政府工作报告 (昔阳县人民政府、2024年) 中华文库

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，面对旱情肆虐、洪灾泛滥、经济形势严峻复杂等多重困境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全面落实“11365”总体思路，努力以担当作为的确定性应对外部复杂变化的不确定性，团结带领全县干部群众迎难而上、奋力攻坚，高质量发展扎实推进，全方位转型步履稳健，社会大局和谐稳定，在全市推动高质量发展中交出了一份优异答卷！

——公共财政收入持续发力保民生。公共财政收入连续三年实现亿元级增长，总量达到12.3亿元，首次跃居全市第四，增幅6.6%，全市第二；政府债务率全市最低，用于就业、教育、医疗等民生领域总支出23.5亿元，占比83.6%，创历史之最。县政府承诺的22件民生实事全部兑现。

——对上争资争项走在全市最前列。争取各类上级资金22.5亿元，比2022年增加25%，特别是聚焦灾后恢复重建，抢抓重大政策机遇，成功争取到3.74亿元特别国债，占全市总量的近一半；入列全省首批文旅赋能型县城、青年发展型县域和宅基地基础信息调查等工作试点县，均为全市唯一，更多资金活水、资源项目汇聚昔阳，为高质量发展注入强劲动力。

——交通强县建设实现历史性突破。昔榆高速路基工程全部完工，75座桥梁、15条隧道顺利贯通。阳涉铁路开办客运服务项目已获批复，站前广场即将开工建设。国道339县城过境段改线工程加速推进，打通全省中部城市群通道取得新进展。万通客运获评全市唯一国家级“ AAA 标准化良好行为企业”。

——抗洪抢险救灾遭遇战取得重大胜利。面对全县有气象记录以来的最大暴雨灾害，县委、县政府带领全县人民不畏艰险，昼夜奋战，紧急转移避险6800余名群众，3天恢复供水供电、7天抢通水毁道路，最大限度守护了父老乡亲的生命财产安全。及时筹资7000余万元，用于应急抢险重建，全力保障受灾群众生活秩序加快恢复。县气象局高效应对台风“杜苏芮”防灾减灾服务被国家气象局通报嘉奖。

——巩固衔接三级检验顺利通过。全县上下干群一心，巩固衔接成效凸显，脱贫人口人均纯收入增速达到14.8%，高于全县农民人均可支配收入增速，代表山西顺利接受国考。“十大公共服务品牌”被多家媒体宣传报道，大寨村荣登2023年中国美丽休闲乡村榜，南郝峪、巴洲、东冶头3个村成为省级乡村振兴示范村。

——“最美昔阳红”品牌效应日益彰显。入选中国地方改革典型案例，全市唯一。创新推出“大寨旅游十个一”体验项目。特色民宿“溪宿”入选年度太行人家品牌。崇家岭露营和太行一号慢行路路营文化艺术季活动吸引众多游客。西峪村列入省级红色美丽村庄试点。汽车场地越野赛、“大寨杯”马拉松影响力持续升级。我县荣获“全省避暑旅游目的地”称号。

一系列成绩的背后，凝聚着广大干部群众苦干实干、团结奋进的汗水和心血；一个个难题的破解，彰显了我们攻坚克难、创新有为的精神风貌；一项项荣誉的获得，折射出昔阳人民勇创一流、敢为人先的历史传承。 一年来，我们主要做了以下工作。

（一）聚焦关键指标，经济运行趋稳趋好。坚持稳中求进、以进促稳，精准研判、精细服务，推动经济平稳增长。地区生产总值完成163亿元，同比增长5.1%，高于全省全市平均水平，位列全市第五。规上工业增加值完成114.4亿元，同比增长4%，全市第六。社会消费品零售总额完成33.3亿元，同比增长9.1%，全市第一。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成34186元 和15677元，同比分别增长4.8％和8%，位列全市第三和第五，农村居民收入增速快于城镇居民，城乡居民收入相对差距进一步缩小。主要经济指标完成情况好于预期，经济总量稳步扩大，发展质量明显提高。

（二）聚焦全程保障，项目推进有力有效。坚持创优质环境、强要素保障、全周期服务，高效推进重大工程项目。多措并举抓招商。尚太项目情谊招商模式成为全省“招商12式”范例之一，经验做法在全省推广。举办“走进长三角，奔跑新赛道”多场招商引资专项推介活动，成功签约总投资392亿元的11个重大项目，其中9个为数字智能、新型材料等新质生产力项目，中铁“绿电转化氢＋ N ”和上海电投含碳固废处理两个项目投资超百亿元，转型动能持续增强。集中精力攻项目。深入开展“项目建设攻坚年”活动和项目推进“清障”行动，推动百个重点项目全年完成投资42.7亿元，其中产业项目完成投资占比58.5%，有效投资占比位列全市第一方阵。靶向施策优环境。全市率先推出“阳光会客厅”“政企亲清座谈会”两项机制，启动实施“营商环境提升提质提标”三年行动，倾力打造“‘昔’心办、阳光办”营商品牌。坚持要素跟着项目走，针对性解决企业困难问题150余项，争取土地计划指标、盘活批而未供土地总量为历年之最。搭建政银企合作平台，采取政府配套、银行融资等渠道为10余家企业解决资金2.4亿元，为昔阳经济强筋健骨保驾护航。

（三）聚焦结构优化，产业转型破题破局。贯彻县委“三调”战略，三次产业比重由上年的5:73:22优化为5:70.8:24.2，三产比重上升2.2个百分点，产业结构调整取得阶段性成果。工业转型蹄疾步稳。稳住煤炭基本盘，拓展非煤新产业。原煤洗煤产量分别增长42.1%、17.6%。寺家庄中级智能化矿井和中煤昔阳公司2个智能化综采工作面通过省市验收，煤炭先进产能占比达到68%。丰汇煤业入选“中国能源企业（集团）500强”。锂电、化工等产业逆势上扬，非煤行业增加值占比由上年的16.5％提高到19.7%。尚太锂电成为省级新型储能产业链“链主”企业。华能、大唐等8个新能源发电项目加快建设。农业转型扎实推进。扛牢粮食安全责任，大灾之年多措并举减损保产，守住粮食安全底线。争取11万亩高标准农田国债项目，规模占全省10%、全市93%。确定十三条沟域经济产业廊带、十大产业园区和八条产业链，发展特色产业项目65个，发展庭院经济1870户。晋粮农业、东合丰牧、鑫泰养殖成为农业产业化省级重点龙头企业。全年新增农业经营主体152个，一产固投完成3.7亿元，全市第二，增幅全市第三。服务业转型势头强劲。高举文旅龙头，打造大寨窑洞、“半山居”等特色民宿，开展物资交流会、线上线下年货节，促动消费市场活跃。激活有潜力的消费，金阳利民现代物流冷链仓储基地列入全省县域商业体系建设项目，乡村 e 镇建设中期绩效考核位列全市第一、全省前三。推动三都煤业等企业组建销售公司，投运5个甲醇燃料加注站，拉动批零业增加值增长27.9%。第三产业增加值增速高于全国全省全市水平，对全县经济增长贡献率由8％上升为45.6%，成为全县经济新的增长极。

（四）聚焦基础提升，城乡建设互促互进。坚持城乡基础建设一体谋划、一体推进，城乡面貌日新月异。县城建管持续优化。完成23公里县城道路翻新，实施15条道路雨污分流工程，城区集中供热覆盖率92.8%，老旧小区改造覆盖率100%，垃圾无害化处理率100%，机械化清扫率70%，城市功能更加完善、管理更为有序。乡村建设成效显著。学习运用“千万工程”经验，出台《乡村振兴战略规划（2023-2035)》，新改造农村户厕700座，农村卫生厕所普及率达到65.6%，农村生活污水治理村达55个，建制镇污水处理设施和农村生活垃圾收运市场化运作实现全覆盖，鑫阳顺公司成为全省“万企兴万村”首批先进典型。灾后重建有力有效。因灾受损的3座水库、98处农村饮水工程、10余处河道堤防完成修复。太行一号旅游路、“四好农村路”等交通基础设施修复工程完成17个共计137.8公里。坚持城乡供水一体化、农村供水规模化、单村供水标准化和应急供水精准化，规划实施总投资19.5亿元的6大类30项水毁修复提升项目，恢复重建扎实有序。历史不会忘记，面对百年不遇的特大暴雨灾害，全县党员干部闻“汛”而动，广大群众并肩作战，社会各界慷慨解囊，筑起共克时艰的铜墙铁壁，取得了抗洪救灾斗争的重大胜利！昔阳人民传承众志成城、坚韧不拔的可贵品质，在新时代书写了又一曲不畏艰险、敢打敢赢的奋斗赞歌！

（五）聚焦急难愁盼，民生福祉增进增强。坚持践行以人民为中心的发展理念，持续不懈用心用情用力改善民生。群众就业举措有力。高标准建成全省一流零工市场，城镇新增就业人数2208人，失业人员再就业627人，转移农村劳动力2303人，发放脱贫劳动力交通补贴618万元惠及7484人，发放稳岗补助487万元惠及4057人。教育质量稳步提升。全省率先搭建智慧教育平台，改造西大街小学、东关小学、示范中学三所学校，培养省市级学科带头人、教学能手137名，普通高考应往届二本 B 类以上达线954人，创历史新高，成绩排名全市第二。对口高考达线率连续三年超过全省平均水平，中考特优生和优生“两率”持续上升，职业中学被评为省级“乡村振兴特色校”。医疗服务全面升级。强化县乡村三级医疗服务一体化建设，县医院、中医院分别成为北大三院及省市中医院医联体成员单位，231个行政村卫生室配齐传染病防治设备。成立凌云鹏、董秀山、冯五金、王金权等名医工作室，40多位昔阳籍在外名医定期回乡坐诊。县医院心内科、神经内科、骨科、普外科通过市临床重点学科验收。昔阳县荣获“省中医药工作示范县”称号。社保底线持续兜牢。发放城乡低保、特困供养救助金4575万元。提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴全年每人240元。德润嘉园老年友好社区提升改造工程完工并投入运营。县财政拿出专项资金对60-79周岁老年人医保个人缴费部分实行以奖代补、先缴后补政策，带动老年参保群体突破4万人，全民参保率全省领先，经验做法全省推广。新建南路社区被评为全国示范性老年友好型社区。文体事业健康发展。成功申报省市非遗项目7个。举办“奋斗之城幸福昔阳”村晚、社区健康跑等多个群众喜闻乐见的文体活动。健身花戏《唱得幸福落满坡》在全国社会体育指导员交流展示大会斩获一等奖。宋金文化博物馆被命名为省市社会科学普及宣传基地。承接省市体育赛事3项，建成投运省内一流智慧健身步道，城市奋进气质愈加凸显。

（六）聚焦底线守护，政府治理提质提效。全面加强政府自身建设，全力以赴防风险、保安全、守底线，推进政府治理能力现代化。主题教育成果丰硕。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明态度，把主题教育成果转化为政府办实事、解难题、促发展的实绩实效，30个难题得到破解，82件实事落地见效。生态环境持续向好。三大攻坚战成效显著，空气质量综合污染指数同比下降7.5%，优良率达到82.2%，同比上升2.5个百分点，县城区空气质量综合指数、PM2.5浓度持续下降，空气质量改善率全市第一。乐平、沾尚2个“一泓清水入黄河”工程高质量竣工，2个国考断面、3个市考断面全面达标，东关断面退出劣 V 类水质。引深“绿满昔阳”行动，造林绿化9.33万亩，全县林木绿化率52.1%。国家园林城市复审通过省级复验。安全根基不断夯实。深入开展矿山、消防、燃气等重点领域重大事故隐患专项排查整治行动，全县无重大及以上安全生产事故，交通事故死亡率、受伤率同比分别下降26.9％和6.9%，“双下降”位居全市前列，“减量控大”综合考核成绩全市第二，预防事故经验在全市学习推广。社会稳定形势良好。巩固化解信访积案“百日会战”成果，信访事项化解率97.8%。建成“枫桥式”司法所2个，依法办理人民调解案件1388件，法律援助案件170件，行政复议案件16件。11名村干部入选山西省村居优秀调解能手人选。县司法局获评全国公共法律服务先进工作集体。我县连续6年被评为“省级平安县”，群众安全感日益增强。依法行政更加规范。坚持人大、政协和财政、审计、司法部门负责人常态化列席县政府常务会制度，提升政府决策科学化水平。调整81项乡镇综合行政执法事项清单和247项行政许可事项清单。政府门户网站回应公众关注热点及舆情事件29件，政务公开工作全市第一。高标准办理人大代表建议113件、政协委员提案120件，主动接受依法监督、民主监督成效彰显。

同时，进一步发挥统计审计监督作用，扎实推进“五经普”工作，县统计局被评为全省统计普查工作先进集体。国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人服务保障等工作扎实推进，“省级双拥模范县”经验做法全市推广，人防设施再增加1.1万平米。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业蓬勃发展，深入开展老年健康宣传活动，提质推动婴幼儿照护服务，帮扶115名残疾人士，接收防汛救灾爱心物资款项600余万元。民族、宗教、外事、侨务、档案、史志、文学艺术、社科研究、供销、城镇联社等工作取得新进展，档案工作综合考核位列全市第一方阵，科普进校园活动被中国科协评为特色活动，全省首家成立农民供销合作社服务中心，史志办获评山西省党史地方史工作先进集体。

各位代表！回顾一年的政府工作，困难和挑战高于预期，经验和教训弥足珍贵，成绩和荣誉来之不易！这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是坚决贯彻省委省政府、市委市政府决策部署的结果，是县委统揽全局，县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民齐心协力、争先奋进的结果，每个昔阳人都参与其中、奉献其中，付出了艰辛努力！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向武警部队、政法干警、消防救援队伍及其他驻昔单位，向离退休老同志，向所有关心支持昔阳发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，过往皆为序章，征程不容懈怠。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，外部环境依然复杂严峻，不确定因素持续存在，高质量发展还存在诸多困难和挑战：经济增长压力还较大，主要工业品价格低位运行，支撑经济增长的动能不足；投资项目受要素制约和政策影响，大项目好项目特别是产业项目不多，民间投资信心不足，引资上项区域竞争日趋激烈；灾后重建任务繁重，部分项目受土地、资金等要素影响推进缓慢；生态文明建设任重道远，安全生产基础还不牢固；特别是少数干部破题解难能力不足、落实决策执行力不强，一些重点工作推进不够有力等。对于这些前进中的问题、发展中的烦恼，我们一定高度重视，采取更加有力有效措施，全力予以解决。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全县经济社会发展赶超跨越、聚势成效的攻坚之年。从宏观视角看，我国经济回升向好的基本趋势没有改变，先立后破的政策导向作用将逐步显现，省市试点政策红利会充分释放，这些都为我们高质量发展提供了有利的外部条件。从微观现实看，我县转型发展基础积厚，新旧动能接续转换，实体经济韧性加大，只要我们敢于担当、抢抓机遇，累积优势就能战胜风险挑战，有利条件就会大于不利因素。我们必须统一思想认识，增强信心底气，奋力攻坚克难，借势而进、乘势而上、聚势而成，奋力打造全省县域经济高质量发展样板！

做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央和省市县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握市委赋予昔阳“五个下更大功夫”重大要求，深化落实县委“11365”总体思路，锚定打造全省县域经济高质量发展样板目标，统筹稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险、保安全等各项工作，传承奋斗精神，全面争创一流，奋力推动全县高质量发展取得新成效，开创新局面！

今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长5.5%，一般公共预算收入增长2.6%，城镇居民收入预期目标与经济增长基本同步，农村居民收入预期目标高于经济增长水平。城镇新增就业人数2000人以上。其他约束性指标，严格按照省市要求全面完成。

重点抓好八个方面工作。

（一）实施实体经济倍增行动，全力以赴推进新型工业化。二产强，则经济强。工业始终是昔阳经济的“压舱石”。我们必须着眼推进新型工业化和实体经济经营主体培育壮大两件大事，紧紧抓住培育新质生产力“牛鼻子”，全力打好先进煤炭产业集群、锂电产业链主强链、化工产业骨干培育和新能源产业集群“美丽花园”四张牌，构建4个百亿级产业集群体系；紧紧抓住培育壮大实体经济“关键点”，聚力打赢新增经营主体、壮大存量实体和省级经济技术开发区申报建设三大攻坚战，毫不动摇支持民营经济发展，打造亿元级企业25个，培育小升规企业4个，实现二产增加值120亿元。

扎实抓好能源革命综合改革。坚决扛牢能源保供政治责任，全力释放煤炭先进产能，确保原煤和洗煤能产尽产、稳产增产，高效推进丰汇北坪年产500万吨露天煤矿建设项目，全面盘活丰汇等煤矿接缝资源，加大企业技改投入，全力推动潞安寺家庄矿探索采煤采气一体化生产、中煤公司上马矿井水和粉煤灰治理工程，进一步提高资源综合利用率，全年实现煤炭工业增加值100亿元以上，为全县经济稳盘托底。主动融入全市“甲醇经济”布局，加力推动丰汇煤业上马“煤＋煤层气﹣制甲醇﹣制烯烃”项目，支持煤电企业制备低碳甲醇，鼓励推动煤炭产业集群向煤化工循环经济领域全面进军。加快构建新型能源体系，有序推进新能源基础网络建设、新能源产业链合作，实施总投资48亿元的格盟国际能源、大唐光伏、斯能风电三期等9个项目，确保新能源装机容量年内突破200万千瓦，开工三峡独立储能、普邦共享电站等项目，推动“源﹣网﹣荷﹣储”一体化发展。强化新能源与优势传统产业协同融合，促进增量绿电就地转化为实物产品，以绿色零碳、低廉电价吸引更多企业入驻昔阳，真正把绿电打造成招商引资、项目建设、产业培育的独特竞争优势。

促进新兴产业强链补链和未来产业培育。充分发挥尚太科技全省储能“链主”企业引领带动作用，服务保障现有20万吨产能稳定运行，有序推进尚太四期项目建设，加速尚太省级技术创新中心项目成果应用转化，持续巩固锂电负极材料产能规模和技术领先优势。持续对接省内外新能源电池组装、储能系统集成等上下游企业，引领建设山西新型储能全产业链，抢占产业前沿制高点。推动化工产业盘活创效，持续对接华阳集团，加速盘活华阳化工，充分挥市级化工园区平台集聚效应和既有产业优势，持续招新引智、扩规提质，努力释放现有1500亩土地潜力，力争“一区三园”省级经济技术开发区年内获批落地。保障华阳电石、碧洲科技等企业健康运行，落地“绿电转化氢＋ N ”等新质生产力项目，着力培育新的化工产业链骨干企业，推动化工产业总产值年内突破20亿元。以生物技术、人工智能、绿色环保、高端装备等未来产业为重点，超前布局谋划，努力开辟新赛道。

推进数字经济创新发展。加快数字基础设施建设，新建5G基站100个以上，推进产业数字化改造，拓展数字应用场景，加快5G网络进企业、进车间、进景区。努力推动乡村振兴大寨智算中心、大寨农业大模型等战略性数字项目招引落地，大力发展智能制造、柔性制造，数实融合激发产业创新活力。

支持各类经营主体发展壮大。抢抓国家“支持社会资本参与新型基础设施等领域建设”政策机遇，旗帜鲜明支持民营企业参与重大工程、重点产业链供应链建设，为提振民营经济提供良好政策环境。开展经营主体深化年活动，全方位加强要素保障，下力气扫除发展障碍，力争全年新增经营主体4000户，孵化小微企业100个，新增科创平台2个，孵化高新技术企业2家以上，实现每千人拥有企业达到30户，涉税企业占比达到85％以上，力争全市领先。

各位代表，工业企业是实体经济的主体基石，实体经济是昔阳发展的源头活水，我们要坚定不移以“一家人”姿态对待企业，以“一条心”理念服务企业，亲而有力、清而有为，为推动全县高质量发展提供坚实有力支撑！

（二）实施“千万工程”牵引行动，全力以赴推进乡村全面振兴。一产稳，则全局稳。要坚持以学习运用“千万工程”经验为牵引，聚焦提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平“三个重点”，抓好稳粮保供、和美乡村、灾后重建和巩固衔接“四件大事”，实施好总投资20亿元的农业综合提质、灾后恢复重建和乡村建设、巩固衔接项目，实现一产增加值8亿元。

扛牢稳粮保供责任。落实耕地保护和粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，严守49.83万亩耕地保护红线，力争到2030 年率先把全县所有耕地全部建成高标准农田。今年重点实施投资4亿元的“三个十一万亩”农业综合提质工程：建设好十一万亩高标准农田，全面实现耕地面积、综合地力、宜机率三个提高，从根本上改善农业生产条件，夯实农业现代化基础。实施好十一万亩“机田证”一体化项目，全年培训农机操作能手、农机合作社带头人等各类专业人才100人以上，引进30台（套）智能装备，全县主要粮食作物综合机械化水平力争达到71%，推动高性能农机、高标准农田、高素质持证农民集成耦合，带动农业融合化、绿色化、智能化、信息化发展。发展好十一万亩有机旱作农业，推广良种、良机、良法，实施农业生产托管，提高粮食单产，试验田玉米亩产力争突破2200斤，粮食总产重回3亿斤，夯实乡村振兴产业基础。

建设宜居宜业和美乡村。围绕“三个提升”，推广“七型模式”，综合施策、一体推进。产业发展以多元融合为重点，以十三条沟域产业廊带为主战场，大力发展“菜果畜菌药粮茶”特优产业，统筹2.4亿元实施100个农文旅、农工商融合项目，持续提升肉牛、梅花鹿、菌菜等8个特优产业链和十大特色产业基地“含金量”，盘活华通现代农业产业园、厚基伟业肉鸡养殖园等闲置资源，扶持北吃梁农牧等公司申报市级龙头企业，推动农特产品加工销售额突破8亿元。乡村建设以风貌提升为抓手，集中资源先行打造大寨、崇家岭、郭庄等11个示范村和潘掌、河南等30个提档升级村，对标“十有十能”，一村一规划，统筹实施水、电、路、管、绿化、通讯、物流等基础设施提升工程，推动卫生公厕、垃圾清运、污水治理、光纤网络、快递物流实现提标扩面，道路硬化、街巷照明、便民服务、饮用水质量和标准卫生室等全部达标。全面启动“艺术乡村、花园乡村”创建，组织好“我的村庄我建设”“昔阳最美我家最美”等各类活动，努力在省市学习运用“千万工程”经验比拼中蹲新路、做示范。乡村治理以“三治融合”为目标，建好用好“1+ N ”综合指挥调度平台，构建“乡村组户”四级联动治理机制，推行村级协商议事目录制度，完善“孝心＋服务＋实践”的“美德银行”运行机制，推广“幸福＋码”志愿服务，打造“‘昔’心解忧”矛调品牌，推动乡村自治、德治、法治走深走实。 抓实灾后恢复重建。用足用好7亿元专项资金，全速推进26个水利交通灾后重建项目。3 月底前恢复1万亩受损农田，6月底前完成16处水库及河道堤防修复，开工瓮山至黄庵恼、蒙山至黄岩等19条县乡水毁公路修复工程。实施松溪河建都至王寨段防洪能力提升、洪水河疏浚等6个河道综合治理和郭庄水库标准化建设项目，全面启动城乡供水网络联通及水质提升等重大水利工程，争取用三年时间实现“村民吃上净化水、企业用上循环水、农业灌溉不愁水、河道通畅不挡水、世世代代不缺水”的美好愿景。

提升巩固衔接成效。强化防返贫动态监测帮扶，以农户和新型农业经营主体为基础，围绕“六种经济”多渠道促进增收。突出项目务工经济，依托全年各类农业项目特别是高标准农田项目吸引2000个以上农户参与建设管护，人均增收1万元以上。做活农文旅经济，立足太行山民宿集群和各类文旅赛事活动，带动农户广泛参与旅游服务，有效增加工资性收入。做大托管经济，推广土地“双层托管”模式，发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，挖掘农村资本性收益。壮大集体经济，高质量推进联村联建预制菜和梅花鹿养殖繁育续建等项目，发展“公司＋农户、公司＋合作社”，创优农业经营组织模式。发展林下经济，引导12家造林合作社在孔氏、沾尚等林业乡镇，带头发展1万亩林下药材、杂粮、养殖产业，创建林下经济省级试点县。拓展庭院经济，继续培育新型经营主体，有效拓宽种养殖补贴覆盖面，新发展2000户庭院经济，每户年均效益5000元以上。

（三）实施第三产业跃升行动，全力以赴增强经济发展动力活力。三产活，则县域活。三产已成为拉动县域经济发展的新引擎。我们要深入挖掘比较优势，用好大寨红色旅游、太行自然风光两个品牌，集中精力抓好文旅融合、仓储物流、现代商贸等新型服务业三个重点，实施好全域旅游示范区、冷链物流仓储基地等相关项目建设，提升有效供给，恢复扩大消费，努力实现三产增加值44亿元。

狠抓文旅带动。聚力叫响“最美昔阳红”文旅品牌，全力实施红旗街、步行街、武家坪、皋落古街四大特色街区以及大寨5A景区、崇家岭国际滑雪度假区、“二月河”文学艺术小镇、龙岩大峡谷等十大重点文旅项目，丰富乡村文旅四季产品，满足不同年龄段游客需求。用好“全省避暑旅游目的地”和省级文物保护利用示范区“金字招牌”，提质680公里户外越野步道，活化利用大寨、石马寺以及长岭等11个传统古村落资源。围绕“大寨一奋斗胜地、界都一非遗民宿、赵壁﹣古村风韵”等10个发展方向，进一步深化旅游和农业、康养、节庆、文创、研学等业态融合，一镇一主题，打造小镇旅游美学，创建全域旅游示范区。推动“最美昔阳红”由“夏季火”向“常年兴”转变，全年接待游客人次和旅游收入均增长10％以上，加快把文旅产业打造成为战略性支柱产业和民生幸福产业。

优化服务供给。加快昔阳现代服务产业园建设进度，年内投运冷链物流仓储基地，打造集冷链配送、集贸交易、电子商务等功能为一体的东山最大物流集散地。全力推动压饼、仿真花等优质产业所在地申报市级专业镇，壮大优势产业、开拓新兴市场，打造产业特、创新强、体制优、辐射广的产业平台，构建服务业增长新格局。保障大寨乡村 e 镇和电子商务进农村等项目稳定运行，贯通县、乡、村三级物流网络，有效打通农村物流配送“末梢神经”，全力打造高效集成的现代化商贸流通体系。

激活消费潜力。聚焦批零住餐、居民服务等重点领域，继续落实一揽子惠企举措和县级产业扶持政策，促进家家利超市、方信商贸等主要企业质效提升，推动锂电材料、仿真花等产业实现外贸破零，千方百计稳住消费增长基本盘。强化重点企业培育，围绕肯德基、瑞幸咖啡、乐水酒店、优然精选、天猫家电、田甜餐饮等潜力企业，开展走访调研、入企帮扶，厚植增长新动力。积极发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，大力培育智能家居、体育文娱等新的消费增长点，推动消费品以旧换新，用好政府消费券，鼓励商家开展全年重点时段大规模让利促销，持续举办“八一”物资交流会、农贸大集等消费活动，做大汽车场地越野赛、竞速三轮车赛等赛事经济，推动社会消费品零售总额增速继续领跑全市。

（四）实施项目建设攻坚行动，全力以赴扩大有效益的投资。项目投资和项目建设是经济工作的主抓手，是扩内需、稳经济最主动、最有力的方式。我们要牢固树立“基础设施建设是民生民心工程，产业类工程项目是经济命脉”的理念，紧紧抓住营商环境、要素保障“两个关键”，大力度拓宽争资上项、招商引资“两条路径”，使更多、更好的项目和资金落户昔阳。要坚持“破除要素障碍，破除环境阻隔，破除机制掣肘”原则，切实把落地落户项目服务好、建设好、发展好，实现固投50亿元目标任务。

跑出招商引资“加速度”。立足“走出去”敲门招商、“请进来”共谋发展，在太原、北京、上海等地设立营商会客厅，小分队驻点招商，拓宽对外合作渠道。围绕锂电、煤化工、资源循环利用等重点领域，瞄准京津冀、长三角等重点地区，全力开展情谊招商、产业链招商、乡贤招商，努力在战略项目上再获新突破。组织好石家庄、北京“昔阳院子”专场推介活动，吸引更多成功企业家到昔阳创业落户，力争全年再招引一批百亿级重大项目。

激活百亿项目“主引擎”。围绕今年总投资102亿元的70个项目，持续用好“四全工作法”，健全完善目标责任考核、县级领导包联、定期监测调度、部门联审推进和绩效评估督办等五大项目保障机制，特别是聚焦土地、资金等关键要素保障，重点加快新材料创新园最后700余亩土地报批，继续争取上级一般债券、专项债券等各类资金不少于6亿元，保障推进国道339改线、新材料创新园基础设施和阳大铁路站前广场等重大项目，确保3月底前续建项目全部复工，新建项目开工20个，力争上半年新建项目全部开工，年内竣工20个，保障全年固投同比增长10％以上。

打造营商环境“升级版”。聚焦市场化、法治化、国际化目标，深入推进“营商环境提升提质提标”三年行动，6月底前完成总投资1500万元的行政审批服务中心改造工程，配套建设群众“能看到、易获取、用得上”的政务公开专区，增强企业和群众满意度。常态化召开政企亲清座谈会，办实事、解难题，推动“7x24小时不打烊政务超市”进驻银行网点，顶格落实重点领域税费优惠政策，全年减免退税3亿元以上，为投资者、建设者提供看得见的实惠。

各位代表，抓项目就是稳增长，优环境就是谋未来。我们将一刻不停、持续发力，用每一个项目的落地投产、每一项服务的优化提升、每一家企业的成长壮大，为昔阳的未来赢得发展先机！

（五）实施新型城镇化创建行动，全力以赴跨出文旅城试点新路。优化城乡生产、生活、生态空间，打造美丽宜居智慧城镇，既是广大人民群众的热切期盼，也是牵引人流、物流汇集的“聚宝盆”，对县域经济社会发展至关重要。我们要紧紧抓住省级以县城为重要载体的新型城镇化建设试点、省级青年发展型城市（县域）建设试点两大发展机遇，用足政策、用好资金、从严要求，实施好三年投资财政专债5亿元、撬动社会资本15亿元的文旅赋能型县城建设系列项目，做好城镇提档升级、县城精细管理、城市治理提能三篇文章，创建“一老一小一智慧”全龄友好县城。

加快城市功能品质提档。突出文旅赋能、城乡共进，以主城区、大寨景区、红旗街等重要节点为支撑，完善停车场、酒店餐饮、休闲娱乐等配套设施，建设“1+ N ”文旅服务城镇化体系。推进城市更新，开工县城一鸣路、梧桐路、林荫路以及6公里道路翻新、雨污分流工程，推进老旧小区线路整治、电梯加装、环境美化等民生工程，启动第二污水处理厂建设，提质城市绿化迎接国家园林县城复审。实施县城周边乡镇供热扩容、道路提质、环境整治和中水管网铺设等一批基础骨干项目，打造30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈，推进城乡基础设施共建共享、互联互通。全力破解交通制约难题，推动“五一”前昔榆高速全线通车，年底前阳大铁路开通运营、国道339改线工程竣工通车，为打造晋中“东连京津冀、西接城市核”的重要节点和走出山西的“桥头堡”奠定坚实交通基础。

加快全龄友好县城提标。创建“老年友好型”县城，鼓励引加快全龄友好县城提标。创建“老年友好型”县城，鼓励引导社会化养老机构建设，统筹医养结合、老年教育、社区照护、健身康养和志愿服务，全覆盖推进社区食堂、老年活动中心建设，大规模开展市政设施适老化及无障碍改造，着力构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境。打造“儿童友好型”县城，引入“1米高度看城市”儿童视角，从普惠托育、基础教育、妇幼保健、文体服务、安全保障等方面入手，加快建设代际友好社区公园、全周文化园儿童科创馆、儿童自然成长营地等重点项目，3 月底前投运公办示范性综合托育机构。建设“智慧友好型”县城，整合提质全县政务服务、医疗就业、文旅出行等领域数字化应用，提升线上服务水平，拓展线下交互场景。统筹实施人才集聚“青英”、就业创业“青创”、安居宜居“青安”等七大“青字行动”，出台大学生返乡、“鸿雁归巢”系列计划，在创业、教育、医疗、住房等方面给予一站式支持，努力把昔阳建成老有所依、幼有所育、青有所为、智慧温暖的全龄友好县城。

加快城区综合管理提能。对标文明县城创建标准，全面开展“文明有礼昔阳人”行动，积极推动红色物业党建联盟逐步扩面至全部无物业小区，持续破解社区物业治理的堵点难点。充分发挥“全科网格”“数字城管”平台优势，整合网格长、志愿者等队伍力量，快速反应、及时处置各类问题，打通服务群众“最后一公里”。深化“十乱”整治，盘活县城闲置场地，增设7处便民经营点及非机动车停车场，再建100个充电桩，以绣花功夫提升城市能级品质。

各位代表，城市建设处处关乎百姓冷暖、件件涉及日常生活。我们将紧扣居民所需、所盼、所急、所困去建设美好家园，让城市更宜居、更美好、更有温度，打造人人向往的奋斗之城、幸福昔阳！

（六）实施环境优化提升行动，全力以赴厚植美丽昔阳生态底色。深入学习贯彻习近平生态文明思想，把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，降碳、减污、扩绿、增长协同推进，更好统筹经济发展和环境保护，加快建设山清水秀、天蓝地净美丽昔阳。

持续提升空气质量。全力打好蓝天保卫战，继续为县城周边28村5000余户供应1万吨清洁煤，完成清洁取暖改造500户，加大城区周边散煤治理和重点排放企业执法检查力度，强化秋冬季重污染天气联防联控，有效削减大气污染物排放总量，巩固扩大300天空气优良天数成果。建设3个空气负氧离子监测站，努力创建“中国气候宜居城市”和“国家级避暑旅游目的地”。

全力保障河湖健康。深入实施“一泓清水入黄河”工程，加快推进潇河源生态保护和开发，建设3个水质自动监测站，开工农村垃圾中转站，完成34套农村污水处理设施第三方托管运营。压实县乡村三级河长管护责任，严格执行巡河制度，严管城镇生活污水厂、沿河重点工业企业、畜禽养殖等重点排污单位，严厉打击河道私挖滥采违法行为，推动黄岩汇矿井水、污水处理厂中水工业循环利用，维护河湖健康生态，确保6个地表水考核断面水质稳定达标。

创新推进生态修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动国家科技部“区域土壤与地下水生态修复”重大专项课题成果转化，在三都、北坪等露天煤矿开展生态修复治理，让我县露天矿率先使用新技术、新标准，实现减少土壤污染、材料循环利用、工程节能降碳的良好效果。投资1.8亿元实施三北区生态保护和修复建设，新增造林绿化面积2万亩，全面创建国家森林城市，让好生态成为老百姓最普惠的福祉。

各位代表，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们将坚定不移走好生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，奋力谱写人与自然和谐共生的中国式现代化昔阳篇章！

（七）实施民生福祉暖心行动，全力以赴提高人民生活品质。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，提高人民生活品质是我们一直孜孜努力的方向，我们将始终把“群众小事”当作“心头大事”，兜准、兜住、兜牢民生底线，全力抓好就业服务、社会保障、教育提质、医疗提能等群众期望最迫切、受益面最广泛的四项重大民生事业，扎实办好为民15件实事好事，财政投入民生事业要实现超历史水平、超公共财政增速的“双超”目标。

让群众就业更加充分。突出就业优先导向，抓实高校毕业生、农民工、脱贫户和监测户劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。多渠道帮助各类企业解决困难问题，确保不缩减用工规模。完善“就业服务站＋零工市场”“双循环”线上线下招聘模式，开展“春风行动”“民营企业招聘月”等系列活动，积极引进和扶持劳动密集型企业扩大岗位供给，打造“保安、保洁、房嫂”三大劳务品牌，支持职业中学开展订单式就业，确保转移农村劳动力突破2100人，失业人员再就业超过500人，困难人员就业100人以上。

让社会保障更加坚实。积极推进社会保险参保扩面，稳步上调城乡居民养老金最低标准。接续落实60--79周岁城乡居民医保个人缴费“以奖代补，先缴后补”政策。加强低收入人口动态监测和分层分类社会救助体系，完善大病保险、医疗倾斜救助、低保和困难家庭保障扶持措施，提高城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人等困难群体救助供养标准。做好退役军人服务保障，落实生育支持政策，积极发展银发经济和公益慈善事业。不断提高医保门诊待遇水平，多渠道降低城乡居民负担。

让教育水平更加优质。推进教育高质量发展奋进工程，对标义务教育均衡发展县和学前教育普及普惠县验收标准，高标实施总投资1.3亿元的四所中小学基础设施升级项目，完成职业中学产教融合改扩建项目和配套设施建设，夯实教育发展硬件基础。实施教师高素质培养升级计划，对标“新高考”综合改革要求，为昔阳中学再招聘15位名校毕业生，统筹全县学科带头人、教学能手、拔尖人才等各类优秀教师，建立骨干教师人才库，精准制定培养交流计划，推动教师队伍整体素质大跃升。强化中小学品牌建设工程，持续推动县内中小学与省市名校组建教育联合体，用好用足智慧教育平台，打造弱校变强、新校变优、强校更强的优质办学群体，力争义务教育段各年级及格率、优生率、特优率全面挺进全市第一方阵，中考优生人数、高考二本达线人数双双突破千人大关，清华、北大特尖生培养再出新成果。

让医疗服务更加完善。加快推进公共卫生体系补短板项目，完成县医院医技楼一二期工程，上马开工三期工程，高标准配套医疗设施，力争早日具备三级医院条件。实施医院服务能力提升计划，持续推进紧密型医联体建设，用好500万元专项资金，放大凌云鹏医学博士等名医工作室示范效应，带动更多昔阳籍名医回馈家乡，满足人民群众高质量医疗服务需求。推进中医药强县战略，强化冯五金、王金权等全国名中医示范引领，加强县中医院中医药特色科室和基层医疗卫生机构中医馆建设，提升中医临床诊疗水平。

各位代表，增进民生福祉，只有比较级，没有最高级；提高人民生活品质，只有进行时，没有完成时。聚焦群众关心关切，在承接好省市民生实事的同时，我们广泛征集民意、充分调研论证，全力办好17件民生实事好事：一是抢时间、抢进度抓紧推进水利、交通等灾后恢复重建项目，解决群众出行和开展生产受到的影响；二是全面完成11万亩高标农田建设项目，保障粮食安全、增加农民收入；三是高标准配置县医院大型医疗设备，大幅度提升辅助诊疗能力和县域首诊率；四是在全市首家设立育儿补贴，对昔阳户籍新生二胎、三胎婴儿家庭发放补贴，鼓励生育；五是对困境妇女儿童、城市特困家庭进行救助，实施免费法律咨询和特殊群体法律援助；六是设立大学生扶残助学圆梦专项资金，提供残疾儿童抢救性康复救助，为残疾人辅助器具适配补贴；七是在全市首家为11所中小学配备义务教育阶段学科实验室，全面增强学生创新实践能力；八是全面提升昔阳中学、示范中学、新城中小学、乐平二中的教学基础设施；九是对全县所有农村寄宿学生，实行食宿费全免，交通费补贴；十是免费为13-18周岁在校女生接种 HPV 疫苗，为所有在校师生进行结核菌等传染性疾病筛查；十一是对县域内60--79周岁老年人医保缴费给予每人每年200元补贴，对个体工商户实施参保补贴；十二是对社区、企业、物业举办社区老年食堂给予运行补贴，提高农村日间照料中心覆盖人群和服务质量；十三是给所有在岗环卫工人提高工资待遇，平均每人全年增资不低于2000元；十四是对玉米、果树灾害险及存栏生猪、肉牛病死险等给予以奖代补；十五是对老戏台、文化站等村级文化活动场所进行修缮提升，免费送戏下乡100场；十六是对具备集供热条件的城中村、城郊村，择优扩大集中供热片区规模；十七是打造集“专业与温度”为一体的“24小时不打烊”政务公开实体店。

各位代表，上述17件民生实事所需资金，已全部列入财政预算、提交本次人代会审议。财政再困难，资金再紧张，实事投资也不能少。我们一定做到件件落实、事事办好，真正把群众的烦心事、操心事、揪心事办成暖心事、放心事、舒心事，真正让民生愿景成为昔阳幸福实景。

（八）实施总体安全守护行动，全力以赴营造和谐稳定发展环境。安全是底线，更是发展的生命线。我们要牢固树立总体安全观，统筹安全与发展两个大局，突出安全生产、防风化险与社会稳定三大重点，以高水平安全护航高质量发展。

坚决抓好安全生产。严格落实党政领导包保安全生产责任制和“三管三必须”要求，紧盯煤矿、非煤矿山、危化品、燃气、长输管道、交通、食品药品、特种设备、消防等重点行业领域薄弱环节，强化安全隐患“查、改、督、销”闭环管理，全力防范安全事故发生。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全面提升本质安全水平，成功创建煤矿安全生产“放心县”，把所有生产矿井全部建成“放心矿”。

防范化解各类风险。扛起主动防范化解金融风险政治责任，严厉打击非法集资、非法存贷款、互联网非法金融活动，坚决守好群众“钱袋子”。全面压实政府债务管理责任，严格政府投资项目审核论证，确保每一分财政资金都花在刀刃上。健全房地产企业制度监管和资金监管机制，促进市场平稳健康发展。始终保持打击非法采矿、非法占地高压震慑态势，维护资源开发良好秩序。

维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”要求，深化信访问题源头治理三年攻坚行动，开展县乡村信访接待场所标准化建设，持续提升基层公共法律服务水平，努力将矛盾风险化解在萌芽状态。严厉打击各类违法犯罪行为，健全立体化、信息化治安防控体系，持续开展扫黑除恶、打击电诈盗抢、净化网络空间等专项行动，确保人民群众生命财产安全和社会大局持续稳定。

各位代表，我们一定坚持人民至上、生命至上，把安全工作贯穿于政府工作的方方面面，保一方平安、护一方稳定、促一方发展，全力呵护昔阳人民的幸福生活与安全健康！

人民政府根植人民、服务人民，惟有廉洁勤勉、担当尽责，方能不负人民重托。我们将深入推进政府治理体系和治理能力现代化，不断提升政府执行力和公信力，全力建设人民满意的服务型政府。

（一）讲政治担当能为。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。坚决当好贯彻上级决策部署和县委工作要求的执行者、行动派、实干家，不折不扣把中央和省市县委安排部署落实到位，以实绩实效诠释忠诚担当。

（二）重法治依法作为。深入践行习近平法治思想，把依法行政贯穿政府议事、决策、执行全过程，自觉接受党内监督，依法接受人大监督，主动接受政协监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，深入推进政务公开和信息公开，让法治观念更加深入人心。

（三）抓落实务实有为。把抓落实作为最鲜明的导向，用足狠抓落实提高执行力九条实操举措，用好县长、局长、乡镇长“三长”工作台账，全面推行工作项目化、项目清单化，让“四个抓落实”工作方法成为常态。增强“时时放心不下”的责任感，提升“事事心中有底”的行动力，紧抓快干、埋头苦干，坚决做到“说了算、定了干、干就干好”。

（四）强本领创新敢为。坚持“四下基层”，大兴调查研究，跟踪学习科技、市场和产业发展新动向、新趋势，聚焦高质量发展重点、痛点、难点，激发首创精神，不断破除妨碍改革发展的思维定势，用创新的思路推进事业，开创工作新局面。

（五）严守纪廉洁善为。深化政府系统全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，进一步精简文件和会议，持续为基层和企业减负。切实强化关键领域、关键岗位、关键人员廉政风险防控，知敬畏、存戒惧、守底线，以正气充盈的政府生态护航经济社会高质量发展。

各位代表！踔厉奋发新征程，实干笃行新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚定信心促转型、只争朝夕谋发展，为奋力开创昔阳高质量发展新局面作出新的更大贡献！

1. “大寨旅游十个一”体验项目：重走一次总理路，参观一个党史展览馆，观看一部红色电影，聆听一场红色故事会，品尝一顿农家饭，感受一次大寨国宴，入住一次大寨窑洞，欣赏一场民俗表演，带上一份大寨伴手礼，参加一次励志教育宣誓。

2. 十大公共服务品牌：“科技惠农”助发展、“孝善敬老”树典型、“健康关爱”强体魄、“爱心资助”优服务、“助销增收”拓销路、“法律护盾”强治理、“文体活动”树新风、“暖心送岗”稳就业、“文旅融合”添新路、“技能培训”强素质。

3. 招商12式：产业链招商、专业镇招商、开发区招商、政府招商、中介招商、人才招商、成果转化招商、基金招商、政策招商、情谊招商、会展赛事招商、网络招商。

4. 阳光会客厅：围绕打造一流营商环境，创新设立“天天、局长、云上、主题”四级“营商环境阳光会客厅”，进一步畅通政企沟通渠道，推动县企互利共赢。

5. 减量控大：削减交通事故总量和控制特大的交通事故发生。

6. 源网荷储一体化：在电力系统中将电源、电网、电荷和电能储存等多个组件进行整合，形成一个协同工作的系统。这种一体化的方式旨在提高电力系统的灵活性、可靠性和可持续性，以更好地适应新能源、智能电网和清洁能源发展的需求。

7. 机田证：高性能农机、高标准农田、高素质持证农民。

8. 七型模式：名村示范模式、工农互补模式、生态康养模式、古村盘活模式、景区联动模式、城郊融合模式和集聚提升模式。

9. 十有十能：村庄有规划能实施、产业有特色能做强、收入有渠道能持续、人居环境有颜值能长效、基本设施有基础能运行、公共服务有保障能便民、乡风文明有标准能入心、乡村治理有制度能执行、绿色发展有成效能推广、基层组织有战斗力能引领。

10. “双层托管”模式：村民将土地托管给村集体代管，村集体托管给专业合作社经营。

11. 四全工作法：全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动项目建设。

12. 一老一小一智慧：老年友好型、儿童友好型、智慧友好型城市。

13. 七大“青字行动”：人才集聚“青英行动”、就业创业“青创行动”、文明风尚“青雁行动”、岗位建功“青功行动”、安居宜居“青安行动”、品质提升“青享行动”、共建共治“青盾行动”。

14. “十乱”整治：整治乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放。

15. 四个抓落实：不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。