司牧宝监/牧政往迹 中华文库

前敷篇已尽牧民之实，比则牧民之迹也。历代膺牧民之任而无愧其职，彪炳史册者，不胜更仆。聊揭数人见其概，以作牧民榜样。

段坚知福山县。福山故僻邑，坚以德化民，刊布《小学》诸书，令邑人讲诵，复以诗歌兴之，必欲变其风俗。或谓其迂阔不能行，坚独谓：“天下无不可化之人，吐闲无不可变之俗。”尝有诗曰：“天下有材皆可用，世间无草不从风。”始终不少懈，由是陋俗丕变厂海邦岛屿，飒温乎有弦诵风。以荐超升知莱州府，治莱如治福山。时召州县官与燕，俾言志歌咏以申政教。未期月，莱人大化。

段公加意风化如此，可谓知所先务。有师帅之责者，安得人人尽如此公，则风动时雍，处处可为熙皞矣。

张需知霸州。霸当顺天、河间之中，近畿辅，民游食者多，生业凋残。需至，集里老究悉共故，于是海里咒簿，列户各报男女大小口数，派其合种栗麦桑麻，及女红访绩之具，畜牧鸡豚之数，行劝谕。暇则亲至村落，取其户簿验之，缺者有罚。且多方鼓舞，民皆乐从，勤立生业，里鲜游惰。不再期民俱有恒产，生理日滋，民用殷富。

守令之职，不出教养二端；而教养之实，久已不见不闻其有举行者。教则不过申饬乡约，了一故事；养则并故事亦不了，惟知刻意菌丝，谁肯留心树桑？张公独能以是为务，得致治之本矣。职司民牧者，不可不是则是效。

海瑞知淳安县，爱民如子，视钱如警，携二苍头，自耕官地以食。性鲠直，不畏强御，豺狼破胆，丰节耿介，为近代第一人，比之包阎罗。海公风力绝俗，固非吾人所敢望，然亦不可不勉。

徐九思知句容县，御吏甚严，人人惴恐，于法不敢有所舞。约束僚佐，毋得擅揽讼及需赋民钱，而捕按其用事左右。每受讼牒，必命其人与亲识偕，往往和处；其不即和处者，面谕使之心服。间一抉之，敷不过十，毋置狱。然至于武断力兼之辈，不尽法不止也。诸所催科受役，预为之约；过期而不至者，俾里三老逮而笞责之，终不遣一隶卒下乡，隶卒列庭下如木偶。积九载，迁工部主事。将行，民号泣强留，弥月不得发。度不可留，咸曰：“幸惠训我，使我奉之如奉公。”九思挥泪曰：“我无以训而曹，惟勤与俭及忍耳。俭则不费，勤则不惰，忍则不争，保身与家之道也。”生平不嗜肉食，唯嗷菜佐脱栗。又画一青菜于堂曰：“古不云乎，民不可有此色，士不可无此味。”至是，父老刻所画菜，而书“勤俭忍”于上，曰：“此徐公三字经也。”家肖像而尸祝之。

自古未有不便于民而曰善政，不得民心而称循良者。徐公之令句容也，其心恻然为民，其政蔼然便民。故其得民之深，真犹家人父子。三复其迹，不觉敛衽。

顾光远知泰和县，俗好讼，每坐堂，讼者雨集。忧远乃为文劝谕，亲书木榜，长敷丈，譬晓谆切，民争来观，观已辙去，不讼者什二。又俾讼者居谯门上，思三日然后得拆，思不三日，去不讼者过半矣。择吏淳谨者一人，置簿受狱词，而勾稽其始末，民诚负冤，方为剖理，非诚负冤，愿悔自止者听不问。未几，民不复讼。

此法颇妙，依此法而行之，讼者若犹不去，大则据理断遣，小则委乡约公评。如是则大事化细，细事化无，讼不期息而自息矣。

王印长知泽州，实心实政，治行为天下第一，民戴之如私亲，去后相与尸祝不替。公尝作《爱钱歌》，揭示通衢曰：“非我不爱钱，我爱谁不爱。敲骨吸人体，天理良心壤。逼人卖田宅，把来我置盖。逼人鬻妻孥，把来我养赖。逼人揭银钱，把来我放债。人哭我喜欢，有些不爽快。我见爱钱人，当身遭祸败。又见爱钱人，子孙为乞丐。空落爱钱名，唾骂千年在。我有爱钱方，人己两无害。少吃一双鸡，可买五日菜。少穿一疋绸，举家有铺戴。俭用胜贪图，吾鼎犹当爱。”读此数言，可想见其操履矣。

任枫知灵石县，其治行与王公相似，所题署中诸对联，亦与《爱钱歌》同类，附录于此，以存典型：

天理人情不远，为公为私，毕竟尔民共见；

催科抚字并行，其难其慎，祇是此心勿欺。

精神耗簿计，罪过哆端，真有愧于匹夫匹妇；

面目付风尘，奔走不暇，又何怪乎呼马呼牛。

君子重廉耻，无廉则无耻，事事检点，休留下千年唾骂；

好官贵仁明，不仁由不明，时时省察，要知道百姓艰难。

常是庭前多错为，入来自觉羞琴鹤；

若教门内有私窦，出去如何对士民。

民闻苦千孔千疮，退食常怀忧虑；

漏屋严十指十视，独坐更觉恐惶。

此公揭此自警，时切冰兢，惟恐一念或错，一事失宜，贻悔中心，贻羞地方。比方是以实心行实政。王永命知某县，矢公矢慎，其示尤脍炙人口，附录于后：

一切火耗，尽行禁革。百姓赴柜纳粮，俱照部颁法马平戥，自封投柜，不许一毫耗折。傥有守柜官役摇惑，仍前耗折等弊，尔民即时呜锣喊禀，以凭重惩。

本县一奉简书，即将铺垫等项，预行捐除。今除火耗，已经示革外，其各项摊派名色，一并尽行革除。季长衙役，不得分毫影射。

本县刑赎不加，易生讼心，岂非本县原以爱尔等者，反以扰尔等乎？不思官长纵甚爱我，赎锾纵不累我，鞭扑纵不及我，而一字公门，九牛难拔，以致票差勾索之繁扰，审讯守候之苦愁，将几贯汗血金钱，费如泥沙，并多少正经生涯，尽成耽阁。想到此闻，睚眦小忿，何怨可结，何仇不解，乃甘自沈苦海也。

诸色工匠，不过末务溯口。若令供应官役，平日既无工食之设，临时又无工价之费，彼竭蹶在官者，固不敢辞，复不敢言，而嗷哺待室，究亦何堪？如修城之举，公务也，亦必记日计工，随人偿价。至本县衙舍一切杂役，俱照民闻平雇，随工见发，断无片纸只字拘追尔等。尔等傥称官役索骗帮贴，或被告发，或被访知，定行重治。