周礼：“阍者守中门之禁，寺人掌女宫之戒。设官分职，咸备其数。至醯醢笾幂之属，皆以奄主之。”注经者谓，奄上士，奄之贤者。但言奄则府史之类。然则成周之制于内臣未尝不斑之以爵也，第限以上士，不使逾越，而又所供惟饮食、洒扫、门户之事，人数有常，隶于冢宰，斯百世之恒经，千秋之良法也。汉、唐迄明，近寺代众，甚者数至十万，委任日专。当其治时，已乖体制。若夫末流颓运，偾辙相寻，讵足挂述。我朝内治修明，宫政严肃。世祖章皇帝鉴古垂训，设立铁牌，裁定内官员额仅及千馀，皆有职守。圣圣相承，无不防微杜渐，训诫周详。凡诸内臣，厘然秩然，各供奔走使令之役，无敢丝毫逾越。我皇上鉴于成宪，钦定规条，受爵以四品为限，议过以三等为差。其所掌有常事，其所司有常地，皆统属于内务府。立法既极严明，而又于常给之外加赏钱粮，及夫岁时锡赍，俾之衣食赡给，于以奖其勤劳，儆其懈惰，隐寓劝惩之道。乃至老病退闲，效力年久，亦得仰蒙豢养，以终其身。恩明法立，蔑以加矣。（臣）等编纂宫史，首列规制，以举大纲。次胪职事，以明官守。并详恩赏，以示体恤之惠。载处分，以征临驭之严。将垂之亿万载，守以罔替，以与周礼春官一编并为圣人治内之经，昭示不朽。谨述官制二卷。

条例

康熙十六年五月二十七日，设立敬事房，置总管、副总管。上谕：设立敬事房，属内务府管辖，置总管，副总管，专司宫内一切事务，奉行谕旨及承行内务府各衙门一切文移。凡事俱照定例敬谨奉行。

康熙六十一年十一月初五日，定五品总管一员，五品太监三员，六品太监二员。

雍正元年九月初九日，定总管为四品，副总管为六品，首领为七品、八品等官职。上谕：内务府系三品衙门，其所属敬事房总管应授四品官职，副总管应授六品官职，随侍等处首领应授七品官职，宫殿等处首领应授八品官职。

雍正二年正月二十四日，定恩加太监钱粮。上谕：“宫中服役年久及勤慎效力之太监等，分别加赐，每月或增至银三两及二两五钱，以奖勤劳。”（谨按旧例，各处太监每月俱银二两，米一斛半，至是恩加银两，米亦随增。凡增银至三两者米三斛，增银至二两五钱者米二斛半。）

雍正二年二月初三日，定恩加钱粮太监额数。上谕：“各处太监按本处额数内定以恩加钱粮之额。其得恩加钱粮之人，或以事故更调离本处者，不许随带，仍将本处太监内择年久出力者顶补。”

雍正四年六月二十六日，定总管首领等职衔。上谕：“敬事房正四品总管为宫殿监督领侍衔，从四品总管为宫殿监正侍衔，六品副总管为宫殿监副侍衔，七品首领为执守侍衔，八品首领为侍监衔。”

雍正八年六月二十五日，定太监品级不必分正从。上谕：“太监等官职不分正从，如五品加一级即为四品，降一级即为六品。永为定例。”

乾隆七年十月初五日，定宫中现行则例。上谕：“自今年钦定宫中现行则例为始，宫内一切事务，宫殿监督领侍等须恪遵定例而行，仍于每年年底将紧要事件汇奏。有不遵者以违制论。”

钦定则例七条

一、宫内等处太监官职，以四品为定，永不加至三品以上。其各项额定官职、额定恩加钱粮许出缺时奏补。其特恩赏给官职、钱粮不在额数者，缺出不准奏补。

一、宫内等处首领太监缺出，宫殿监拣选奏补。其宫殿监督领侍等缺出，只应将缺奏闻，候旨裁夺，不得拣选奏补。

一、各处太监恩加钱粮，俱按钦定现行则例内额数，不许增添。其定额之内有缺少者，每年年底将当差勤谨者拣选奏补。

一、太监等恩加钱粮，原为奖励勤劳而设。如有病至两月仍不当差者，将所加钱粮暂停，其本处亦不必出缺，俟病痊复役仍行添给，永远为例。其食二两钱粮之太监仍照旧例行。（旧例，宫内等处年老久病首领太监等病一年者革退差使，给一半钱粮。病二年者革退为民，钱粮尽行停止。其中如有当差年久出过力者，据实奏明，恩赏月银一两、制钱五百文。）

一、每年年底於崇文门取银二千五百两，赏给各处总管首领太监等，宫殿监届期按例请旨。　宫殿监二百两，四执事、四执事库一百五十两，自鸣锺处四十两，懋勤殿六十两，尚乘轿一百两，乾清宫六十两，弘德殿四十两，养心殿一百两，鸟枪处十两，弓箭匠处十两，按摩处十两，御药房十两，御膳房二百两，御茶房二百两，乾清门三十两，内左门三十两，内右门三十两，月华门三十两，遵义门二十两，做锺处三十两，造办处八十两，南花园三十两，圆明园一千两。

一、每年年底于广储司取制钱一千五百串，恩赏众太监等。宫殿监临时酌定数目多寡，请旨。

一、今年所定太监等各项额已属从优，以后非有别故，不得擅行奏请增添。

宫殿监处分则例十一条

一、接奉上谕具奏事件，如不敬谨详明以致舛错者，罚月银一年。

一、拣选各处首领，如不秉公选择得人，并不将年久出力者保举，因而徇私者，罚月银一年。

一、宫殿监俱系各处首领内补放之人，如有怀挟平日私憾、假公济私者，罚月银一年。

一、宫殿监管辖各处首领太监等，如有不秉公按例办理、任性酷法者，罚月银一年。

一、钦奉上谕禁约事件，须实力永远奉行。如因日久废弛者，查出罚月银六个月。

一、办理宫内一切事务，如不奋勉向前、凡事推诿者，罚月银六个月。

一、管辖各处首领太监，如不时加查察，或犯罪而尚不知者，罚月银六个月。

一、奉行宫内一切礼仪，如不敬谨将事，以致怠忽失仪者，罚月银三个月。

一、各处首领太监等有应议罚议责之案，如不按例处分，或比拟舛错者，罚月银三个月。

一、稽查宫中一切用度，如柴炭、冰、蜡之类，有不按例节慎，以致糜费钱粮者，罚月银三个月。一、宫殿监非因公事使令各处首领太监者，罚月银三个月。

以上头等处分四条，次等处分三条，三等处分四条。宫殿监督领侍等秉公互相稽查，有犯者即引例参奏处分，仍各记档。若犯头等处分三次，次等处分五次，三等处分十次，仍不知守法改悔者，宫殿监具牌请旨，交内务府治罪。其有一人犯罪而众宫殿监等隐讳不行参奏，倘经上查出，或被告发审实者，将众领侍等俱交内务府从重治罪。其告发之人如系首领，加一级；系太监，赏银十两。

各处首领太监处分则例十六条

一、禁地不许角口斗殴，犯者系首领，罚月银六个月；系太监，重责六十板。

一、禁地不许白日饮酒酗醉，犯者系首领，罚月银六个月；系太监，重责六十板。

一、禁地不许相聚赌博，犯者系首领，罚月银六个月；系太监，重责六十板。

以上三条，如系太监犯罪，该管首领失于觉察者，应照本罪减等，罚月银两个月。

一、各处太监等有不谨慎火烛、失误看守者，系首领，罚月银四个月；系太监，重责四十板。

一、各处太监等有不谨慎坐更、贪睡失误者，系首领，罚月银四个月；系太监，重责四十板。

一、各处太监等有不恪守法度、喧哗无礼者，系首领，罚月银四个月；系太监，重责四十板。

一、收贮本处一切陈设官物，有不谨慎典守，以致失误伤损者，系首领，罚月银四个月；系太监，重责四十板。

一、收贮本处一切钱粮官物，有不谨慎典守，以致遗失缺少者，系首领，罚月银四个月；系太监，重责四十板。

以上五条，如系太监犯罪，该管首领失于觉察者，应照本罪减等，罚月银一个月。

一、各处太监等有将内外事情妄行传宣者，系首领，罚月银四个月；系太监，重责四十板。

一、各处首领有不服总管管辖者，罚月银四个月；各处太监有不服本管首领管辖者，重责四十板。

一、钦奉谕旨传宣事件，如不应干预之人探听传播者，系首领，罚月银四个月；系太监，重责四十板。

一、失误关防者，系首领，罚月银三个月；系太监，重责三十板。

一、首领太监等各看守本管地方，如有擅至不应至之处者，系首领，罚月银两个月；系太监，重责二十板。

一、告假逾限、迟误复班者，系首领，罚月银两个月；系太监，重责二十板。

一、承值一应祭祀供献器物，如不敬谨将事者，系首领，罚月银两个月；系太监，重责二十板。

一、各处太监等俱属宫殿监管辖，若宫殿监因公事传集各处首领太监等有无故不至、以致失误公事者，系首领，罚月银两个月；系太监，重责二十板。

以上头等处分三条，次等处分八条，三等处分五条，宫殿监督领侍等不时秉公查察。有首领犯者，即引例参奏处分；太监犯者，即按例责处。仍各记档。有犯头等处分三次，二等处分五次，三等处分十次，仍不知守法改悔者，宫殿监具牌请旨，交内务府治罪。

又宫殿监凡例四条

一、太监等有在外犯法，由部院奏明提人者，宫殿监查明人犯，奏明即行送出，以凭该部院按律治罪。

一、太监等有在内犯法，情罪较重，宫殿监不敢擅专者，奏明交内务府治罪。

一、太监等有在内犯法，情罪较重，宫殿监不能剖断者，奏明交内务府审理。

一、宫殿监有奉上谕议罚议责事件，及宫殿监查出参奏请旨议行责处事件，皆各按处分则例引用。其有则例内所不能该者，许引例比拟奏闻请旨。