司牧宝监/吕公谕属 中华文库
新吾吕公巡抚山西，爱民真如保赤。特著《实政录》一书，颁之所属，责成有司，以求实政。凡政务所关，及小民生计，区处靡不详尽，痛快精确，秦汉以来仅见，诚经世硕画，救时指南也。依而行之，天下唐虞三代矣。兹摘其谕属明职之切于府州县者于左。
公召太原所属州县掌印正官而谕之曰：宇宙之内，一民一物，痛痒皆与吾身相关，故其相养相安料理，皆是吾人之本分。《书》云：“山川鬼神，亦莫不宁，及鸟兽鱼憋之咸若。”鱼憋非吾同类，而且使之咸若，然犹日彼有血气心知，欲生恶死所同。鬼神奚赖吾人，山川有何知识，而亦使之亦莫不宁者何？盖圣人以天地为心，为民生立命，心思既竭，仁爱无穷，必使乾坤清泰，海宇安宁，无一事不极其妥贴，无一物不得其分愿，而后其心始遂。
伊尹，有莘之耕夫也，当隐居时，便乐尧舜之道。其言曰：“予弗俾后为尧舜，其心愧耻，若挞于市。一夫不获，曰‘时予之辜也’夫君不尧舜，自有当其耻者；一夫不获，自有任其辜者。而伊尹引为己责，深自愧罪，祇是真真切切，见那君民痛痒触著，便自相干，而致君泽民。我又有此学术，是以孔席不暖，墨突不黔，汲汲皇皇，殷殷恳恳，祇是这个不忍的念头放歇不下。吾辈七尺之躯，不短于古人；耳目口鼻、四肢百骸，不少于古人；《六经四书》，子史百家，至今大备，吾辈诵习，又多于古人。祇似看得天下民物与我分毫无干，岂是这腔手中，天不曾赋与不忍人的一点良心？如何百姓痛痒全不关心，死活通不介意？
大段今之为吏，品格不同。第一等人，有这一点恻隐真心，由不得自家，如亲娘之于儿女，忧饥念寒，怕灾愁病，日思夜虑，钓胆提心，温存体爱，百计千方。凡可以使儿女心遂身安者，无所不至，虽强制之不能，虽淡薄之不减。所以说先王有不忍人之心，斯有不忍人之政，心切而政生，虑周而政详，虽欲歇手不得，此谓率其自然。第二等人，看得天地万物一体，是我性分；使天下万物各得所，是我职分。不存此心，便有愧于形骸；不尽此心，便不满其分量。惓惓维世道，亟亟爱民生，以谓为之自我，当如是耳，此谓尽其当然。但才有勉强向道之心，便有精神不贯之处。第三等人，看得洁己爱民，修政立事，则名誉自章，不则毁言日至。士君子立身行己，名节为先，奈何不自爱，是为名而为善者也。第四等人，守能洁己，而短于才心，知爱民而懦于政，可谓善矣，然毫无益于郡邑，安能为有无哉？第五等人，志欲有为而动不宜民，心知向上而识不谙事，品格无意，治理难成。第六等人，知富贵之可爱，惧槟斥之或加，有欲心而守不敢肆，有怠心而事不敢废。无爱民之实，亦不肯虐；无向上之志，亦不为邪，录碌庸人而已。第七等人，实政不修，粉饰以诈善；持身不慎，弥缝以掩恶；要结能为毁誉之人，钻刺能降祥殃之灶。地方军民之事，毫发不为；身家妻子之图，殷勤在念：此巧宦也。近者大家成风，牢不可破矣。第八等人，嗜利耽耽，如集膻附腥；竞进攘攘，如驰骑逐鹿；多得钱而好官我为，笑骂由他笑耳：此明王之所不赦，明神之所必殛者也。
呜呼！正学衰，世道绝，利逢之锢习既戍，侧隐之真心遂死，失所民物，付托何人？吾党泄泄遝遝以苟富贵，世道倾颓，万物愁叹，将遂任其所终乎？傥一深思，可为恸哭，天生此身，岂为酒肉之囊，锦绣之架哉？天生此民，岂为士大夫之鱼肉，官府之库藏哉？傥一深思，可为大愧。本院无能振拔，罪之魁也，诸君千万努力！
仕宦有比八等，吾人自审果居何等？若逊一等而弗居，区区介于二三之间，已为无志，傥更瞠乎其后，将何以自立耶？噫，往者悔无及，来者犹可追，读斯谕而兴感，憬然悟，爽然失，勃然奋，洗肠涤胃，抖擞整顿，从新别做一番人，夫谁得而御之？
知府之职
知府一身，州县之领袖，而知州知县之总督也。今之为知府者，廉爱严明，公诚谨慎，便自谓好官，而课知府者，见其能是，亦以好官称之矣。不知此八字者，知州知县之职，而非知府之职也。知府无比八字，固为不肖，仅有此八字，是增一好知州知县耳。设府洽、建府官之意，岂谓是哉？
为知府者，或奉院司之科条，董督僚属；或酌郡邑之利病，细与兴除。所属州县掌印正官，及佐领合属一切大小官员，有用刑不当者，持己不廉者，政不宜民者，怠不修政者，昏不察奸者，涂饰耳目者，虚文搪塞者，前件废格者，阿徇权势者，差粮不均者，催科无法者，收解累民者，窃劫公行者，奸暴为害者，风俗无良者，教化不行者，仓库不慎者，狱囚失所者，老幼残疾失养者，听讼淹滥者，桥梁道路不修者，荒芜不治、流移不招者，衙役纵横不禁者，属官如是，知府皆得以师帅之。师帅不从，知府和以让贵之；让责不改，知府得以提问其首领吏害；提问不警，知府得以指事申呈于两院该道。辟之一人，一肢病不得谓之完身；辟之一裘，一幅斜不得谓之完衣。所属州县有一不肖之吏，有一失所之民，有一不妥之事，不能安辑而处置之，尚得谓之完府乎？
务俾所属之吏，廉爱严明，公诚谨慎，如我一身；所属之政，废兴坠举，弊革奸除，如我一堂；所属之民，无一不得其所；所属之物，无一不得其理。循良者署以上考，无论卑微；不肖者署以下考，无附炎热。使属吏知有府之可畏，不敢不守官；知有府之可服，不患不共命。如是而千里之封疆，凛凛风生；万井之黎民，滚滚雨润。知府之职，不当如是乎？夫帅之不能，知之当审，乃一切从厚徇情，而寮属署考，十九称贤。又极其点，无乃行私罔上，纪法不荡然尽废乎？贤太守其熟念之。
府职之责任如此，拊心自问，旷瘭与否，快歉自知。
知州、知县之职
士君子无济人利物之心，则希清华慕通显，总之无益于苍生，不若听其求富贵。苟乎生疾恶抱不平之气，悲民怀欲救之心，朝兴一利，而朝即泽被阎阎；夕除一害，而夕即仁流市井。随事推恩，听我自便，因心出洽，惟我施行，则莫妙于知州知县矣。
朝廷设官，自公卿以至驿递，中外职街，不啻百矣，而惟守令人称之曰“父母”父母云者，生我养我者也。称我以父母，望其生我养我者也。故土地不均，我为均之；差粮不明，我为明之；树木不植，我为植之；荒芜不垦，我为垦之；逃亡不复，我为复之；山林川泽果否有利，我为兴之；讼狱不平，我为乎之；凶豪肆逞，良善含冤，我为除之；狡诈百端，愚朴受害，我为翦之；嫖风赌博，扛帮痴幼，我为刑之；寡妇孤儿，族属侮夺，我为镇之；盗贼劫窃，民不安生，我为弭之；老幼残疾，鳏寡孤独，我为收之；教化不行，风俗不美，我为正之；逮里无师，贫儿失学，我为教之；仓糜不实，民命所关，我为积之；狱中囚犯，果否得所，我为恤之，斛斗秤尺，市镇为奸，我为一之；贫民交易，税噪滥征，我为省之；衙门积蠹，狼虎吾民，我为逐之；吏书需素，刁勒吾民，我为禁之；征收无法，起解困民，我为处之；游手闭民，荡产废业，我为惩之；异瑞邪教，乱俗惑民，我为驱之；庸医乱行，民命枉死，我为训之；士风学政，颓败废极，我为兴之；市豪积霸，专利虐民，我为治之；捏空造虚，起祸诬人，我为杜之；聚众党恶，主谋唆讼，我为珍之；火甲负累，乡夫骚扰，我为安之；某事久废当举，我为举之；某事及时当修，我为修之；民情所好，如己之欲，我为举之；民情所恶，如己之譬，我为去之。使四境之内，无一事不得其宜，无一民不得其所；深山穷谷之中，无隐弗达；妇人孺子之情，无微不照：是谓知此州、知此县。俾一郡邑爱戴吾身，如坐慈母之怀，如含慈母之乳，一时不可离，一日不可少，是谓真父母。各官试自检点，果能如是否乎？
眈诗赋者以豪放自高，好宴安者以獭散自适，嗜骄泰者以奢侈自纵，工媚悦者剥民膏以事人，计身家者括民财以肥己。民生疾苦，昏昏绝不闻知；风俗美恶，梦梦那复理会。一般坐轿打人，前呼后拥，招摇大市，稠人之中，面目亦安否乎？意念无愧否乎？大街小巷，千百人环视，爱我乎？敬我乎？恨我乎？笑我乎？厌恶而鄙夷我乎？此不必揆之人情，一反己而可知矣。如此做官，果称职否乎？
夫医者之治人也，诊其脉息，望其形气，投以汤丸，曰：“一服去甚，再服却疾士一服减半，四服全愈。”病家验之，日异而月不同，计期而卒有效，曰：“此良医也。”若搪药裹而来，守治数月，病无捐于分毫，仍播药裹而去，何辞以复主人？守令到任之时，便察此郡邑受病标本，施洽后先，何困可苏，何害当除，何俗当正，何民当惩，何废可举，洞其病痛，酌其治法，日积月累，责效观成。自初任以至去任，光景改观几何？民愁苏醒几何，政事修举几何，或享利于目前，或垂恩于永久，庶几士民数其事而称之曰：“吾父母到任以来，某事某事有功吾民。”吾临去而白检点之曰：“吾于地方兴得某利，除得某害。”疲瘵之苦顿苏，膏泽之施亦足；如此洽民，即是良医治病，何快如之。傥到任时地方是这般景象，离任晦地方依旧是这景象，如此等官，虚享数月俸薪，无益百姓毫厘。试一省察，称职废职，两院之奖荐，有愧无愧，戒劾有屈无屈；自有一点不死之真心在，又何暇计较考语优劣，归咎他人诬陷哉！
言言警切，字字骨髓。必如此，方是以实心行实政，方是民之父母，方为无忝跃职。一有不尽，便是旷瘫，曾谓贤者而滚旷乎哉？必不然矣。
有父母之责者，如果实心实政，此篇自宜揭之座右。时时阅则时时熏心，朝朝暮暮板则朝朝暮暮感发。振委靡之气，换尘俗之见，毕智虑，弹精力，何效弗臻？治绩冠绝一时，声称超出寻常万万矣。
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