小松遗稿_(李志容)/卷六 中华文库

壬戌拟策

对。於戏。庸有九经。学有三领。其所谓经。经国之大典也。其所谓领。纲国之要领也。夫何挽近以来。纲纪日紊。人心日溺。举世滔滔。莫之可救。寸胶何能止全河之浊。只手何能障大厦之倒哉。窃惟北阙邃矣。南土逖矣。民间疾苦。无由上达。乃者刍荛之盛询。爰及草茅之贱品。臣双擎百拜。欣欣然自喜曰。大哉王言。一哉王心。推是心以往。何忧乎国之不治。民之不章。三政之不举乎。臣之所望于殿下者。非特三政。而殿下之所问于臣者。三政而止。则无乃举大而遗小。闻一而知十之意耶。谨按戊午春。先大王试策南士也。询之以湖南七弊。而今日三政。即其时七弊中三件事也。前圣后圣。如出一揆。猗欤盛哉。天地之心。好生之德也。殿下之心。天地之心也。春夏秋冬。无非其时。日月霜露。无非其教。则在天而七政齐。在人而三政修者。顾不在于今日乎。然则天有七政而时不齐者。未之有也。国有三政而民不治者。未之有也。一不可以遗二。二不可以废一。祖宗朝刱设之规。列圣朝遵守之约。不啻春秋之信金石之坚。圣问中所谓经国理民之大柄者。不其信然乎。惟我海东。地方千里。民殷国富。家家焉弦诵。村村焉礼乐。儒风则尚文雅而敦孝悌。民俗则崇节义而励廉耻。太平之治。庶几复睹。而至曰中夜绕壁。锦玉何安者。出于临深履薄之戒。则上自搢绅。下至布韦。而为臣子者。孰不披肝沥胆以输其丹乎。臣虽至愚。岂敢区区于科臼之中。切切于程式之内。不思所以脱略规矩。仰副我圣上清问之意乎。然而生民之休戚。系于守令。守令之贤否。系于监司。今日之任方伯之责者。果其人否乎。至若诗书所述唐虞三代之治。所难名焉。而降自汉唐以来。其国之治乱不同。政令不一。汉未逮周。唐不如汉。以至乎东西晋南北朝。存其糟粕者无几。治道之污隆。缘于世道之降杀而然。岂可远引博援。支离乎其说哉。殿下以今日事问之。臣请以今日事对之。臣伏读圣策。曰一则田赋之改量也。二则军籍之得失也。三则还糓之经费也。於乎。我朝田结之赋。酌殷周助彻之制。参汉唐租庸之法。分土品之高下而厥等有三。一结准三十八畒。一畒准十有四卜。量准周尺。尺准把束。即经国之令典。而一字标为五结。火田并置六等。量遵甲戌之尺。案付庚子之量。土年有别。度尺有定。其岁二十。其制然也。逮夫古相臣金堉。又刱大同法于沿郡。每结收米十三斗。而一斗之蠲减。群情胥悦。钱布之代纳。民愿曲从。秋纳俟春。残民纾眉。隐结载帐。猾吏敛手。则是宜民安其业。永世无愆。而奈其法久则疵生。世降则纲弛。吏胥之手。奸窦层生。阡陌之间。虚实相蒙。丰残不均于作夫。滥约惟意于出秩。以之宫结之役。视他户偏重。火粟之税。视元田太峻。甚至于复户之潜买。养户之预防。唉我竆黎。偏受其害。则圣问中所谓改量而均齐之者诚当矣。於乎。我朝军籍。大典可考也。历朝签丁之制。诘戎之典。非不严明。五卫之制废而三营设。上番之规弛而收布始。曁我先大王。益轸忧恤之典。以示怀保之恩。一疋之蠲。三军举欣。庶几军无阙额。民不失业。而从近以来。百伪滋生。众瘼日增。良丁每缩于官保。侵征至及于族邻。黄白之皆签而富或许免。逃老之仍置而里每替纳。水陆之伍多阙。石壕之喝公肆。如收布之军。则不计绵农之丰歉。空费官定之价本。收米之军。则才得一番充额。便纳一包长腰。较诸减疋之前。反有加征之叹。终至于师未充丁。吏按空簿。则圣问中所谓查括塡充之语。可谓形容得今日军情矣。於乎。我朝还糓之法。其来已久。式遵汉家常平之制。参以隋氏义仓之规。则未尝非先王省助之义。取耗补用。固出不已。而旧法渐懈。猾胥因缘。岩邑沿郡。往来无胫。旧糠新粲。变幻无常。乡逋吏缩。虚载簿录。族征邻侵。狼藉鞭扑。至于营耗之换钱。赈厅之贸糓。凭公舞私。料贩多迳。储蓄只是空券。停退尽归私橐。最是钱换一事。便成近来之痼瘼。则利国者反为病国。养人者反为害人。圣问中所谓蠲荡而宽纾之者。洞察还弊之无馀矣。於乎。周鼎既沉。万事伤心。黄图九幅。沦入狼望之域。青邱一域。独传龟畴之教。殿下值可为之时矣。操可治之柄矣。宜其囿一国于春台。跻八域于化圈。而如之何泽不下逮。闾里愁叹之声。处处相闻。化不下究。斯民胥溺之患。在在皆然。百孔千疮。随补随绽。千疵万瘼。在前在后。民习于是乎浇薄。士习于是乎浮靡。仳离失所。无辜颠连。何以则国为国民为民。施鸿煕于无竆也。今日之急务者三政。殿下之所问者三政。则只言其弊。不言矫救可乎。臣则宝邑人也。耳染而目濡者。宝邑之事。则环海以东。易地则皆宝邑也。敢以本邑事条陈焉。於乎湖南。即我朝丰沛之地。虎陨之石呈祥。龙兴之迹尚存。山水之都会。冠于八方。人物之繁殖。甲于一国。惟玆宝邑。中于五十三。一竆乡也。左海右峡。居民鲜少。水长山高。田土极贵。其民士农工商。其产麻丝粟粒。厥土惟壤。厥赋惟正。家传孝悌之风。里有弦诵之声。虽不及眉俗之近古。亦可谓湖省之淳乡。然而完局还为弊局。乐土反为闲土。究其源委。知所自于三政之不举矣。就言乎本邑之田量。则田制自在。赋总自在。间或有陈芜浦落处。则川大帐也。陈大帐也。无不详悉。量尺有度。土年有别。遵此以行。固无滥征之弊。而涂擦弄奸。赋敛尤倍。由是青山有结。白浦征税。再征三征。视若茶饭。族侵邻侵。视以常事。虽今年改量。安知后年之不如今年乎。为今之计。莫如量其量田其田。而使无混淆之弊者。守令之责也。及言乎军籍。则军额有数。籍意严重。一遵设初之规。宜无阙伍之患。而富汉则纳土而免役。稍饶则行赂而頉役。或以院村而頉之。或以冒称而頉之。其有走不得飞不得至竆之民。则有子四人。四皆从军。有子三人。三皆从役。每当出番之日。捶胸顿足。愁声载路。生子人所大欲。而生女则喜。生男则戚。非恶子而爱女。以其军役故也。甚至于腹中之儿未生而应役。冢中之骨已朽而纳番。军弊之极。若是其甚乎。所谓禊防也保率也。一并革罢。则查括之塡充之。宜无阙伍之弊矣。若言其还糓。则还之为瘼。最于一省。吏逋乡逋。多于在庾之元糓。春粜秋籴。便作纸上之空文。去庚戌年间。因乡民之叫阁。特蒙数万石蠲荡之典。环百里。虽愚夫愚妇。莫不涵泳圣恩。只祝南山汉水之无竆而已。猗欤盛哉。化之入人者深矣。泽之及物者广矣。殿下既知致弊之源。宜知杜弊之方。何用俯询于愚臣耶。於乎。九重深邃。八域远隔。而十行丹纶。万里明见。臣有以知殿下之心也。殿下以尧舜之心为心。群黎以殿下之心为心。则可以范围乎天地。明并乎日月。田量之制。不改而自改。军籍之弊。不治而自治。还糓之弊。不蠲而自蠲。心之德其盛矣乎。臣既以心一字。为救弊之要。而篇终复有说焉。夫子曰。节用而爱人。今日之用。可谓节乎否乎。夫一人作之。不能食十人。一人织之。不能衣十人。理势然也。惟其如是也。故滥征之患生焉。滥征之患生焉。故三政之弊兴焉。苟能节用。财恒足而民常裕。财足民裕。弊何自生乎。惟殿下懋勉哉。臣谨对。