倪文贞集_(四库全书本)/奏疏卷10 中华文库

　　钦定四库全书
　　倪文贞奏疏巻十
　　明　倪元璐　撰
　　救秦急䇿疏
　　题为救秦急䇿事臣观寇之趋秦是圗家当盗窃仁义瓦解人心风闻牛酒犒军开门款逆贼本秦人向苦暴兵反以水火为之云霓半月以来烽信杳绝凡传尚存不陷者多是由降得免临潼非守朝邑是破虑成割据坐失西陲新督后至已分客主呼兵号饷仓皇痛苦当局情事非为葸谋臣部空铛不能大副要以抚时量势实切疚心承对至今臣忧深病作既而思之事亦有可为者臣维古者封建诸侯以为屏翰国家大谊笃于宗藩今天下诸藩无如秦富晋虽小俭亦尚能国也皇上何不立垂手诏切谕两藩以剿贼保秦责秦藩以遏贼不入晋责晋藩如两王能任杀贼即不妨假以大将之权如其逊不知兵宜使悉输所有与其赍盗何不享军贼平之后益封两藩各一子仍如亲王之制亦足报之矣诗曰宗子维城两王不见近者十一宗之祸乎而周衡特以慷慨捐资获全青汴两贤王忠而熟于计必知所处伏惟圣明决策施行崇祯十六年十一月初八日具题奉㫖逆寇西犯秦晋诸藩自当竭力同仇这奏切谕飨军事宜深得封建屏翰之㫖著吏礼二部拟议速奏
　　门税积弊疏
　　题为请釐门税积弊以儆官邪以苏商困事臣比察崇文门税事不觉叫叹失声嗟乎官贪如此百姓安得不穷天下安得不乱乎有商人汤茂等因臣方务釐剔呈称该差苛罚情弊臣初疑其言过实因拘本差书办三人及铺商十馀人到部臣亲讯之群商具言每有失报一纱一裙通罚全单而又倍之至于数百者臣大骇安得有此因吊取从前报单阅之凡一单所开货物多者至二三千件数十商之所共也商云通罚全单者葢言以一货失报而重科数千件已报不漏之税以一人犯令而遍罚数十家同单无罪之人积而倍之以至数百臣讯该办有此否对曰自来有之例实如此臣益大骇问以奉何明㫖则曰无有也问有例簿否亦曰无有也臣叹无律无例而能守之不失此之律例即在该办胸中口中提挈本官耳又问此项罚资销归何处对以即充饷额不别分疏此又知尽归私槖耳臣时怒形齿须痛抶之数十所司往者不可追臣莅任来署管者主事朱从义也时臣曲咨本差利弊从义不为臣一言幸以他事奉㫖降调去任苟久任之必无能改于其德合于原降职级外再实降二级以不觉察之罪罪之臣犹以为薄也臣因之深思敬陈末议自后商人失报货物者依律只没本件入官此外更无科罚所没货物即发本商照时估变偿上纳凡罚自丝铢以上悉须具帖呈堂批行方准堂存案册仍以每月朔望二期颁示榜文彚开半月内所罚名数商人见此榜文方行完纳凡罚入银两另作一项岁终报闻充饷不许混入税额之中违者官胥并从重论则贪狼奇鬼之术俱无所施去商大累而国亦有小利焉以其后此所罚皆归官也抑臣因崇文门而知天下之为闗者皆如此矣臣见南中闗署有大书刋牌凡漏货一件通没一船货物之半入官者此又是何律令所司凡奉诏书概多挂壁惟此等杜撰条例奉为龟蓍自臣所见能不为此者几人哉除不时咨访纠叅外伏希严诏饬行今日苟使商贾常通道路无怨亦绥靖之道也伏候圣裁崇祯十六年月日具题
　　申请封典疏
　　题为钦奉上传事崇祯十六年十一月二十四日恭接内阁送到上传昨户部所奏兑货一事是否可行仍著议妥具奏同日又接上传官军布花本折俱未给散著辅臣传与该部务在本月给散不得迟延钦此该臣看得兑货一议起于侍郎王鳌永其意本欲自南起脚处所为之今取急济眉燃或使京商以布疋等货抵兑㑹臣部即以抵军需商人以脱滞货为喜边人以得京货为贵转移之间可得倍利及承对而出集商人与议累日群商以布匹等货卖尽无多且边人此时冬衣已备所馀零杂未必邉人所需事须来年从长计算容臣与鳌永酌妥另疏奏闻至于布花本折应银八万馀两而太仓库存止一千馀商人兑㑹上纳用过共八万馀两未完不上七万未必月内能完惟须急催并俟外解之至幸得接济自不迟延也臣面承圣谕岁内须措银百万倘外解不至臣复何措乎虽有权宜如赎罪事例亦犹逺在来年臣计划无之复申封典锡类之说苟以是号于天下亦已缓请先自京官三品以下近畿外任各官及畿内外林居闲住而止未经赠封者听得捐助分别等次酬以应得封典限以尽岁而止或可立得若干万皇上圣明慎重名器顾臣谓此与他项滥冒不同其说有三亲以子贵虽不封之人之崇礼之犹其子也本为其所应得所争后先耳一也以赀纳官即得临民视事今天章虽贵仅一空名耳鞶带之荣没者泉涂生者亦不出里巷阃阈之内二也又臣之议听诸臣效义于先而示酬其后以其忠来以其孝往立言有体非悬王言为市之谓三也义取救急此等不为无可为者臣本儒臣设䇿出此诚心疚汗流顾以为犹愈于加𣲖开采耳如䝉裁允乞立敕吏部同臣部二日内详议开列具奏施行至商人年标先经臣面奏放行以此通人情而示信并附题知崇祯十六年十一月二十七日具题奉㫖知道了布花银两著速催蚤给不得稽迟封典准暂行即㑹同吏部详酌议妥具奏
　　盐政改官疏
　　题为盐政改官宜明职掌恳乞宣昭谕㫖以定大谋事顷蒙皇上召对内阁府部等官臣从诸臣后奏称国家命脉系乎淮扬诚为南北咽喉财赋都㑹贼寇所最睥睨今盐商五百万资本荡于乱兵失业星散非徒亏课已也天下形势于是乎且将坐失而不可收拾最足寒心请特命才望大臣一员专镇扬州抚商通货行刘晏之术兼令联摄灶丁盐徒渐成保障富强大业端在于斯有此大臣则巡盐御史一官遂可停撤既专责任无所旁挠又得因其廨宇人役不烦增费诚为便计奏讫䝉天颜霁悦称善其明日传命吏部如议选举能者吏部咨商于臣以淮海道佥事黄家瑞上奉圣㫖是黄家瑞陞都察院右佥都御史督理淮扬等处盐法军饷事务钦此臣闻家瑞之为人也洁清而敏决制下举朝皆贺然臣惟恐更制之始不明指归或以此举仅为盐䇲一事已耳如仅以盐而已御史执之有馀今之任事者亦能也所贵乎大臣者欲以博通兼综为务以盐为端而益以通货贸迁如刘晏所为灶丁盐徒皆可兵也当饷未集以威德笼束之使不为盗贼及其用足即可收而饷之屹成劲旅可以翼漕可以支寇又可得久任十数年不移亦如刘晏然者并略仿文天祥建阃立镇之意是臣今日所以请皇上改官之意也否则何事取高皇帝之旧制而纷更之乎为此具题仰乞圣裁审酌先之以谕㫖继之以敕书确切责成使知所守或云宜召家瑞乘传入对皇上面指授之臣等亦得与往复咨谋谋定而后受事此言似有思理葢臣初意欲吏部选举在廷大臣众议未决臣因力自请行在今日足国强兵之计臣必不肯独贻君父忧而辅臣景文等谓司农之任较重未可轻移臣因举家瑞以代然臣犹恐外吏不知朝廷之指而任者不副议者之心耳统候圣明裁夺施行崇祯十六年十一月二十八日具题奉㫖淮扬特设重臣不止盐法一节凡裕国足民应行事宜卿即日详议确奏咨商辅臣撰敕责成不必召对巡盐御史著该衙门停撤
　　釐饬漕欠积弊疏
　　题为钦奉上传事臣于本月十九日恭承召对清问漕欠过多作何釐饬臣时面奏大要言其弊有二一在于兑次军民通谋折干一在于沿途旗甲私行盗卖欲绝折干之弊惟责巡漕御史于京口地方设法盘验欲绝盗卖之弊惟多设督漕官员就沿途处所多方禁缉除此二者别无他谋昨阁臣陈演等传臣至东阁恭述上谕询问釐饬之详谨条五议以请卫官不肖旗甲无赖则聚而食漕米立尽今责粮道选官必廉谨责有司佥旗必殷实此一法也卫官不能制旗甲而反衣食于旗甲所在相闗漕务衙门不能察卫官而反渔猎乎卫官所衣食渔猎者皆取之漕米今责漕运总巡诸臣立法力禁卫官使必无求于旗甲力禁衙门人役使必无求于卫官少所费即少所侵此又一法也军民皆利折色入船原无足米今责各抚按严饬有司凡军民交兑颗粒尽须本色有私行折干者与受皆罪此又一法也漕艘至京口是为大汇今责巡漕御史于此设法抽掣盘验过此淮上漕抚又覆稽之如米不足治该弁重罪立责买补仍察隶何州县该有司并行叅治此又一法也过此所忧惟在盗卖督粮道臣不得分身偏摄请令各抚按每府愼选廉干府佐一员各督本郡之粮以叅制卫官而襄道臣之不逮米到京通察无亏欠即与超陞府正无循题叙虚文欠者分别多寡差等禠降此又一法也行此五者釐漕之道已尽伏候圣裁崇祯十六年十二月初一日具题奉㫖条奏五议悉于漕事有禆着速行各该衙门恪实遵行
　　请停开采疏
　　题为民情宜顺开采宜停事本月初二日阁臣陈演等传臣至阁恭叙上传二事一议开采一议事例钦此该臣看得为开采之言者盖以此天地自然之利行之可必无弊者也然臣中夜思之窃犹以为未便虽曰铸山埒称煮海原其利害实相径庭其说有六海挹注而已山湏凿发劳费金银之气又未必可望而知一也民不处海多山居者百家坟墓千家闾井或言其下有金银则锄斸必及之矣二也即云北地山少民坟而山川秀气拱卫天都毁掘所加动伤地脉非如酌水于海无闗形势三也天下莫不归利于盐而归害于矿自万历年间矿使为祸海内冤痛沸骚至今故老言之色变骤闻此议复兴即必惊相告语讹言四起群心动摇四也又臣尝纂脩神庙实录据所㑹计出入子母大都得不偿失即当时使者别有进奉总由威胁地方逼使包承认纳富者荡产贫者殒身尽是民脂岂为地宝五也有矿卒殃民即必有矿贼殃矿向当神庙太平劫杀屡告况在今日谁不生心此辈一聚不复可散渐成形候与流寇通气方当东防西御岂可又聚膻招蝇六也有此六者臣不敢议凡救敝世如理败楹若为求蔽风雨之计而转开鸟䑕之穴则利未享而害先之臣惟恐诏令一出示人以端有司欲以见功奸人因之生事天下皆山也闻风而起言矿之徒日集辇下鼎鼎骚骚安知所底以臣之见莫如确循明谕使该督抚自制财用听其便宜曰便宜则百事俱在苟无害吾民即斟酌行之非必决意开采也至于事例内如准贡义生等议或不妨暂行容臣㑹同礼工二部酌妥奏闻崇祯十六年十二月初三日具题奉圣㫖覧卿奏自属正论但念国用告诎民生寡遂不忍再苦吾民如以地方自生之财供地方军需之用官不特遣金不解京五金随地所宜缓急皆可有济其视搜括加𣲖孰为便益倘地方官奉行不善借端生扰如锄斸坟闾逼勒包纳等弊责成督抚罪自有归发下坤舆格致全书着地方官相酌地形便宜采取仍据实奏报不得坐废实利徒括民脂汤若望即着赴蓟督军前传习采法并火器水利等项该部传饬行
　　钞法难于遽行事
　　题为钞法推行有渐以顺民之所欲事前月二十日恭承召对面谕臣㑹同王鳌永蒋臣详议钞法推行事宜臣愚谓钞法祖制也自今日议之则为非常之原矣皇上注怀军国法祖宜民独断毅行诚为艰巨慎始虑终举朝鳃鳃臣等亦战战也顾臣以为欲行难行之法先须安定人心今外间汹藉不明圣意以为朝廷将废金兴楮强民收受抑勒通行此诚势所万难要知功令原不如此皇上行钞先行自上不以责民如起解存留钱粮及罚赎税契闗税间架等项百姓所输官者即须用钞钞无兑耗民必便之若朝廷之所予民如军糈商本匠值役饩不遽行钞也民间田屋米盐一切交易行使听其自便不强勒必行钞也即有折阅不便官自受之于民何与焉此意断宜于数月之前诏谕天下使百姓晓然知此法之行实于民间有利无害以此大定其心则讹言不兴令行无禁至于法行以渐宜自近始在内局造钞且不须多明年先于畿辅一二县愼择廉敏甲科往为之令如徴粮收受有法罚赎税契等项如法徴收移其私囊以为国课使民讙然称便若惟恐钞之不行者如此一年立擢科道而臣部亦愼选司官就彼给散民以银易钞者平凖交易一如里市无所费扰而民亦讙然称便如此一年立擢吏部夫天下有司不能尽廉敏部司之遣亦不能遍天下也惟立一二为之鹄的使奸人不能挠法有司之不能行法者不敢咎法之不善则法必行矣且在近则易察悬赏则知励畿辅之所慕天下慕之迨夫群情知钞之利竞欲得钞而钞于是乎与黄金等贵黄金于是乎与土同价故曰巽以行权复久湮之制当易动之时惊风骤雷非所宜也区区之见伏候圣裁崇祯十六年十二月初六日具题奉㫖览奏自属至论但钞法期于速行其间或有窒碍自宜详细讲求岂得迟之数年即㑹同王鳌永确议奏来







　　倪文贞奏疏巻十