爵禄赏罚，人主之威柄，帝王之所以为尊者也。故爵禄不可不重。重之则居之者贵，轻之则处之者贱。居之者贵，则君子慕义；取之者贱，则小人觊觎。君子慕义，治道之兆；小人觊觎， 乱政之渐也。《易》曰：‘圣人之大宝曰位，何以守位？曰人。’故先王重于爵位，慎于官人，制爵必俟有德，班禄必施有功。是以见其爵者昭其德，闻其禄者知其功。然犹诫以威罚，劝以黜陟，显以锡命，耀以车服，故朝无旷官之讥，士无尸禄之责矣。夫无功而受禄，君子犹不可，况小人乎？孔子所以耻禀丘之封，而恶季氏之富也。故曰：‘富与贵，是人之所欲，不以其道得之，不处。’得其志，执鞭可为；苟非其道，卿相犹避。明君不可以虚授，人臣亦不可以苟受也。《书》曰：‘天工人其代之。’是以圣帝明王，重器与名，尤慎官人。故周褒申伯，吉甫著诵；祈父失职，诗人作刺；王商为宰，单于震畏；千秋登相，匈奴轻汉。推此言之，官人封爵不可不慎也。官得其人，方类相求，虽在下位，士以为荣也。俗以货成，位失其守，虽则三公，士以为辱也。故王阳在位，贡公弹冠；王、许并立，班伯耻之。天子据率土之资，总三才之任，以制御六合，统理群生，固未易为也。是以圣帝明王，忧劳待旦，勤于日昃，未有不汲汲于求贤、勤勤于远恶者也。故大舜招二八于唐朝，投四凶于荒裔。殛𩨬^[1]不嫌登禹，亲仁也；举子不为宥父，远恶也。以能昭德立化，为百王之命也。夫世之治乱、国之安危，非由他也。俊乂在官，则治道清；姧佞干政，则祸乱作。故王者任人，不可不慎也。得人之道，盖在于敬贤而诛恶也。敬一贤则众贤悦，诛一恶则众恶惧。昔鲁诛少正，佞人变行；燕礼郭隗，群士向至，此非其效与？然人主处于深宫之中，生于禁闼之内，眼不亲见臣下之得失，耳不亲闻贤愚之否臧，焉知臣下谁忠谁否、谁是谁非？须当留思隐括，听言观行，验之以实，效之以事，能推事效实，则贤愚明而治道清矣。

校勘记

王者所以称天子者，以其号令、政治法天而行故也。夫天之育万物也，耀之以日月，纪之以星辰，运之以阴阳，成之以寒暑， 震之以雷霆，润之以云雨。天不亲事，而万事归功者，以所任者得其宜也。然握璇玑，御七辰，调四时，制五行，此盖天子之所为任者也。孔子曰：‘唯天为大，唯尧则之。’帝王之盛莫过虞。昔帝尧之末，洪水有滔天之灾，烝民有昏垫之忧，于是咨嗟四岳，举及侧陋。虞舜既登，百揆时叙，二八龙腾，并干唐朝，故能扬声^[1]亿载，冠德百王。舜既受终，并简俊德，咸列庶官，从容垂拱，身无一劳，而庶事归功，光炎百世者，所任得其人也。

校勘记

天子所以立公、卿、大夫、列士之官者，非但欲备员数、设虚位而已也。以天下至广，庶事总猥，非一人之身所能周理，故分官别职，各守其位。事有大小，故官有尊卑；人有优劣，故爵有等级。三公者，帝王之所杖也，自非天下之俊德，当世之良材，即不得而处其任。处其任者必荷其责，在其任者必知所职。夫匡辅社稷，佐日扬光，协齐七政，宣化四方，此三公之职。笾豆之事，则有司存。大臣不亲细事，犹周鼎不调小味也。故《书》曰： ‘元首丛莝哉，股肱惰哉，庶事堕^[1]哉。’此之谓也。陈平曰：‘宰相者，上佐天子，下理阴阳，外抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。’可谓知其任者也。

校勘记

天下至广，万机至繁，人主以一人之身，处重仞之内，而御至广之士，听至繁之政，安知万国之声息、民俗之动静乎？故古之圣帝，立辅弼之臣，列官司之守，劝之以爵赏，诫之以刑罚。故明诫以效其功，考绩以核其能，德高者位尊，才优者任重。人主总君谟以观众智，杖忠贤而布政化，明耳目以来风声，进直言以求得失，夫如是，虽广必周，虽繁必理。何则？御之有此具也。夫君称元首，臣云股肱，明大臣与人主一体者也。克^[1]明俊德，守位以人，所以强四支而辅体也，其为己用，岂细也哉。苟非其选，器不虚假；苟得其人，委之无疑。君之任臣，如身之信手；臣之事君，亦宜如手之系身。安则共乐，痛则同忧。其上下协心，以治世事，不俟命而自勤，不求容而自亲。何则？相信之忠著也。是以天子改容于大臣，所以重之也；人臣尽命于君上，所以报德也。宠之以爵级，而天下莫不尊其位；任之以重器，天下莫不敬其人；显之以车服，天下莫不瞻其荣者，以其荷光景于辰耀，登阶于天路也。若此之人，进退必足以动天地而应列宿也。故选不可以不精，任之不可以不信；进不可以不礼，退之不可以权辱。昔贾生尝陈阶级，而文帝加重大臣。每贤其遗言，博引古今，文辞雅伟，真君人之至道，王臣之硕谟也。

校勘记

夫料才核能，治世之要也。凡人之才，用有所周，能有偏达，自非圣人，谁兼资百行、备贯众理乎？故明君圣主裁而用焉。昔舜命群司，随才守位；汉述功臣，三杰异称，况非此俦，而可备责乎？且造父善御，师旷知音，皆古之至奇也。使其探事易伎，则彼此俱屈。何则？才有偏达也。人之才能，率皆此类，不可不料也。若任得其才，才堪其任，而国不治者，未之有也。或有用士而不能以治者，既任之，不尽其才，不核其能，故功难成而世不治也。马无辇重之任，牛无千里之迹，违其本性，责其效事，岂可得哉？使韩信下帷，仲舒当戎，于公驰说，陆贾听讼，必无曩时之勋，而显今日之名也。何则？素非才之所长也。推此论之，何可不料哉！

政有宜于古而不利于今，有长于彼而不行于此者，风移俗易，每世则变。故结绳之治，五帝不行；三代损益，政法不同，随时改制，所以救弊也。《易》曰：‘随时之义大矣哉！’孔子曰：‘不教民战，是谓弃之。’《司马法》曰：‘国虽大，好战必亡；天下虽安， 忘战必危。’明用武有时。昔秦杖威用武，卒成王业，吞灭六国， 帝有天下，而不斟酌唐、虞以美其治，损益三代以御其世。尔乃废先圣之教，任残酷之政，阻兵行威，暴虐海内。故百姓怨毒， 雄桀奋起，至于二世，社稷湮灭。非武不能取，而所守之者非也。《传》曰：‘夫兵犹火也，不戢，将自焚。’秦无戢兵之虑， 故有自焚之祸。‘好战必亡’，此之谓也。徐偃王好行仁义，不修武备，楚人伐之，身死国灭。天下虽安，武不可废，况以区区之徐，处争夺之世乎？‘忘战必危’，此之谓也。汉高帝发迹泗水，龙起丰沛，仁以怀远，武以弭难，任奇纳策，遂埽秦、项，被以惠泽，饰以文德，文武并作，祚流世长，此高帝之举也。秦、汉俱杖兵用武以取天下，汉何以昌？秦何以亡？秦知取而不知守，汉取守之具备矣乎。中世，孝武以成功恢帝纲，元、成以儒术失皇纲，德不堪也。王莽之世，内尚文章，外缮师旅，立明堂之制，修辟廱之礼，招集儒学，思遵古道，文武之事备矣。然而命绝于渐台，支解于汉刃者，岂文武之不能治世哉？而用之者拙也。班输骋功于利器，拙夫操刀而伤手，非利器有害于工匠。而夫膏粱旨馔，时或生疾；针艾药石，时或瘳疾。故体病则攻之以针艾，疾瘳则养之以膏粱。文武之道亦犹是矣，世乱则威之以师旅，道治则被之以文德。

天生烝民，授之以君，所以综理四海，收养品庶也。王者据天位，御万国，临兆民之众，有率土之资，此所以尊者也。然宫室壮观，出于民力；器服珍玩，生于民财；千乘万骑，由于民众。无此三者，则天子魁然独在，无所为尊者也。明主知君阶民以为尊，国须政而后治。其恤民也忧劳待旦，日昃忘飧，恕己及下，务在博爱。临御华殿，轩槛蔓羡^[1]，则欲民皆有容身之宅、庐室之居；窈窕盈堂，美女侍侧，则欲民皆有妃^[2]匹之偶、室家之好；肥肉淳酒，珠膳玉食，则欲民皆有馀粮之资、充饥之饴；轻裘累暖，衣裳重茧，则欲民皆有温身之服、御寒之备。凡四者，生民之本性，人情所共有，故明主乐之于上，亦欲士女欢之于下。是以仁惠广洽，家安厥所，临军则士忘其死，御政则民戴其化，此先王之所以丰动，祚享长期者也。若居无庇首之庐，家无妃匹之偶，口无充饥之食，身无蔽形之衣，婚姻无以致娉，死葬无以相恤，饥寒入于肠骨，悲愁出于肝心，虽百舜不能杜其怨声，千尧不能成其治迹。是以明主御世，恤民养士，恕下以身，自近及远，化通宇宙，丕惧民之不安，故能康厥世治，播其德教焉。

校勘记