文献通考_(四库全书本)/卷005 中华文库

　　钦定四库全书
　　文献通考卷五
　　鄱　阳　马　　端　临　贵　与　著
　　田赋考五
　　历代田赋之制
　　哲宗元祐初御史论陕西转运使吕大中假支移之名实令农戸计输脚钱十八百姓苦之乃下提刑司体量均其轻重之等以税赋户籍在第一等二等者支移三百里第三等第四等二百里第五等一百里不愿支移而愿输道里脚钱者亦酌度分为三各从其便焉六年用有司议河东助军粮草支移无得输三百里灾伤五分以上免其折变
　　绍圣元年臣僚言元祐典卖田宅遍问四邻乃于贫而急售者有害乞用熙寜元丰法不问邻以便之应问邻者止问本宗有服亲及墓田相去百戸内与所断田宅接者仍限日以节其迟　宋初亦有问亲邻之法徽宗崇宁三年宰臣蔡京等请复行方田从之推行自京西北两路始
　　四年尚书省言诸妄说方田条法扇惑愚民致贱价卖断田业或毁伐桑柘者杖以晓众从之　监察御史宋圣宠言元丰方田之法废且二十年猾吏毁去案籍豪民毁坏埄界乞按视补葺诏行下
　　七月诏方田路分令提举司视税最不均县每州岁方一县或两县遇灾伤权罢
　　知开封府太康县李百宗上言州县官吏有茍简懐异之人往往以本县丰熟妄为灾伤以避推行或有好进之徒以人戸实被灾伤妄为丰熟务要邀求恩赏殊不能体朝廷使民之美意乞觉察禁治从之
　　五年诏诸路见行方田切虑民间被方不均公吏骚扰乞取难禁除已方外权罢
　　大观二年诏复行方田
　　四年诏去岁诸路灾伤应已经方量而高下失当见有陈诉未为毕事合依已命权其赋税依未方时旧则输纳　又诏方田官吏非特妄増田税又兼不食之山而方之俾出刍草之直民戸因此废业失所监司其推原本制悉加改正毋失其旧
　　五年河北西路提举常平司奏所在地色极多不下百数及至均税不过十等第一等虽出十分之税地土肥壤尚以为轻第十等只均一分多是瘠卤出税虽少犹以为重若不入等而依条只收柴蒿钱每顷不过百钱至五百既收入等但可耕之地便有一分之税其间下色之地与柴蒿之地不相逺乃一例每亩均税一分上轻下重故人戸不无词诉欲乞依条据土色分外只将第十等之地再分上中下三等折亩均数谓如第十等地每十亩合折第一等一亩即第十等内上等依元数中等以十五亩下等以二十亩折地一亩之类是也诏诸路概行其法
　　五月臣僚上言朝廷推行方田之初外路官吏不遵诏令辄于旧管税额之外増出税数号为蹙剰其多有一邑之间及数万者欲望下逐路提举司将应有増税县分并依近降指挥重行方量依条均定税数不得于元额外别有増损止令提刑司体量诣实闻奏
　　大观二年诏天下租赋科拨支折当先富后贫自近及远乃者漕臣失职有不均之患民或受害其定为令所谓支移视地逺近递迁有无以便邉饷内郡罕用焉间移用则任民以所费多寡自择故或输本色于支移之地或输脚费于所居之邑　折变之法纳月初旬估中价折凖仍视歳丰凶定物之低昂官吏毋得私其轻重初京西旧不支移崇寜中将漕者忽令民曰支移所宜同也今特免若地里脚钱则宜输自是岁以为常脚钱之费斗为钱五十六比元丰既当正歳之数而反复纽折数倍于昔农民至鬻牛易产犹不能继漕司乃用是取办理之誉言者极论其害遂诏支移而所输地里脚钱不及斗者免之寻诏五等戸税不及斗者支移皆免
　　重和间言者谓物有丰匮价有低昂估丰贱之物俾民输送折价既贱输官必多则公私乏利而州县之吏但计一方所乏不计物之有无责民所无其患无量至于支移徙丰就歉理则宜然豪民赃吏故徙歉以就丰挟轻货以贱价输官其利自倍而下贫之戸各免支移估直既高更益脚费视富戸反重因之逋负困于追胥又非法折变既以绢折钱又以钱折麦以绢较钱钱倍于绢以钱较麦麦亿于钱展转增加民无所诉前后奏请帝必为之申禁且定法而有司终不承恻怛之意焉
　　宣和元年臣僚言方田以均天下之税神考良法陛下推行今十年告成者六路可谓缓而不迫矣御史台受诉乃有二百馀亩方为二十亩者有二顷九十六亩方为七十亩者䖍州之瑞金是也有租税一十三钱而増至二贯二百者有租税二十七钱而増至一贯四百五十者䖍之㑹昌是也盖方量官惮于䟦履并不躬亲而行繵拍峰验定土色一任之胥吏望诏常平使者密行检察若未按举他时有诉不平则明加贬黜改正诏令诸路提刑司体问
　　二年诏罢诸路方田又诏自今诸司毋得起请方田诸路未方田县分已方量赋役不以有无论诉悉如旧额输税民困方田而逃移归业者逋欠并放
　　高宗绍兴元年江西湖南宣抚大使朱胜非言民间之病正税外科敷烦重税米一斛有输至五六斛税钱一缗有输及十八缗者和籴与正税等而未尝支钱他皆类此又言输苖请以限前听民从便纳早占米充支用从之　江东帅臣李光言广徳县秋苖旧纳水阳镇乡民惮逺乞每一石贴三斗七升充脚剩就本军送纳自是立为年额诏蠲其半
　　六年殿中侍御史周秘言昨朝廷展放淮南税限闻州县有收撮课子之例夏则撮麦秋则撮谷又有助军米借牛租名色十一往往取至四五分重敛如此乃以爱惜民力欺朝廷使百姓虚被放免之恵盖税赋则所取少而有限收撮则所取多而无时今欲信朝廷寛恤之令寛百姓输纳之力除已立定课子合官私中分外馀宜一切禁止权发遣淮南两路张成宪言还业之人税额未定乞据实种顷亩权纳课子五年并从之
　　七年知扬州鼂公武言朝廷以沿淮荒残未行租税民复业与创户者虽阡陌相望惧后来税重闻之官者十才见一二昔晩唐民务稼穯则増其租故播种少呉越民垦荒田而不加税故无旷土望诏两淮更不増赋庶民知劝诏可
　　二十年用正言章夏奏诏州县收纳二税出剩数并附赤历无得拨归公使库
　　二十三年张守帅江西奏请蠲积欠预和买和籴上欲行之时秦桧为相方损度为月进且日虞四方财用之不至怒而不行是时两浙州县合纳绵䌷税绢茶绢杂钱白米六色皆以市价折钱却别科米麦有一亩地纳四五斗者京西根括隐田増添租米加重于旧湖南有土戸钱折絁钱醋息钱麹引钱名色不一曹泳为户部侍郎又责荆南已蠲口赋二十馀万缗甚急桧晩年怒不可测而泳其亲党凶熖炽然盖自桧再相密谕诸路暗增民税七八尝建言国家经费惟仰二税间乞蠲免理宜禁绝虽经界之行或谓但求括摘漏税亦无实恵及民故民力重困饥死者众皆桧之为也
　　绍兴三年戸部言人戸抛弃田产已诏三年外许人请射十年内虽已请射及拨充职田者并听理认归业官司占田不还许越诉如孤幼儿女及亲属依例合得财产之人委守令面问来历取索契照如无契照勾勒耆保邻佐照证得实即时给付或伪冒指占者论如律如州县沮抑及奉行不䖍隐匿晓示委监司按治从之绍兴二年工部侍郎李擢言平江府东南有逃田湖浸相连塍岸久废歳失四万三千馀斛乞招诱流民䟽导耕垦其不可即工者蠲其额又郡民之䧟虏者弃田三万六千馀顷皆掌以旧佃户诸县已立定租课许以二年归业圭田瘠薄民以旧籍为病愿除其不可耕之田损其已定过多之额后皆次第行之〈此经界张本也〉
　　十二年左司员外郎李椿年言经界不正十害一侵耕失税二推割不行三衙门及坊场戸虚供抵当四乡司走弄税名五诡名寄产六兵火后税籍不实争讼日起七倚阁不实八州县隐赋多公私俱困九豪猾戸自陈诡籍不实十逃田税偏重人无肯售经界正则害可转为利且言平江歳入昔七十万斛有畸今按籍虽三十万斛然实入才二十万斛耳询之土人皆欺隐也望考按核实自平江始然后施之天下则经界正而仁政行矣〈椿年尝知宁国县宣谕使刘大中荐其练习民事稽考税额各有条理五年秋九月召对椿年奏州县不治在不得人若于二税稍加措置不至大䧟用度自足寻通判洪州屡迁浙东提举八年春三月三省奏台州有匿名书称椿年刻薄等事欲率众作过上曰兵火以来官物多失䧟既差官检察若稍留心便生诬毁此必州县吏所为万一作过当遣兵剿杀后卒无事至是乃建此议〉上谓宰执曰椿年之论颇有条理秦桧曰其说简易可行程克俊曰比年百姓避役止缘经界不正行之乃公私之利翌日甲午以椿年为两浙运副専委措置经界椿年条画来上请先往平江诸县〈朱熹所谓先自其家田上量起者是也〉俟其就绪即往诸州要在均平为民除害更不増税额如水乡秋收后妄称废田者许人告陂塘塍埂之坏于水者官借钱以修之县令丞之才短者听易置图写墟亩选官按覆令各戸各乡造砧基簿仍示民以赏罚开谕禁防靡不周尽吏取财者论如法
　　诏人戸田产多有契书而今来不上砧基簿者皆没官又诏州县租税簿籍令转运司降様行下真谨书写如细小草书官吏各科罪其簿限一月改正有欺弊者依本法并用椿年请也
　　初椿年置经界局于平江府守臣周葵问之曰公今欲均赋邪或遂增税也椿年曰何敢增税葵曰茍不欲増胡为言本州七十万斛椿年曰当用图经三十万斛为凖
　　仓部员外郎王循友言国家平昔漕江淮荆浙六路之粟六百二十馀万加以和籴而近歳上供才二百八十馀万两浙膏腴沃衍无不耕之土较之旧额亦亏五十万石此盖税籍欺隐豪强诡挟所致比漕臣建议正经界朝廷从之望诸路漕臣各根检税籍
　　十四年椿年权戸部侍郎仍旧措置经界十二月椿年以母忧罢两浙运副王𫓧权戸部措置经界
　　十七年李椿年再权戸部侍郎专一措置经界自椿年去位有司稍罢其所施行者及是免丧还朝复言两浙经界已毕者四十县其未行处若止令人戸结甲虑形势之家尚有欺隐乞依旧图画造簿本所差官覆实先了而民无争讼者推赏弛慢不职者劾奏皆从之椿年又言已打量及用砧基簿计四十县乞结绝其馀未打量及不曾用砧基簿止令结甲县分欲展期一月许人戸首实昨已起新税依额理纳俟打量寛剰亩角即行均减更不増添税额仍令都内人各书诣实状遇有两争即对换产税并诏可
　　十九年诏汀漳泉三州据见今耕种田亩收纳二税未耕种者权行倚阁昉行经界法于诸路而剧盗何白旗扰汀漳诸郡故有是㫖然汀在深山穷谷中兵火之馀旧籍无有存者豪民漏税常赋十失五六郡邑无以支吾于是计口科盐大为民害是年冬十一月经界之事始毕
　　初朝廷以淮东西京西湖北四路被邉姑仍其旧又漳汀泉三州未毕行明年诏琼州万安昌化吉阳军海外土产瘠薄已免经界其税额悉如旧又泸南帅臣冯擑抗疏论不便于是泸叙州长宁军并免渠果州广安军既行亦复罢自馀诸路州县皆次第有成二十一年诏临江军王伯淮代还言本州倚郭清江县修徳乡有税钱四十馀贯苖米四百馀石人烟田产并在筠州高安县祈丰乡上项苖税在经界法谓之窎佃在乡村谓之包套经界既定两县随产认税于是清江有税无田高安有田无税清江不免以无田之税増均于元额之田高安即以无税之田减均于元额之税是高安得偏轻之利清江得偏重之害矣谨按国朝淳化癸巳歳诏建临江军取筠之潇滩镇为清江县割高安之建安修徳两乡隶之新丰与修徳接壤故有交乡窎佃之弊乞究实改正诏委转运卢奎措置
　　受纳税限　建炎四年右諌议大夫黎确言近歳贪吏至与専库分利凡民戸自诣输纳夏税和买缣帛等往往多端沮抑不堪留滞之苦则委之揽纳之家而去民有倍称之出官受滥恶之物诏物帛非纰踈滥恶官吏过有抑退者许越诉
　　绍兴三年诏江浙诸州县帛及折帛钱并以七月中旬到行在不足者守贰窜黜用戸部请也　四年右司諌刘大中言契勘租税条限系五月半起催八月半纳毕灾伤放免不尽者限一月祖宗以来未之有改今戸部令七月终以前数足迫促太甚纳毕者人户送纳到官之期也起发数足者诸州团并起发到行在之期也且以道里逺近酌中言之吉州陆路到临安二十八程水程陪之若依此则须五六月纳足岂不大假迫促今戸部不过以大礼赏格未足上动朝廷不知本部平时所管何事平时蠹耗未尝讲究平时失䧟未尝稽考乃临时画㫖促限变乱祖宗旧制全不恤民夫祀所以为民祈福也迫取物帛反为民害有伤和气有累圣徳诏展限一月　二十五年戸部看详令文思院造一石斛斗用火印下诸转运司依式制造付州县行用输纳庶免吏胥轻重其手重为民病
　　绍兴十三年臣僚言赋税之输止凭钞旁为信谷以升帛以尺钱自一文以往必具四钞受纳亲用团印曰戸钞则付人戸收执曰县钞则闗县司销籍曰监钞则纳官掌之曰住钞则仓库藏之所以防伪冒备毁失也今所在监住二钞废不复用而县司亦不即据钞销簿方且藏匿以要赂望申严法令戒监司郡守检察受纳官司凡戸县监住四钞皆存留以备互照从之
　　二十二年诏诸县人戸已纳税租钞〈和预买䌷绢之类同〉不即销簿者当职官吏并科罪人戸赍出戸钞不为照使抑令重纳者以违制论不以赦原著为令
　　绍兴二十六年戸部言今年人戸畸零租税欲今依法折纳价钱如愿与别戸合钞送纳本色者听初秦桧画㫖不得合零就整至是锺世明权侍郎恐奉行抵捂扰民乃奏行之
　　预借　建炎四年上初自海道回跸夏五月壬寅用江浙制置司随军转运刘濛议于民间预借秋科苖米壬子御史沈与求奏罢之
　　绍兴五年诏预借民戸和买䌷绢二分止输见缗毋得抑纳金银每千除头子钱外縻费毋过十文　十九年诏禁止镇江府预借苖米
　　支移折变　绍兴二年左司諌吴表臣言诸州折变有至数倍者请今后并以中价细估诏违法漕宪各罚铜十斤　三年诏婺州额上供罗并权折价钱以州人言每歳输纳两数太重故也　令二广人户税租合支移者量地里逺近递□无得过三百里　四年起四川布估钱初成都崇庆府彭汉卭州永康军六郡自天圣间官以三百钱市布一疋民甚便之后不复予钱至是宣抚司又令民间每疋输估钱三引歳七十万疋估钱二百馀万引〈庆元初累减至一百三十馀万引〉六年右谏议大夫赵霈言岳州自版籍不存不以田亩收税惟种一石作七亩科敷而反复纽折有至数十倍者诏本路宪臣体究改正十年明堂赦诸路州县人户合纳田税免收头子市
　　利船脚等钱　十一年臣僚言昨诏折帛钱以十分为率䌷折二分绢折三分绵折五分所以寛民力也今州县乃尽令折钱却抵价收买以取出剰民户积欠许逐年随税带纳今州县乃一并督输乞诏有司禁约　十八年知蕲州吕延年代还言五季时江南李氏暴敛害民江西一路税苖数外倍借三分以应军须本朝官司名为沿纳盖谓事非创立特循沿李氏旧法也积歳既久又以此项钱米支移折变里巷之民怨声犹在乞量与裁定仍将沿纳钱米免支移折变　二十八年右正言朱倬奏福建米斗折纳八百有畸倍于广右近饶州乐平县亦科四百五十恐别郡承风有亏仁政欲依祖宗折科法合纳初定实价耗费共不得过百钱非紧急无得折科从之　孝宗淳熙三年刘邦翰林枢奏湖北州县请佃官田未归业人戸见耕田期以一年自陈分三限起税不实许人告
　　臣僚言人戸广占官田量输官赋似为过优此议者所以开陈告之门而欲从实起税也不思朝廷往日经界独两淮京西湖北仍旧盖以四路被邉土广人稀诱之使耕犹惧不至若复履亩而税孰肯逺从力耕以供上之赋哉今湖北惟鼎澧地接湖南垦田犹多自荆南安复岳鄂汉沔污莱弥望犹昔戸口稀少且非土着皆江南狭乡百姓老耄携幼逺来请佃所籍田亩寛而税赋轻也若立限陈首诱人告讦恐于公家无一毫之补而良民有无穷之扰矣且当诱以开耕不宜恐以増税使田畴尽辟歳收滋广一遇丰稔年歳以实邉则漕运所省亦博望依绍兴十六年诏㫖以十分为率每年増额一分或不愿开耕即许退佃期限稍寛取之有渐逺民安业一路幸甚浙西提举颜师鲁奏今乡民间于闲旷硗确之地积日累月垦成田围用力甚勤或未能以自陈起税为人告首即以盗耕罪之给半充赏其何以劝力田者者上曰农民开垦旷土岂可以盗耕之法治之可止令打量起税
　　七年夏大旱知南康军朱熹应诏上封事言今日民间特以税重为害正缘二税之入朝廷尽取以供军州县无复赢馀不免于二税之外别作名色巧取今民贫赋重惟有核兵籍广屯田练民兵乃可以渐省列屯坐食之兵稍损州县供军之数使州县事力渐舒然后可以禁其苛敛责其寛恤庶㡬穷困之民得保生业无流徙之患
　　隆兴元年诏应人戸抛下田屋如有归者依旧主业已请佃者即时推还出二十年无人归认依户绝法又诏贫乏下戸或因赋税或因饥馑逃亡官司即时籍其田土致令不复归业今州县申严赦文五年之限应归业者即给还
　　受纳税限　绍兴三十二年诏州县受纳青苖官吏并缘多收加耗规图滥数肆为奸欺虚印文钞给与人戸民间相𫝊谓之白钞方时艰虞用度未足欲减常赋而未能岂忍使贪赃之徒重为民蠹今后违犯官吏并坐重典仍没其家〈此孝宗即位初诏〉
　　乾道七年修受纳苖米纵吏乞取法受纳官比犯人减一等州县长官不觉察同罪
　　淳熙四年执政奏往年諌官论州县先期趣办催科之弊而户部长贰执奏不行谓递年四月五月合到行在折帛钱共六十一万贯指拟支遣若不预催恐致缺课上曰既是违法病民朝廷须作措置安可置而不问次日奏戸部每年八月于南库借六十万缗应副支遣次年正月至三月拨还今若移此六十万缗于四月上旬支借到戸部自无缺用可以禁止预催之弊上喜曰如此措置不过移后就前却得民力少寛于公私俱便乃诏诸路州县并依条限催理二税违者劾奏　十三年赵汝愚守成都民当输纳使自概量各持羡米去民甚便之
　　淳熙十一年诏受纳绵并依法夏税重十二两和买重十一两毋得过行㨂择如有纰踈糊药合退者勿用油墨印违许越诉
　　受纳税粮　十二年臣僚言州郡取民无制其尤害民者改钞一事也县以新钞输之州州改为旧钞以受之夫一歳止有一歳之财赋一政止有一政之财赋顾乃今歳所输改以补去歳之亏甚者以补数歳之缺后政所输改以偿前政之欠甚者以偿累政之欠而广右有此弊而江浙此弊尤甚也伏乞禁戢州郡今后毋得改钞诏付戸部
　　光宗绍熙元年秘书监杨万里上言民输苖则以二斛输一斛税绢则正绢外有和买而官未尝验直又以绢估直而倍折其钱旧税亩一钱输免役一钱今歳増其额不知所止既一倍其粟数倍其钱而又有月茶钱板帐钱不知㡬倍于祖宗之旧又㡬倍于汉唐之制乎此犹东南之赋可知者也至于蜀赋之额外无名者不得而知也陛下欲薄赋敛当节用度而后财可积国可足然后赋可减民可富邦可宁不然臣未知其所终也时金主璟新立万里迓使客于淮闻其蠲民间房园地基钱罢乡村官酒坊减盐价又除田租一年窃仁义以诳诱中原之民使虚誉逹于吾境故因转对而有是奏
　　臣僚言今州县守令皆以财赋为先不以民事为意上供有常额而以出剩为能省限有定期而以先期为办斛斗升合所以准租而对量加耗尺寸铢两所以均税而展取畸零不求羡馀之献则为干没之谋民财既竭民心亦怨饥寒迫之不去为盗者鲜矣
　　绍兴元年臣僚言诸路逃绝田产自经界以来今四十年未闻一丁一戸复业夏秋官课州责之县县责之保正长其为扰甚大乡村父老谓当春时布种无一亩一角不耕之地望下诸路县道勒令乡胥指定逃田坐落就令见耕种人请佃输官从之
　　知漳州朱熹奏言经界最为民间莫大之利绍兴已推行处图籍尚存田税可考贫富得实诉讼不繁公私两便独漳泉汀三州未行细民业去税存不胜其苦而州县坐失常赋日朘月削安可底止臣不敢先一身之劳佚而后一州之利病切独任其必可行也然行之详则足为一定之法行之略则适滋他日之弊故必推择官吏委任责成打量亩歩算计精确攒造图帐费从官给随产均税特许过乡通戸均纽庶㡬百里之内轻重齐同本州有产田有官田有职田有学田有常租课田名色不一税租轻重亦各不同比来吏缘为奸实佃者或申逃阁无田者反遭俵寄今欲每田一亩随九等高下定计产钱㡬文而总合一州诸色税租钱米之数以产钱为母每一文纳米㡬何只就一仓一库受纳既输之后却照元额分隶为省计为职田为学粮为常平各拨入诸色仓库除二税簿外每三年乡造一簿县造都簿通载田亩产钱实数送州印押付县收管民有交易对行批凿则版图一定而民业有经矣又有废寺闲田为人侵占许本州召人承买不惟田业有归亦免税赋失䧟又合韩愈氏人其人庐其居之遗意但此法之行贫民下戸皆所深喜然不能自逹其情豪家猾吏实所不乐皆善为辞说以惑群听贤士大夫之喜安静厌纷扰者又或不深察而望风沮怯此则不能无虞今已仲秋向去农隙只有两月乞即诏监司州郡施行又贻书宰辅云经界事讲究巨细本末不敢不尽规画措置十已八九盖以本州田税不均州县既失经常之入至取所不应取之财以足歳计如县科罚州卖盐之𩔖是也上下莫能相正穷民受害有不忍闻若不经界实无措手先是漳泉二州被命相度而泉州操两可之说朝廷疑焉著作郎黄艾轮对又言之且云今日以天下之大公卿百官之众商量一经界累年而不成大于此者若之何上乃谕辅臣令先行于漳州明年春诏漕臣陈公亮同熹协力奉行南方地暖农务既兴非其时也熹犹冀嗣歳可行益加讲究每谓经界半年可了以半年之劳而革数百年之弊向后亦须五十年未坏合令四县作四楼以贮簿籍州作一楼以贮四县图帐条画既备遍榜郡境细民知其不扰而利于巳莫不鼓舞而贵家豪右占田隐税侵渔贫弱者胥为异论以揺之至有进状言不便者前诏遂格阅两月熹请祠去寻命持湖南使者节犹以经界不行自劾议者惜之
　　预借　乾道三年知常州钱建入对奏县今佐税役乡胥陪贴钱物至借贷税戸暗销官物洎监司州郡催督又贴大胥以缓之所以版曹财赋每每不足其患起于细微而所侵蠹甚大上然之
　　淳熙十六年两浙转运使耿秉奏宜兴县预借今年明年折帛钱共三万一千二百馀贯望与除豁诏令封桩库照数支还㑹子付本县理还今后再有预借并知通坐之　又诏令南库支还戸部所借江山县折帛钱其诸县预借并令各州措置补还庶绝其弊
　　嘉定五年臣僚言预借非法也顽民豪戸易预借之名而以寄库为说当催夏绢则曰有钱在官及督秋苗则曰未曽倒折所寄者一半而所逋者亦一半今预借之弊在在有之而江西特甚乞严切禁止预借之弊除而输借之名正从之
　　臣僚言四川州县二税积欠其弊在吏如去年预借今年秋科今年预借明年夏科有给钞而不销簿者有盗印钞而匿财者有私立领而官不受理者有公吏揽取而不归公上者一遇赦恩吏之罪释然而民之忧如故乞下诸路遵守条约毋得预借诏制总两司觉察四川宣抚虞允文言州县预借人戸税赋合于总领所桩管添造钱引三百万贯委制总及漕臣考核实数补填自今后预借官以违制论吏以盗论从之
　　支移折变　隆兴三年太府少卿鲁訔奏乞下戸部将折帛以疋计者为钱有㡬以尺计者为钱有㡬自来全折钱处依旧外馀丁盐绵绢及下戸不成疋两者尽折钱盖零细者利于纳钱端疋者利于纳绢出产去处便于本色不出产去处便于折钱若以见价纽折其直必轻则折帛之弊可革请下诸路运司条约州县劾其违者诏可　又诏今后折帛银并依左藏库价折纳不得辄有减降
　　淳熙八年诏申严许从民便之制若愿纳本色州县勒令折钱或愿纳价钱揽戸过数乞取许诣转运司诉嘉泰三年知绍兴府辛弃疾奏州县害农之甚者六事如输纳歳计有馀又为折变高估趣纳其一也往时有大吏为郡四年多取斗面米六十万斛及钱百馀万缗别贮之仓库以欺朝廷曰用此钱籴此米还盗其钱而去愿明诏内外台察劾无赦从之　嘉定三年江淮制置使黄度奏福州长溪县去州七八百里苖米不能至州送纳遂为揽戸高价售钞县又纵吏为奸请照绍兴府新昌县例明许折纳县以钱上之州州置场籴米从之其后諌议大夫郑昭先奏福州苛取十一县输纳之赢以补长溪折纳之数是仅免长溪一邑䟦渉之劳而使十一县阴受侵渔之害盖米可无籴钱可无出而自足支遣望严行约束违者重坐之　绍熙元年臣僚言古者赋租出于民之所有不强其所无如税绢出于蚕苖米出于耕是也今一倍折而为钱再倍折而为银银愈贵钱愈艰得谷愈不可售使民贱粜而贵折则大熟之歳反为民害愿明诏州郡凡多取而多折者重寘于罚从之
　　庆元六年臣僚言折科太重名目不一州则増省额以敷于县县则増州额以敷于民反复细折何啻三倍民困重敛莫此为甚诏戸部条约
　　宁宗嘉定六年监察御史倪千里言民间常赋丈尺版籍自有定数今催科故存畸欠异日却遣畸零或欠零寸必纳全尺此畸税漏催之弊帛之尺寸米之合勺刬刷根括秋毫尽矣乃于既足之馀复有重催之害一追再追乞取浩瀚此文引乞觅之弊乞诏诸监司禁戢州县措置更革奉行不䖍者劾治从之
　　代输　隆兴二年知赣州赵公称收到寛剩钱十万馀缗请为民代输今年夏税　乾道二年知邵州李元老奏节省剩钱五十馀贯乞理纳向后年分下戸税赋淳熙五年知昭州王光祖将郡计馀剰为民送纳夏料役钱知隆兴府张子颜为八县人戸代输二税旧欠知江阴军林元奋将公使库䟎到钱补足人戸所欠上供本色夏税八年知泉州程大昌奏本州歳为台信等州代纳上供银二万四千两系常赋外白科苦民特甚盖科取一害先期预借一害不给钞或勒重纳又一害臣已措画为民代输淳熙九年一年上供银数齐足乞从今禁预借及不即给钞者官吏并坐之许民越诉　十二年知隆兴府程叔达乞蠲淳熙十年未纳苖税其未纳苖税及上管分隶之数自行管认　赵汝愚知太平州郑侨知建寜府韩同卿知泰州曽㮚知婺州宇文绍彭知太平州任内俱撙节浮费将州用钱为下等人戸代输并补还合郡积欠税赋折帛等钱　諌议大夫郑昭先言诸路县道抑令戸长代输逃绝之戸往往破家诏申严禁戢
　　畸零　淳熙六年临安府守臣呉渊言凖乾道令人戸纳二税每贯收朱墨钱二十文足不成贯者收十五文不成百者免收今自九百九十文至一百文例取十五文足显有不均乞一百文收二文足毎一百増二文至七百文省即收十五文足委是利民且不冲改条令上曰畸零税赋纳钱不及一贯者皆贫民下戸所当矜恤乃从之











　　文献通考卷五