开元中追赠十哲及七十子爵号天下自是始并从祀按史记仲尼弟子列𫝊受业身通者七十有七人索隠曰家语亦有七十七人史记有公伯寮秦冉鄡单家语不载而别有琴牢陈亢悬丰当此三人之数然今世𫝊家语止得七十五人史记所有郑国申党颜何家语不载而载薛邦申绩又史记之所无者杜佑通典载开元赠典自史记七十七人蘧瑗林放陈亢申枨琴牢琴张六人宋祥符大观中加封从祀除去琴牢馀并因之悬丰今家语作悬亶字子象礼记檀弓篇县子疑即其人而祀典今不及焉家语薛邦字子徒申绩字子周与史记载郑国申党同字此则邦即国也绩即党也与琴牢琴张自是一人而𫝊者之讹耳论语释文申枨郑康成云盖孔子弟子申续史记云申棠字周家语云申续字周今史记以棠为党以续为绩其为讹写无疑后汉王政云有羔羊之洁无申棠之欲是以枨为棠也史记索隠谓文翁圗有申枨今圗有党无枨是以党为枨也唐宋加封申党申枨俱列从祀一人而为二人薛邦之为郑国姓氏犹颇相逺二申犹二琴也不祀薛邦而二申复并祀焉不已渎乎国之大事在祀孔庙从祀祀事之大者又况其亲炙之人而可渎之臣愚欲乞今日补赠悬亶爵号列诸从祀而削除所重祀者著于令式以改正数百年之缺缪若公伯寮乃季氏之党非孔子弟子蘧伯玉孔子之所严事不当在弟子列宋儒尝辩其误臣亦尝有私议谓不当祀而重祀之失则不容一日而不正者弟子姓氏之可信莫可信于家语执家语以定封祀岂复有前失哉
　　一考儒先从祀孔庙起唐太宗朝唐以左丘眀等二十二人代用其书垂于国胄故于本学祀之卜子夏自是圣门髙第此不暇论左丘明公羊髙穀梁赤有𫝊经之功非世儒可拟若髙堂生而下一十八人其所述作不越掇辑篇章训诂文义而已而俱在侑食之席盖当时之所取者在是故汉有醇儒如董仲舒而不及焉子书儒家有公孙尼子者汉志以为七十子之弟子隋志以为孔子弟子史记云乐记公孙尼子次撰李善文选注载沈约云乐记取公孙尼子马摠意林引刘𪩘曰缁衣公孙尼子所作也公孙尼子盖不啻公谷比而亲受业于孔子之门人其言可补六艺之文非有功于圣经者耶唐宋后来封爵俱不及者失之于不详考耳公孙尼子见于信史诸书灼灼如此乐记缁衣之出其手无疑于此复疑将以谁信哉戴圣之徒其相去也逺矣忽立言之人弗祀而祀诸𫝊录训解其言之人事理不倒置乎臣以为公孙尼子在今右文之朝不可以不祀也或曰唐宋时已失议而今骤举之殆非所宜臣闻有其举之莫敢废之语矣未闻缺典之不可举也董仲舒至我太祖髙皇帝朝始加封从祀英宗皇帝朝胡安国蔡沉真徳秀吴澄之祀旋举焉祖宗于汉宋儒者且拳拳如此则悬亶公孙尼子之封祀行于今日阐幽发潜以诏天下后世岂非圣朝一盛事哉
　　马政疏
　　题为边方马政利病事节该钦奉𠡠边方武备莫急于马近来各边官军不思马匹出民脂膏罔肯用心喂养每称灾病追贼等项倒失数多奏讨闗补除本色马匹外连年发去价银不知几何彼处又有馀粮屯田草场椿头等项银两管事人员不无玩法之徒恣为侵克之计今特命尔前去陕西延绥宁夏甘肃公同各该行太仆寺官遍历地方将前项发去马价并馀粮屯田等项银两自𢎞治十一年十一月二十一日赦后至𢎞治十八年终逐一备细清查要见某年发去并本处收过银若干两买过马若干匹给与某官某军领养有无见存倒失领出未买银若干两拖欠马若干匹及见存银两若干是何衙门收贮或有别项支用就行追究下落果有侵欺情弊应提问者径自提问应奏请者指实奏闻处治钦此钦遵臣才本驽骀志甘豆枥误䝉差遣不任驱驰今经万里有馀将及一年之久三边马政颇得摽闻四镇地方实归遍历除公同各该行太仆寺官遵照𠡠内前项年分逐一清查太仆寺发到并本处收过银两买马给军备细縁由及将拖欠见在银两数目中间那移侵欺情弊追徴究问明白下落另行造册具奏处治外臣采风无状复命有期以马名官敢忘兵事之所重攻车考牧况乃职分之当为谨因查勘之馀妄有条陈之举伏望皇上将臣所言五事付诸督理大臣推之各边未为无补酌彼旧例宜在可行马政既脩何忧马价边储以足不费京储騋牝三千公车千乘行载歌于西北矣为此开坐具本专差舍人陈聪赍捧谨题请旨计开
　　一查得成化元等年为陈言边务等事节该兵部议行陕西各边卫所屯田除办纳外粮草外每顷出银壹钱委管屯官徴收回卫寄发有司仓库收贮如遇边操官军倒死原领马匹告相明白令其寻要堪中好马将前贮官银收买给发骑操不许那移别项支用镇巡等官每于年终备将收过银两买过马匹数目具奏查考此例之行为日久粮草额外实是加徴独于边方有之专为马价而设奈何法欠周防事多亏弊稽案劾籍迄无可凭查得陕西都司等衙门开具所属屯田原额与各卫所见徴数目多不相同有一卫差至千百馀顷者少亦不下数十顷亩究其所以不曰旧日抛荒则曰逺年分豁钱粮积岁拖欠文巻片纸不存再行所司查勘竟不能回报此在卫徴银者之无凭也腹里卫分官军多在各边备御一卫常分数处一处率是两班前项银两徴收在卫领支在边各边分守守备副叅等官但知差人领银縁无印信文书又无银两数目卫中之所取以附者委官领状而巳卫所解边银两印信申文边上又不存以为案管屯徴银班操不得干渉该班买马卫所无由预知其买马数目问之分守分备衙门百不知一问之把总管操官员不过㑹集识字人役记忆捏凑岂能得真若事闗下班彼又得诿于不知矣下班官军或改按伏或作游奇不在本边不归原卫逃亡事故何由可查游奇按伏暂委领军官员回报无印公文尤是不足信者查勘之间彼多此寡人名差拗年分乖违弊则显然罪将谁执此在卫在边领银买马者之难凭也陕西各卫腹里者少边方者多分𣲖屯田徴收粮草每顷粮六石草九束而又额外出银一钱以为马价殆非得已官不得巳而加徴军于额外而重出苦寒之天斥卤之地尽彼锱铢之积莫非膏血所成今不免被奸人之侵渔入私室之囊槖专罪则无所归罪概诛则不可胜诛盖由事不皆出巡抚衙门周防缺人查考无地而年终无凭具奏具奏之数自不能致其详故也臣愚乞𠡠该部查照陕西屯田马价事例行移总制边务兼督理马政并各该巡抚官各查所属卫分原额屯田顷亩每岁徴收马价银两数目腹里卫分应该解银两各边共有几处在边备御应该原卫领银共有几卫今后各卫所管屯委官徴收前银在腹里者俱要寄附近府州县在各边者寄所在仓库有司衙门收贮各置印信文簿执掌在官遇有本城骑操官军倒死马匹把总管操官开报巡抚衙门获有明文回卫方许领出照例支给若系腹里该解银各边及系备御该原卫领银非奉明文不得擅行领解腹里解过银两即取在边官司领过印信文书在边领过银两即取给军衙门买过马匹数目各回申巡抚衙门查照仍于原置簿内开注前件支销明白以俟吊查若管屯官徴银仍有违例不寄有司仓库及该卫备御各边人员赍执白批称作副叅等官差委赴卫领银本卫掌印官仍前不行申逹巡抚衙门辄自取具领状将银领出解发通加究治以重罪巡抚官仍照例于年终具奏将所收屯田并朋合桩头银两备开某卫所原收若干买过某处马匹支销若干见收某处仓库或扣除籴粮银准作前银寄库各若干一同奏报将拖欠未完之数议拟比较追徴施行庶几法不徒立而弊可少祛也
　　一查得成化十三等年为军务等事节该兵部议行各边骑操马匹遇有倒失酌量官军朋合出银买补每年六个月按月都指挥出银一钱千百户镇抚七分旗军五分倒死马主都指挥出银三两指挥二两五钱千百户镇抚二两旗军一两五钱走失被盗各加五钱照依时价挨次买补镇巡等官每半年一次将放过银两并倒死马匹巳未买补数目奏报所收银两有侵欺作弊者听巡抚官从重禁治所买马匹各以十分为率把总官买过八分者免其住俸责限补完不及八分者住俸完日方许闗支此例虽称见行而各边举措实多不一今查得陕西延绥宁夏甘肃等处朋合银有止徴马者有徴及歩队者有不分官军减征皆一钱五分加徴至一两者有将月粮折色扣除在官者有在操备地方径自收放本卫全不预知者大假视死马之多寡为徴银之赢缩此朋合之不一也桩头银有以上中下户为等者有不分官军概徴一两五钱二两二两五钱三两者有因公出外倒死与槽下倒死一体徴收者有槽下倒死与走失被盗第加五钱谓之免责银者或掌之于卫或收之于操大假死马官军给有官马才徴桩头无马给之多只责令备价自买故陕西等处又有徴收者全不徴者此桩头之不一也腹里领马官军常在各边备御前二项银两在边收放该卫不得预知吊到在边簿籍率该白头故纸夫徴银不一既于定例得以从违稽案可疑宁保委官不为欺弊陕西都行二司边务文册呈缴镇巡等官奏报之数又是纸上栽乘有何根据隍中覆鹿谁与寻求平巩岷洮在城操备失徴朋合已数岁而所司仍造徴过若干庄凉固靖各边备御拖欠马匹累百千而原卫曽不开呈十一责任实无专理行移徒具虚文此近年以来各卫所官侵欺作弊者之所以无罪巳未买补不及分数者之所以无罚也臣愚乞𠡠该部再申前例榜示各边今后朋合出银毋令徴及歩队盖无马者巳田难舍有马者外厩可偿官军为贵贱之分阶级是富贫之辨出银有等立法甚明倘不得巳而加徴不许混同而漫及若桩头之应徴与否则听总制边务兼督理马政及各该巡抚衙门斟酌处之倒死马匹令官自买必能添价以凑买到马匹给军同领未必举群皆良所贵称物平施损上益下之有道耳追贼烧荒等项因公死马旧例原免追陪若查勘明白即与除豁槽下死马告明相剥得自变卖皮毛肉脏与走失被盗马匹虽是旗军各令出银三两交官买马亦不为多惟死马告官之日无所刁蹬买马给价之期不致迟难即困中受恵贫不积债矣在边在卫委官收过前项银两俱凖屯田马价事例收寄所在有司仓库并月粮折色扣银在官者各另封号收贮操备把总等官一遇各军倒死马匹即便开报巡抚衙门行文查给巡抚衙门仍行各该行太仆寺官比较印烙回报然后类奏施行庶几收银买马数目易清欺弊无所容分数不能隠而奏报之数在本部者亦可为据依也
　　一查得𢎞治五等年为清查草场租银等事节该兵部议行两京并在外各边巡抚等官及委官于各该卫所清查原额牧马草场地土若有被人耕为熟田者各照地土肥瘠出银逐年征收完日若系各边卫所发都司官库收贮具数呈报巡抚巡按知㑹𠉀官军倒死骑操马匹量行支给贴助买马此例通行内外各边先年止据在京卫所并辽东山西大宁等都司卫所查过草场租银买马文册到部其陕西等处除苑马寺草场牧放孳牧马匹外各卫所俱无造册回报臣行据陕西都行二司查得西安前卫草场六十二顷五十亩每年征银买补骑操马匹其馀各卫所俱各查无草场征银买马縁由各具结状呈缴前来臣又查得𢎞治元等年为分豁亏免草束马匹等事该巡抚甘肃都御史罗明题称甘州城北草湖一所名曰喂马房逓年采草二十馀万卖银二十馀两及又有葫芦湾黒河滩等湖采草亦不下万束俱被本边镇守等官占为巳业该户部覆奏转行镇守等官退出一半给与无草湖人采纳草束一半变卖银两买补倒死马匹续因太监傅徳奏讨前项草湖该部又经题准将喂马湖地内给与傅徳二百顷其馀与小葫芦湾大葫芦湾黒河滩俱退出与军迷黒湖地内给与总兵官一百五十顷其馀亦给与军鸭子渠湖居家湖共七顷一十八亩五分九釐给与副总兵教场湖碱滩湖共七顷一十四亩一分七釐四毫给与监枪各管业外所据退出给军湖地每岁采草或补纳草束或变卖银两买补倒死马匹系臣应查事理行据陕西都指挥佥事陈瑄甘肃行太仆寺卿陈寛寺丞田美各呈称公同踏勘得喂马房湖地止有九十馀顷见在镇守太监杨定下管业迷黒湖地三十七顷二十五亩一分三毫九丝见在总兵官刘胜下鸭子渠湖居家湖地二十三顷六十一亩四分一厘四毫见在左副总兵白琮下比原给地多一十六顷四十二亩八分二釐四毫教场湖碱滩湖地八顷二亩五分三釐七毫五丝见在监枪左监丞王欣下比原给地多八十八亩三分六釐三毫五丝黑河滩等湖除在官未丈外相畔地四十二顷三十八亩九分七毫总兵刘胜下大葫芦湾一十四顷二十九亩五分六釐七毫七丝内五顷九十亩副总兵白琮下八顷三十八亩八分一厘七毫七丝并小葫芦湾二顷三十九亩九分三釐七毫五丝监枪王欣下承管各湖四至弓口通为计算明白别无扶弊等因将各官管业并给军地土分别界限置立峰堆填画图式取具各证亲供各具呈到臣为照前项勘过湖地除各官应得管业外馀地七十六顷三十九亩五分九釐九毫七丝系先年给军采草卖银买补倒死马匹之数巳经转行巡抚甘肃都御史曹元查照题准事理定夺给拨去后臣切惟各边草场湖地在处有之若必耕熟是求则屯田之馀无可指者官军之所采纳不患无而患远镇守之所占据不贵远而贵近此事岂独甘肃为然特罗明行之于前故臣得议之于后耳臣愚乞敕该部计议合无通行宣府大同辽东山西陕西榆林宁夏并顺天保定等府有总制处总制衙门无处巡抚巡按等官各将沿边一带内外守臣原占空闲地土堪以采草牧马去处逐一清查顷亩数目明白拨与官军采打草束先尽赔补亏免事故军人草数馀剩卖银收贮在官遇有官军倒死马匹与屯田朋合等银相兼支给买补不许别项花销巡抚官仍于年终将收过银两买过马匹一体奏报施行庶几边马少助万一而前例草场之查亦不为虚名也
　　一访灵州盐课司大小盐池自祖宗以来与茶法并为各边马匹之用二池额课止有一万三千九百馀引先年延宁二镇逓互招商中马给军骑操每上马一匹给引一百道中马一匹给引八十道每引一道该支盐二百斤百道即该盐二万斤八十道该盐一万六千斤常价一万斤该银二十五两以应支两倍二十五两二十两银之盐易十两八两银之马子本如此而引常有馀马常不足万车载去俱入权门数匹牵来仅存毛骨此利不在商人亦不在公家也𢎞治十三年内边臣建议改拨纳银用之买马其计始得又值宁夏巡抚衙门借支二年修理河渠功既未成盐亦浪费近该总制边务兼督理马政都御史杨一清于额外奏讨盐引若干召商纳银一年之间商贾云集地方日效其有盐银岁増数倍臣因查各边马价并知盐银近日买马数目助益边方实多其转移之法区处之宜臣不能悉窃以为此利在商人故亦在公家也向日马少引常有馀今日引多盐不告乏天地生财本自无穷顾人用之何如耳臣过灵州花马池得闻二池之盐自来不费人力煎熬夏秋晴暖水面皑皑如雪如霜随取随足以今权之课引旧额伤于狭矣又访得巩昌府漳县西和县亦有盐池额课御史王恺曽奏要发洮河岷州折银易马其河西镇番卫镇夷所有盐池而无额课除镇夷盐池该驿公用外镇番境内外盐池数多独无可资于官者乎臣愚乞敕该部转行都御史杨一清即其巳效广为永图前项盐池若是讨引重烦不如増额为便即行计量近岁给引之数斟酌异时中盐之额于雨旸干潦之间制多寡赢缩之节大约可増至十万引引盐既定可计课银每一百引可得银二十五两商人不问客行土著纳银二十五两得引百道每引下池照盐七石运至行盐地方车脚盘费馀五之一该银五钱百引得银该五十两本利相侔谁不乐从其盐又是当年支放支不尽者次年听其再支旧三新七两无妨弃二池所得课银一年当不下二三万两俱寄附近平凉固庆府收贮如遇各边缺马镇巡等官具奏行移查照给发买补毕日造册奏缴巩昌镇番地方盐池应否照此定夺亦要清查擘画施行其馀河阶狄道鱼河等处土盐小盐及一应私盐各加禁约不许采取兴贩致壊课程敢有权门势族掺越商人多支盐石或别项奏讨无益浪费俱依律例从重治罪庶几将来国用益充军资有赖库积馀财而边军自可无缺马也
　　一访得洮州河州西宁三卫各茶马司茶斤洪武永乐年间俱系差官起倩军民夫役于四川保宁府巴县等处般运赴司交收三年一次差京官选调各卫大势官军深入番境札营调集夷众比对金牌信符将前茶斤给与各蔟征纳差发马匹如有拖欠次年前去催收俱给各边官军骑操祖宗法制非但可使边方得马济用抑又羁縻番夷使知军威不敢为恶后因地方多事陕西夫役急于军饷无暇运茶腹里卫分官军多赴甘宁等处征操别无官军可调前例俱各停止各茶马司催取汉中等处民户纳茶及巡获私茶充用彼时或差堂上官或止差行人巡视整理续改御史巡禁私茶一年一次招番易马成化初年三处易马尚得万匹自是以来一年所得仅足千数而巳𢎞治十八年该督理马政都御史杨一清建议脩复茶马旧制曲尽抚驭安靖之道本官奏内要以𢎞治二十年为招番之期乞遣廷臣赍捧上号金牌㑹同本官及陕西甘肃二处巡抚官督同都布按三司官在于三卫住札差委官员通事分投调取各番各赍原降下号金牌牵赶马匹前来上纳分别上中下三等给与价茶厚加赏劳遣回本蔟如有不敷原数听次年征收补还以后三年一次举行计其所言招番之期即今日正徳二年是巳臣过洮河等处听闻土人传言往年洮州招番止是临近纳郎驼罗地方火把哈藏等蔟河州亦止川下陆蔟乞台撒刺并归徳中左所西番达子二州七站及腹里老鸦癿藏等蔟熟番调来中马给茶其朵工等蔟近年杨都御史招调始出往时与黒章咂上下哈加阿札尔逺竹等蔟专一伏路抢杀过往官军粮赏财畜以为得计致使中马熟番累及马匹数少西宁地方自巴哇等十三簇外曲先阿端四卫邈不相通而肃州所管葛罗黒巴等蔟时来为患大扺番夷种类强硬生拗累抚不听十居五六今以廷臣赍捧金牌前到三卫欲如旧制选调大势官军深入番境则我之举措重有纷纷劳费欲如今拟只在三卫住札差官调番纳马则彼中顽梗未能一一听从臣愚乞敕该部行移本官再加审处合无今年暂免差官赍领金牌且于陕西三司行委才干官员各赴洮河等处㑹同守备官各差该卫谙晓夷情的当指挥千百户各带通事军马分投境外抚调番蔟或师禅师番官指挥千百户镇抚驿丞头目番人各赶马匹前来上纳分别上中下三等给与价茶比之往年有加无损衣服靴帽酒食等物从宜犒赏务要得其欢心而回中间马有不敷之数听于次年征补仍谕以朝廷恩威杀伐利害使其归语未来诸蔟今后三年一次朝廷必差近臣赍领金牌前来比对征收原认差发马匹给领茶斤各蔟敢有再不至者定加诛剿靡有孑遗彼亦自有人心宁不知感知畏自今以后又阅三年诚使潼闗以西肃州以东汉中以北及四川碉门黎雅等处私茶屏绝巡禁之官有方兴贩之徒无赦则彼番蔟无茶命悬于我调之岂有不至者哉如是而后乞遣廷臣赍领金牌举行旧制庶几不为徒劳而各番原认马匹不患其不如数也正徳二年三月二十八日
　　马政第二疏
　　题为边方马政利病事节该钦奉敕边方武备莫急于马近来各边官军不思马匹出民脂膏罔肯用心喂养每称灾病追贼等项倒失数多奏讨闗补除本色马匹外连年发去价银不知几何彼处又有馀粮屯田草场桩头等项银两管事人员不无玩法之徒恣为侵克之计岁月既乆奸弊多端民力巳穷马常不足今特命尔前去陕西延绥宁夏甘肃公同各该行太仆寺官遍历地方将前项发去马价并馀粮屯田等项银两自𢎞治十一年十二月二十一日赦后至𢎞治十八年终逐一备细清查要见某年发去并本处收过银若干两买过马若干匹给与某官某军领养有无见存倒失领出未买马银若干两拖欠马若干匹及见存银两若干是何衙门收贮或有别项支用就行追究下落果有侵欺情弊应提问者径自提问应奏请者指实奏闻处治钦此钦遵查得先为前事节奉本部札付该本部题该太仆寺卿储巏等题称各边节次奏讨马匹马价数多及各处原有馀粮屯田草场桩头等项银两要行奏差本部风力郎中一员与同该寺督理马政少卿前去查勘本部议得逓年发下价银马匹并各边前项银两其数既多历年颇乆除给领本色马匹免查外合无将各项银两俱自𢎞治十一年十二月二十一日大赦以后至𢎞治十八年止宣府大同银两本部差风力郎中一员公同太仆寺督理少卿共请敕一道陕西延绥宁夏银两俱行彼处巡按御史公同陕西行太仆寺甘肃辽东山西者俱行彼处巡按御史公同本处行太仆寺堂上官各请敕一道前去亲诣各该地方备将前项银两逐一清查等因奉圣旨是陕西等处也各选差本部官一员去公同各该行太仆寺清查明白来说钦此钦遵又该本部题称各处地方中间亦有附近者或可兼理所差官员必须素有才干者始可委用本部欲选差风力郎中二员一员何孟春请敕一道驰驿前去陕西延绥宁夏公同陕西行太仆寺甘肃公同本处行太仆寺各堂上官务要遍历各该地方照依原拟年分逐一清查明白造册具奏仍造一本送部查考等因奉圣旨是钦此钦遵行间该臣等奏称所勘事情遍历数镇中间偏僻去处欲委彼处守巡等官先行勘报等因节该奉圣旨是钦此钦遵又该本部题该太仆寺少卿于瑁题前事本部议得合无仍照郎中何孟春等原奏事理备行各官请敕到彼之日遇有应勘事情行委布按二司并所属官员勘报等因奉圣旨还著郎中等官躬亲遍历查勘务要明白不许展转委托钦此钦遵备行到臣奉敕亲诣陕西延绥宁夏公同陕西行太仆寺卿王琰等甘肃公同本处行太仆寺卿陈寛等遵照敕内并钦依内事理遍历各该地方行据陕西都行二司并西安甘州左等卫凤翔古浪等所各将𢎞治十一年十二月二十一日起至𢎞治十八年终止太仆寺发到马价并本处原额屯田草场顷亩官军朋合桩头等项收放银两数目文册各具由另呈缴前来照案拘唤经收委官屯甲操总知数人等到官逐一清查得陕西延绥宁夏甘肃前项年分太仆寺马价并陕西布政司等衙门借支盐粮赃罚及陕西都行二司所属卫所屯田草场朋合桩头等项银共五十七万五千九百七十两三钱八分七釐二丝一忽铜钱二百七十七万九千五百七十五文已支银五十万九千九百六两八钱四釐八毫六忽六微铜钱二百四十一万六百九文共买过马八万七千九百六十四匹见在银二万四千二百六十四两四钱二分三釐五毫四忽四微铜钱三十六万八千九百六十六文今查追银四万二千七百九十九两一钱一分九釐四毫一丝追完银三万八千九百六十两四钱八分一厘六毫八丝立限并追银二千八百三十八两六钱七分七釐七毫三丝除陕西等处西安左等卫所先年收放数目查无违碍并今奉追征已未完足各有明白下落另行造册具奏及送部查考外臣查得延绥𢎞治十四年太仆寺发到银一万两为急缺战马以防边患事除买马外银三千五百五十八两五钱四分巡抚右佥都御史陈寿不合不行查照系干京运马价本年将前银给延安绥徳卫官军蓝海等准作俸月口粮马匹料草等项支用讫𢎞治十六年十月内又该本官为巡抚地方事行委广有仓守支副使袁聪跟随东路出巡将广有库收贮榆林卫𢎞治十二等年屯田马价银一百两二钱三分六釐并延安绥徳二卫解到𢎞治十六年分屯田银一千九百五十五两一钱六分四釐支领前去除买马外银九百一十五两四钱又不合违例混同该库领出𧷢罚冠带银并银牌银钱假疋大小红绢俱作犒劳官军等项支用讫与前太仆寺银两俱各不曽补还甘肃𢎞治十四年太仆寺发到银一万两为急募土兵以御边寇事除𢎞治十五等年巡抚右副都御史刘璋给军买马外剰银三千四百一十五两七钱𢎞治十八年该右副都御史毕亨同借过赃罚驼价等银共四千二百八十三两九钱解送庄浪等处给军买过马九百七十五匹本官续奏为足边马以御边患事不合妄称暂借盐粮等项银共四千二百一十二两系准折军粮赈济饥荒之数乞将太仆寺马价银内拨发补还再发银若干两买马等因以致该部准信奏行太仆寺于马价内支出银一万两解送到边本官又不合不行改正札付委官诣库明开原支过买马广盈库马价银三千四百一十五两七钱𧷢罚驼价并原奏外续支驼价课程银共四千二百八十三两九钱仍令于足边马以御敌患银两秤出前数另鞘封号准作折粮等项银两固原卫𢎞治十八年分屯田银一百二十三两三钱本卫委官指挥同知申甫朋合银三百一十两三钱八分指挥同知赵㫤各征完不合不行发寄官库正徳元年十月二十五日掌印指挥使王爵呈缴马价揭帖不合代为掜报该年屯田朋合银共四百三十二两四钱俱寄固原州库收贮后申甫等因见行州查盘并无前银追究间本月三十日方行辏补送州取具库收缴照平凉卫𢎞治十六年分屯田银一百五十两该本卫百户曹文领解备御庄浪官军买马不合将银三两送与本卫兵房典吏裴昭不合接受将前解庄浪银于申叅将苏泰文内止开载一百四十两连银赴掌印指挥同知杜钦不合不行仔细照看将银用印钤记申文佥押付与曹文领出私开官封将前少开银二十两侵欺入已泰州卫𢎞治十二年分屯田银一百三十两一分内七十五两该千戸王诏百戸孙钺解送备御庄浪领军指挥黄宰给与军人孙哈都等买马一十三匹已行指挥使向泰班查明回报该卫掌印指挥使吴继政不合朦胧册开前银一百三十两一分俱王诏等庄浪买马行据署印指挥同知张贤重造手册内开王诏等领解银两与向泰班册相同馀银五十五两一分又不合不行查究却将靖北卫备冬军人王吉等冒作支领前银买马二十五匹查无解银靖北委官其王诏孙𨱆俱庄浪备御人数原巻亦无各官将银分解靖虏领状巩昌卫𢎞治十二等年兰庄备冬官军指挥李能等下有马官舍二十九员名每名该朋合银八两七钱掌印指挥同知种勋册开征完俱发巩昌府寄库收贮内十二年李能支银五两十五年指挥汪麟支银四两三钱五分十七年汪麟并千戸陈钦百户郭登各支银四两三钱五分十八年银八两七钱该千户侯宣等支领讫扣算见在银该二十五两四钱五分随吊该卫节年库收领状俱各不全行据巩昌府经历司呈称查得该卫牒送𢎞治十八年下半年官军朋合银四两三钱五分到府寄库间正徳元年七月内本卫支讫再无寄库银两亦无该卫支过前项银两印信领状縁由在巻岷州卫𢎞治十三年分屯田银五十六两四钱委官指挥佥事梅泰千户虎威刘玉庞鉴各不合擅将截取十二年分屯粮通闗宁夏中护卫𢎞治十二年分屯田银一百八十八两五钱七分委官副千户汤新不合擅折粟米六百三石四斗二升四合于宁夏广武足用等仓上纳临洮卫𢎞治十七年分屯田拖欠银八十二两五钱正徳元年十二月内本卫委官千户周雄谈经田俊费英百户胥瀚刘能朱显邹杰因奉清查各不合计同掌印指挥使晏钦不合掜作地土抛荒人户逃亡无征具数开报兰州卫原额备御凉州官军三百二十五员名马三百二十五匹𢎞治六年告蒙总制边务尚书秦纮准令官军掣回固原操守遗下见在马九十三匹兑与洮岷河临巩五卫旗军骑操巳行分守凉州副总兵把琮行委把总指挥杨威查明回报该卫掌印指挥同知方珤先年凉州备御与副千户王进两班带回马二百三十五匹不合隠下前情概作就班交兑洮岷等卫备御千户郎宣等下军人刘浦等骑操等因开报在册行据守备兰州地方都指挥孙隆查勘前马回卫俱各倒死不曽征收朋合买补𠂀州中䕶卫𢎞治十六年分屯田银七十五两六钱六分掌印指挥周伦册开𢎞治十七年备御凉州百户单谏领解给军买马行据凉州单谏班查得十七年止领原卫屯田银二十五两给与军人刘子山郭胜先孙旺刘成各买马一匹馀银五十两六钱六分并无到边吊查该卫并在边俱无堪信文巻庄浪卫𢎞治十六年委放屯田并抛荒脚价副千户黄钦放过买马银二百六十两馀剩二两八钱八分十七年朋合桩头委官百户张洪放过银七百五十两馀剩一两三钱九分十八年屯田委官百户郑铭放过银八十两馀剩三两三钱六分髙台守御千户所𢎞治十八年朋合委官百户刘英放过银一百六十二两馀剩五钱四分与黄钦张洪郑铭各不合侵欺入巳黄钦等先据掌印指挥同知史镇册开各名下各有馀剩银两查出前情发仰该卫追银寄库黄钦又不合情嘱史镇亦不合依听独与回呈银巳交库收贮又查得秦州卫𢎞治十三等年指挥张谊向泰巩昌卫十三年指挥使雷鸣千户孙林南宁钱永田英百戸陶经十五年指挥同知赵云千戸卢珤陈英百户武林陶经与镇夷守御千户所十五等年副千户邹祺各委收屯田银各不合不行用心防范致被秦州卫屯甲马得山等侵欺十三年分银一十九两二钱一分王文全侵欺十四年分银七两许亮等侵欺十五年分银一十八两九钱五分二釐五毫巩昌卫计粮知数张景花等侵欺十三年分银一十三两屯甲杜文得等侵欺十五年分银一十七两镇夷所军人丁玉侵欺十五年分银七两一钱三分六釐八毫四丝十六年一十两六釐八毫四丝十七年一十两二钱九分五釐三毫四丝曽桂侵欺十八年分银一两七釐三毫九丝平凉卫城操有马舍馀戴秀等七名临洮卫城操有马舍馀王英邵羊家等二十五名每名例该各出朋合银三钱平凉卫指挥杜钦不合故违前例将戴秀等逓年朋合银两不行追征临洮卫指挥佥事郝镇亦不合不行比并原管朋合总甲舍馀王英与邵羊家等𢎞治十五年十六年该纳银两不行上纳十七年郝镇各边征剿去讫副千户闻英暂管城操征完本年分舎馀马英等二十七名朋合银八两一钱王英等八名各仍恃顽不纳闻英亦不合不行比并就将前银八两一钱并自备桩头银三两买马一匹印烙入官骑操十八年正月内本卫巳故指挥周祯军政管操闻英前马交与周祯骑操王英邵羊家等该纳朋合又各不行上纳杜钦郝镇等各不合节将本卫城操舎馀未徴朋合银朦胧俱作征完之数开造陈言边务文册岷州卫城操官军𢎞治十二年指挥张溥十三年许庆十四年包永十五年至十八年张𤣥西南三路按伏十二年许庆十三年李世𦙍十四十六年陈谟十五年吉镛十七年张概十八年安镇兰州备御十二十三十七年杨谊十五十六年庞寿固原游兵十四年庞寿十五年至十八年杨谊环庆游兵十四年杨谊下官军朋合各不合不行征收掌印指挥佥事叶勲亦不合不行查照却于边务册内开称十三年银二百二十二两三钱十四年一百五两二钱十五年一百一两五钱二分十六年一百二两一钱二分十七年九十七两六钱二分十八年九十五两八钱二分俱收到卫洮州卫城操并东西北路按伏固庆等处逰兵指挥杨坤等𢎞治十二年共征银三百五十六两五钱二分十三年一百八十六两十四年一百八两三钱十五至十八年掌印指挥使张纶册开俱为维持治道弥灾御敌事例停征查得边务册内十五年收过银三百六十八两八钱二分十六年一百八十三两三钱六分十七年三百两四钱六分十八年一百六十一两七钱三分本官先年亦不合妄报与平凉等卫俱蒙镇巡衙门依凭𩔖奏环县管操庆阳卫指挥使张隆原领操守官军西固城所掌印岷州卫千户虎威该所屯田并官军朋合桩头等项应征银两行据兵备衙门并卫回称节经吊查俱无文巻送到无从查报及查得平凉卫典吏裴昭巳役满回籍百户曹文散拘到官并提到舍人戴秀馀丁朱兴朱受后文斌王玘杨小狗孙智俱发陕西行太仆寺秦州卫屯甲马得山贾春屈恺夏友安王文全许亮曽文孔秀刘绪巩昌卫计粮知数张景花李雄陈景春李友信陈廷秀屯甲杜文得梁梅蔡彪王禄李英俱发该卫临洮卫舍馀王英邵羊家卜牛儿张斌周曹家陆进孙千家薛海王锁锁马户保孙回军刘升刘让张旺门札石刘得王俊马英张义朱得林刘牟子王宏道周凉州沈茂陶四巴唐杰张章家柴能霍四安福顾重喜崔英张成岳刘家李马长发陕西按察司巡茶佥事李几庄浪卫散拘副千户黄钦百户张洪郭铭发该卫髙台守御千户所散拘百户刘英镇夷守御千户所军吏丁玉曽桂俱发带管西宁道甘肃行太仆寺卿陈寛将曹文马得山等张景花等黄钦张洪郑铭刘英丁玉等侵欺屯田等银戴秀等𢎞治十七十八年王英等𢎞治十四至七八年未收朋合银各照数追完寄库听𠉀买马外将曹文黄钦张洪郑铭刘英外戴秀等马得山等张景花等王英等丁玉等各问拟发讫岷州卫截取𢎞治十二年屯粮通闗银巳行该卫查追补还临洮卫抛荒屯田行据临洮府经历司呈该佥事李机行提该卫中等所馀丁孙原马文景刘世杰魏廷甫叶锐各到官究问明白追完𢎞治十七年分拖欠银与岷州卫补还银各寄库讫秦州卫𢎞治十二年解庄浪查无银五十五两一分巩昌卫𢎞治十二等年寄巩昌府查无银二十五两四钱𠂀州中䕶卫𢎞治十七年解凉州查无银五十两六钱六分宁夏中䕶卫𢎞治十七年折米银一百八十八两五钱七分岷州卫城操等项官军朋合除过例蠲免外𢎞治十七十八年各有未征银两兰州卫备御凉州𢎞治十六年两班带回倒死马二百三十五匹与典吏裴昭接受曹文银三两各案𠉀行查追征开报外将查过文巻册籍发回各该衙门收架外参照固原卫指挥申甫赵㫤各将巳征系官财物隠匿私家指挥王爵妄指不曽到官钱粮寄收州库清查之后方始补还收掌之间宁无借贷平凉卫百户曹文领解官银预期克减庄浪卫千户黄钦百户张洪郑铭髙台守御千户所百户刘英放支马价辄隠羡馀所得不多在法难恕庄浪卫指挥史镇情受黄钦之嘱罪与王爵不殊秦州卫指挥吴继政张贤巩昌卫指挥种勋甘州中䕶卫指挥周伦百户单谏呈送文巻一卫先后不伦出纳钱粮一事彼此相戾数目岂容破调侵欺巳得指归事干在边备御人员合𠉀下班对理情罪岷州卫指挥梅泰千户虎威刘玉庞鉴宁夏中䕶卫千户汤新举买马之价银充入仓之粟粒惟图便利罔恤那移临洮卫指挥晏钦千户周雄谈经田俊费英百户胥瀚刘能朱显邹杰因屯田银两各有拖欠将地土人户报荒亡事巳勘明法当惩戒兰州卫指挥方珤千户王进往岁掣回固原操守实出奸谋近年倒死马匹失追幸逢恩宥方珤乃敢隠下带回死马俱称交兑在边岂惟朋合无处寻求将致马数亦皆湮没为弊至此其他可知秦州卫指挥张谊向泰巩昌卫指挥雷鸣赵云千户孙林南宁钱永田英卢珤陈英百户武林陶经镇夷守御千户所千户邹祺委管屯田罔修职业额课不加计虑催科一任胥徒侵渔之事虽出所属典守之责难辞于巳平凉卫指挥杜钦临洮卫指挥郝镇千户闻英岷州卫指挥叶勲张溥许庆包永张弦李世𦙍陈谟吉镛张概安镇杨谊庞寿洮州卫指挥张纶失征朋合巳积岁年茍具虗文不复知有法例因仍故事遂至诳及朝廷杜钦昔尝见卖于猾胥兹亦难辞于宪典岷州卫千户虎威又在西固城所掌印与环县管操庆阳卫指挥张隆各有地方之任亦膺戎马之司屡奉吊查不行回报钱粮若果明白文巻无事隠藏公文既巳无存弊政何所不至此不加罚人将效尤所据各官俱合提问延绥巡抚都御史陈寿行事得从便宜立法盍思经乆俸粮之给国有常经军国之需制难轻费顾乃耗兹京运不补戎行既非益彼边储祗招物议私恩非市纷犒劳以何为公道可嫌况簿书之不备甘肃巡抚都御史毕亨持巳颇称刚直居官稍尽公勤不圗举奏之言乃有谩欺之事想当初虑谓非借银买马则该部未肯准行及至后来见巳解银到边则所司得为出纳以故委官诣库仍云另鞘折粮遂非实愧贤者之所为规利难保异时之无弊所据各官亦合究治伏乞圣明裁处缘陈寿毕亨系在京堂上官申甫赵㫤王爵曹文黄钦张洪郑铭刘英史镇吴继政张贤种勋周伦单谏梅泰虎威刘玉庞鉴汤新晏钦周雄谈经田俊费英胥瀚刘能朱显邹杰方珤王进张谊向泰雷鸣赵云孙林南宁钱永田英卢珤陈英武林陶经邹祺杜钦郝镇闻英叶勲张溥许庆包永张李世𦙍陈谟吉镛张概安镇杨谊庞寿张纶张隆俱军职及节该奉敕指实奏闻处治并钦依清查明白来说事理为此具本亲赍谨题请旨正徳二年四月　　日
　　地方疏
　　奏为地方𦂳急贼情事切照本职原籍湖广郴州所属五县南接广东乐昌仁化等名县界如地名象牙山延溪山石花峒东坑西坑等处俱系徭獞并两广福建江西流来贼众巢穴桂阳县延寿山老虎峒与石花峒东西坑连强贼往来于此潜迹一日之间出山店即犯桂阳出官坑滁口即犯兴宁西经赤石出两路口即犯郴州及宜章县郴州四十里山亦皆强贼假道托宿之地贼至兴宁青草即郴桂永兴不得宁居贼至益将濠村即桂阳桂东皆可行劫前项地方非无军堡巡司而势力单薄视贼猖獗莫敢谁何自去冬以至今秋所在人民不胜涂炭掌兵戎者寄喘孤城仅仅自保但遇野战即败而还告亟于朝今巳四疏方来祸患不知何所底止本职父母之邦丘坟所在目击耳闻痛心疾首今将处置地方贼情事宜开坐具本亲赍谨具奏闻伏候敕㫖
　　计开
　　一郴州属县接连别省地方大林穷谷一目千里猺獞所居善良罕至惟有亡命乃萃于此携带妻孥逺逃差税异𩔖杂处顽悍成习时年丰稔狼飧豺噬绝无蓄积稍遇凶荒聊生无计或百十成群或多至四五百为党及千百以上出劫人财抢人孳畜杀人放火拒敌官军此处捍御加严则流毒于彼彼处禁防有道则贻患于此难以约量尽知其数然昔人云丐奴虽众不过汉一大县彼山峒凶竖固不众于丐奴也今地方被其蹂躏将士为之挫衄贼势益炽民患益滋良由我兵不知分合之道焉耳此贼先被广东官军截遏南路故尔奔轶及我门庭今我兵调集各卫既已众有数千克期进剿必须先遣乖觉健歩去前要害通贼水头宻切爪探并于紧闗路径摆塘架炮昼夜哨了及将各卫官军预先选其敢勇定作头拨若干次拨若干其馀选退之数专守城池头拨次拨内或分为三或分为五择官管领听候各路爪探声息回报的确从宜分布头拨某等先出某路某当按伏某处次拨某等暂札某处某当策应某路若头拨与贼对敌次拨提兵继至按伏者得邀其中策应者又乘其后飞报四逺转战而前必有可克之势我之门庭既扫彼之藩篱尽撤游魂假息逺窜穷奔危巢败穴亦必自溃釜鱼罝兔岂能乆生我肯下令从而抚之募乡导用间谍而诱之彼胁从馀党当有擒杀首恶送馘军前以来求赎罪者矣
　　一郴州属县地方天顺成化年间尝为贼所攻破贼则苖人而流民实为之耳目𢎞治四等年及去年今年屡为贼所劫掠贼则流民而苖人实为之肘腋苖人谓何前所名徭獞是也流民谓何即前名亡命两广福建江西先年作耗大军征剿所馀之种𩔖也大抵苖人住处常有流民构结其党流民为贼常有苖人附成其恶村民炙于凶焰失业无归情移势夺相与乡导亦常十有四五跨岩依险倏聚忽分万径千岐朝来夕去兹欲剿之非调大军其势不可而大军之至事已先闻彼度力不能抗必预藏踪潜迹我将何所收捕山凹水曲用武非地岚深瘴作行役非时旷日持乆非我利也彼穷寇怀必死之心困兽有犹鬬之气我其能必胜乎纵能必胜势必难于尽殱茍务尽殱冤必及于无辜夫用兵非得巳而迫胁之众不免横罹锋镝以亏上天好生之至仁除恶莫如尽而迷复之徒仍得负恃岩阻以贻他年不治之大患二者皆非善计然则今之所以剿之与所以处之之道如之何其可也今日之事渠魁首恶各有主名其同谋不轨之人若得阵前俘斩自无他议奈彼老山所藏不可影响而求玉石而辩多矣今当预揭告示遍晓贼中使悉朝廷矜宥之徳杀伐之威顺则自新有可求之路逆则王法无可逃之地利害两端待其审择彼胁从及窝主并随来新旧党众告示到日一月以里许赴官司自首免罪若能擒杀同起贼徒来献或指引我兵扑捕有功照例与同平人一体给赏彼虽狼心狗态岂无革面而归化者前项听抚人犯除近属摘发外别省流民供报贯址明白各另造册有告愿复业者逓回原藉官司收领复业严立条禁不得重与苖人交通愿报籍者就行附近县分报籍册上开注某人于某里某人地上寄住或在某家安歇原荒田土任其垦种仍免粮差三年亲管里老常要知在不得为非以此防于异日亦可消其邪志招抚令下贼势自释有名首恶其与几何我兵然后从而剿之不虑无辜之尽殱矣用兵之后罪人斯得氛祲既除残种遗孽方才出首此等人犯比听抚者不同然视阵前所俘罪终有间合无贷以不死各解送湖广都司转解巡抚衙门㑹官编发本省各边卫分永逺充军彼此散处依受管束但逃置之极典若兵馀漏网复有避居林壑躲住乡村不首官者事发从贼问拟谋叛本罪奏请发落幼男仍发边卫纪录充军窝隠之家取问如律官军调发边卫差操如此庶几地方不致激变善恶早得分雪军功易成民害易息且使朝廷威徳始无滥杀之惨终无姑息之失此愚之谓所以剿之与所以处之之道也
　　一郴州宜章桂阳县三守御所俱因洪武等年土寇倡乱之后而设所辖有笆篱寒口新坑烟竹黄沙栗源镇安七堡与诸巡司分置要处专备不虞然当贼盗生发𦂳急之时不闻官兵少效截遏之力林箐幽深山谿逶复贼所出之路则多而官所守之地有限彼此悬绝谁其肯前各堡原辖所分相去又逺闻贼不能合力追剿有事不能先期传报而为之守备官者又在桂阳州城居住相望邈然致误地方实基于此先年奏设都指挥一员守备郴桂二州地方本拟宜章驻札差来官员因见桂阳州城各堡空闲齐整遂移家小定居彼城去离兴宁桂阳桂东动经三四日程遇警传报巳难临期䇿应何及宜章县东距桂阳桂东西接蓝山临武南连乐昌北抵郴桂道里适均合无今后守备官仍令照依原拟在于宜章县城盖造公廨居中驻札不时往来前项城堡操练人马整搠器械庶烧眉有救噬脐无悔郴州永宁乡原设石陂巡检司守把野牛等峒𢎞治年间该司官以衙门毁塌申蒙金都御史准移州南两路口创立更铺摘发弓兵防守南路今春强贼劫害乡民正由野牛等峒出入所据前项官兵应合掷回原设地方照旧守把但两路口及东路山河口二处亦系通贼要害之地若将前巡司迁复去后于此各建军堡一座就摘见在长沙瞿塘等卫轮戌官军二百员名前来防守使营垒以宻而军威可振传报易闻而缓急有备实为地方便益兵法所谓毋恃其不攻恃吾有所不可攻毋恃其不来恃吾有以待之者也
　　一郴州其地虽据上游其城不过三里城中无一民入居城外无一军守视养兵卫民之道似不宜如此先年有奏乞分地土者城小无市或巳嫌其僻冷地髙无水众复病于行汲是以居民恋业重迁而止不图去冬强贼突至闗厢放火杀人比屋罹害今春以来戢翼思痛人皆此心赁地求容城无窽室守备等官所领戍兵亦不肯在闗厢札营俱各入城就军营房一同搀住人烟稠宻秽恶薫蒸疫疠相染时时有之乆安长治之道又岂宜如此近时有议乞展城池者旧城工筑尽是坚完一旦就堕恐难遽复郡志载本州原有外郭周围八里三百五十馀歩遗址尚在故老能知今欲东至苏仙桥西至周家塘南至南闗张𫟍冲北至北湖社坛岭民居尽处坡岸缔聮筑立土城一座底阔一丈顶收七尺上筑垛口五尺连脚共髙不过一丈八尺三川秀水流通其间城圏用砖石累砌城门用鐡叶包褁城垛用石灰涂垩城角左右各置敌楼敌楼左右各置冷铺冷铺傍空地各量置草盖营房若干合用夫役该管道官军三民七量为起倩合用钱粮该布政司㑹计见在奏请支给𠉀贼情稍宁雨水毕日定委州卫掌印正官用心监督并力兴工守巡官员仍各以时按临提调务臻实效期成永图民免转徙之劳军脱征战之苦土著者起居无虞客戍者安挿有处或疑地方扰攘之馀军民望苏之际乃为此举不无嗟怨夫民不可与虑始而可与乐成本州之兴宁县城筑于洪武二十九年宜章县筑城于成化二年桂东县筑城于成化六年桂阳县城近𢎞治十二年重展筑焉皆因贼乱甫定而举其事今日赖之多矣夫志逺功者不恤近费圗乆逸者不辞暂劳语曰见兔顾犬亡羊补牢此言虽小可以喻大也
　　一郴州五县一年以来贼盗劫掠之惨地无遗土百姓荼毒之苦月无虗日膏腴田亩半入蒿莱大小乡村乆绝烟火死者尸骸臭而未巳生者疮痍痛而未息或逃躲山林无处存住或去离乡井不能自归人口散亡孳畜荡尽呼天哭地控诉无门今岁春种秋收既皆废矣来春之苦抑又可知本处地薄土瘠人民素乏盖藏䖝蝻之馀重丁此难其间亡赖盖有窜入贼党甘为贼所胁从之人而为之所司者方且举浩繁之差税而驱迫之此贼党之所以益多而地方之所以益壊也合无奏行湖省镇巡衙门考政得失问民疾苦督同都布按三司官酌量本州地方被害事情一面平治盗贼一面抚安军民何者利所当兴何者害所当革其有流移未复业者早为招复饥寒极难过者即为赈济无牛□种子为生理者悉为措给户工二部原𣲖物料及一切征科并今岁税粮可寛免者量为寛免可停止者暂为停止务使人人受恵不致失所查得本州额征税粮不及江南一大县分之数近年所𣲖拨者止勾年中支用今盗贼未息进兵伊始支用日繁未可涯际合将明年以后税粮尽数存留本州上纳用实仓庾以备军饷以免民人之折输以省邻国之乞籴亦为便益记称国无三年之畜为急无一年之畜即国非其国夫意外之虞贵於潜消事前之虑诚不可不预定也正徳四年九月初七日










　　何文简疏议巻二
<史部,诏令奏议类,奏议之属,何文简疏议>