御选眀臣奏议_(四库全书本)/卷06 中华文库

　　钦定四库全书
　　御选明臣奏议卷六
　　陈治道疏〈𢎞治元年〉　　　　　　马文升
　　臣窃惟赞襄治道固在于百司纠正百司莫先于风纪风纪正则百司自尔各尽其职百司尽职则庶绩咸熙而治道隆矣自古君天下者未尝不以此为先务焉洪惟我朝稽古定制在内设六科给事中十三道监察御史以司弹劾在外设提刑按察司以兼理都布二司军民又设各道分巡以肃清郡县巡按御史总监察焉良法美意至详且密所以百馀年间相维相统内外肃然近年以来风纪不振是以姧宄得以逞其邪谋群小得以姿其欺妄贿赂公行纪纲日紊帑藏钱粮浪费空虚贪官污吏肆无忌惮仰惟皇上嗣登宝位崇重台谏俾之尽言所以姧邪败露群小屏逐风纪颇振百司知警治道之隆端有望于今日矣臣猥以庸材荷䝉圣恩擢总风纪受命以来夙夜兢愓扪心揣已无由答知遇之隆进言纳忠庶几效涓埃之报谨以振风纪禆益治道一十五事条陈伏望皇上留心采纳俯赐施行臣不胜幸甚天下幸甚今将所言事件开坐谨题请㫖一选贤能以任风宪窃惟御史为朝廷耳目之官任风纪之重必须得人方称厥职我朝自洪武永乐宣徳年间不分进士知县教官皆得除授但选之甚精而授之不茍至正统年间朝廷颁降宪纲新进初仕不许除授御史至正统八年进士复得除之成化六年仍遵宪纲凡遇御史有缺止于进士出身知县并行人内行取中间多有不分贤否但资格相应皆得授任者所以未尽得人臣愚乞敕吏部行移各处巡抚都御史巡按御史并布按二司官各于所属进士举人除授到任六年以上知县内从公推访廉慎公勤政绩昭著民心爱戴实有声誉者明白具奏遇有御史员缺吏部据此并于考满行人博士内行取如果六年以上知县员少于办事二年以上进士中选取仍照例㑹同本院官考选具奏除授若所举不实事发连坐以罪如此则御史皆得其人而风纪为之振肃矣一禁摭拾以戒赃官自古重赃吏之法所以为安养斯民之计也葢赃吏之害良民犹稂莠之害嘉榖故我朝于文职官吏受赃不分赃之多寡罪之轻重俱罢职永不叙枉法满贯充军其所以定赃吏之法可谓严且重矣比先年间巡按御史并按察司官拏问贪赃官吏事无所枉俱不敢摭拾具奏其风宪官员得以展布四体而有司官员不敢恣其贪酷十数年来文武官员被人具告贪赃等项重情巡按御史按察司官行提到官对证明白律该为民充军者往往仇怨原问官员摭拾虚词朦胧妄奏辄将原问御史等官奏准差官提解来就或就彼与先问囚犯一同对理纵辩无干受辱已甚稍有小疵多致降谪亏损国体沮壊风宪莫甚于斯所以风宪官员互相效尤各保职任坐视赃官不敢究问以致法度废弛贪污恣肆而小民不得䝉至治之泽臣愚乞敕法司今后凡贪赃等项官员被巡抚御史按察司官提问明白追有赃私律该为民充军不分巳未发落妄捏虚词摭拾原问官员者或另行差官或备行巡抚等官先行提吊一干人卷勘问明白别无冤枉委系摭拾该充军者发极边卫分充军该为民者发口外为民若御史按察司官果有枉问及违法情罪明白参奏按察司官行巡按御史就彼提问御史罪重者行提来京情轻者候巡按满日到京参送问罪不许辄便将御史等官一概奏提及就彼与原问囚犯一同取问仍行各处按察司出榜于所属张挂晓谕如此则贪官知所警惧而风宪不致沮坏矣一择人才以典刑狱窃惟刑者国之重事死者不可复生㫁者不可复续而司刑者不可不得其人也我朝旧例凡各处按察司官有缺吏部于两京法司御史郎中员外郎主事评事等官内除授都布二司理问所理问㫁事司㫁事及各府推官有缺俱于法司历事举人监生内除授尚不得人近年以来吏部将各处知府除授副使府同知知州除授佥事而推官㫁事等官一概以年老监生除授且前项等官多有不识宪体不谙刑名问刑之际止慿姧吏任情出入伤天地之和召水旱之灾未必不由于此及各处巡抚巡按并三司官多有将推官理问㫁事往往差遣赴京或别项公干经年半载不得回任以致问刑缺人尤为误事臣愚乞敕吏部今后各处按察司不分问刑管屯整饬兵备等官有缺俱于两京法司属官内推选除授推官理问㫁事有缺俱于法司办事进士及历事年力精强举人监生内除授不宜似前一概滥除仍乞敇内外问刑衙门以钦恤为心以人命为重务求真情勿致亏枉仍行各处抚按等官不许将推官理问㫁事违例擅便差遣有误问刑如此则司刑者各得其人而刑不致于枉滥矣一责成效以革姧弊洪惟我朝设按察司以总理各道以肃清郡县无非欲振扬风纪彰明宪度俾官吏守法而小民获安也其分巡分管官常川在外遍历所属接受词讼禁革姧弊宣布教条访察民隠所以贪污知所警惧军民不被残虐近年以来多有顾恋妻子罔肯出巡所过州县暮到朝行甚至偏僻去处经年不至地方事情全不留意官吏贪酷若罔闻知所以政令日隳而姧弊滋甚也必须定与期限庶可责其尽职臣愚乞敕各处巡抚巡按等官今后布按二司分巡分管官员毎年春二月中出巡七月中回司九月中出巡十二月中回司务要遍历所属毎处所住不拘日期凡贪官污吏蠹政害民及一切兴利除害之事有益地方者务在举行毎季终分巡官将问过赃污官吏名数追过赃罚等项数目及完过勘合词讼分管官将催完过钱粮抚按过人民并一应合行事件各开报抚按处查考抚按回日仍具略节总类开奏乞敕该部候三年六年考满之时据此黜陟若推诱避事旷职茍禄不依期限擅自回司者许巡按御史指实参奏究问若有地方紧急事情应回与抚按官计议者不拘此例如此则官无瘝旷而姧弊为少革矣一申命令以修庶务洪惟我朝洪武永乐以来于各边添设将官假以节钺之权以镇守其地各处设布都按三司授以方面之寄以分理庶事无非欲振扬威武修饬边备以防外侮之侵承流宣化激浊清以造生民之福彼时各官奉公守法仰副委托所以朝廷无外顾之忧生民免流离之苦近年以来各边将官中间多有指以进贡为名肆意科敛军士广置第宅恣情燕乐车马凋弊而不整边备废弛而不修一遇有警动辄请兵其各处三司官亦皆因循茍且惟望升迁瘝旷逢迎罔思补报钱粮侵费词讼不清小民控诉无门盗贼任其滋蔓此皆方今之弊而所当痛革者也伏望皇上降敕切责各边镇守总兵并各处都布按三司及巡抚官员务要下思安享禄位之荣上念朝廷付托之重洗心涤虑改过自新为镇守总兵者用心操练军马修饬边备务使军士精锐威武振扬以战则胜以守则固为巡抚三司者务使朝廷恩泽之下布郡邑贪污之敛迹仓廪充实军民安妥凡百政令无不修举如仍蹈前习许巡按御史从公纠举国典具存决不轻贷如此则命令申严而庶务益修矣一逐术士以防扇惑窃惟禁门不许擅入者所以防大姧也左道邪术之有禁者所以惧乱政也故我太祖高皇帝于大明律及皇明祖训皆惓惓以致意焉其所以鉴前代之失而立万世之规者其虑深且逺矣洪武永乐宣徳正统年间邪异之人不敢轻至京师近年以来或扶鸾祷圣或书符咒水或烧炼丹药或假称果报一切邪术人等往往来京潜住始则出入大臣之家终则进入皇城之内妄言祸福扇惑人心如往年李子龙近来李孜省邓常恩之辈夤缘妄为人所共怒莫敢谁何幸而天厌其祸俱已败露然虽败于一时诚恐复于后日若不严立重禁何以警戒将来臣愚乞敕各该衙门行令巡城御史及五城兵马司并锦衣卫巡捕官校严督地方人等各于所管地方逐一挨访除军匠旗校监生吏典承差知印天文阴阳生医士上纳粮草之人外若系邪术之人不分有无文引无故来京潜住妄言祸福者俱要赶逐出京若一月不出仍前在京潜住者捉送法司问拟明白军发极边卫分充军民发口外为民仍乞敕守皇城四门内外官员今后务要用心关防搜检但有前项之徒及不系内府工作人役擅入皇城者就便拏获具奏送问如有故违事发一体治罪如此则邪术有禁而人心不至于扇惑矣一择守令以固邦本洪惟我朝设官分职各有体统上下相维以臻治理今在外之官方面固重而守令为尤重葢守令为亲民之官得其人则民受其福往年知州知县未尽得人该大学士李贤奏准凡遇朝觐之年吏部于聴选监生举人内不分赴选逺近考选铨除臣在陕西巡抚之时亦曽具奏于进士举人内选择除授以此大州巨邑民颇受惠近年以来各处知州知县有一年不曽除授者甚至有二年除授不到者询其所以葢由吏部毎逢考选之时无堪任守令之人以此迟迟正官既缺佐贰管事迟一日则民受一日之害且堂堂天朝岂无其人葢因拘于附近年月所以不得越期除授诚恐豪杰之才坐淹岁月多致衰老不得实用臣甚惜之乞敕吏部查照大学士李贤奏准事例毎年一次于聴选举人监生内考选年力精强堪任知州知县者若干人临时于各衙门办事进士内相兼选用不许将杂行之人除补仍豫访州县之繁简斟酌人才之高下除授其四川云南广西福建路途遥逺江水险恶所除官员一年之上方得到任若候缺到方才除去不无太迟亦须照缺豫先一年除授前官纵有事故亦不至于一年之久至于布按二司官各府知府乃守令之纲也所系甚大尤宜慎选升用俾严考守令之贤否以报抚按抚按覆考是实转达吏部吏部再加访察以凭黜陟如此则守令庶得其人而政事修矣一严考核以示惩劝洪惟我朝旧制凡在京各衙门属官三年六年九年考满之时本衙门考核后俱送都察院考核初任称职者朝廷给与诰敕封赠其亲不称职者不得关给且有黜焉此乃劝善惩恶旌廉戒贪即古三载考绩黜陟幽明之意也比先年间依此考核人无异言近年以来各衙门属官因见本堂上官考称本院访询行止平常考作不称职者辄便捏词具奏或造谤言原考御史多被连累自此因循虚应故事以致贤否不分廉贪无辨祖宗劝惩之典废弛殆尽若不从公考核无以警戒百司臣愚乞敕六部等衙门堂上官今后考核属官务要察其平昔行止斟酌出与考语若本院考核不称职官员敢有似前捏词妄奏原考御史者许十三道御史将本官实迹明白劾奏有赃者问罪罢黜平常者降调外任其本官委系廉能而御史挟私考作不称者一体治罪如此庶旧典不致废坠而官僚知所警戒矣一禁公罚以励士风窃惟科罚科敛法律所当最禁者也迩来人心不古贪风愈盛天下府州县官员不才犯此者固多中间有等曽经旌异或上司礼待称为贤能者往往假公营私罚取百端一年之间所罚银不下数百馀两甚至千有馀两者诚恐议论欲掩人之耳目或领支修理学校或给发葢造衙门官用者百无一二入巳者十常八九其三司官指以公用为由亦各滥罚财物宪宗皇帝明见此弊之甚曽降戒谕之敕比之穿窬之盗今弊犹存并不知改且两京为天下之本四方之极源清则流洁表正则影直两京各衙门属官中持正操节者固多而滥罚财物者亦有及供送柴薪皂隶到京正数已足纵容家人掯要银两致民嗟怨有玷士风臣愚乞敕各处巡抚巡按并布按二司各行分巡分守官员严加禁约所属不许似前公罚财物虐害小民敢有不悛从公体访得实不分有无原告就便拏问如律其三司官尤须律已正人毋蹈前辙如有故违巡按御史即便纠劾仍乞敕两京堂上官各戒所属以革前弊益敦廉耻之风共助维新之治如此则庶官各知所警而士风为不偷矣一广储积以足国用窃惟自古君天下者莫不兢业自持省财节用恒以国用之不足为忧洪惟我朝列圣相承咸能爱惜民财不肯妄费虽赏四夷不过彩段所以内帑金银常有数百万之积近年以来群小用事妄兴造作欺罔多端以致府库为之空虚天下为之困惫皇上嗣登宝位赏赉未周而内藏巳萧然矣况天下府州县仓廪俱无数月之粮而各边亦止有二年之用万一边方有事或水旱灾伤将何以济兴言至此深可寒心臣愚乞敇戸部通查在京及天下方面府州县卫所大小文武官员及各王府宗支一应军士若干共该支本色俸禄粮若干折色银钞若干通计天下岁收税粮金银若干钞贯若干有无彀用如果不足作何区处使不缺乏及内帑前项已空之数如何措置使之充盈或造钞贯或铸铜钱或清理盐法或查勘屯田或阅办天下之税课或清查各处之船料凡理财之方足国之计无扰于氏有益于国者宜从计处具奏定夺如此则积储可广而国用为之不乏矣一恤土人以防后患窃惟思患豫防有国之大事防微杜渐有治之良图臣窃见顺天府所属固安永清武清漷县及保定定州河间等处洪武永乐年间原安挿外民不下千戸百十馀年生齿日繁虽同编氓终系各俗即今精壮男子恐有万馀为官者止慿俸禄而俸禄为有限在乡者全藉田土而田土为不増况其官折俸银两比先年间按季关支近来过二三季或一年不得关支者赖此养赡别无营生一有不足为盗行劫势所不免万一边方有警不无乘机剽掠事之可忧莫大于此必须使之得所庶可保无后患臣愚乞敕戸兵二部计议将在京各卫长官折色俸粮务要按季关与及将在外各处外民如果田土不足者或将空闲地土或将入官庄田分拨各人耕种使足养其妻子不致失所以绝为盗之心以杜觊觎之念或选立中长使有统属或拘管操练得食口粮该管官员加意存恤果有违犯治之以法凡可以立乆逺之规弭后日之患者宜从计处具奏定夺如此则抚恤有方而不贻患于后日矣一清僧道以杜游食窃惟天下之事有当缓而所系急者僧道是也盖当缓者僧道也所系急者民食也若视僧道为缓而不严加清查则游食者日众而民食恒不足矣我朝定制毎府僧道各不过四十名毎州各不过三十名毎县各不过二十名今天下一百四十七府二百七十七州一千一百四十五县共额设僧三万七千九十馀名成化十二年度僧一十万成化二十二年度僧二十万以前各年所度僧道不下二十馀万共该五十馀万以一僧一道一年食米六石论之共该米二百六十馀万石可足京师一年岁用之数况又不耕不蠺赋役不加则食之者众而为之者少矣其军民壮丁私自披剃而隠于寺观者又不知其几何创修寺观遍于天下妄造经典多于儒书败化灭伦蠹财惑众自京师达之四方公私之财用于僧道者过半民食不足未必不由于此其势又不能尽去若不通查严禁则将来游食者何有纪极臣愚乞敇礼部通查天下并在京寺观共若干处僧道共各若干名除额度之数外多若干名如果数多既已关有度牒难以追夺明白具奏不许额外再度僧道直至额数不足之时方许各该有司具结照数起送关给度牒敢有故违再言度僧者许科道官纠劾拏问仍通行各该抚按等官督责官司严加查勘但系新修私创寺观即便坼毁并于古刹大寺观其中但有原无度牒行道童即令还俗当差敢有私创庵观及容隠未度行道童收为徒弟者各问发口外为民寺观住持还俗为民僧道官罢黜不举者罪同所司官员容隠者亦治以罪仍通行天下抚按出榜严加禁约仍令各寺观按月开报不致故违重甘结状付所在官司查考如此则僧道无滥度之弊而民食不致坐赀矣一敦怀柔以安四夷窃惟四夷来贡者慕化之诚朝廷优待者柔逺之道洪惟我太祖高皇帝膺天明命肇造丕基太宗文皇帝神武雄略威震朔漠四夷八蛮罔不来贡赐以彩段衣服待以下程筵宴十分丰厚使之餍饫自成治年间以来光禄寺官不行用心局长作弊尤甚凡遇四夷朝贡到京朝廷锡以筵宴与之酒食大宴品物颇可而朔望见辞酒饭甚为菲薄毎様肉不过数两而骨居其半饭皆生冷而多不堪食酒多搀水而淡薄无味所以四夷到席无可食用全不举箸传之四方岂不讥笑臣昔往辽东整饬边备曽闻外人怨言亦尝具奏䝉宪宗皇帝敇令礼部光禄寺凡遇宴待四夷礼部该司官并光禄寺堂上官各一员巡㸔一时颇可今犹如旧恐年复一年益加茍且此事虽小关系甚重臣愚乞敕礼部查照洪武永乐年间事例及钦奉累朝奏䝉诏旨行令光禄寺今后凡遇外夷朝贡到京或该筵宴或朔望见辞酒饭务要照依先年定例差官㸔视下饭斤数不许短少饭食菜蔬俱堪食用酒亦不许搀水今后除筵宴外其午门外供给酒饭仍令毎日值班御史巡㸔但似前克减酒肉十分菲薄者许将光禄寺官并局长等参奏拿问如此庶使懐柔有道而得四夷之欢心矣一节财用以苏民困窃惟治国莫先于爱民爱民莫先于节用仰惟皇上嗣登宝位之初重下寛恤之诏示以悯念小民凡事减省之言天下苍生无不欣戴且我朝洪武永乐洪熙宣徳年间生养休息军民富足故虽外征北边内营宫殿乐于趋事未尝告劳自正统十四年以后天下多事民始觉困自成化年间各处镇守等官争以进贡为名科取百端民愈凋惫加以山西河南陕西连年荒旱不收有司素无储积民之死亡过半田土荒芜而粮税如故北直隶山东之民养马供柴而征徭尤重江南各省人民轮纳京储及供两京内府物料民困财竭未有甚于此时者也若非节财之用生养休息十数馀年岂能苏其困惫然节用之道必自内府减省始臣愚乞敕礼戸工三部各查内府衙门自洪武永乐洪熙宣徳正统年间一应供用之物如油蜡猪羊鸡鹅及抬柴夫工价银两等类某年用若干某年添若干通查明白逐一上陈御览㫁自宸𠂻量加减省若减省一分则民受一分之惠就为定例不许各衙门再行具奏増添尤望皇上自今凡百用度赏赐更加撙节罢不急之修造裁冗食之人员则帝王克俭之盛徳复见于今日而民困为少苏矣一足兵戎以御外侮窃惟为国之道足兵为先兵有不足外侮何御洪惟我太祖高皇帝创建之初设卫籍兵天下之军共有数百馀万即今百十馀年而逃亡死绝者过半葢由里老埋没而无册籍之可查卫所作弊而无文巻之可慿虽有清军御史而清出者百无二三虽解到卫所而随逃者十常八九若再加百年绝故愈多此军士消耗之弊如此也其现存之军江南者俱各守边备倭䟎运粮储江北者俱赴京边轮班操备而在卫守城不过老幼数百人都司操练止有馀丁一二千名居重驭轻京师军士虽有二十馀万南京官军虽有五万之上然多有名无实况骑射之未精什物之未备加以连年做工疲困已极轮班往返艰难尤甚此军士现存之弊如此也消耗之军既不能复现在之数又不堪用兵戎诚为不足遇警将何调用况今边骑猖獗于甘凉出没于西北强贼又哨聚于江右此皆腹心之患而大有可忧者臣愚乞敕兵部通行天下都布二司各行所属卫所府州县有司将所管各里军戸充军卫所官旗姓名逐一查理明白卫所各将所管军人姓名籍贯充军来历年月审勘无差各备造文册江南者送南京兵部江北者送在京兵部各将洪武以来旧册查对如有差讹即便改正仍收备照务要磨勘明白除年逺尽绝外将宣徳以后逃故之数毎省各钞誊一本该部照例通行各清军御史严督所属用心清理不许视常虚应故事庶姧诈之徒不敢作弊埋没其京营官军候营造宪宗皇帝山陵毕日乞敕兵部径自具奏请命本部堂上官一员㑹同各营总兵官将现操军马逐一查理先尽团营务足原额之数其南京各营官军乞敕南京内外守备官员㑹同南京兵部堂上官一体清查仍乞禁约管军官员不许私占役使及擅拨做工等项致累逃亡𠉀清查完日各另回奏仍造册送兵部查考其现在军士务要着实操练精其骑射养其锐气一遇征调俾克成功如此则兵戎不致消耗而战守为有备矣　疏入得㫖这本所言多切时弊该衙门便㸔了来说
　　防边患疏〈𢎞治元年〉　　　　　　马文升
　　臣谨奏为豫防边患以保重地方事臣窃闻事贵早图患当豫防易曰履霜坚冰至书曰制治于未乱凡事固然边患尤甚窃照甘凉地方乃古左贤王之地汉武帝倾海内之财劳数十万之众方克取之设立酒泉张掖等郡以㫁匈奴之右臂葢北则䝉古所居南则番戎所处若不分而离之使两郡相合不下数十馀万中国何以当之则甘凉地方诚为西北之重地也汉唐之末终不能守而赵宋全未能得至我朝复入职方设立都司屯聚重兵故我太宗文皇帝深谋逺虑首命内臣总兵以镇守其地边境晏然无事干戈后至正统初年多尔济巴勒等为患数年靖逺伯王骥定西侯蒋贵始克平之迨至天顺年间保喇玛拉噶等侵犯此地朝廷命将出师未能剿平既而宁夏副总兵仇廉前去截杀兵过兰州迤北轻率寡谋被敌所诱数万人马䘮亡过半自后敌入河套侵扰陕西而甘凉地方稍为宁静近自成化二十年以来所在抢掠官军失事先因进贡等项各该卫所罢困已极敌人知我虚弱益肆猖獗且陕西路通甘凉止有兰州浮桥一道若彼以数千人拒守河桥粮运不能通援兵不能进不数年而甘凉之地难保无虞万一甘凉失守则闗中亦难保其不危近日本院接准兵部咨文该甘凉等处镇守总兵等官具奏敌人入境或五六十骑或一二百人其所在各城堡官军所报不曰追至某处路远天晚恐堕贼计掣兵回还必曰用箭射死贼人数多俱被钩拖去讫未尝见奏有挫衄贼锋斩获贼级数多者止是陕西靖邉卫官军斩获敌人首级三十七颗而人民被其掳掠者亦不知其几何况近因甘凉等处缺粮陕西临巩二府人民已经䟎运数次困苦不胜近该巡抚甘凉都御史罗明差来奏事舎人石玘臣等询问说称成化二十三年十二月二十三日敌人自凉州直抵陕西兰州一带入境抢掠四五日得去头畜人口不知其数今甘凉总兵等官奏称止被敌人抢去夜不收马五匹且前项敌人连年抢掠每得厚利邉将畏惧罪责往往惟务隐蔽诚恐敌人窥知我邉粮缺兵寡即因天气炎热远遁穷荒固觉无事但恐秋高马肥弓劲之日纠合别种部落拥众入寇我邉无备不无又遭蹂躏年复一年敌人益为得志而甘凉之地大有可忧思患预防不可不虑乞敕兵部计议甘凉各城现有马步官军若干若敌人拥众犯邉有无足彀调用如或兵数不足豫调别处客兵前去截杀虽曰延绥调兵三千往来不常久住则虗费粮草频回则徒劳士马遇敌入侵缓不及事如何为宜及行彼处总兵等官计议敌若拥众侵犯用何方略挫其初来之锋设何奇谋遏其深入之势敌若据守河桥援兵从何而进粮运从何而通方略早定人马豫集务使敌人大遭挫䘐不敢犯我邉方用纾朝廷西顾之忧永绝边陲侵掠之患明白具奏期于必行仍乞敕戸部查算甘凉各城现在粮草若干可彀彼处军马几年支用如调客兵有无缺乏如或不足作何措置使粮草有数年之积不致临时有缺乏之虞若再令腹里人民䟎运千里馈粮民有饥色樵苏后爨师无宿饱皆兵家所忌况陕西之民疮痍未复尤非所宜前项二事先时计虑犹恐为迟若临时方筹不无误事事之大有可忧者无过于此故我皇祖训有曰外戎与西北邉境互相密迩累世战征必选将练兵时谨备之者正虑此耳臣等叨任大臣滥总风纪茍有所闻事闗地方不敢缄黙　疏入得㫖说的是邉防大计兵部便计议行
　　请郤赛玛尔堪进狮子疏〈𢎞治二年〉倪　岳
　　臣谨奏看得赛玛尔堪所进狮子乃外番之野兽非中国之所宜畜留之于内既非殿廷之美观置之于外亦非军伍之可用日逐喂饲之费及所赐银币等件俱系府帑之财帛百姓之供亿兼且狮子真伪皆未可辨借使是真不免以彼无用之物易此有用之财倘或非真岂不受远人之欺贻天下之笑且以启番人窥伺之心以为中国好尚之所在殆非所以发扬圣德之光辉补益治平之实效也臣窃为朝廷惜之盖因各番先于成化年间得利而去以此今次继踵复来今若不为处置则今次既去后次复来一处既然各处仿效以朝廷柔懐之仁固不计此小费其如远番之心贪得无厌何哉臣尝闻圣帝明王不宝远物故周武王时西旅贡獒召公致戒汉文帝时有献千里马者下诏郤之载之经史传美万世而我宪宗皇帝成化初年亦尝降敕谕止朝鲜白鹊海青之献皇上践阼之初首颁明诏禁止各处镇守等官进贡骚扰之弊既而放禽鸟纵鹰犬旬日之间屏逐无遗𢎞治元年四月内因迤南番人进贡玉石等物郤令带回本年七月内又因云南镇守太监王举欲进宝石等物严行禁绝善政善教远近称颂以为圣徳恭俭盖与成汤之不殖货利同符而一致由是而终始惟一虽尧舜之圣何由过此今未及三年而广东镇巡官员又将赛玛尔堪所进狮子要行起送赴京臣仰窥圣心必不纳此无益之物以为圣徳之累但恐有以先年事例为言容其到京则经过道途骚扰必多赏赐犒劳须从旧例况本处进贡使臣例该于陕西甘肃验放起送即今现一起哈玛尔丹等一十八名到京为因后起使臣未到未及题赏其经从海道虽有先朝特㫖止是准令回还不曽许从入贡今若听从海道前来则后次倘有附近本地浮海番商诡从本处差来入贡则既无勘合又无印信何由知其真伪就令的系本处差来使臣则既从陕西又从海道滥冒差人糜费财币终无穷已且又令其习知海道启意外之虞即今各处地方水旱相仍人民穷困郤乃疲中国以供远番费有用而易无用臣愚见深谓未便伏望皇上念生民财力之艰难察番人诡冒之奸计㫁自宸衷阻其使臣尽郤所贡仍差的当行人一员驰驿前去沿途跟访随其所在会同巡抚或巡按及合属司府官就于所在地方支给官钱量为宴劳仍依例给与廪给脚力送回广东量予赏赐嘉答其意将原来船只官为修理著令撑驾回旋仍请敕一道晓谕阿哈玛特王谓尔忠敬之心朝廷具知但差人进贡只宜照依常例量备驼马从陕西陆路赴京为当其狮子鹦鹉不系常有之物不必远涉海道来进如此则远方诸国知明天子之所为有非彼之所能测然后益崇俊良益修政治使家给人足礼乐兴行邉域无警万邦宾服如此则虽四灵毕至未足以増光盛治矧一狰狞异兽亦何足以为明时之轻重哉再照镇巡等官均受朝廷重寄明知海南诸番国惟占城真腊暹罗满剌加瓜哇等处入贡有勘合者例该于广东布政司比对起送赴京其馀不许起送系是定例今赛玛尔堪差来进贡既该委官千戸孙祥等呈报各官自合遣人谕以朝廷事例并诏旨事理阻回为当如果番性执拗不肯依从亦合以理阻留在彼差人星驰具奏候请明命以为进止可也郤乃即便差人起送似此故违亦合参究伏乞圣裁　疏入帝从之
　　请严捕近京盗贼疏〈𢎞治二年〉　　余子俊
　　臣窃惟京师乃宸居所在四方万国所归人烟辏集买卖繁华寔有一等不务生理各处逃往军匠囚徒心腹相结三五成群为非作歹人号喇虎迨至家业荡尽郤乃赌博抹牌下棋打双陆踢气球赢者得财仍恣所欲输者䘮气袖手无为遂至饥寒迫切发起盗心往往京师肆行劫掠防微杜渐诚不可缓乞敕五府六部六科各差有力量属职官共五十五员内给事中五员会同锦衣卫堂上官并巡城监察御史督行五城兵马司顺天府委官通将城里城外官民排门不越一家取勘果有容留赌博不务生理来历不明军匠囚徒等项许于各官处出首系民者送戸部系军者送兵部系匠者送工部递发原管官司收候无籍贯者送五城兵马司监候事毕另议定夺以后再有逃来者查系发遣之数果曽原犯死罪遇䝉恩例得免仍送原问衙门拟以死罪邻右窝家今次并以后容留隐蔽不举俱与犯人同罪各官就行审编火夫除例该优免本身戸下二丁及止优免本身及官员优免本身一门外其馀大小人家不拘几丁尽行编为火夫轮流坐舗每夜务勾一十五名并力捕盗务在得获不获者巡城御史参奏责戒邻右不行救䕶者就行送问获贼之日要问出窝家不服审编及审编不出者果系应请旨者具实参奏馀人就行送问其火夫文册各官将稿付与兵马司类造仍乞敕礼部查例禁约官民人等本等衣服靴帽等项不许僣分过侈以足财用以省姧盗其迤南北直隶三路军卫有司照旧设立火夫防䕶道路及禁约往来人等早宿明行不可中贼姧计如果遇贼势不能敌星驰通报京营差去把总官员扑捕毋得隐匿再乞圣㫖榜文将前项弭盗事由详载于内昭示臣民以为遵守各官此外再有所见何者为致盗之弊何者为弭盗之方俱令条奏以俟酌行臣谨奏　疏入帝从之
　　恤民弭灾疏〈𢎞治二年〉　　　　　马文升
　　臣谨奏照得先准礼部咨该司礼监太监韦泰传奉圣旨近日京城雨水为灾南京又奏大风雷雨之异朕当检身饬行祗谨天戒尔文武百官尤当各加修省勉其图报母事因循各衙门政事有缺失当举行改正的斟酌停当来说礼部知道钦此钦遵转行到臣除仰遵圣谕痛加修省及将本部当举行改正事宜先行条奏外臣惟天命人君以出治人君命臣以分治皆所以为民也洪惟我朝列圣相承咸能爱养斯民使得其所深仁厚泽洽于民心故今百十馀年民之爱戴无异成周但生齿日繁地土有限丰收之年尚可度日一遇凶荒辄多饿殍况近年以来差役繁重科派无度且如京畿之民既有抬柴砍柴人夫每名一年用银二十一二两虽曽减去四五两尚有一十六两之多又有寄养孳生马匹京班皂隶各闸闸夫及内府各衙门黄穰苗撞竿等顶差办非止一端每一州县一年多者用银三四千两少者一二千两至如通州雇倩接应人夫一年各县协济亦用银𢾗万馀两而税粮马草不在其数往年全靠多馀土地帮助近被皇亲功臣势要之家占夺已尽民之困苦所不忍言嗟怨之声盈于道路致灾之由恐在于此非独畿甸之民如是而天下之民皆然又如南京内官监成化年间具奏径行南京工部坐派南方各布政司银朱土朱生漆铁线肥皂各五万斤共该用价银二十馀万两其他买办又不可胜计民困财竭诚未有甚于此时者也幸遇皇上嗣登宝位以来布徳施惠节俭爱民凡百无益之事悉皆革罢然犹有灾异者此盖天心仁爱示此儆戒正欲皇上仰体祖宗之心以安养斯民以撙节财用以培植国家而巩固皇图于亿万斯年也且天下之民固所当爱而畿甸之民尤所当深爱也今顺天等八府之民既有前项徭役又遭此水患加以秋收无望即今己有缺食流移者冬末春初必须赈济若徭役不减照旧徴收是所济者不及十之二三而取于民者十之八九内而饥寒切身日无所给外而严刑峻法日加棰楚随济随追欲民之不逃亡不饿死岂可得乎哉其追赔马匹抬柴夫役己经兵工二部覆奏暂且停追外其馀科𣲖徭役尚多若不通行查勘痛加减免不惟逃亡饿死又恐致有意外之虞自古人君欲回天意而弭灾变必先爱民而节财用伏望皇上法成汤之子惠困穷思周文之惠鲜鳏寡乞敕戸部速行巡抚直隶都御史转行顺天等八府除粮草外各将本府所属现今一应买办岁办并各项徭役共若干项毎项用银若干两通共用银若干两作急具奏𠉀奏报之日该部会同各部都察院大理寺通政司六科十三道从长计议某件合当暂且停免某件合当量为裁减中间果系内府紧闗合用之物者该部支给官钱买办送用仍通行浙江等十三布政司并南直隶应天等府今后每年终将奉到两京各部勘合坐派所属一应买办物料及岁办之物备开件数并该用价银数目备细具奏仍照前会官计议当裁减者奏请裁减当停罢者停罢永为定例内外诸司衙门敢有故违擅自朦胧具奏増添者许科道官指实劾奏究治仍乞敕戸部豫先区画赈济被灾州县饥民钱粮以备临时之用并将各免粮草作急定夺蠲免庶民困少苏天意可回灾异可弭而祖宗之鸿业可以保之亿万年而不替矣臣叨居大臣同国休戚睹兹灾异义所当言不敢缄黙　疏入得㫖是戸部知道
　　正罚俸疏〈𢎞治二年〉　　　　　　马文升
　　臣伏睹大明律内一款凡祭祀及谒见园陵若朝会行礼差错及失仪者罚俸钱半月钦此又伏睹大明令内一款凡民官月俸钱米相兼罚俸止罚俸钱军官月俸钱米如遇罚俸合与民官一体折算追罚俸钱钦此此我圣祖立法盖因文武官员凡有小过轻犯不即加罪止是罚俸而又止罚俸钱犹存俸米使之得以养其妻子不至失所情法两尽其仁爱优恤臣下之心虽古帝王无以加矣但令内所载年久未曽申明近年以来文武官或有大小罪责荷䝉朝廷寛容罚俸有一月二月者有四月五月者戸部行令将月俸不分钱米尽行住支况近因水旱灾伤仓粮数少即今各官月俸止支本色米三分折色钱钞七分若不分钱米全不闗支妻子无所养赡未免啼饥大官犹可小官何以度日诚非圣朝颁禄养廉既富方谷之意也恭惟皇上嗣位以来凡事法祖一应旧章悉皆举行天下臣民不胜庆幸乞敕戸部遵依大明令内所载事理通行在京大小衙门今后凡奉钦依罚俸者止将月俸折色银钞照数住支仍存本色养赡妻子庶祖宗旧章得以昭明罚俸官员感䝉惠泽臣叨任大臣事干国体所当言者不敢缄黙疏入得旨是
　　进盐场图册疏〈𢎞治二年〉　　　　彭　韶
　　臣伏闻自古圣帝明王莫不以稼穑艰难为念其忠臣贤士亦莫不以敷陈民事为先故有以豳风无逸亲书以进者有以农桑耕织绘图以进者甚至有献流民图者要之岂能尽夫民间百色艰难之状但于深宫之中即是少寓目而动心焉亦不至草芥以取之矣然庶民之中灶戸尤苦惜乎古今未有图咏士大夫少知之者况于在上之人乎臣近履盐场始识其概谨为陛下陈之海盐煎熬全资人力灶戸饶给之家丁多力盛因山海自然之利无门戸不足之忧诚与乐土之民等也贫薄之人虽有分业涂荡然自来粮食不充安息无所未免豫借他人凡是煎课馀利尽还债主而本身之贫有加无减故其艰苦难以言尽小屋数椽不蔽风雨脱粟粝饭不能饱餐此居食之苦也山荡渺漫人偷物践欲守则无人不守则无入此蓄薪之苦也晒淋之时举家登场刮泥汲海午汗如雨虽至隆寒砭骨亦必为之此淋卤之苦也煎煮之时烧灼薫蒸蓬头垢面不似人形虽至酷暑如汤亦不能离此煎办之苦也不分寒暑无间阴晴日日有课月月有程前者未足后者又来此徴盐之苦也客商到场咆哮如虎既无现盐又无抵价百般逼辱举家忧惶此赔盐之苦也加有疾病死丧等事
　　尤不能堪逃亡别处则　　　　　　　　　　　　　〈身〉口飘零复业归来则家计荡尽诚为去住两难安生无计孟轲谓穷民无所归此等是矣所宜加意矜念遇事寛恤盖虽未能使之顿如其愿然亦足以示朝廷存记不忘之心彼将有所感动仰慰虽团极无复恨矣臣今将盐场景象事情略分八节各绘为图每图各述以诗装写成册上进伏乞万几之暇俯垂睿览庶几日击贫灶之迹臣不胜愿幸之至疏入帝从之

　　御选明臣奏议巻六
<史部,诏令奏议类,奏议之属,御选明臣奏议>