◎五军都督府

五军都督府在皇城之西，皆东向。初置统军大元帅府，后改枢密院，又改为大都督府，秩正一品，设左右都督、都督同知、都督佥事等官。洪武十三年，始分中、左、右、前、后五军都督府。各府都督初间以公侯伯为之，参赞军国大事。后率以公侯伯署府事，同知、佥事则参赞军事。永乐元年，建行都督府于北京，后仍分五府，称行在某都督府。十八年，定都北京，除行在字，在应天者称南京某府。洪熙元年，复称行在。宣德三年，革行都督府。正统六年，复建五府。其职分领都司卫所，凡有征剿，挂将军印以往，事定回府。凡武职袭替及诰刺旗役并枪手、水陆步骑操练、俸粮、屯种、器械、舟车、赏赐、声息军情、清勾替补、边腹画图贴说、薪炭荆苇之事，分移所司综理之。

（大都督府因枢密院而改建之者也。枢密院之职实古太尉、大司马、诸将军，而其名则循唐宦官之旧。五季托肺腑，其权寄宰相上。宋颛兵政，稍与宰相次，而号两府。然皆缙绅大夫为之。至元而用其国人，与汉人之以武功显者，第往往参互一二缙绅以赞其谟画。至明兴而截然武弁薮矣。明高帝下元集庆，置中书省，即置行枢密院，而自领之。功臣宿将得序迁为同知、佥院、同佥判官，其品秩皆仍元旧。至四年辛丑之三月。始改置大都督府，拜皇侄文正为大都督，节制中外诸军。寻增置左右都督、同知、副使、佥事官，以中书参议李善长兼司马，宋思颜为参军，经历、都事皆极一时之选，而同知佥院之在军行者，内仍其故不改。吴元年甲辰正月，即王位。定都督从一品，左右都督正二品，同知从二品，副使正三品，佥事从三品。寻大都督坐罪废罢不设，以左右都督为长官。十月，进阶俱正一品，同知从一品，副使从二品，佥事从三品。三年，革副使，升佥事正二品。凡天下将士兵马大数、荫授、迁除与征讨进止机宜皆属之。十三年，分大都督为五军都督府，见若以为品秩如其故者，而兵部阴移之，其权渐分矣。至永乐而尽归之兵部，所谓五都督者，不过守空名与虚数而已。其左右都督以下至同知皆以加边将之有功者，其佥事以待序迁者，而掌印佥书之类，必以属公侯伯。间有属老将之实为都督者，不能什一也。）

（封建，古制也，而莫详于周。周之天子仅称王，而其下为公侯伯子男，不能子男者为附庸。其命则自九而至五，其别则有同姓有异姓，而其封则以功德，不以亲疏。秦始并天下，创尊为皇帝，废封建。公族无尺寸之土，而犹存侯爵为三等，以待有功者。列侯则如武城、通城之类，伦侯则如建成、武信之类，皆有邑名而不称国。下者则关中侯，有封食而无邑名。然皆金印紫绶，而列侯、伦侯至位丞相上。丞相之尊重者莫如李斯，九卿之见幸有大功者莫如蒙恬兄弟，而皆不得沾，其慎贵可略推已。汉高豁达，裂天下以王诸子弟及大功臣，而其次则因秦之旧为彻侯，亦有关内侯，凡二等。第功臣之为王，雅非其意，至白马之誓而独侯国存。武帝狭海宇，鞭诛四夷，不爱通侯之印以待有功者，即功虽鲜细，或见录。天下之壤地不能侯而国用则益侈。于是苛为之禁以伺其过，即甚鲜细，亦见削，而高帝身与共创业之臣所馀无几。封拜日下，而侯国不日益，汉地不小损。自武帝而后，拜封之与削亦渐寡，而终东西二京，其制略相仿佛。中间虽有吕氏之擅王与新莽之盗为公，未几辄罢。自魏氏之末，司马擅制，始复为五等，曰郡县公侯伯，曰县子，曰县男，皆得称开国，金印紫绶，而关内侯有不开国者，顾反居子男下。晋氏以至齐、粱、陈，皆因之。若北魏之与北齐，皆崇设王爵，以待勋旧，而其更有功者则别封郡公侯，或一人而儋三四爵。然同姓异姓皆不得为国王，而郡县公侯益卑矣。后周宇文泰辞安定王，遂以安定公终其身，而其子篡魏，进封功臣晋赵等大国，然皆称公而不王。隋氏因之。至唐而始定以子弟为亲王，正一品，其稍疏而有功者为郡王，功臣之有功者为国公，皆从一品，郡公以至侯伯子男则递降焉。如赵无忌、梁玄龄之类皆得世袭，而他以恩赐者，或世与否。自安禄山之为东平王，遂毁周例而逾之。然中兴以后，王公之格益轻，至有佩櫜捧酒炙而趋走于节度之庭者，而封亦不复世矣。宋兴，复唐初之制，以宗室之懿叙封王爵，而其疏者与文武大臣自国公而下至子男，往往以郊恩递进，徒以微其名而已，户不得言禄，爵不得言世，然犹斤斤守其靳焉。自蔡京之公两国，而公制紊矣；童贯之为王，而王制逾矣。南渡以后，所谓王者遂冒于宰执，如桧，如侂胄，如弥远矣。元承辽金之后，王爵尤易，即将相非勋德，可以一嚬笑而得之，独汉人至国公而止。明高帝下建业，草创未遑。吴元年，始拜功臣李善长、徐达、常遇春为国公，而其他功臣之死勤事封疆者，有国郡公侯伯子男之赠，然往往一循元旧。洪武三年，始大启封建。皇帝之子为亲王，亲王之从庶子为郡王，而功臣则公侯伯三等，有世袭，有流爵，罢子男不置。公侯位正一品上，伯位正二品上，朝服进贤冠，加笼巾貂蝉。世袭者领铁券，流爵则否。当是时封伯者仅二人，忠勤之录仅当侯三之一，诚意至不能当六之一，而其轻可知矣。十年以后，封东莞徽先，禄遂与侯等。至永乐初，而始定居侯之下，正一品之上，其阶勋皆与侯等，而伯益重矣。凡公侯伯之任，入则掌参五府，总六军，出则领将军印，为大帅，督留都筦钥，辖治漕纲，独不得预九卿事。）

（五军都督府总天下之戎政，国体具存，其所关者甚大。明初勋臣俱充参游，后止充两广、湖广、漕运三总兵，又次第革，而惟戎政五府属焉。五府佥书犹有以都督充者，至掌印则必勋臣。嘉靖八年，令五府掌印官都督有才望者一体推用，终不能行。都督有三等，曰左右都督，曰都督同知，曰都督佥事，是为世官，副都督则流官也。）

（初制，总兵无专官，有事命将，事已则归。后因边境事多，遂留镇守。然或地方小警，调兵剿杀，非奉上命者，即有功亦不称捷，具疏闻而已。）

（明初，在外兵马尽是屯军指挥千百户管领，而尽属都司提调。其制，各都司、掌印佥书等官缺，本处有相应官听各镇巡官保举，兵部拟议具奏。本处无官，兵部查访中外相应官员兼用，极重其选。）

（卫所之制，洪武中设锦衣等上十二卫以卫宫禁，留守等四十八卫以卫京城。上十二卫为亲军指挥使司，番直宿卫，不隶于都督府。永乐中，设五府各卫于北京，改前北平三卫为金吾左右卫，为羽林前卫，改北平都司为燕山左右卫，为大兴左卫，为济阳通州卫，是为上十卫，与腾骧左右卫、武骧左右卫四卫亦得名亲军。其武功中左右卫以匠役隶工部。其诸陵设卫不隶督府，亦不称亲军。凡亲军卫得直达兵部，其馀卫分流官、世官、土官袭替，优给优养。所卫都司上之府，引奏送兵部。五府以中、左、右、前、后为序。南以总兵坐中府，北以总兵坐后府。凡舍人承袭，皆于五府试验，必年至二十以上方许比试，初试不中者食半俸，再试不中者降充军。盖国初将材皆储于此，故其严如此。每卫设指挥使一人，指挥同知二人，指挥佥事二人，又设中、前、后、左、右千户所，分领军士。其所领军士逃亡者，计数论罚。如百户逃一人减半俸，逃十人全不给，至三十人降总旗，至四十人降小旗，至五十人发充军。其千户逃军十倍于百户、指挥逃军五倍于千户者，并减俸及递降，如百户例。盖国初之兵皆籍于此，故其严如此。）

（洪武初，谕五军府曰：养兵而不病于农者，莫若屯田。今海宇宁谧，边境无虞，若使兵但坐食于农，农必受弊，非长治久安之术。其令天下卫所督兵屯种，庶几兵农合一，国用以纾。又谕曰：天下卫所分民屯种者，咸获稼穑之利。其令在屯军士树桑枣百株，柿栗胡桃之类随地所宜植之，亦足以备岁歉之不给。又谕：今年屯种须于五月报禾苗长养何如，七月报结实何如，十月报所收子粒若干，一岁三报。彼时留心屯政如此。故大宁都督佥事商皓奏：见在粮粟大宁三十一万石，松亭关五十八万石，会州二十五万石，他镇所报亦相若。至宣德时所积之粟尤多。立法之善，古所未有也。）

（屯田原额：宣府屯军八千六百七名，屯地四千三百三顷五十亩，各色子粒二十五万四千三百四十四石三斗一升。大同屯军一万六千七百名，屯地一万五千八百三十顷，各色子粒五十一万三千九百四石五斗五升。山西屯军九千四百九十名，屯地六千一百一十二顷一十亩，各色子粒二十五万七千七百四十六石五斗五升。辽东屯军四万五千四百五名，屯地二万五千三百七十八顷二十八亩，额粮七十一万六千一百七十石，其后减征四十五万四千石。固原、延绥二镇屯军舍人二万六千七百三十八名，屯地二万六千一百一十八顷二十一亩，各色子粒三十六万五千一百四十石五斗四升六合。宁夏屯军一万一千一名，屯地五千五百二十七顷九十二亩五分，各色子粒三十二万二千七百二十二石二斗七升九合四勺。甘肃屯军二万三千八十三名，屯地一万一千六百九十一顷五十亩，各色子粒六十万三千一百八十八石四斗二升五合。蓟州屯军五千八百七十五名，屯地二千八百二十八顷五十一亩，细粮六万八千五百六十七石五斗九升。其制每军一名受田五十亩，岁征米二十四石，以十二石养赡其人，十二石入仓给官俸并城操之兵。仓中所积，率足供数年之用。）

（天下屯牛二十五万五千六百六十四只。宣德以后，各处卫分牛只数目俱由五军都督府照会工部立案备照，例死者著令买补，孳生者查勘明白，年终依例造册奏送该府，转行工部知会。工部设屯田司以司其事。）

（万历□年，给事中郝敬疏：臣检阅章奏，济阳卫舍馀李大用等一本，奏为不费官钱，情愿效力以报恩养事。大略称：畿辅附近济阳等卫屯牧额兵共四十八万，愿以万人随行征倭，众军自贴粮饷。情辞踊跃，臣心疑之。夫以征戍远役，不召而自赴，又不费官饷，里粮从役，必非人情。乃径渎天听，岂好事欺罔若此？旋访其故，粤自永乐年间，我成祖文皇帝靖难功成，剩精兵四十八万，内一十二万选入十二团营，馀三十六万给赐屯田牧地，种纳子粒马价，分置七十八卫于顺天府所属各州县地方安插，俱属三千营统辖，听调征剿。今二百馀年，生齿繁衍，游手坐食，与民混杂。有司派以马户、撑船、运米等役，众军以马户运米应属民差，脱卸无计。昨者宁夏之役，各馀丁议自备粮随行征剿，求免前差。未几宁夏平，议遂寝。二十五年，倭奴告警，李大用等重复申奏。盖彼以三十六万之众止出万人，是三十六人中抽一丁耳。以三十六万众共饷万人，是三十六家共赡一军耳。又得概免民差，图此便利，汲汲上请。据臣所闻，大略如此。此情若果，何惮而不从？今东征师老矣，可勿复用此。惟是辽左空虚，枝梧无策，合无因群情为转移之计，令该部会同新抚臣李植、呼大用等，面诘前情，果无别项违碍，即于各卫原籍中，务要每十名抽一名，据三十六万原数，除六万作耗外，尚可得壮丁三万人，择令廉干将领官数员，统领前赴辽东住札，开种屯田，于存留三十万中每十名帮贴屯兵一名牛种庐舍之费，行令所在有司，一概免其前项马户撑船民差。开垦田成即给本兵为永业，自耕自饷。彼无征倭险远之苦，又受田管业，愈欣然乐从之恐后矣。大率每兵一名，约垦田二十五亩，内除五亩为官田，每亩量收子粒五六升，则此三万人可垦田七十五万亩，一岁收官田子粒可八千馀石，以备缓急之需。至于画地经野之法，悉听该巡抚司道官布置，考其成功。臣尝见经略标下有王崇圣者，条陈沿边井田图式，又有陈伯怪者，言辽东垦田之利，皆凿凿可行。语云：狂夫之言，圣人择焉。若其可用，便当依仿为之，不可以人废言也。但各卫兵籍废坏已久，清核须岩，及有馀丁规避民差依投势豪者，清查简举，此一廉干兵备官之力。不费帑藏，不烦转输，不劳征调，因其愿赴之人心，蠲其不急之徭役，一呼而得胜兵三万，坐收兵食两利之效，备门庭之警，扶肘腋之危，何憧而久不为此？按：明初宿重兵于畿辅，至四五十万，不费一粒一刍。及中叶而后，犹有万人自备粮糗愿效力行间者，后何不振乃尔耶？昔人言祖宗之法惟祖宗能行之，岂不信然！）

（崇祯元年四月，五军都督府成国公朱纯臣疏言：本府所辖十七卫，除无地三卫外，其有屯及丁者十四卫，内又除守陵三卫，实在十一卫也。总地而言，则二千六百顷有零，总丁查则五千九百名。向来正丁遇事则听调发，无事则随京营并各衙门操差，未尝有优游畎亩者。所有馀丁种此屯地，每年额纳豆粮二千七百石有零，银三千四百两有零，至今或以屯地而指民村，或以狡民而诡军户，因循日久，茫无可询。如考本府所辖二百四十馀屯，近止清百馀屯矣。如谓屯丁何止数万人，今丁不满六千，约每屯仅五十馀丁矣。此会同抚按公同有司查勘，各有清册可按。今曰数万，本府不得而知也。间有馀丁，未免老弱强半，且此辈分布吊远，居止可保乡曲。若使之操戈执盾，恐亦不能人人为聚粮也。夫崇祯去万历几何时，而屯军衰飒如此，况万历已大非初制景象矣。故视屯政之兴废而明之盛衰随之。在昔唐之府兵亦然，古今同辙也。）

○附记

（洪武二十二年，兵部五军府官奉旨：卫所官员不肯教儿子弓马。如今但有学唱的割了舌头，下棋、打双陆的断了手，蹴圆的卸了脚，做买卖的发边远充军。已而府军左卫千户虞让男虞端吹箫唱曲，将上唇连鼻尖割了。龙江卫指挥伏愿与十旗姚晏保蹴圆，卸了右脚。当时禁制极严，故一时将帅皆出其中，而无世胄纨袴之气。后法禁弛而应袭舍人骄惰成性，实称乏才。宣德五年，正统八年，成化八年，始令天下保举有谋勇者用之。天顺八年开武举，成化四年，弘治十七等年各有参定条例，然所取甚少。初止取二名、七名至十五名、三十馀名，及嘉靖后，非武举不得升调。于是世胄拥为虚器，而功臣之泽斩矣。）

○袭替之制

（大小武官亡没，悉令嫡长子孙袭职，有故则次嫡承袭，无次嫡则庶长子孙，无庶长子孙则弟侄应继者袭其职，如无应继弟侄而有妻女家属者，则以本官之俸月给之。其应袭职者，必试以骑射之艺。如年幼则优以半俸，殁于王事者给全俸，俟长袭职。著为令。）

（旧制，军职比试，初试再试不中者止许支半俸，三试不中者发充军，另选户丁袭替，又幼年袭替，年及二十当赴京比试，若违限三年以上者，停例俸二年半，二年或一年以上者递减有差。弘治十二年，兵部参邠州卫袭职舍人王凤等久不赴京比试，令照违限三年以上例行，加停俸半年。）

○卫军教练

（洪武六年正月，定教练军士律。凡各卫所将士务以时练习武艺，骑卒必善驰马射箭及枪刀，步兵必善弓弩及格。凡射，每一人以十二箭为则，内六箭远可到、近可中者为试中。远可到，将士以一百六十步，军士以一百二十步；近可中，以五十步。凡射弩，每一人用十二箭，内五箭远可到，蹶张以八十步，划车以一百五十步；近可中，蹶张以四十步，划车以六十步。凡用枪，以进退习熟为试中。凡在京卫所，每一卫以五千人为则，内取一千人，令所管指挥千百户总小旗率赴御前试验，馀以次更番演试，周而复始。在外各都司卫所每一卫于五千人内取一千人，令所管千百户总小旗率赴京师，御前试验，毕日回卫。馀以次赴京，周而复始。其所试军士，如骑卒马上便熟善射及枪刀，步军善弓弩及枪，三事俱能者，所管指挥千百户总小旗各以其能授赏，不中者降罚。军士中者授赏，不中者亦给钱六百为道里费。各卫指挥所管军士一千人内三百人至四百人不中者停俸四月，四百人至五百人不中者停俸半年，五百人至六百人不中者停俸十月，六百人至七百人不中者停俸一年，七百人以上不中者，指挥使降同知，同知降佥事，佥事降千户。千户所管军士一千人试验俱中者，各以其能授赏。不中者降罚，二百人至四百人不中者停俸半年，四百人至六百人不中者停俸一年，六百人以上不中者降百户。百户所管军士一百人试验俱中者，各以其能授赏。不中者降罚，二十人至四十人不中者停俸半年，四十至六十人不中者停俸一年，六十人以上不中者降充总旗。总旗、小旗所管军士试中者，各以其能授赏。不中者总旗所管五十人内二十五人不中者，小旗所管十人内五人以上不中，皆降为军，在京卫所发广西南宁柳州守御，在外卫所北方者发极南烟瘴地方守御，南方者发迤北极边地方守御。凡各都指挥使司务时察提督所辖卫所，整齐将士，操练习熟，或怠惰失于提督，致所辖卫所军士赴京试验不中者，以所试军士十分为则，四分以上不中者停俸一年，六分以上不中者罢都指挥职。仍命刊印领给内外卫所遵守。）

（二十一年二月，分天下各都司卫所军为十班。本年八月，令轮赴京师较艺，仍先下操练法遵行之。）

○考校样田

（永乐二年十一月，以各处屯田肥瘠不同，所获亦异。尝命各都司摘差官军，给与牛具种子耕种闲田，视其岁收之数为例考较，谓之样田。既而山西太原左卫千户陈淮率军士来奏，所种样田除足各军岁外之用，每军俱有馀粮二十三石。于是上命户部详定赏例，馀粮三十石以上者赏钞六锭，二十五石者五锭，二十石者四锭，十五石者三锭，十四石以下不赏。其太原左卫种样田者，每军准二十石以上例赏之，及准等陛辞，加赐钞六十锭，衣一袭，彩币表里各一，军赐钞五锭，绢二疋，布二疋，衣鞋各一，仍各赐钞二十锭为道里费。除官收正粮及种子外，馀粮悉与自用。）

○卫所更调

（正统三年五月，命兵部曰：今后该调卫官员，南京及江南直隶俱调北京附近卫所，北京直隶并江北直隶、山东俱调山海、宣府等卫所，山西、河南俱调大同、延安、绥德等卫所，陕西调甘肃、宁夏卫所，浙江、江西调福建、广东卫所，湖广调贵州、四川卫所，福建调广东，广东调广西，四川调云南，云南、广西调贵州，俱注于沿边卫所。著为令。）

○武臣子弟受学

（洪武十年八月，命大都督府官选武臣子弟入国子监学读书。谕之曰：朕定天下，以功臣世禄，其子弟长于富贵，或以父兄早殁，鲜知学问，宜令读书，通古今，识道理，俟有成立，然后命官，庶几得其实用也。昔霍光功非不高，身死不久而子孙横肆，卒至夷灭者，不学故也。郭子仪中兴唐室，功盖天下，位极人臣，而心常谦退，保全令名，而福及后嗣者，识道理也。今武臣子弟但知习武事，特患在不知学耳。）

（二十八年正月，置陕西行都指挥使司儒学，设官如府学之制，后各卫以次皆设。）

◎锦衣卫

锦衣卫在皇城西通政司南，本仪銮司。初设拱卫司领校尉隶都督府。洪武二年，定为亲军都尉府，统中、左、右、前、后五卫军士，而仪銮司隶焉。十五年，罢府及司，置锦衣卫，统军与诸卫同。所属有南北镇抚司十四，所隶又有将军、力士、校尉人等。其职掌直驾、侍卫、巡察、捕缉等事。

恩功、寄禄，无常员。恒以都指挥、都督统之。永乐定都以后，照例开设。虽职事仍旧，而任遇渐加，视诸卫独重焉。）

（锦衣卫与在京诸卫，即唐人十六卫之遗制。凡诸卫亲军皆以番直宿卫，执戈戟，严巡警，监门禁。而锦衣所掌者乃卤簿仪仗之事，旗手所司者乃旗纛金鼓之物。诸卫皆统军卒，而锦衣独领校尉、力士，即周之虎贲、旅贲也。诸军皆世卒，而府军独签幼军，即汉之六郡良家子也。诸卫正倅一惟其世，独锦衣之任则不必世而以能，盖御座则夹陛而立，御辇则扶辕以行，出警而入跸，承旨而传宣，皆在所司，而诏狱所寄则又重矣。又按：锦衣卫本国初仪銮司，后定为亲军都督府，而司隶焉。十五年，罢府及司，置锦衣亲军指挥使司，镇抚司理卫中刑名如列卫，而兼简军匠，所谓南镇抚司也。北镇抚司本添设，专理诏狱。成化十四年，始给印分司，得直达上下法司覆提。领卫事者恒以都指挥、都督，或恩功，或寄禄，掌侍卫之事。凡将军、力士、校尉，分番护驾、直宿、巡察；凡大朝常驾出入，督设卤簿仪仗；凡皇城四门，日夜番直巡鼜之；凡盗贼奸宄、街涂沟渠，密缉而时省之；凡奉旨鞫狱录囚事，与三司从事；凡比试，监焉。锦衣典亲军，其后寄以诇察之柄，体势日重。然本非尊官也。故虽纪纲、门达、逮杲之宠寄横肆，然纲、达不过都指挥佥事，杲仅指挥同知而已。袁彬自都指挥出佥都府，方晋横玉。正德初，指挥高得材缘从父凤柄司礼，传升右都督，终以非例于五府带俸钱，宁继踵此官，虽贵盛之极，而意犹歉之，请以都指挥理事，丁兵部议，曲为护解，遂成不疑，沿流至于朱陆极矣。今考太保兼少傅者一人，陆炳；太保兼太子太傅一人，朱希孝；太子太傅一人，刘守有；左都督一人，钱宁；右都督一人，陈寅；都督同知一人，馀荫；已上皆掌卫督行事官校者也。右都督一人，钱安；都督同知三人，袁天章、孙钰、杨俊卿；已上同掌卫督捕者也。其它恩荫管事左右都督如麦祥、高恕、黄浦之类，不可胜纪矣。）

（天顺、成化及弘治初年，锦衣指挥门达、袁斌、朱骥等提督缉捕，每至十年或十一二年方一类奏，下兵部议定，升者不过五七人，多止十人，赏或以布绢钞锭，无功者挞而斥之。已而有获妖言升袭一辈之例，于是人竞贪功，肆行罗织。）

（洪武二十年正月，焚锦衣卫刑具。先是，天下官民有犯者，俱命属法司，其有重罪逮至京者，或令收击锦衣卫，审实情词，用事者因以非法凌虐。上闻之怒，命焚之。）

（崇祯十一年六月，谕提督东司房吴孟明：今年火星逆度，两次为灾，猛烈惨酷，深可惊悼。夫刑罚所以诛不仁，缉访惟欲得真事。苟或误加善良，饰虚为实，大犯命官之戒，必干天地之和。近来人情作奸者固多，仇诈者亦不少。今后凡有首报事件，旗番止许拘人，或尔亲审，叮咛刑官，虚公查质，真者据实参处，诬者即时开释，仍将首报之人反坐示戒。不许径自拿人，私行拷打。彼卑官小卒，以衙门为活计，惟知嗜利，鲜有良心。是以有钱者卖放，无钱者方来呈禀，所以真者已不胜其狼狈，若诬者即使放去，亦人伤财尽矣。甚至张冠李戴，增少为多，或久禁暗处，或苦打屈服，砌成可恶情状，令人一见辄怒。此时全凭尔心腹大臣，以清严作样，虚公为准。固不可避怨纵奸，决不可疏忽偏听。若事果偶误，纵狱成本上，仍应简举改正。若别衙门偶有平反，亦虚心听之，旧例事多平反，原问衙门无罪，不必坚持初入之言，偏执己见到底，护短遂非，轻视人命。非惟有孤任使，抑且自损阴功。然亦不许因此推诿，滋旷溺职，戒之成之！特谕。）

（按锦衣卫堂上官每驾出则戎装带绣春刀扈从。绣春刀极小，然非上赐则不敢佩也。其校尉皆衣只逊，其名仍元旧也。元史云：国师法王至假法驾半仗以为前导，诏省府台院官以及百司庶府兼服银鼠质孙。此元人礼服，后乃为下役之服。）

（缉事番役在唐称为不良人，有不良帅主之，即汉之大谁何也。立名甚奇。）

◎京卫旗手卫在通政司后

府军卫在时雍坊府军左卫在保大坊府军右卫在咸宜坊府军前卫在保大坊

府军后卫在仁寿坊羽林左卫在保大坊羽林右卫在明时坊羽林前卫在时雍坊

金吾左卫在保大坊金吾右卫在仁寿坊金吾前卫金吾后卫虎贲左卫以上三卫俱在保大坊燕山左卫在安富坊

燕山右卫在思城坊燕山前卫在鸣玉坊大兴左卫在日照坊济阳卫在居贤坊

济州卫在金城坊

武骧左卫武骧右卫腾骧左卫腾骧右卫以上四卫俱在崇教坊彭城卫在万宝坊永清左卫在西城坊永清右卫在日中坊

武功左卫武功右卫武功中卫以上三卫俱在明时坊==◎外卫通州卫在通州治南，洪武三十五年建，隶兵部。兴州中屯卫在良乡县治东，永乐四年建。

密云中卫在密云县治东，洪武四年建。

密云后卫在密云县东北一百二十里，洪武十一年为守御千户所，三十年改今卫。通州左卫在通州卫东南。通州右卫在通州治东南，俱永乐间添设。

神武中卫在通州治南，洪武三十三年添设。定边卫在通州治西南，洪武三十五年添设。兴州后屯卫在三河县治西，永乐二年建。武清卫在武清县治东，永乐四年建。

涿鹿卫在涿州治西北，永乐七年建。涿鹿左卫在涿州治西，永乐八年建。涿鹿中卫在涿鹿左卫西，永乐十一年建。蓟州卫在蓟州治东北，洪武八年建。

镇朔卫在蓟州卫西，永乐间建。遵化卫在遵化县治南，洪武十年建。东胜右卫在遵化县西，永乐元年建。忠义中卫在遵化县治东南，永乐元年建。

兴州前屯卫在丰润县治西，永乐二年建。

兴州左屯卫在玉田县治东南一百四十里，洪武三十三年建。以上属后军都督府。营州前屯卫在香河县治东，永乐元年建。营州后屯卫在三河县治东南，永乐二年建。

营州右屯卫在蓟州治北。营州中屯卫在平谷县治东，俱永乐二年建。

宽河守御千户所在遵化县治南，洪武三十三年建。以上属大宁都司。

梁城守御千户所在宝坻县东南一百四十里，洪武三十三年建。属后军都督府。

○附载府卫事宜

（永乐十八年十一月，以明年定行在为北京，令兵部尚书拟军卫事宜。于是行在左军都督薛禄掌北京行后军都督府，其簿书宜付后军都督府承掌，印送礼部销，夜巡铜牌、门禁锁钥付中军都督府掌，出关勘合令中军都督府编置，兵部公同用印，送印绶监收，别置文簿付各关为验。凡出关者，通政司具奏赴印绶监填给勘合照验。金吾左等十卫已为亲军指挥使司，其行移并守卫官军俱合依南京上十卫例。其各卫官军今在南京及行在卫分者，俱合取入原卫，上直守卫，南京留守五卫，每卫改官军一半来北京开设留守五卫，仍属五府，分守城门及更番点阅皇城四门，北京牧马千户所，候调南京军至并之，常山三护卫见在北京，其文移合依安东中护卫例。）

○守卫金牌

（金牌之制，以铜为之，涂以金，高一尺，阔三寸。以仁义礼智信为号。仁字号上钑飞龙盘云花，公、侯、伯、都督佩之；义字号钑伏虎盘云花，指挥佩之；礼字号钑懈豸盘云花，千户镇抚佩之；智字号钑狮子盘云花，百户所镇抚佩之；信字号钑盘云花，将军佩之。二面俱有篆文，一曰守卫，一曰随驾。守卫官员悬带此牌直宿，不许借挂，首仍为圆窍，绾以青丝绦，俱掌于尚宝司。凡公、侯、伯、都督、指挥、千百户镇抚及将军随驾应直宿卫者，许关给佩带，下直则纳之。国朝将军之设，选躯体丰伟有勇力者为之，号曰大武将军。立将军、千百户、总旗统属其众，以年深者等而升之。凡早晚朝及宿卫扈驾，俱执金，披铁甲，佩弓矢，冠红缨铁盔帽，列侍左右。如大朝会，则披金甲金盔帽，列侍殿庭，俱有定数。其有品秩者，依品俸给，馀皆支米二石。若亡故，子弟愿代者，验有勇力方许。民及人材投充者亦验其可否而用之。初隶拱卫指挥使司，后隶锦衣卫，称曰将军。）

○召募旗尉

（校尉、力士之设，佥民间丁壮无疾病者为之。力士隶旗手千户所，专领金鼓旗帜，随驾出入，及守卫四门。校尉隶供卫司，专职擎执卤簿仪仗，及驾前宣召官员，差遣干办，三日一更直。立总旗小旗以领其众。罢仪鸾司，置锦衣卫，罢旗手千户所，置旗手卫。校尉隶锦衣，力士隶旗手。）

○卫所旗帜胖袄

（驾前旗手卫用黄旗，军士力士俱红胖袄，盔甲之制如旧。其馀卫所悉用红旗、红胖袄。凡胖袄长齐膝，窄袖，内实以绵花。旗帜各分记号，用青蓝为边，玄黄紫白间色俱不许用。）

○卫官职事

（旧制，每卫设指挥使一人，指挥同知二人，指挥佥事四人，又设前、后、中、左、右千户所，以分领士卒。京卫指挥朝退多不入公署莅政事，遇有责成互相推避。遂命指挥使掌印，同知、佥事各领一所，士卒有武艺不训练，器械不坚利，皆责所领之官。）

○京军下屯

（正统元年正月，大学士杨士奇言：国家岁用粮储浩大，皆仰给江南军民转运，不胜劳苦。况河道难通，少有阻隔则粮饷不足，实非长久之计。今在京官军数多，除操练造作应用外，馀者悉叙于北京入府空闲田地屯种，倘遇丰年必有蓄积，可省南方转运之费，此实国家经久长策。上命行在户部兵部议行。于是拨京军三万就近地方下屯。）

○整饬禁兵

（弘治十年十月，兵部尚书马文升等奏：臣观历代兵制不使权归于一人。汉制南北军，南军护守皇宫，禁卫之兵也，各有所掌，而南军尤讬之心腹。其防奸之意严且密矣。我朝有天下，法古为治。制兵之法极其周悉。故直十六卫亲军指挥使司不隶王府为禁兵，即古之北军也。永乐中，复设亲军指挥使司十二卫，又选天下卫所官军年力精壮者，及边外走回男子，收作勇士，常数千馀人，俱属御马监，更番上直，委心腹内外官统领。其盔甲器械俱异他军。成化以来，禁兵渐至废弛。此外虽有将军围子手，不过于早朝侍卫，退朝后即散回家。其守卫皇城各门官军，疲弊尤甚。乞命御马监掌印内臣同提督勇士并腾骧四卫营太监，将见在勇士并四卫操军逐一拣选年力精壮者，各若干名，编次成伍。并选老成头目管领操，常令在于御马监，分番上直，仍敕皇城各门守门内官各钤束官军搜捡出入。从之。）