司法院释字第465号解释 中华文库

释字第 465 号

民国 87年9月25日

农委会就保育类动物之公告违宪？

司法院公报 第 40 卷 11 期 7-16 页总统府公报 第 6247 号 6-17 页

　　行政院农业委员会中华民国七十八年八月四日公告之保育类野生动物名录，指定象科为濒临绝种保育类野生动物并予公告，列其为管制之项目，系依据同年六月二十三日制定公布之野生动物保育法第四条第二项之授权，其授权之内容及范围，同法第三条第五款及第四条第一项已有具体明确之规定，于宪法尚无违背。又同法第三十三条 (八十三年十月二十九日修正为第四十条) 对于非法买卖前开公告之管制动物及制品者予以处罚，乃为保育濒临绝种及珍贵稀有野生动物之必要，以达维护环境及生态之目标，亦非增订处罚规定而溯及的侵害人民身体之自由权及财产权，且未逾增进公共利益所必要之范围，与宪法并无抵触。至公告列为濒临绝种保育类野生动物前，经已合法进口之野生动物或其尸体、角、骨、牙、皮、毛、卵、器官及其制品，于公告后因而不得买卖、交换、或意图贩卖而陈列，致人民财产权之行使受有限制，有关机关自应分别视实际受限制程度等具体情状，检讨修订相关规定为合理之补救，以符宪法保障人民财产权之意旨。

　　行政院农业委员会中华民国七十八年八月四日公告之保育类野生动物名录，指定象科为濒临绝种保育类野生动物并予公告，列其为管制之项目，系依据同年六月二十三日制定公布之野生动物保育法第四条第二项之授权，其授权之内容及范围，同法第三条第五款及第四条第一项已有具体明确之规定，难谓与授权明确原则不符，于宪法尚无违背。又依同法第二十三条（八十三年十月二十九日修正为第二十四条、第三十五条）规定，濒临绝种野生动物之尸体、骨、角、牙、毛、皮、器官及制品等，应经主管机关之许可始得进出口或买卖。未经许可之买卖，自属非法买卖前开公告之管制动物及制品，同法第三十三条（八十三年十月二十九日修正为第四十条）规定予以处罚，乃为保育濒临绝种及珍贵稀有野生动物之必要，且系就公告后之行为始予处罚，自无增订处罚规定而溯及的侵害人民身体之自由权及财产权可言，凡此措施均在弥补我国过去对于环境生态保护之不足，为贯彻维护环境及生态目标之不得已手段，尚与比例原则无违，亦为增进公共利益所必要，与宪法并无抵触。至公告列为濒临绝种保育类野生动物前，经已合法进口之野生动物或其尸体、角、骨、牙、皮、毛、卵、器官及其制品，于公告后因而不得买卖、交换、或意图贩卖而陈列，致人民财产权之行使受有限制，有关机关自应分别视实际受限制程度等具体情状，检讨修订相关规定为合理之补救，以符宪法保障人民财产权之意旨。

                                          大法官會議主  席  大法官  翁岳生
                                                            大法官  劉鐵錚
                                                                    吳  庚
                                                                    王和雄
                                                                    王澤鑑
                                                                    林永謀
                                                                    施文森
                                                                    孫森焱
                                                                    陳計男
                                                                    曾華松
                                                                    董翔飛
                                                                    楊慧英
                                                                    戴東雄
                                                                    蘇俊雄

抄林王○雀等二人聲請書
          受文者：司法院
          主  旨：為臺灣高等法院八十四年度上易字第五三八號刑事判決適用野生
                  動物保育法（行為時法）第三十三條第三項、第二項所據以規範
                  保育類野生動物名錄之第四條第二項規定，發生牴觸憲法第八條
                  、第十五條及第二十三條之疑義，謹依司法院大法官審理案件法
                  第五條第一項第二款之規定，聲請解釋行為時法（七十八年六月
                  二十三日公布）野生動物保育法第四條第二項規定牴觸憲法。
          說  明：一、聲請解釋憲法之目的
                      臺灣高等法院八十四年度上易字第五三八號刑事判決所適用
                      之行為時野生動物保育法第三十三條第三項、第二項所據以
                      規範保育類野生動物名錄之第四條第二項規定，嚴重侵犯聲
                      請人之人身自由權與財產權，爰依法聲請　鈞院大法官解釋
                      該規定與憲法第八條、第十五條及第二十三條之規定牴觸。
                  二、疑義之性質與經過及涉及之憲法條文
                      聲請人之利人印材有限公司領有台北市政府六十六年七月十
                      七日核發之營利事業登記證（北市建一公司（六六）字第一
                      ○三一三六號）暨經濟部公司執照（如附件），內載所營事
                      業有二，即：「有關各類印材刻印器材料有關刻印機械及手
                      工鑄造雕刻印材批發零售買賣業務，前項有關進出口業務並
                      就其業務得同業間之對外保證。」聲請人為該公司負責人，
                      公司經營均依相關法令規定辦理，縱使為象牙印材之進口，
                      亦均持有華盛頓公約組織發給之ＣＩＴＥＳ合格證暨政府核
                      准進口文件（如附件），且已依規定向台北市政府建設局辦
                      理登記在案（如附件）。詎料行政院農業委員會於七十八年
                      八月四日片面公告將象科列為瀕臨絕種保育類野生動物，此
                      一公告行為固係依據修正前野生動物保育法第四條第二項之
                      授權規定所為，惟該授權規定，將因主管機關一紙公告（未
                      作任何收購補償及其他緩衝救濟措施），即陷人民財產權於
                      無保障之地位。換言之，此一授權公告公布後，凡在公告前
                      由人民合法持有之象牙等財產，馬上就變成非法財產，並將
                      受到修正前同法第二十三條及第三十三條對照規定的刑事制
                      裁及財產權有被沒收之虞的結果。因此，該法條的授權規定
                      ，至少，應做到明確規範其授權的範圍－即須在妥善處理人
                      民財產權之前提並受人身自由的保障為範圍（就該公告而言
                      ，主管機關應可預見將對人身自由及財產權造成危害或侵害
                      ，有義務及責任於公告之前或同時，即酌作補償及其他救濟
                      措施，以保障人民的人身自由及財產安全），否則，即有違
                      憲法第八條及第十五條保障人權及財產權之意旨。且誠如台
                      灣台北地方法院八十三年度易字第二六二九號刑事判決就聲
                      請人違反野生動物保育法案件之判決理由欄二所載：「我國
                      野生動物保育法於七十八年六月二十三日公布施行後迄今已
                      逾五年，主管機關對於該法公布施行前，人民合法持有之象
                      牙，猶未能制定合乎憲法第十五條規定財產權保障之政策，
                      俾人民有所遵循，免罹法網，誠難謂無扞格之憾！」顯見上
                      述野生動物保育法之授權規定，由於欠缺明確性，致使公告
                      的結果，致人民人身自由與財產權受危害及剝奪，不但該公
                      告涉及牴觸憲法第二十三條法律保留原則，並侵犯憲法第八
                      條及第十五條保障人民之人身自由權及財產權。
                  三、聲請解釋憲法之理由及對本案所持之立場及見解
                      人民之人身自由權及財產權係憲法保障之權利，雖野生動物
                      保育法修正前第四條第二項有關保育類野生動物名錄之公告
                      授權由主管機關公告，惟本項授權立法之意旨，原僅在收管
                      制之效，初無以危害人身自由及侵害財產權為立法目的，而
                      授權主管機關公告保育類野生動物名錄之結果，卻足以造成
                      危害人民身體自由及侵害人民財產權之後果，顯然該條規定
                      在立法之際，即已牴觸憲法之法律保留原則，且司法院釋字
                      第三一三號解釋略以「對人民違反行政法上義務之行為科處
                      罰鍰，涉及人民權利之限制，其處罰之構成要件及數額，應
                      由法律定之。若法律就其構成要件，授權以命令為補充規定
                      者，授權之內容及範圍應具體明確……」依此意旨，則修正
                      前之野生動物保育法第四條之規定更違反本號解釋之授權明
                      確性。罪刑法定主義乃是刑法之適用原則，野生動物保育法
                      修正前第三十三條等條文均屬行政刑法之規定，而修正前第
                      四條之空白規定，即授權行政立法之結果，更有溯及處罰而
                      致人民受判刑及財產被沒收之虞，此一立法方式不僅違反刑
                      法立法原理，更與刑事政策不符。
                      綜上，可知臺灣高等法院八十四年度上易字第五三八號刑事
                      判決其所適用之修正前野生動物保育法第四條第二項規定，
                      顯然牴觸憲法第八條、第十五條及第二十三條之規定，爰謹
                      請鈞院儘速審查本案並作解釋，至感德便。
                  四、關係文件之名稱及件數
                  （一）臺灣高等法院八十四年度上易字第五三八號刑事判決及臺
                        灣台北地方法院八十三年度易字第二六二九號刑事判決影
                        本各乙件。
                  （二）台北市政府核發北市建一公司（六六）字第一○三一三六
                        號營利事業登記證。
                  （三）經濟部核發北市建商字第○○一○三一三六號公司執照。
                  （四）華盛頓公約組織ＣＩＴＥＳ合格證暨政府核准進口文件及
                        發票影本乙件。
                  （五）台北市政府建設局登記函。
          聲  請  人：林王○雀
                      林○泰
          中華民國八十四年十月十六日

附件一之（一)
          臺灣高等法院刑事判決                  八十四年度上易字第五三八號
                              上  訴  人
                              即  被  告  陳  ○  龍
                                          高  ○  玲
                              共      同
                              選任辯護人  張  砧  良
                                          林  首  愈
                              上  訴  人
                              即  被  告  李  ○  豐
                                          林  ○  泰
                                          林王○雀
                              右二人共同
                              選任辯護人  陳  耀  祥
                              上  訴  人
                              即  被  告  高  ○  志
                                          游  ○  萍
                              共      同
                              選任辯護人  劉  立  生
                              上  訴  人
                              即  被  告  洪  ○  宗
                                          李  ○  戊
                                          劉  ○  權
                                          洪  ○  國

          右列上訴人因違反野生動物保育法案件，不服台灣台北地方法院八十三年
          度易字第二六二九號，中華民國八十三年十月十三日第一審判決（起訴案
          號：臺灣台北地方法院檢察署八十三年度偵字第七五四○號、第八七四六
          號）提起上訴，本院判決如左：
              主  文
          原判決撤銷。
          陳○龍、高○玲共同以非法買賣瀕臨絕種野生動物之牙為常業，各處有期
          徒刑陸月，如易科罰金，均以捎佰元折算一日。如附表壹所示之物均沒收
          。
          林○泰、林王○雀共同以非法買賣瀕臨絕種野生動物之牙為常業，各處有
          期徒刑陸月，如易科罰金，均以捎佰元折算一日。如附表貳、捎所示之物
          及另扣案之象牙貳支均沒收。
          高○志、游○萍共同以非法買賣瀕臨絕種野生動物之牙為常業，各處有期
          徒刑陸月，如易科罰金，均以捎佰元折算一日。如附表肆、伍所示之物均
          沒收。
          李○戊以非法買賣瀕臨絕種野生動物之牙為常業，處有期徒刑陸月，如易
          科罰金，以參佰元折算一日。如附表陸所示之物除編號二、三、四之外均
          沒收。
          劉○權、洪○國以非法買賣瀕臨絕種野生動物之牙為常業，各處有期徒刑
          陸月，如易科罰金，均以捎佰元折算一日。
          洪○宗、李名豐部分免訴。
              事  實
          一、陳○龍係○○縣○○市○○街○○○巷○○號一樓福○象牙藝品股份
              有限公司（以下簡稱福○公司）負責人，高○玲為陳○龍之媳婦，如
              陳○龍外出時，負責該公司之業務，二人平素恃買賣象牙藝品為其生
              活主要來源之一，於野生動物保育法公告施行前（按該法於七十八年
              六月二十三日公告，同月二十五日生效）之七十八年間，因合法進口
              象牙而持有大量之象牙，乃基於共同買賣象牙藝品之犯意聯絡，明知
              象科業經行政院農業委員會於民國（下同）七十八年八月四日公告列
              為瀕臨絕種保育類野生動物（參保育類野生動物名錄編號十，下同)
              屍體、骨、角、牙、皮、毛、卵、器官及其製品，非經中央主管機關
              行政院農業委員會（下同）之許可，不得買賣，竟意圖營利在上址共
              同非法買賣象牙及以其製成之雕像等製品，並自八十年八月二十二日
              起，由陳○龍以每月薪水新台幣四萬元之代價僱用李名豐、趙國鏗、
              張○強、蘇○偉、黃○強（以上四人另結）等人在上址從事象牙及其
              製品之打磨及雕刻等加工工作，其後復於同年十二月底起多次販賣數
              量不詳之象牙製品予劉○權，供其在台北市光華玉市、台中市公園路
              、高雄市十全玉市等地販賣予不特定之客人。渠等均賴之營生，並以
              為常業。至八十三年三月二十四日上午十時二十分許，在上址、同址
              四樓及屋頂等處，為法務部調查局台北市調查處人員查獲（下同），
              並扣得如附表（一）所示陳○龍所有供犯罪或預備出售用之象牙、其
              產製品及統一發票等物。
          二、林○泰與林王○雀夫妻二人在○○市○○街○○○號之一共同經營利
              人印材有限公司（以下簡稱利人公司），基於共同之犯意聯絡，明知
              象科業經行政院農業委員會於民國七十八年八月四日公告列為瀕臨絕
              種保育類野生動物，其屍體、骨、角、牙、皮、毛、卵、器官及其製
              品，非經中央主管機關之許可，不得買賣，竟意圖營利在上址共同非
              法買賣象牙及以其製成之雕像、圖章、項鍊、耳環、煙嘴、墜子等製
              品，並自八十年間起至八十三年二月五日止多次委託陸曙輝（另結)
              在○○縣○○市○○街○號從事象牙或其製品之打磨及加工工作。渠
              等均賴之營生，以為常業。至八十三年二月五日十四時許，為台北市
              政府警察局中正第二分局人員於上址陸曙輝處所查獲，並扣得林王梅
              雀所有預備供出售用委請其代為整修磨光之整支象牙二支（另十二支
              係曾明和所有－另由臺灣板橋地方法院審理），復於同年三月二十四
              日上午十時三十分許，為台北市調查處人員在○○市○○街○○○號
              之一利人公司查獲，並扣得林○泰所有預備供出售之如附表（二）所
              示之象牙塊及象牙雕像、圖章、項鍊、耳環、煙嘴、墜子、鍊珠等物
              ，另在○○縣○○市○○街○號陸曙輝處查獲扣得如附表（三）所示
              林○泰所有，預備供出售用之象牙塊片、象牙柱、象牙雕飾品、印材
              等物。
          三、高○志係○○縣○○市○○街○○○巷○○○號力○實業有限公司（
              以下簡稱力○公司）負責人，與妻游○萍基於共同之犯意聯絡，明知
              象科業經行政院農業委員會於民國七十八年八月四日公告列為瀕臨絕
              種保育類野生動物，其屍體、骨、角、牙、皮、毛、卵、器官及其製
              品，非經中央主管機關之許可，不得買賣，竟意圖營利，在上址共同
              非法買賣象牙及以其製成之雕飾品等製品，其間並曾於八十一年八、
              九月間起，先後六次向洪○國（另結）購入價值共約新台幣（下同)
              三十萬元之象牙印材製品販賣，嗣又於八十二年六月間起委由洪○宗
              在○○縣○○市○○街○○○巷○○○號從事象牙製品之打磨及加工
              工作。渠等賴之營生，並以為常業。至八十三年三月二十四日上午十
              時四十分許，在○○縣○○市○○街○○○巷○○○號三樓查獲並扣
              得如附表（四）所示高○志所有，預備供出售用之象牙及其雕飾品及
              印材等製品，另在○○市○○街○○○巷○○○號洪○宗前址查獲扣
              得如附表（五）所示高○志所有，預備供出售用之象牙印材製品。
          四、李○戊係○○市○○路○段○巷○號勝發印材行負責人，明知象科業
              經行政院農業委員會於民國七十八年八月四日公告列為瀕臨絕種保育
              類野生動物，其屍體、骨、角、牙、皮、毛、卵、器官及其製品，非
              經中央主管機關之許可，不得買賣，竟意圖營利，自八十年間起在上
              址非法買賣象牙加工製成之印材等製品，賴之營生，以為常業。至八
              十三年三月二十四日上午十時三十分許，在上址查獲扣得如附表所示
              李○戊所有，預備供出售用之象牙、其雕飾品及印材等製品。
          五、案經法務部調查局台北市調查處移送臺灣台北地方法院檢察署檢察官
              偵查起訴，另由該署檢察官自動檢舉偵查起訴及臺灣板橋地方法院檢
              察署移送併辦（八十三年度偵字第三一一○號）。
              理  由
          甲、被告陳○龍、高○玲、林○泰、林王○雀、高○志、游○萍、李○戊
              、劉○權、洪○國有罪部分：
          一、訊之上訴人即被告陳○龍、高○玲、林○泰、林王○雀、高○志、游
              ○萍、劉○權、洪○國、李○戊等人均矢口否認有前開犯行，被告林
              ○泰、林王○雀二人辯稱野生動物保育法第二十三條規定瀕臨絕種及
              珍貴稀有野生動物之屍體、骨、角、牙、皮、毛、卵、器官及其製品
              ，非經中央主管機關之許可，不得買賣，乃屬管理上之程序規定，同
              法第三十三條所謂之非法買賣則係指未經取得ＣＩＴＥＳ合格證或輸
              入許可證且未經向主管機關辦理登記之買賣而言，倘已取得許可且向
              主管機關辦理登記在案者，當不屬於第三十三條所稱之非法，其未依
              第三十三條規定申請中央主管機關之許可，應僅係程序上之瑕疵，被
              告公司所有被查扣之象牙及其製品，均屬合法持有，此有華盛頓公約
              組織發給之ＣＩＴＥＳ合格證暨政府核准進口文件為證，並已依規定
              向台北市政府建設局辦理登記在案，又被告林○泰雖係利人公司之董
              事長，然近來因健康關係，早已不過問公司業務之經營，僅偶而協助
              調度公司資金及送貨，至於委託陸曙輝為象牙及其製品之加工打磨，
              係基於象牙生有裂痕，倘不加以保護，將擴大裂痕，為保護該對象牙
              之需要，僅一次委託加工而已。被告陳○龍、高○玲辯稱野生動物保
              育法第二十三條保護之象牙係指整支象牙而言，並不包括非整支象牙
              之產製品如印章、雕像等藝品在內，又該法第二十七條第一項規定以
              營利為目的，經營野生動物之買賣、加工者，於申請營業證照時，應
              先經直轄市、縣市主管機關之許可，只要經縣市政府核發有營利事業
              登記證之象牙加工及買賣之合法業者，就其合法持有之象牙自得為加
              工之行為，並得就加工後所製成之非整支象牙產製品為交易行為，無
              庸再報請農委會許可，又福○公司業經辦理工廠登記，並經台北縣政
              府核准發給營利事業登記證，而獲准經營各種象牙藝品製造加工及買
              賣業務，所持有之象牙係於七十八年前合法進口，並有象牙原產國核
              發之合法ＣＩＴＥＳ許可證，於在七十九年十一月二十四日向台北縣
              政府農業局辦理登記在案，自得就其所有之合法象牙進行加工製成印
              章、雕像等藝品，並就藝品為交易行為，故被告請李名豐等人從事象
              牙及其製品之打磨及雕刻等加工行為，及販賣乙批非整支象牙之象牙
              藝品予劉○權，並開立發票，自無違法可言，所扣得之象牙亦不得沒
              收，再被告高○玲因夫陳魁在大陸投資生意，常年無法在家，由陳明
              龍給付一萬五千元生活費，於陳○龍不在家時，受陳○龍之指示交待
              辦理幫忙登記出帳而已，並不參與象牙加工銷售業務。被告高○志、
              游○萍辯稱被查獲之象牙係其於七十四至七十六年間，由外交部派至
              南非擔任技師期間，屢次返國帶回，斯時野生動物保育法尚未施行，
              自不犯罪，又洪○國交付予被告之象牙印材，係因其姐郭雪芳在南非
              時欠被告金錢，郭女要洪○國將所有之象牙送交予被告抵債，並非被
              告向洪○國購買，至在洪○宗處查獲之象牙印材製品係被告所寄放，
              並非委其加工，且被告游○萍並未參與其事，共同被告洪○宗亦附和
              其說，供稱：高○志並未委其加工象牙印材，僅寄放被查獲之象牙印
              材而已。被告李○戊辯稱被查獲之象牙佛像及製品係伊父親在世時，
              華僑朋友回國時帶來送予其父親，後伊父親去逝後留下來者等語，被
              告劉○權辯稱其買賣一切合法，而被告洪○國則否認出售象牙予高榮
              志。惟查１右開福○公司販賣象牙予劉○權，並僱用李名豐、趙國鏗
              、張○強、蘇○偉、黃○強等人從事象牙雕刻、打磨、研磨等工作之
              事實，業據被告高○玲於法務部調查局訊問時供述稱統一發票上記載
              為八十三年二月份售予劉○權象牙藝品乙批共二十萬元，估價單上之
              客戶均係象牙零售商，類似寄賣性質，象牙藝品部分係待其出售後才
              結帳，象牙印材則是收到貨即付款（參偵查卷第六、七、七十四頁)
              ，出售予劉○權之象牙係伊所經手者等語明確，核與被告劉○權供稱
              伊自八十年底起，大約每個月均會向福○公司購買象牙藝品，每次大
              約十至二十餘萬元不等，隔月結帳，先前未開發票，最近半年，每個
              月開一張發票給我，伊購買後在台北市光華玉市、台中市公園路及高
              雄市十全玉市設有攤位藉出售玉石、藝品之便，銷售予不特定客戶（
              參同卷第八十五頁）及被告李名豐、趙國鏗二人供稱均係受僱於陳明
              龍從事象牙打磨、雕刻、研磨工作（參同卷第二十六頁、第三十一頁
              ）等語相符，並有如附表一所示之物扣案可憑。２被告林○泰、林王
              ○雀二人所屬之利人公司係由被告二人共同經營，於野生動物保育法
              公布後仍加工買賣象牙藝品印材，並交由陸曙輝代為加工之事實，業
              據被告林王○雀於訊問時及被告林○泰於偵查中供認不移（參偵查卷
              第十七頁、第四十七頁、第九十三頁），核與被告陸曙輝於訊問時及
              偵查中供述情節相符（第二十三頁、第四十三頁），並有如附表所示
              之物扣案可按。３被告高○志於八十一年間曾向洪○國買受二、三批
              象牙印材，一部分係抵帳，其係委託洪○宗代為加工製造，自八十一
              年中至本年二月間，陸續銷售七、八百支象牙印材及象牙煙嘴、象牙
              飾品等情，亦據被告高○志、游○萍二人供述甚明（參同卷第八十頁
              、第九十六頁），是被告洪○國空言否認即非可採。４另被告李○戊
              係自八十年起開始販賣象牙印材，扣案之象牙、象牙佛雕像、象牙球
              雕係置於其床頭櫃上，由其父親遺留下，並非供販賣之物，另象牙印
              材係華僑跑單幫帶回國出售予伊者，亦據供明在卷，洪○宗處查獲者
              係高○志寄放或自八十二年六、七月間起即受託為其加工者，均據渠
              等供明在卷（參偵查卷第十三頁、第十五頁）。５依行政院農業委員
              會八十三年五月二十七日八三農林字第三一二五三○七Ａ號函文暨法
              務部調查局八十三年六月三日八三陸一字第八三○五五三五三號函示
              並無鑑定象牙存在年代之技術，而被告等人於偵查中自始均供稱扣案
              之象牙係在野生動物保育法公告前即合法進口，並提出ＣＩＴＥＳ之
              合格證明文件，堪信該等象牙確係被告合法取得，然被告等人於取得
              象牙後，僅向地方機關辦理持有象牙之登記，或因以營利為目的，欲
              經營野生動物之買賣，在申請營業證照時，先經得直轄市或縣市主管
              機關之許可，然於買賣時，並未經中央主管機關之許可，仍屬違背法
              令之行為（姑不論應得許可之行為或程序，是否與實務運作有違，係
              行政程序問題），此業據證人即行政院農業委員會之人員林麗紅、湯
              曉虞二人到庭陳述明確，是被告等人所辯即非可信，此外尚有如附表
              所示之物品扣案可茲佐證，事證明確，均應予以依法論科。
          二、按刑法上常業之規定僅須以之所得為其生活主要來源之一即可，並非
              恃以為生為必要（最高法院八十二年三月十六日第一次刑事庭會議決
              議意旨參照），被告等人或係經營之人，或係受僱工作，顯均係以該
              收入為其主要生活來源之一，即係常業犯，則核被告陳○龍、高○玲
              、林○泰、林王○雀（其併案部分因與本案係包括一罪之關係，本院
              自應予以審理）、高○志、游○萍、李○戊、劉○權、洪○國等所為
              ，均係野生動物保育法第三十三條第二項之常業非法買賣罪，被告陳
              ○龍與高○玲、被告林○泰與林王○雀、被告高○志與游○萍間有犯
              意聯絡及行為分擔，皆為共同正犯，又本件被告等行為後，野生動物
              保育法已於八十三年十月二十九日修正公布，比較結果，以行為時之
              法有利被告等，故適用行為時之法，合為敘明。
          三、原審據以論罪科刑，原非無見，惟查①被告等行為後野生動物保育法
              已有修正，原審未予比較適用，已有未合。②象牙非行為時野生動物
              保育法第四十一條所指之野生動物，原審適用該法條宣告沒收，亦有
              未合。③被告陳○龍、高○玲、林○泰、林王○雀、高○志、游○萍
              等人關於所犯加工罪部分，行為後修正公布之野生動物保育法已予除
              罪化，原審仍認觸犯該罪，亦屬不合。被告等上訴意旨均否認犯罪，
              雖無理由，然原判決既有可議，自屬無可維持，仍應由本院予以撤銷
              改判，爰審酌被告等犯罪之動機、目的、手段、所生危害及犯後態度
              等一切情狀各量處如主文所示之刑，並均諭知易科罰金之折算標準，
              扣案如附表所示之物為被告等所有（詳如附表）供犯罪或預備犯罪所
              用，均依法宣告沒收。
          乙、被告李名豐、洪○宗無罪部分：
          一、公訴意旨指被告陳○龍、高○玲、林○泰、林王○雀、高○志、游靜
              萍、李名豐、洪○宗等人在上開時地加工象牙製品，因認被告等又犯
              野生動物保育法第三十三條第三項、第二項之常業加工罪嫌云云。
          二、按犯罪後之法律已廢止其刑罰者，應諭知免訴之判決，刑事訴訟法第
              三百零二條第四款定有明文。
          三、本件被告等犯罪後，野生動物保育法於八十三年十月二十九日修正公
              布，其第四十條第一項第二款已廢止加工罪之處罰，原審不察，仍為
              被告等有罪之判決，自有未合，被告等上訴據以指摘原判決不當，為
              有理由，應由本院將原判決撤銷，除被告陳○龍、高○玲、林○泰、
              高○志、游○萍部分公訴人指與有罪部分有方法結果之牽連關係，不
              另為免訴之諭知外，被告李名豐、洪○宗部分，應為免訴之判決。
          丙、被告洪○國經合法傳喚無正當理由而不到庭，爰不待其陳述，逕行判
              決。
          據上論斷，應依刑事訴訟法第三百六十九條第一項前段、第三百六十四條
          、第三百零二條第四款、第三百七十一條、第二百九十九條第一項前段、
          行為時野生動物保育法第三十三條第三項、第二項、刑法第十一條前段、
          第二十八條、第四十一條、第二條第一項但書、第三十八條第一項第二款
          、罰金罰鍰提高標準條例第二條，判決如主文。

          中華民國八十四年六月六日
          （本判決之附表及本聲請書之其餘附件均略)

野生动物保育法 第 3、4、23、33 条 ( 83.10.29 )