图书编_(四库全书本)/卷085 中华文库

　　钦定四库全书
　　图书编卷之八十五
　　明　章潢　撰
　　皇朝文武铨选
　　国初选用人才不拘一途设贤良方正聪明正直孝悌力田通经孝廉科或从耆民及税户人才与科贡之士兼收并用随材授任多岀亲擢其后始定铨选之法祖宗以来文武并用选法亦循资格然亦不专资格文选主于吏部武选主于兵部武臣之选其始也以功次而用其后也纯用任子之法父死子继无子者兄若弟继之有定格也若夫都指挥至都督则以才能擢用又不专于资格矣文臣入仕之途有三进士也监生也吏员也吏员资格其崇者止于七品用之为佐贰幕职监当筦库之任非有保荐者不得为州郡正员监生则出自学校之贡选及举人试进士不第者其肄业大学也循资以出先历事于府部诸司然后次其名于选曹循资而考之以定其髙下而授以职焉监生吏员各有资格进仕初任亦循甲第及其不测擢用往往越常调又不专在资格也第行之既久不能无弊武臣之弊天下卫所有定所设官有定员世袭之官恒满其位新立功资之人岁有増益其后亦何以处之也又臣当祖宗之时科举有定额岁贡有常数学校贡举与吏部选调其人才适足以相当而无甚有馀不足之数其后言者悯学校之士多衰老乃开四十五岁入监之例又用国计不足立纳粟上马入监等名自是科贡之外别开蹊径选用之条止有此数入仕之途比旧加多其人才日积月累遂至数倍于前至有需次二十年而不得选者其监生〈兼举人〉亦以人多缺少常充积于待选此非独士子不幸亦国家之不幸也盖国家所恃以为治者人才也今日用人必循资格而才能需选者往往老于选调而不得及时进用及用之大半衰老矣鲜不为身家子孙计者茍不为之所而欲事治民安不可得也为今之计必有以消息调停之谓宜通计考试第列三等造册送部上中者依次选用下等者授以冠带庶使仕路澄彻选法疏通仕进者有及时效用之实汰退者免失职无聊之叹且不复开幸门挤塞正路则洪武永乐之盛可复矣
　　皇朝考课
　　丘氏浚曰考课之法属之吏部内外官皆以三年为一考六年再考九年通考始行黜陟之典即有虞之制也官满者则造为牌册备书其在任行事功绩属官则先考于其长其最目转送御史考核亦书其最目考功则稽其功状书其殿最凡有三等一曰称二曰平常三曰不称既书之引奏取㫖令复职六年再考亦如之九年通考乃通计前二考之所书者以定其升降之等其以御史考核即汉宣命御史考殿最也书以考语即唐人第其殿最也稽其牌策以实奏对即宋人之引对磨勘也以一代之制兼各代之所长而又本于有虞三考黜陟幽明之意诚万世之良法矣又曰本朝三年一朝觐天下布政按察诸司府州县官吏各赍须知文册来朝六部都察院行查其所行事件有未完报者廷劾奏之以考黜陟近世为因选调积滞设法以疏通之辄凭巡按御史开具揭帖以进退天下官僚不复稽其实迹录其罪状立为老疾罢软贪暴素行不谨等名以黜退之非祖宗初意也按旧制官员考满给由到部考得平常及不称职者亦皆复任必待九年之久三考之终然后黜降焉其有縁事降职除名亦许其申理其爱惜人才如此而近制则使人改过迁善无由矣虽然使天下失职之人布列郡县亦岂朝廷之福哉夫授人以章程约束而考其成者譬之悬权以辨轻重恶可缓耶近者狃于治平日就偷安即所上计簿入圣覧者每废时日贪墨酷鸷有定论也乃滞留不发何所惩恶也劝赏虚冒有明徴也乃稽滞不止何所惩欺也钱粮额赋徴解有期也乃㑹稽徒具何以充国计也刑狱拟议轻重有律也乃停阁逾年而冤抑不白何以重民命也条陈利病详勘以定也乃徒取文具何以补民生也凡此类遂成常习矣上今顷岁稽查积年章奏立限考成内阁则总其纲部院则分其事台省则核其实下之监司下之郡县若雷之震若风之披中外臣工罔不涤玩愒改观听日有成岁有报矣以此饰吏治而臣下尚安有不奋起事功者哉
　　三途并用议
　　议曰所谓三途者进士也科贡也吏员也国初用人有徴聘有经明行修有人才有贤良方正有才识兼人有楷书有童子诸科其后率多罢废承平以来专用进士科贡吏员是三者初未尝废而迩者欲新天下之吏治于科贡吏员之中稍加不次之擢故有三途并用之说其实前此未尝不并用也愚以为朝廷欲收用人之实效于科贡吏员所宜加之意者当先清其源而后其末流可治也今进士之与科贡皆出学校皆用论经义论策试进士不中入国子为举人监生试举人不中循年资而贡之入国子为岁贡监生非若汉世贤良孝廉对策与博士弟子判然为二其实一途而已然进士升于礼部为髙选举人之下第与岁贡国家亦不轻以待之故使之学于大学以观其成茍成矣虽任以进士之官可也今成均教养之法不具独令以资历待选而已非复如古之舎法此其科贡之源不清也吏员之在古本与士大夫无别异迨后流品既分遂为异物士人不复肯诎辱于此故本朝资格吏员崇者止于七品多用为掾幕监当筦库之职非保荐不得为州郡则吏道本不可与儒者并然其始皆自藩宪卫府州县府署置犹有前代辟举之遗法而今则自始为吏先责其输纳自提控以下至于吏典但以所输之赀第其出身之等差此吏员之源未清也夫欲使举贡之得人在于修大学之法而科贡可用矣欲使掾幕监当管库之得人在于辟举之旧而掾幕监当筦库可矣然吏者止可以循资如祖宗之制非得与科贡并也愚于贡犹有说焉㑹试有甲乙榜盖乙榜即亦举人之中试者特限于钦定之制额故次之乙榜授以教职其实进士无异今特以败卷置乙榜而以乞恩者概与教职则教官之选轻矣岁贡本以州县之俊如往年所谓选贡者今不本洪武旧制而专累日月则岁贡无少俊者可施以成均之教矣愚又怪夫今之未有以清其源而壅其源者又不止也自纳粟买马穵运纳级之例日开吏道杂而多端官方所以日缪也而科贡吏员皆由此而妨阏矣故欲振饬吏治莫若清其源而无壅之凡此皆于格例之中修其废壊耳于此二者其源既清于格例已复其常而于其间简其卓异加不次之擢盖天下奇俊之士少而中庸之士多三者之道先为其法以就天下中庸之士而精神运用独可于奇俊之士加于其法之外而不为法之所限此其所以能鼓舞一世之人材也或曰子谓吏道不得与先朝如尚书徐熙知府况锺皆至显用者何也曰此又不可以吏之途论也盖先朝用人时取之常格之外宋景濓一代文章之宗杨士奇三朝辅相之首皆以布衣特起乃遂掌帝制典机宻岂谫谫于循途者盖自古中世犹未尝不事旁招俊乂博采声望侧席幽人思皇多士今百馀年寥寥未之见而专以资格进叙今亦颇苦其胶束伏隘而未能旷然也是以思为三途并用之说愚以为非大破因循之论考国家之故事追三代两汉之髙踪以振作鼓舞一世之人材恐不足以刬累世之宿弊而收用人之实效也谨议前诏不及吏员此议不及荐举兹两存之以备考嘉靖十年正月内吏部题为开读事查得嘉靖九年十一月二十三日奉诏书内一款一天之立君本以为民今天下之广兆民之众为人君者岂能人人而加之惠哉惟在内外大小诸司得人任用而已我祖宗朝虽定科举岁贡之法犹为荐举之例并列三途自夫科举之法重而尤以偏用进士为重而岁贡之法遂轻荐举之路已尽塞矣夫三途并用材无偏重而人才有馀由是怀才抱德之士斯得显于世非特求之文词之徒而已今举人无九卿之望岁贡禁方面之陞田野绝保举之路有一员缺必求进士出身者斯得推补以致人尚浮词不修实行甚至修于家而壊于天子之庭欲求为上为德为下为民者率未易得也今后着吏部礼部即便考求祖宗以来旧典备细开具奏请定夺务要科举岁贡荐举三途并用但有真才实德不拘资格一体不次擢用庶忠义向风浮薄改行内外大小诸司各得其人以为惠民致治之本钦此钦遵抄奉到部除科举岁贡系礼部掌行径自具奏外查得𢎞治十九年天下各府州县每岁于所辖隅厢乡都内㧞选容止端谨无过人才一名申布政司考核转行按察司核实有堪充岁贡开坐考过词语差人送部若有贤良方正及山林岩穴隐逸之士并通晓经书儒士秀才孝廉俱各访求到官不拘名数差人送部永乐元年敕内外诸司文职官员于群臣百姓之中各举所知怀才抱德堪以任用者以闻洪熙元年令各处见任官于军民中荐举行止廉能才堪守令经明行备可充教职者宣德七年令各处有司保举有文学才行卓然出众之士自三十五以上者俱送赴京师选用正统五年令进士办事一年监生历事考中并坐监三年以上由吏员授官曽历两考悉听保举景泰三年诏各处见任官有屈在下僚文学才行之士隐于民间文官罢职无赃犯而才学可用并听在京四品以上在外抚按方面官并府州县正官举荐听用成化二十三年令军民之中有怀才抱德堪为任用者许府州县正官推举送吏部以凭核实考用不许徇私滥举𢎞治十一年令山林隐逸之士有怀才抱德经明行修众所推服者许本府州县正官保举从抚按及布按二司官核实奏送吏部量才擢用如所举不当保勘官员一体参究及查永乐宣德正统景泰天顺等年由举人升任京堂者如俞山历陞本部左侍郎吕震陞礼部尚书郑诚历陞本部右侍郎陈谔历陞顺天府尹邓浩历陞南京太仆寺少卿傅宗历陞翰林院检讨由监生升任方面者如尚迪张鹏历任左布政李浩袁昱历陞左右参政荆璞宋徴历陞左右参议华嵩刘成历陞按察司副使张善杨和历陞按察司佥事看得我朝祖宗求才图治之法委的不限一途岁贡不足则求之科目科目不足则又求之荐举夫荐举者有人才则取之有孝廉则取之有儒士有秀士则取之有贤良方正则取之有怀才抱德经明行修则取之故荐举一途比之科贡二途得才最广三途并用然后天下之人才得以乘时并进而野无遗贤至其录用则又惟求才与位称者用之初不论其出身以为叙迁之地故当时号称得人多系荐举所出奈何后来科目盛兴进士一途日重于是荐举之路遂塞岁贡之法亦轻矣夫荐举之途塞则山林之下虽有贤士无由进用岁贡之法轻则贡之于礼部者类多衰朽无用之人故当事凡遇京堂方面有缺其势不能他求只得取足于进士出身者用之伏详诏㫖所谓举人无九卿之望岁贡禁方面之陞田野绝保举之路大哉皇言切中用人偏重之弊合无查照洪武永乐以来旧典并钦奉诏㫖行令天下各府州县正官保有怀才抱德或经明行修不干名利素为乡评许可伏在岩穴者悉听所在有司即时荐举从本处巡抚巡按㑹同布按二司核实然后送本部考验奏请量才擢用若有徇私滥举听本部与科道官紏劾所举之人后有犯賍罪者连坐举主其举人监生见任官员果有才德出众屡经巡抚巡按官论荐及于本部查访相同者不拘常格一体升用京堂方面等官以励其馀如此则取人之途既广用才之法亦均劳于求贤逸于得人而雍熙太和之治可计日而成矣奉圣㫖是用贤图治国家急务我祖宗朝三途用人取之至广俾才德者各称其位故仁覃天下泽被生民后来因专务科举之学偏重进士之选以致人尚浮辞不修实行蠹国害民者在在有之依部里既开具祖宗及累朝事例明白逐一遵照着实举行以后用人务要三途并进必求得人以称朕用贤泽民之意钦此
　　公侯伯表总叙
　　封建古制也而莫详于周周之天子仅称王而其下为公侯伯子男不能子男者为附庸其命则自九而至五其别则有同姓有异姓而其封则以功德不以亲踈秦始并天下创尊为皇帝废封建公侯无尺寸之土而犹存侯爵为三等以待有功者列侯则如武城通武之类伦侯则如建城武乡之类皆有邑名而不称国下者则关中侯有封食而无邑名然皆金印紫绶而列侯伦侯至位在丞相之上尊重者莫如李斯九卿之见幸有大功者莫如蒙恬兄弟而皆不得沾其封慎贵可略推矣汉髙豁逹裂天下以王诸子弟及大功臣而其次则因秦之旧为彻侯亦有关内侯凡二等第功臣之为王雅非其意至白马之誓而独侯国存武帝挟海宇鞭诛四夷不爱通侯之印以待有功者虽鲜细或见录天下之壤地不能侯而国用则益侈于是苛为之禁以伺其过即鲜细亦见削而髙帝身与共创业之臣所馀无几封拜日下而侯国不日益汉地不少损自武帝而后封拜之典削亦渐寡而终东西二京其制略相仿佛中间虽以吕氏之擅王与新莽之盗为公未几辄罢自魏氏之末司马擅制始复为五等曰郡县公侯伯曰县子曰县男皆得称开国金印紫绶而关内侯有不开国者顾反居子男下晋氏以至齐梁陈皆因之若北魏之与北齐皆崇设王爵以待勲旧而其更有功则别封郡公侯或一人而儋三四爵然同姓异姓皆不得为国王而郡县公侯益卑矣后周宇文泰辞安定王遂以安定公终其身而其子篡魏进封功臣晋赵等大国然皆称公而不王隋氏因之至唐而始定以子弟为亲王正一品其稍疏而有功者为郡王功臣之有功者为国公皆从一品郡公以至侯伯子男则逓降焉如赵公无忌梁公𤣥龄之类皆得世袭而它以恩赐者或世与否自安禄山之为东平王遂毁周例而逾之然中兴以后王公之格益轻至有佩櫜鞬捧酒卮而趋走于节度之庭者而封亦不复世矣宋兴复唐初之制以宗室之懿叙封王爵而其疏者与文武大臣自国公而下至子男往往以推恩逓进徒以𡠾其名而已户不得言禄爵不得言世然犹斤斤守其制焉自蔡京之公而国而公制紊矣童贯之为王而王制除矣南渡以后所谓三者遂冒于宰执如桧如侂胄如弥逺矣元承辽金之后王爵尤易即将相非勲德可以一嚬唉而得之独汉人至国公而止明兴髙皇帝之下建业草创未遑吴元年始拜功臣李善长徐逹常遇春为国公而其他功臣之死勤事封疆者有国郡公侯伯子男之赠然往往一徇元旧洪武三年始大启封建皇帝之子为亲王亲王之从庶子为郡王而功臣则公侯伯三等有世袭有流爵罢子男不置公侯位正一品上伯位正二品上朝服进贤官加笼巾貂蝉世袭者领铁劵流爵则否当是时封伯者仅二人忠勤之禄仅当侯三之一诚意至不能当六之一而其轻可知矣十年以后封束莞徽先禄遂与侯等永乐初而始定居侯之下正一品之上其阶勲皆与侯等而伯益重矣凡公侯伯之任入则掌参五府总六军出则领将军印为大帅督留都筦钥辖曹纲独不得预九卿事大抵视一以下独隆崇云髙帝功臣公侯伯表
　　余读髙皇帝洪武之三年功令未尝不三复而叹也曰呜呼厚而裁则可久矣当是时封公者六人而魏公功最大禄秩亦最重中山侯宿将也以一言之悖而不获公德庆侯巨勲也以一事之纰而不获公永城封而贬东胜封而夺训词盖凛乎斧钺焉夫孰敢有恣睢而陨于法者然至安吉江夏临川东平之类抑其殱夷狼籍也三年而后续侯者独西畨之役最盛平云南次之其它以旧封伯错封然至蓝氏之株累而几若扫矣夫以冯宋公傅颖公之雄而卒不免死嫌谓其不蔽法也可讳之犹不为置后可叹也太史公言幽厉之后见于春秋尚书有唐虞之侯伯历三代千有馀载自全以蕃卫天子岂非笃于仁义奉上法哉汉兴功臣受封者百有馀人天下初定故大城名都散亡户口可得而数者十二三是以大侯不过万家小者五六百户后数世民咸归乡里户益息萧曹绛灌之属或至四万小侯自倍富厚如之子孙骄溢㤀其先淫僻至太初百年之间见侯五馀皆坐法陨命亡国耗矣网亦少宻焉㫖哉所称网少宻者人主不睹其先得天下之所由是以轻视其功臣而私利其土地人臣不睹其先国之所由是以易为慝而难为守明之国邑薄不过再倍一公卿而已天子无所利之然而至嘉靖百馀年之间初所封六公仅一公在二十八侯其二侯进为公者亦绝而馀二十六侯一里土乘驷之奉后封四公二十一侯二伯亦仅西平武定在耳其故何也当是时天子绍明先世之道慨然下明诏太宰大司马追政故实收录故鄂国公遇春曹国公文忠卫国公愈信国公和后俱为彻侯诚意伯基后仍为伯増其秩天下翕然归厚焉而一时奉行之臣不能推广德意至使宋颖二公遂不获一比肩曹卫而李韩公廖德庆吴江阴靖海之裔寥寥勒一命之泽将无望于后圣哉夫继绝世举废国天子所以怀诸侯也则自古记之矣夫岂欺我故特纪之而表其兴废云
　　永乐以后功臣公侯伯年表
　　文皇帝以建文之四年七月下京师即大位因其年为洪武三十五年又二月制诏吏兵部差次从靖难功臣遂封淇公等二公城阳等十三侯兴安等十一伯已又录降附功増曹公岁禄封永春一侯忠诚等三伯明年封驸马都尉袁客等二侯遂追旧功封豊城一侯宁阳等五伯三年复追旧功进封新城侯至是靖难始究六年论平安南功进封新城西平二侯皆为功増丰城侯云阳伯禄各五百石已进清逺一侯安逺建平二伯终文皇帝之世凡再大封至睿皇帝之元年论夺门迎驾功进封武清侯为忠国公封太平一侯兴济文安等四伯已又封武功一伯自是终诸帝世仅一大封而其它破军杀将戡乱僝工之特封者不与焉鸣呼靖难诸将臣从藩邸起以一旅之师弹丸之地出万死者三载而安宗社于泰山之固此其绩诚巨然英主实在军攻坚履危断自神授又大战不过十馀所定军府不过三四而已母论中山开平其视曹卫宋颍而下抑何径庭也定兴之扫安南固自伟亦何能超颍川之下滇蜀且久复失之今髙帝之盟白马指黄河而誓其功臣鲜有存者易世而后所留仅如一线区区萑苻之盗累级数十以至百积封自伯而至侯遂有公者今胡以貂绵蝉聫也以此况彼诚不可同年而语自孝宗而后执政者始知爱守名爵不轻畀而不能无畏于首尾未暇一一厘正之然至新建之取叛王不烦天子玺书不费太仓水衡金钱缚之于股掌宁逺之摧东累积级至万馀其所遘敌固皆瑕然其绩岂与它彻侯等而缙绅大夫犹龂龂有后言者何也少所见多所怪故也又陋而不习掌故余故表之以告夫司勲者
　　内阁辅臣年表叙
　　内阁故翰林学士任也始髙皇帝渡江剪荆棘日不暇给矣而稍从诸儒生受经而是时𢎞文学士基最贵幸当帷中寄丞相以下亡敢望之已益倦焉上业进学士承㫖同及濓濓又最幸得偕上坐起其职大抵纪注言动备顾问云而上时时授以㫖使为诏草濓独多所当久之上效宋益置华盖谨身文华武英四文渊东阁二俱大学士秩正五品徴诸明经长者以次代擢而㑹丞相惟庸败析中书六之尚书寄天下任而大学士称近臣不为置僚属亡所治天子方自操威福亦亡所寄裁至文皇帝继大位始即文渊阁召侍讲七人日入直左右已益亲重上所与谋群臣甚秘稍迁至大学士岁时赉予同尚书矣仁宣朝用太子经师恩累加至三孤益尊而宣皇帝右文遏杀内柄无大小悉下大学士士奇等取报行而吏部蹇义户部夏原吉以不时召得迭入省可六尚书事与士奇均而大学士陈山等或鲜所关预岂无颛职由上轻重裁耶论道之体创尊仁宣迨景及宪大权始集今视之赫然真相矣夫阁于礼至贵倨也视百司乃无重相压何以相称焉其喜怒借上意故上不嫌逼也威福间己意故下屏息也创白由六曹故难不与也取以诏行故众无敢訾也贤者当之不见迹而治不肖者当之不及败而乱此在人主择矣公孤表
　　三公古官也自周公制为一代经典而系之曰太师太傅太保曰三公少师少傅少保曰三孤又曰官不必备唯其人盖坐而论道者其体诚重而其选诚不易矣汉承秦制设丞相大夫以至九卿而罢三公不复设至安汉公莽窃政始自为太傅而以虚名崇故丞相孔光为太师东汉以后惟代置太傅一人踞三公上而隆其秩曰上公至董卓窃政自相国拜太师踞诸侯王上而几成鼎革矣晋以避讳故改太师为太宰然犹在丞相下大将军大司马大尉司徒司空上江左以后自王导谢安外非宗属尊贵者亦不及而北魏之季太师与大丞相并加以待执国之臣北齐因之太师与太宰并设而序迁太宰乃序迁左右丞相则又舛矣宇文泰之执国始仿周官自为太师大冡宰兼总五官之柄而宇文䕶因之其事虽美其心则慝矣乃欲与三代比隆得哉自隋迨唐大抵以太师太傅太保为三师曰上公而以太尉司徒司空为三公而宋氏亦因之然三公不时置而所谓三师者抑何寥寥也太师重矣乃有谓太尉次重宁与太傅而不与太尉者宋徽宗政和定官制如以太宰易左仆射少宰易右仆射为真宰相太师太傅太保为三上公以少师少傅少保易太尉司徒司空为三孤无职而有秩以隆宰执之资深绩崇者南渡而后因之元人得中土置公孤皆如故而益以太尉司徒司空环卫之㣲与言色之昵合朝拜暮加不可胜纪明兴髙皇帝始厘正之罢太尉以下官而李韩公善长徐魏公逹以旧德元勲为太师太傅亦无职事不置掾属防阁洪武十三年罢中书省采御史言欲特置三公府竟不果而仅设四府官位尚书上聘耆儒自布衣径为之赐坐倡和分四时以示燮理之任而无何复罢师傅之官自魏公薨韩公雉亦绝响矣将下视博采鲜所当意所谓无其人则缺者耶建文永乐代不置此官仁宗初即位谓群臣皇祖考神圣无所藉毗师傅即眇末何敢于是拜张英公辅太师沐黔公晟太傅陈宁阳侯懋太保蹇吏部义自少保屡进少傅至少师杨殿学士奇自少保进少傅夏户部原吉进少保于是公孤之官备矣然以是寓美称耳非必有燮理之实也独宣德三年诏太师辅少师义少傅士奇少保元吉太子少傅荣俱辍所领从容谋议以不时召对凡所游幸必从庶几若真授矣而士奇荣理阁务如故自是而后三公仅公侯伯而文臣限三孤以为常嘉靖二年以太学士杨廷和一品满十二载且有定册功太傅四辞而止万历九年大学士张居正一品满十二载遂拜太傅其后病甚以辽左功加太师不及拜缙绅聚而哗之以为非故典然而嘉靖中加大同帅左都督周尚文锦衣帅左都督陆炳武弁也其非故典尤甚而未有哗者何也夫燮理责之纨袴论道以施乳臭即公侯伯奚取焉然则文臣而加者非德嫓则哗非𪟝崇则哗非齿宿而资重则哗以哗江陵可也夫四者备矣而哗不必也政和之制有以太尉冠武阶于义窃谓可取云
　　东宫三师表
　　东宫三师古官也汉独制太子太傅二千石至东汉为中二千石少傅比二千石后亦为二千石魏晋以还虽并设三师而往往不备官大约太师太傅太保为一品下少师少傅少保为二品上髙帝初因胜国之制自太师至賔客皆无所阙掌而詹事以下至于坊局始实为宫臣然洪武元年丞相善长逹平章遇春带少师少傅少保右都督冯胜带詹事平章廖永忠赵镛带副詹事都督康茂才等带左右率府使副御史大夫汤和邓愈带左右谕德中丞刘基章溢带赞善大夫善长基溢理省台几事烦日不暇给而逹遇春等诸大将帅征讨之不遑然则以虚名被之而已所日授经者宋濓軰耳洪武二十二年公冯胜傅友德领太师公蓝玉李景隆领太傅公常升侯孙恪领太保而尚书詹徽兼少保尚书杨靖领賔客亦不闻有关掌永乐初以公李景隆丘福领太师朱能领太傅尚书蹇义金忠侍郎墨麟领少傅事而学士解缙等七人皆兼坊学士庶子谕德中允等官顾独僧姚广孝专为太子少师㑹上狩北京广孝与义忠麟留辅太子学士杨士奇亦以谕德辍阁务辅太子而自是以后三师至賔客乃为虚衔以待文武臣之资重或有功者然三师视三孤三少在尚书上賔客在侍郎上故为表之使有考焉
　　翰林诸学士表
　　学士非古官其职初散寓于中秘诸省至唐文皇开天䇿府而始有学士之目武后中复置北门学士间以亲昵充之如汉鸿都而加重其后至德宗朝始定设学士系衘于翰林与中书舎人对掌内外制然无定品往往寄禄于他官其资重者至散骑谏议而浅者仅拾遗参军尚不能与舎人埒独其长一人最贵曰承㫖往往竟拜宰相其次亦不失三师观察卿监至宋一切因之而益加重然不为定品如故元丰制行自是稍有恒秩元之初兴定学士承㫖正三品学士以下逓降有差其后进承㫖为从一品视中书平章政事学士视左右丞髙祖初下江南庶事草创有所聘擢以备顾问而已吴元年五月始置院学士正三品侍讲读学士正四品直学士正五品修撰典簿正七品编修正八品洪武二年正月定学士承㫖正三品学士从三品侍讲学士正四品侍读学士正五品典簿正七品待制从五品修撰正六品应奉正七品编修正八品典簿从八品九年闰九月诏承㫖与六部尚书同然班在其上十四年罢承㫖直学士待制应奉检阅典簿十八年三月始定置学士一人正五品侍读讲学士各二人从五品孔目为首领一人未入流侍读侍讲各二人从六品五经博士五人正八品典簿二人从八品侍书二人正九品待诏六人从九品皆称属又修撰三人从六品编修四人正七品检讨四人从七品别为史官亦系属焉是岁侍读始列侍讲前建文初大有所更制然于职分无损益永乐初仍髙帝旧寻擢史官解缙而下七人入内阁预机宻典纶綍然自学士王景卒解缙胡广杨荣軰犹相继领院篆洪熙之歳大学士士奇骤迁至三孤踞六曹上遂不复领院矣第文渊内署与诸曹异文移往复犹以翰林行之今虽稍稍变革而犹有一二存者如史成焚草中贵传㫖犹传大学士为翰林学士翰林公署中左设大学士三座学士一座而讲读学士东西对列是也学士秩虽卑而职与内阁通故系其姓名于后
　　六部尚书表
　　尚书非周官也自秦寄国事于丞相而内庭有尚书其为令丞不可考但其职惟以通章奏而已汉兴至武帝而始削丞相权躬自揽断而中书令以参尚书至临崩而始命大将军霍光领尚书事裁断万几可否保䕶万乘兼驭宫禁而九卿将军守相所咨白不之丞相而之大将军富平继之稍自抑绌至大将军王鳯而复修光故事权至侔人主丞相取充位而已成帝始置尚书令各一人尚书四人凡四曹曰常侍曹二千石曹民曹客曹后又益四直三公曹是为五曹然不过一大将军掾属而已后汉光武不以政委三公天下章疏皆尚书与人主参决乃下三府而至孝明以后天子初即位辄置录尚书事以太傅居之或以太尉参之然时置时罢而令仆射及尚书号八座其可否庶务即今之内阁而案考功法诘责公卿又有今所不敢望者然令秩不过千石仆射公百石铜印墨绶令以久次始得为郡守用望迁九卿而尚书至有补大县令者以故委寄虽重而不敢萌肆心至魏晋时令仆不出为他官往往迳为三公如山涛卫瓘或领开府如荀朂而居端揆自命矣魏分尚书五曰吏部左民客曹五兵度支晋分为六曰吏部五兵客曹驾部屯田支度而尚书始以其职入衘矣渡江后改为吏部祠部五兵左民度支凡五历宋齐梁陈又加都官为六当是时六尚书虽分寄省事于令仆不称属而吏部尤重沿至北齐周隋有录公则录为真相而令仆为参执无录公则令为真相而仆射为参执无令则仆射真相矣而中书主奉行门下主封驳与尚书省次体而为参执唐自太宗为尚书令遂罢令不复置而至髙宗以后左右仆射为左右丞相姑美其名以为侍中中书令优老之阶而归重文武二宪其后遂以中书令为右相兼文部尚书而李林甫杨国忠居之左相兼武部尚书而李适之陈希烈居之尚书之重盖未有甚于此时而左相武部其权寄不能右相文部之士二亦人主为之低昻耳至德以后侍中中书令复以重故为勲臣加秩而二侍郎同平章事为真相资望之深重亦有至中令侍中者其左右仆射或以为加秩或以优资大抵省事非关系天下大计而六尚书亦因之矣宋初以至元丰政和淳熙宰执之更改不常而六尚书之系尚书省如故元制中书省令丞相平章左右丞参政以釐天下之务而吏户礼兵刑工六尚书为曹官率属分职其尚书省遇理财则以权幸臣为之往往夺中书柄然不数岁辄革而以尚书部隶中书省于职名颇不维矣明髙皇帝下江南即置行中书省自颁之即吴王位改置中书省而于六尚书势不遑设洪武元年始备六尚书皆正三品而侍郎正四品郎中以下品秩有差而皆隶中书省一仍元旧独戸部事烦设三四科尚书寻亦罢十三年丞相胡惟庸以专擅蒙蔽诛分其职于吏户礼刑工兵部分五大都督府为五而摄其枢要于兵部陞尚书正二品左右侍郎正三品虽并称政府而名位不极事权不专天子之威福无下移盖隐然周世六官之媺而独冡宰不制国用司徒不掌政邦教以此小异耳建文之主归重左班以故进尚书正一品増设侍中正一品侍郎品如故欲以踞五都督之上而权轻位崇迁拜太骤识者以为未然至文皇即大位而悉从洪武之旧矣是时改北平故燕国为北京设刑部尚书以总布按二司事行都督府总都司永乐上狩北京讨不庭经略定鼎之日虽备行在九卿印以从然皇太子以元良监国大小庶务悉以委之唯封爵大辟及除拜三品文武职六科都给事中以闻而户部主粮饷兵部主军旅礼部主朝议始以行在尚书夏元吉方賔吕震扈从而九卿印务往往令原吉兼摄是时六部政本犹在南十七年而皇太子归青宫以皇太孙留守南京六部政悉移而北十八年行在六部落行在字诸九卿大小省署之留皆称南京洪熙元年天子留意丰镐诸九卿大小之在南者皆落南京字而六部复称行在宣德三年始定如永乐𢎞正以还内阁日益重而六尚书日益轻然老臣勲业稍重加三孤东宫三师共吏兵之长犹能与之抗而至分宜之得政则若外藏矣江陵之当国则若曹郎矣呜呼人主不可以太阿授人哉余因考六尚书姓名自永乐四年而后十七年而前其在南北者皆列之本部十七年而后在南者始列之南京盖以政本为重故也
　　都察院左右都御史表
　　都察院古御史府也自周官御史掌赞善授法令秦人因之自汉益重置大夫以贰丞相银印青绶位上卿于万机无所不参摄每丞相阙则大夫以次选代成哀之际遂为大司空与丞相大司马俱封侯位三公金印紫绶后虽旋复旋改而建武以还遂定与太尉司徒仍三公故鼎足承君矣当御史大夫有中丞二在内则掌兰台秘书受公卿奏事举劾按章外则督部刺史与丞相司直司隶校尉察举非法自大司空设而中丞废献帝时尊权将曹操并太尉司徒于丞相俾任之而郄虑以御史大夫为之副然不复置中丞至魏黄初建司空官仍罢大夫不置而历晋宋南北朝以至北齐后周别设中丞主台事而御史府自是称台矣后魏以至北齐改中丞为中尉最号雄峻若李彪崔暹之类紏按贵戚威行朝省琅琊帝子之尊尚假赤棒之威以自张馀可推也隋始复置大夫罢中丞唐初亦因之有以其官为大司宪者以台为正肃者而职任如故开元之际复为御史台而大夫与中丞不并设其职俱以振纲纪察奸弊中丞秩虽卑大夫而雄峻过之至有迳入相者宋初有中丞而无大夫其属有侍御史监察里行知杂之类大约三司使学士承㫖以为班知谏院司谏正言以为表里参知枢副承郎佥院以阶进监司牧守以待退至元而尤重其任设大夫从一品中丞二品侍御史从二品治书侍御史正三品皆为长官当是时扎雅图帝有恒言中书省枢宻院吾左右手也御史台治吾左右病者也㫖矣明兴其初制一循元旧当是时左右大夫汤和邓愈数膺斧钺寄外出而中丞刘基章溢理台事其后汪广洋陈宁軰俱迁大夫洪武十三年胡氏之事发而御史台仅设左右中丞俱正二品侍御史正四品而已十四年始改为都察院然仅正七品其官有御史而无都御史十六年仍为正三品明年为正二品于是定设左右都御史正二品左右副都御史正三品左右佥都御史正四品职紏劾官邪申辨冤抑而所属御史分为十三道御史巡按以至它公委出则奏请还则考绩然御史独不系都察以示相得紏察之意建文初改为御史府都御史一员左右副都御史各一员品如故故十三道御史曰左右两院监察御史永乐鼎革悉复洪武之制其后移都察院于北京而留者曰南京都察院略如六部矣其以左右都御史而下总督提督参赞抚各镇者初自本院出曰公差事或得代则回理院事其后不胜多则往往自部佐卿寺藩臬迁转亦不复归院以为众御史大夫中丞左右都御史及左右都御史出镇者
　　总督陕西三边都御史年表
　　髙皇帝初中山武宁王逹等下陕西遂悉平甘肃宁夏诸镇秦庆肃三公镇之而侯伯都督耿秉文等理兵政间命宋颍诸国公一按阅操练而已永乐始命宁阳侯陈懋西宁侯宋晟镇宁夏宁逺侯何福等镇甘肃而文臣不过分理文移治粮饷而已正统初西边弗靖始命兵部尚书王骥提督诸军踞总兵官任礼蒋贵上讨平而陕西右都御史王文陈鉴分岁镇守然实未尝合三镇而归一总督也成化初满政据石城叛诏左副都御史项忠总全陕三边兵讨之已诏右都御史王越右副都御史马文升总兵如之然有事而置事已则革不为恒也𢎞治十年始起王越以太子太保左都御史总制御火筛十一年二十五年秦纮以户部尚书守如越自是定矣嘉靖十九年避制字改总督
　　总督两广军务年表
　　洪武元年师未下广东西命永嘉侯朱亮祖出镇广永乐中广西则都督韩观山云侯柳溥相继为大帅得专征及诛赏独有文臣督摄之寄至正统十四年苖寇猬起广东则命侍郎掲稽广西则命侍郎李棠各巡抚之然二广地势犬牙贼东西豕突来往叵测而武臣自守便利不相䇿应天子用兵部尚书于谦言命太子太保左都御史王翺总督两广军务总兵以下悉听节制一切便宜从事然事已即归不恒设马昻再以提督至叶盛以成化元年复命都督赵辅帅大兵讨之陞浙江参政韩雍为佥都御史赞理军务然于制书特重雍既平寇遂命总军务兼理巡抚久之雍以两广土地广逺恐馀孽复生重贻邉患请于朝愿得文武大臣分理其事上命副都陈濓抚广东佥都张鹏抚广西而雍专治军寻以忧去五年复起雍以右都御史总督兼巡抚于梧州开设总府居中调度两广副总兵参将而下悉听节制而两广巡抚不复设仍统于总督正德十一年改都督为提督嘉靖四十五年因广东寇发遥制不便兵部题准总督军务止抚广西于广东另设巡抚至隆庆四年改总督闽广兼理粮饷巡抚广东于广西另设巡抚南京守备恊同参赞大臣年表
　　永乐中皇太子监国南都府部大小诸臣六军按堵如故自二十二年皇太子即位为仁宗亡何晏驾皇太子来自南都即位是为宣宗始制诏太监郑和王瑾总下西洋及留水陆兵马与驸马都尉沐琮襄城伯李隆同督守备于是和等称内守备琮等称外守备而亡何琮罢隆专督守备久之以南京户部尚书黄福参赞机务参赞所理专外守备亦时与内守备参盖位差亚而权实重今列外守备参赞诸公于左总督河运兼巡抚鳯阳等处都御史年表
　　太祖有天下漕东南粟于海以营辽东五年属靖海侯吴祯复卒乃遣都朱寿张赫领之二十年冬十月享太庙封寿舳舻侯赫航海侯又尝建漕运使寻罢成祖始命平江伯陈瑄治漕河内地赡北京景泰二年特命都御史王竑总督与总兵参将同理其事寻令淮阳庐鳯四府徐和滁三州属竑巡抚兼督常盈仓以淮为治所至成化八年改巡抚总漕各设一员明年复旧正德十三年又各设一员十六年复嘉靖三十六年又改各设一员四十年复巡抚自永乐十九年吏部尚书蹇义巡行南畿考察官吏至宣德五年始命刑部右侍郎曹𢎞巡抚正统八年又命工部右侍郎巡抚十三年又命刑部右侍郎薛希琏吏部尚书赵新相继巡抚然未奉命故另列表首今详漕臣年表于后其行实见于事纪其勲德茂著者表为列传若奉敕清理田地赈济饥民并考察官吏有事准甸不可以类附者亦另列于后云
　　国子祭酒年表
　　国子监古太学也祭酒古宴賔之尊长者先举酒而酹地者也博士有之郡邑三老亦有之至晋而始以祭酒属国子遂为诸生师髙皇帝因元之旧不废其僚有司业监丞博士助教典簿正学学录掌馔之类祭酒正四品寻降秩为从四品以鳯阳为中都亦置国子祭酒未几革永乐间都北京设国子监其国子监冠以南京国朝官职事宜问辩
　　三省
　　问三省者汉以下之制得失互制之法可行于后世天子不能以一人治天下尚书省奉行之不可无也继世贵养不能劳悉万机中书省造命之不可无也独任易流则门下省审驳之不可无也今日之事可与同之否曰三省之意古与今大略相同但前代都未尽善中书尚书官尊得门下省相为持衡惟汉武宣以任宦者弊于袭成帝以更士人弊于轻晋宋而来以属相臣弊于合光武事归台阁则继之者弊于尚书任重魏置秘书令监典尚书奏事则中书宻勿弊于尚书疏逺东晋南北朝天子以侍中常在左右弊于权归门下唐武德中门下省署政事堂开元后移政事堂于中书省皆先议同而后行之宋宰相兼统三省以三省为空官元以中书省为都省弊于和光而无建白吕公著司马光请三省合班奏事分省行事议者谓既同进呈不应自驳已行之命盖无补于事也宋宰相权合三省所籍后省给舎尚存参复之意元豊制则以给舎为宰相属官由是风采蔑闻矣我朝太祖深识此意重六科封驳与天子抗议而特卑其衘超越前古之见其一洗诸弊者乎
　　入阁
　　考之汉朝凡为贤相俱由郡守考之宋制凡为宰相须历州郡盖取其知闾阎之困苦与人情之练逹也我朝若薛瑄入阁则由御史李贤入阁则由主事皆为一时名臣大学士杨一清亦由巡抚而转吏部选入阁矣是诚立贤无方善能变通者也乞议为定制永世遵行可焉
　　师保
　　问师保加官自三代而上且然盖古之道乎由今以观若缀旒然徒以为华也则奈何曰世之议者谓三公三少之不当立则哂然以为不考古甚矣古三代之英三公论道三孤贰公𢎞化盖天子不可无师故历代因之似矣而孰知其为责也格人主之非必司万化之原无案牍以为托者乎是以周官不列衘司冦询万民位槐棘司士掌治朝仪位太仆掌复逆不过备顾问习闻国议论道不论政与后世师傅保异耳夫尊之以道则不常授之以事今大臣总有朝廷机务复以师礼致隆如其实师之则宷寮稽核之典或疏如系之以空名则其建是官亦徒也太祖的知此意未尝有师保加秩太宗深识太祖之心至洪熙朝始加张辅为太师杨士奇为少保进少傅杨荣为太子少傅进少保后三杨皆进少师又夏元吉蹇义黄福亦加师保景泰间以易储事文武大臣各进师保之衘天顺初悉革罢天顺五年曹钦及李贤几被害独加太子少保成化初复加少保吏部尚书王翺加太子太保其后或以考满加或以论功加渐无制矣故以道德为王者师官不必备惟其人乃借为酬恩荣资之赍不惟溷王者不之赏抑所以长臣子自恣之心至于身殁滥为赠典则尤其无谓者矣内阁
　　问本朝内阁票㫖太祖太宗未有也然继体之君贵养万几之劳似须有代之者而丝纶之寄权局攸归复与相体无异则太祖禁立相之严恐于此焉阂矣设加情于内阁之臣则欲通闾阖者乃衅端焉奄监是重有不宜可乎敢质其所由来与可通于万世盖奚从而便曰永乐初建内阁于东阁门内取翰林解缙等七人在阁办事止以备顾问官衘学士而已终永乐之世杨士奇杨荣官止五品是时尚沿太祖之意欲卑其衘以杀其势至仁宗朝其意渐失一在阁资深又东宫谊厚势难久滞乃陞杨士奇为礼部侍郎寻加少保转少傅兼华盖殿大学士杨荣为太常乡进太子少傅兼谨身殿大学士杨溥为太常卿兼翰林学士此三杨特恩破格之始也后杨荣升尚书授以工部盖不欲以兼官压六卿之上杨溥丁忧起复不入阁宣德间因九年考满陞礼部尚书至英宗时复命入阁故宣德以前内阁与外九卿为平交执礼持法不相顾忌宣德以后三杨眷重渐柄朝政英宗以九岁登极事凡启太后太后避专令内阁议行此内阁票㫖之所由始也然三杨权在不妄用及杨荣卒于正统五年杨士奇卒于正统九年杨溥卒于正统十一年则渐改于其旧及景泰易储之后虽天子亦藉内阁以为已用但其官品如萧镃江渊许彬王一宁商辂等皆不脱学士之衘天顺初李贤始以兵部侍郎陞吏部尚书兼翰林学士入阁薛瑄由大理卿陞礼部侍郎兼翰林学士入阁成化𢎞治多由侍郎陞尚书入阁若先陞尚书则无入阁之命至正德初刘瑾乱政其党焦芳直以吏部尚书入阁盖以外寮之首而入主中秘之权然亦阴执其柄至张孚敬则直以相体自尊危坐诸卿之上而名委之张虽好髙不惧绝利一源乃其具美以后则广容奔竞钤揽百司典内则祸福响应渔外则馈将鳞集有不可胜言者矣
　　天官冡宰
　　问周礼天官卿总五官庶职如钱榖供御悉属其掌理不几于琐屑非易简之道乎然今日之事何以不然曰周冡宰之职只稽核百官而出之法敷布于正月之吉废置于岁终之㑹只大计于三年之诛赏岂屑屑八法八则八柄八綂九式九职九贡九两之亲理耶彼其所有事在建牧立监设参傅伍之类定其铨注以考课要其功罪其赞治听朝及戒祀赞至不过具百官之长非其所专业也今之职掌大略相似惟计核疏宻为不同及内政不相关迥异耳
　　铨司
　　问铨司缺少每病壅滞奈何曰核今仕板京堂官约一百二十馀京司官约五百方面官约四百进士候选者三年约三百进士为州县正府佐及举人官可陞京司约二百三年之间以进士候选者进士为州县府佐者举人官可陞京司者共计五百以陞京司五百之缺京司之五百以陞方面之四百及羡馀以补京堂方面之四百合京司羡馀共以京堂綂共约一千五百员三年之内续益进士三百举人约陞京司者少许岁准其益数计合消一百馀员以一千五百人岁得废黜亡故百馀消息之数亦自然之势也而铨司复虑才涌而官无以居之乃不为久任长便之法或数转以申私或巧排以腾缺或添注増设以疏通而士无固志虽欲痛裁奔竞其庸得乎哉台省
　　今之弊官不久任国初台省不甚通如御史陞按察佥副或径陞使使久则入为左右副都则左右副佥则左右佥如知府久则陞左右布政使或参左右使久则入为部侍郎尚书等如此则法吏敢持绳紏之权民吏无不更事之嫌今台省既大相通融而任又弗久也盖官非良久必败故今之官利数迁往往夤縁求速故私奸易规避大事又往来途路迎送麋费甚者一官至民不知姓名去矣犹过客也今又为小转法如知府转按察副使按察佥事转参议等或年资未应转又为更调法如此府调彼府此县调彼县此臬调彼臬此省调彼省等甚者巡抚都御史亦调法愈巧而官愈废故曰今弊
　　翰林
　　问吴元年置翰林院开礼乐二局洪武初局废已而设学士承㫖侍讲侍读直等学士及典簿待制修撰应奉编修典籍检阅官洪武十四革承㫖直学士待制应奉检阅典簿又设孔目五经博士侍书待诏检讨至十八年定学士侍读侍讲学士为正官孔目为首领官经博士典籍侍书待诏为属官编修修撰检讨为史官又有秘书监𢎞文馆起居注亦皆革先是十五年仿宋制设华盖武英文华殿文渊殿东阁大学士后先创革必有说乎曰髙皇帝初定东南首召陶安为学士制度仪章悉安所议是时宋升詹同宋濓魏观刘三吾葛钧皆有藉焉洪武初典礼肇修局且废制诰记史艺翰有国之首翰乃立诸员而总以学士为提纲学士文学之成者以之侍其读侍其讲以亲其所御其考经执籍执书应诏更以供其所役编焉撰焉检核焉以记其所行此建置之周也中间谓其繁而革之亦各有指殿阁之沿于古即承㫖学士直学士之职也制应奉即知制诰之事也检阅即检讨之官也秘书监即典籍之司也起居注即史官之业也𢎞文馆即五经博士之属也盖废置有因典司无缺而设立甚明其后不就列陈力典宻非奉直原司制诰非承㫖旧意修书非史官故业撰著非学士本色或非昔之旧矣
　　官僚
　　问愿闻官僚建置曰国朝东宫官属洪武二十五年以詹事院为府左右春坊司经局悉属焉二十九年増设清纪郎司谏通事舎人大要以辅导侍从为职盖预养皇德雅意坟史辑頥性情前代设五率十府掌兵仗羽卫洪武初沿古亦设左右率府寻罢夫东宫不在防御卫则废置之由其轻重太祖已深识之洪武初置谕德赞善洗马庶子等官皆以勲旧大臣兼之亦沿亲翊三府之义皆非设官之正耳夫詹省也给也视主而给之视属而省之总其属以事主主德未修吾辅掖之无功也主学未明吾开导之弗至也是故群而正焉少而习焉不见异物而迁焉此皇之所以恒为皇三代有道之长也国初立大本堂合亲王居之是时制未全备永乐间定文华殿讲义师少詹事鸿胪给事众官讲毕齐出及有召问众官亦必齐入苦独进独留许给事鸿胪司直清纪紏劾天顺间革选秀才以充伴读皆所以慎清接与不令见闻之杂也
　　司直清纪
　　詹事府侍从兼辅东宫旧设司直清纪职掌紏弹〈今官且不设矣况绳愆紏缪哉〉
　　总督
　　夫天下岂有常之势哉顾制势者何如耳善势者常合而不分则常治不善制势者常分而不合则常不治三代以上无论已汉初以合治矣其终也以分侯王而乱唐初以合治矣其终也以分藩镇而乱宋初以合治矣其终以分南北而乱夫通天下犹一身也治一身者必使摩顶放踵气血周流荣卫清利精神管摄而无有壅蔽杆格之处是久视长生之道也治天下者必使循内及外逺近相折大小相济强弱相维而无有偏重不举之处是久安长治之道也我列圣制势之䇿尽善矣无遗算矣盖两京十三省各设巡抚大臣以制京省之势而凡城池钱榖甲兵官属丁田之势皆得便宜从事而文武诸臣悉摄巳以听而奉行其制命焉而得其人也又太平无事则一国之势合而不分则常治而不乱此国家安宁之术所以度越前代也正綂而后或变生于腹里或衅起于邉陲而诸邉诸省一时抚臣多不能振聫属之策兴讨罪之师保境以自全撄城以自守直为懔懔耳若北之也先河北之赵贼西蜀之廖冠江西之华林及藩豪八闽之邓茂楚之麻阳广之岑猛滇之麓川猖獗震荡而各省抚臣皆相视而莫之能相救必设总督而后能平之彼其时非尽抚臣之怯也亡算也爵并权均夫两大不能以相使而况十数大乎势分故也列圣振长䇿而议聫属邉方腹𥚃多设总督以聫属而节制之若连环然且颁之敕如一省难作则总督调近省之食与兵或击其首或邀其尾或掎其左或角其右有同心合制之权已则散而归之无借兵之苦无萃食之扰语曰分指之十弹不如合掌之一击此分合利病之说也制势之䇿善之善之者也难之者曰多设总督恐多扰则不便恐多费则不便不知今天下蓟辽已设总督矣宣大山西又总督以聫属之陕西三邉又总督以聫属之四川云贵湖广尝设总督矣事平罢不设假令至今存也调诸省之食与兵挞而制莽酋耳胡有今日之纷纷也且两广有总督矣闽浙直又设总督以聫属之事平又罢不设假令至今存也调诸省之食与兵直拉朽而诛浙兵之乱矣又胡有今曰之纷纷也近又从言者河漕总督得提督南北直隶山东河南之兵浙江江西湖广之食是中原一总督也即有师尚诏者弄兵釜中第合诸路坐而烹之尔又胡有往事之纷纷也惟河漕大臣不当令兼巡抚鳯阳尔夫鳯阳迺是陵寝之所钟也中原之所枢也其地重其势尊乌可以河漕带为也且古治水者八年万里于外又安可匏系一隅哉决以另置巡臣便由是言之则邉海増两总督足矣鳯阳増一巡抚足矣増三臣而博天下安何费之足云且无事则总督不得侵巡抚之权有事则巡抚不得抗总督之命夫调兵食之事数十年一有之何扰之足云若川云总督当驻滇或兼巡抚闽浙总督当驻浙或兼巡抚尤属省便又不必増官矣河漕总督中原当驻淮而江北巡抚当驻鳯阳此大聫属势也而郧阳贛州之军门又小聫属势也如此则常合而不分常治而不乱然非老臣尊爵不可也诗曰维师尚父又曰太师皇父固庙堂事乎责乎故曰善制势者制之堂上而已矣
　　总督
　　问总督军务官本朝始于何时曰都御史总督军务自正綂四年麓川之役王骥始也总兵官悉听节制既以兵部尚书帅师当王振好大之心遂拟粮储故事粮储称总督宣德中始也继是而巳巳之变兵薄都城石亨营城于谦督之孙镗营城西则江渊参之而已继是而四方多警类率如例如马昻于两广石璞于关外王来于湖广侯琎于云南然事平则罢又继是景㤗天顺及成化初白圭叶盛韩雍等皆称提督意属恊同敕以赞理为云又继是则为任官矣成化六年开总府于梧州此任官之所由始也三邉总制自𢎞治末年秦纮杨一清张泰始便于徴发䇿应今亦为任官夫议者秉低昻文武之钓济兼制剿绥之术是矣而进止异同束于和混内外援构隐于奸宄其能制而协之更当润饰令必无伏机不亦尽乎又继是而陈金华阳之役陆完刘六七之役至綂制七省者后事而或援以为例其必有慎而驭之则可矣
　　巡抚
　　问天下巡抚之说何如曰天下设巡抚都御史洪武未有也太祖不欲以重臣令典钱粮兵马永乐十九年敕尚书侍郎都御史少卿等官十三员各同给事中巡行天下是谓巡抚宣德间令巡抚官每岁八月一赴京议事盖不欲疏逖以悬机重景泰四年才差都御史其意尚在执持风纪有故则入参庙议而握纛之柄则有司存自是则曰整饬曰提督曰总制曰镇守又复典兵部尚书侍郎之职兼都御史百寮群将俯首听一人之谋似于兼制少疏故复以巡按权参杀之然表里异同痛痒不相关而司锋镝者毎掣肘不能自尽是近年失事并罪抚臣诚得肯綮而当道执要可愈施矣夫天顺间石亨曹钦请罢巡抚正德间刘瑾取回巡抚彼固借私以逞要亦不谓无说茍使其置布腹心则其为毒又不可胜言切愿天下钱粮兵马之重所赖镇摄不以躁偾事巡抚之不可缺者而书生渉仕必由此以致卿辅能允文武得全才有几乎哉不素习而亟与之恐亦不易为称也巡按御史
　　问巡按御史复命以销缴勘合七分为称职近固即其数而逾之者矣旧百执事各职其所司而今巡按百务萃揽事大繁而反易集谓之何哉则其所为集知非昔日之详也曰按宪纲巡按受理词讼必自各衙门断过不公者其所受理必亲决不令批发悬意向于喜怒夫然事可直见而上下附同之流塞矣六科
　　问六科主封驳九卿取承㫖宸衷而给事中与天子争可否其非宿谙深造不足以当之秪以要津思抑故特卑其衘品遂以新进是充不几于覆若𫗧乎曰太祖设科官始示名元士又名士源盖言系之重也𢎞治前以进士筮仕注铨意在初出山人无世情入心必能恪守成章率真不惧𢎞治十五年马文升题议始开行人博士兼除之例而推官知县行取入选则正德中始也盖法与时更事由谙得有不可以强一者夫道于科言责同而政本之在科尤为关系道选多途直是旧例然又加以试事科之未有处虽后事通融亦终未之悉焉国初新进士分习九卿衙门各衙门朝夕亲试堂上官以其通敏诸历颖出者咨铨司首充科选是得人有以也
　　小京堂
　　问科道部属陞小京堂宜否乎曰此𢎞治初例也超㧞任贤亦何不可直须慎用之耳天顺以前方面势重又不为部使所困其迁转与小京堂等成化间始重小京堂之职内阁吏部乃以是推为驾驳科道之法成化末知釐此弊不许科道陞转只于郎中内选用𢎞治改元乃始有兼补之例近来则全以吏部科道充之夫欲重其任则轻其衘祖宗用人本意盖隐其后以杀之所以恃心不萌而逸意自戢今必并其所后而便以图焉非法之宜也
　　推用大臣
　　问升用大臣吏部㑹推例不亦公乎起自国初否曰公矣自成化间始也天顺间朝罢宣吏部降㫖除某人为某官前是亦出宸拟法渐以备大臣之道无以轻为乃以票㫖异同为内阁所执则关白其容巳乎大臣进退设有专属势之不能无所趋有由然者矣推用方面
　　问推用方面官吏部举两人以听简任例始何朝曰此天顺末年例也李贤在阁为之宣德间三杨用事敕方面有缺令在京三品以上官举保亲民要职尽出私门铨曹专业乃成虚设矣此可行于三杨而不可行于后世三杨后此例亦罢止吏部查各衙门历俸浅深奏除夫查其年资出补固必然之限而低昻品器复所不能齐试课稽核是持过此以往未之或知耳
　　兵备
　　问兵备宪员始设于何时曰此𢎞治间例也马文升居本兵虑武职不修故増一臬员以敇之时内阁刘健力阻而不欲行后因奏设九江兵备都给事中夏祚疏论不可着刘马回话刘马皆秉正未克济时而议见迥不恊何也刘欲修祖宗之旧以振武备马则拯仓卒之急以釐宿滞嗟乎为天下计者二澄源塞流世知塞流之易效而人乐于就易是以创建之本世逺愈不明于天下故各知其已而不㑹其全日冗世费而不能以自止虽贤者不能免民其且奈之何哉
　　守令
　　问养民之道莫切于有司而有司贤否必恃于考课当而贤否明何术而能然曰天下之亲于民得以尽其牧之之意者莫州县若天下之近于民得以持其牧之之道者莫府若惟其亲民而能牧则亦能肆已而为殃于是乎持之以府临之以监司紏之以观察府上其计监司㑹之观察稽之于是乎铨曹考课之法审有司废置之典明旧意久而渐湮当事者急近功乃欲以低昻平其势故行取县令为科道不信监司观察之言为考课是职无綂纪非易简之法也监察者便自决乃欲以法律严其情故关白赫于琐牍下情捆于遥断是事无体制非平易之道也夫上下有体大小有职不容于混施王泽壅而不浚其患坐混施援上陵下九牧十羊无体无职民其得养乎哉州县官
　　问先王体国经野曷为而州也以复别于县也曰凡天下要害多设州盖欲重其衘以镇之今科道选于县令而知州势轻似于原设矛盾矣
　　教职
　　问教之为官也可以寄士养哉曰今天下势官谓可茍具无所系重轻焉莫教职若以其实论之庶官之贤不贤其由教职之懋不懋始耳天下教官几三千员注铨者以御末才举人乙榜令就教洪武十八年例也而今故以毦钝居乙榜以应之正统八年令副榜限年非三十不除盖惜之也岁贡令就教景㤗元年例也而贡至景泰非衰敝不能与纳马纳粟四十五岁令就教成化元年例也而其意固将以备杂流矣𢎞治间惩其大甚一切革不准除正令举人岁贡及进士内外见任官科目出身愿就者听𢎞治十五年许教官如宪纲例入御史选然不能实崇之使得尽职抑末矣今之部使劾有司不职则曰堪以任教夫模范不立乃欲责士以行岂不甚难矣乎今欲尊师寮核士养虑于贡员未澄欲并用三途虑于贡法无制古乡举里选以得士而今独不可行乎若科甲之外依古荐举而充岁贡之额严其法必得真才而并用以为教岂不为养士之望哉
　　镇守卫所
　　问在外各地方设建官军衙门必有机要大意愿闻之曰凡天下要害之地不系一郡者不设兵其止系一郡者设所系连郡者设卫势重则卫多其尤重者设镇特官主之总镇一方为镇守独镇一路者为分守各守一城一堡者为守备与主将同处一城者为恊守又备倭提督提调巡视等官称挂印专制者为总兵次为副总兵为参将为游击
　　武职䕃袭
　　问祖宗饬武之道致重于世官祖宗养材之方豫练于应袭故制官舎随军操备箕裘禅习朝夕见闻而今重武举荣任调以占毕铅椠砺干戈之士而签书挂印咸赖以文显一有缓急是以国与敌也可不畏乎曰本朝武选之途其初深重录䕃洪武二十二年兵部五军府官奉㫖华盖殿卫所官员不肯教儿子弓马如今但有学唱的割了舌头下棋打双陆的断了手蹴圆的䣃了脚做卖买的发邉逺充军已而府军左卫千户虞让男虞端吹箫唱曲将上唇连鼻尖割了龙江卫指挥伏颙与小旗姚晏保蹴圆卸了右脚能不驱而自尽其职其后安于世胄纨袴恣情不得已而思收异材宣德五年正统八年成化八年各有㫖令天下保举有谋勇者用之其天顺八年始开武举成化四年𢎞治十七等年各有参定条例然所取甚少初止取二名七名至十五名三十馀名及嘉靖年间䕃袭太隳故此途渐重乃非武举不得陞调于是世胄拥为虚器而功臣之泽斩矣国家相沿君子已逾五世旧禄不减而新进继増不有以通之则用于民者何以胜其费耶
　　京官迁调
　　科道部属陞小京堂此𢎞治初例任贤不次直顺慎之天顺前方面势重又不为部使所困其迁转与小京堂等成化间始重京职遂有借为驾驭之法成化末知釐此弊一于郎中选用𢎞治改元乃始有兼补之例近来则全以要充之夫欲重其任则轻其衘祖宗用人本意盖隐其后以杀之所以恃心不萌而逸意自戢今必并其所后而便以图焉非法之宜也添设冗官
　　冗官如寺部卿等带俸添注郎中主事増官百倍又竞求外差为家乡便利之图督速钱榖増郡县奉承之苦是何益乎藩臬则添设管粮参议海道副使官员何重兵备佥事屯田佥事一事添设一官则原顺者乎郡县者乎郡县佐贰或添注四员三员凡此冗员生艰难求进或纳粟入监希图厚获者故于未选则负债以往授任则携帑以行举数十口以仰食一官责望一官以富厚一世则政何有不弊民何由不穷是将添官以任事实因官以生事也识治体者宁不深思逺虑为国家分忧乎
　　荐举
　　霍韬曰国初用荐举为重贡举次之科举为轻今则科举为重贡举次之荐举不行矣故有行同盗跖心孚商贾者能染翰为文俱隶仕籍此士风所以益偷也
　　进士观政
　　进士每科大约三百名分试九卿衙门观政每衙门大约三十馀人堂长司僚与之朝夕而试之事其人端邪能不能若烛照而数计之于是㑹其实以上于天官天官籍准以为铨注文学政事风节慈恺随所成以授其任任则必乆而不数更是以无不可用之才无不可知之人此易简之道祖宗朝之所以得人今乃无豫以处士而后轻用以弃之士先不幸而叹其无遭朝廷亦不幸而咎不得士其谁自哉祖宗之法不存也
　　京省陞黜员缺
　　今仕版京堂官约一百二十馀京司官约五百方面官约四百进士候选者三年约三百进士为州县正府佐及举人官升京司者约一百三年之间以进士候选者进士为州县正府佐者举人官升京司者共计五百以陞京司五百之缺京司之五百以陞方面之四百及羡馀以补京堂方面之四百合京师羡馀共以陞京堂统共约一千五百员三年之内续益进士三百并举人陞京司者岁准其益数计合消其一百馀员以一千五百人岁得废黜亡故百馀消息之数亦自然之势也复虑才涌官无以居之不为久任长便之法或数转以申情或侈摘以腾缺或添设増设以疏任而士无固志虽欲痛裁奔竞不能
　　吏员
　　文献通考曰西汉开儒吏二途以取人未为抑掦轻重自后判为二途儒诋吏为俗吏诮儒为迂故拘谫不通者一归之儒放荡无耻者一归之吏而二途皆不足以得人噫古之儒通经籍吏精法律今之儒非古之儒今之吏非古之吏况吏员乎哉
　　谥法
　　文　经纬天地　修德来逺　勤学好问
　　道德博闻　慈惠爱民　敏而好学
　　愍民惠礼　刚柔相济　忠信接礼
　　修治班制　施而中礼
　　武　克定祸乱　保大定功　威强克敌
　　刚强直理　刚强以顺　辟地斥境
　　折冲御侮　刑民克服
　　成　礼乐明具　持盈守满　遂物之美
　　通逺强立　安民立政
　　康　安乐抚民　温柔好乐　令民安乐
　　渊源流通
　　献　聪明睿智　向惠内德　智质有圣
　　懿　柔克有光　温柔贤善
　　元　体仁长民　行义悦民　道德纯一
　　立建国都　恩能辨众　立义行德
　　章　法度大明　敬慎髙明　出言有文
　　景　耆意大图　由义而浚　布义行刚
　　宣　施而不私　善问周逹　诚意见外
　　圣善周闻
　　明　照临四方　任贤致逺　独见先识
　　谮诉不行　察危见情　招集殊异
　　昭　明德有功　圣闻昭逹　昭德有劳
　　正　内外賔服
　　恭　卑以自牧　尊贤贵义　不懈为德
　　敬事供上　爱民弟长　执礼御賔
　　尊贤让善　执事坚同　敬顺事上
　　正德美容　既过能改
　　庄　严敬临民　威而不猛　履正志和
　　肃　刚德克就　执心厥断　正己摄下
　　穆　布德执义　中情见貌
　　清　避逺不义
　　定　安民大虑　安民法古　纯行不爽
　　简　治典不杀　平易不訾　正直无邪
　　一德不懈
　　宪　赏善罚奸　博闻多能　行善可纪
　　敏　应事有功
　　端　守礼执义
　　敬　夙夜警戒　夙兴恭事
　　介　执一不迁
　　裕　强学好问
　　通　物至能应　事起而辨
　　白　内外贞复
　　靖　寛乐令终　恭巳鲜言　柔德安众
　　贤　行义合道　明德有功
　　贞　清白守节　大虑克就　不隐无屈
　　孝　慈惠爱亲　五宗安之　大虑行节
　　能差能恭　继志成事　恊时肇享
　　秉德不回　干蛊用誉
　　忠　盛衰纯固　危身奉上　推能尽忠
　　广方公正
　　临患不忘国
　　惠　爱民好与　柔质慈民　施勤无私
　　柔质爱谏
　　和　柔逺能迩　不刚不柔　号令民悦
　　推贤推能
　　安　和好不争　兆民宁赖
　　质　名实不爽　忠正无邪
　　静　柔德教众
　　烈　安民有功　秉德尊业
　　礼　奉义顺则　恭俭庄敬
　　威　赏功刑惩　以刑服逺　猛以强果
　　强义执正
　　勇　率意共用
　　义　制事合宜　见义能忠　先君后己
　　取而不贪
　　除去天地之害
　　刚　强毅果敢　追补前过　致果杀敌
　　壮　胜敌志强　睿圉克服　死于原野
　　兵甲亟作　屡征杀伐　武而不遂
　　洁　不污不义
　　节　好廉自克　谨行制度
　　襄　辟地有德　甲胄有劳　因事有功
　　愍　在国逢艰
　　良　小心敬事　温良好乐
　　勤　能修其官
　　宻　追补前过
　　温　得性寛和
　　荣　宠禄光大
　　顺　慈和偏服　和比于理　慈仁和民
　　僖　小心畏忌　无过为僖　质渊受谏
　　小心恭顺
　　纯　中正和粹
　　果　好力致勇　好学近智
　　修　勤其世业
　　显　行见中外
　　恪　敬共官次　威容端严　温恭朝夕
　　毅　善行不怠　温仁忠厚　能纪国善
　　思　追悔前过　念终如始　谋虑不僣
　　外内思索
　　容　寛裕温柔
　　怀　慈仁短折　失位而死
　　隐　怀情不尽　不显力国　隐拂不成
　　见美坚长
　　悼　肆行劳祀　年中早夭　恐惧从处
　　懋　以德受官　以功受赏
　　愿　弱无立志
　　匡　贞心大度
　　比　择善而从
　　翼　爱民好治　思虑深逺
　　汤　除残去虐
　　伐　刚克为伐
　　圉　威德刚武
　　桓　辟土服逺　克敬动民　辟土兼国
　　慧　柔质受谏
　　周人制谥美刺并陈所由来长逺矣我朝尤重视之髙皇帝至不以私诸子一何严也太史公曰谥者行之迹也大行受大名细行受细名殆庶几乎周人之遗意焉国朝谥法有美无刺实始于贺侍郎银说者谓与初指稍异窃以为非然也美刺并陈不如无谥矣何者所以激厉者显而其指浅也今制大都非尊贵不得谥非起家翰林不概以文谥盖功德名位参互用之美者自美亦有隐刺于美者矣今其谥具在试因其论求之深恩哉朝廷易名之典郑先生分类之意维镜可睹已嗟嗟斯固太史公家法也















　　图书编卷八十五
<子部,类书类,图书编>