文苑英华_(四库全书本)/卷0435 中华文库

　　钦定四库全书
　　文苑英华巻四百三十五　宋　李昉等　编徳音二
　　赈恤徳音上
　　赈贷〈诏令作给〉京畿百姓徳音　玉堂遗范
　　门下王者布徳行惠必顺天时发廪赈乏葢循旧典朕君临㝢县念切黎元思欲咸致其安各阜其业事闗恤下政在便人予无爱焉斯为大本而甸服之内比年丰穰一岁不登遂至艰食岂非毂下赋役经制犹繁物力所资凋耗已甚靖言于此愧叹良深今春阳发生田事具饬苟迫于歉乏不能自存而耕植损〈诏令作顿〉亏秋成何望所宜特加恩赉〈诏令作惠〉蠲彼徴求庶农桑之及时俟〈诏令作候〉麰麦之方稔式当和煦之候载示忧勤之心我其永懐俾厚生殖京畿百姓宜共赈给粟三十万石内八万石以京兆府常平义仓粟充其馀以〈诏令作用〉太仓粟充支给比者田榖致损蒭藁随之今已过时益难济办其并职田草共一百一十五万束并宜放免又有常赋钱榖蠲放之馀贫弊者多虑难输入欲令寛息湏有忧矜其京兆府欠去年两税青苖等钱二万一千八百贯欠秋租杂斛斗及职田粟五万三千三百石并宜放免元和六年春赈贷京畿百姓义仓粟二十四万石亦宜放免朕诚意靡达黎人未康忧积于〈诏令作于〉衷寤寐增惕爰自去岁以迄于今存救之恩屡降明诏乃眷长吏职惟亲人尔其检〈诏令作极〉虑抚绥指陈利病将我惠泽被于鳏孤叶于便宜无使劳扰故兹示谕当悉朕懐〈元和七年〉
　　赈贷京畿徳音
　　门下朕闻王者之牧黎元也爱之如子视之如伤苟或风雨不时稼穑不稔则必除烦就简惜力重劳以图便安以阜生业况邦畿之内百役所从虽勤恤之令亟行而供亿之制犹广重以经夏炎暵自秋霖𩆍〈唐书作㴻〉南亩亏播殖之功西成失丰〈唐书作农〉登之望内乏口食外牵王徭岂惟转徙〈唐书作轮非〉之虞虑有饿〈唐书作喂〉殍之患斯盖理道犹郁和气未通永言于兹良所咎叹宜加惠贷式示诚懐京兆府每年所配折粜粟二十五万石宜放如百姓有粟情愿折纳者时估外特加优饶今春所贷义仓粟方属岁饥容至丰熟岁送纳元和五年以前诸色逋租并放百官职田其数甚广今縁水潦诸处道路不通宜令所在贮纳度支支用令百官据数于太仓请受遭水旱处所损便与除破不得检覆朕以为理之本在乎安人咨尔尹京宰邑之官实惟亲人阜俗之寄必当询其疾苦奉我诏条当恤隠为心无怠于事罔或徇利于克〈唐书作剥〉不吐刚而茹柔使闾井咸安鳏惸获济各勉忠效宜悉朕懐〈元和六年十月戊寅〉
　　遣使赈恤天下遭水百姓敕　　编制
　　敕王者钦若天道惠绥下人修已以导其和平推心以恤乎〈诏令作其〉灾患康时济理何莫由斯朕以薄徳托于人上励精庶政思致雍熙而诚不动天政或多阙阴气作沴暴风荐臻自江淮而及于荆襄历陈宋而施于河朔其间郡邑连有水灾城郭多伤公私为害损害〈一作壊〉庐舍浸败田苖或亲戚漂沦或资产沉溺为之父母所不忍闻兴言疚懐良深愧悯夙夜祗畏悼于厥心用是𥨊不获安食而忘味特加赈恤庶洽幽明宜令中书舍人奚陟往江陵府及襄郢复随鄂申光蔡等州左庶子姚齐梧往陈许宋亳颍徐泗濠等州秘书少监常〈诏今作雷〉咸往恒冀徳棣深赵等州京兆尹常武往扬楚庐滁润苏常等州宣慰应诸州百姓因水漂荡家业淹损田苖交至乏绝不能自存者委宣抚使量与赈给沉溺死者各加赐物仍并以所在官中两税钱物地税米充给其溺死人所在官为收敛埋瘗用申恻隠以慰幽魂其田苖所损亦委宣抚使与观察使刺史约所损多少速具闻奏于戏一夫不获一物失所刑罚不中赋敛不均皆可以损〈诏令作伤〉阴阳之和致水旱之沴其州县应有系囚及狱讼久未决者委所在长吏即与疏理务从寛简使绝滞冤贪官暴吏倚法害公特加惩肃用明典宪灾伤之后切在抚绥咨尔方镇之臣洎于州县守宰咸知悉乃心力设法救人以恤㐫灾以补伤败庶令安集式副忧勤宣布朕懐使各知悉〈贞元八年八月〉
　　赈恤遭水灾百姓敕
　　敕惠下恤人先王之政典视年制用有国之恒䂓故有出公粟以赈困穷弛岁征以寛物力救患之道何莫由兹顷以诸道水灾遣使宣慰中心是属夕惕弥勤省览条奏载懐悯恻用加救恤以济吾人应诸道遭水漂荡家业淹损田苖乏绝户宜共赐米三十万石所司各据州府乏绝户多少速分配每道合给米数闻奏并以度支见贮米充度支即与本道节度观察使计费各随便近支付委本使差清干官请受分送合赈给州县仍令县令及本曹官同付人户务从简便无至重扰速分给讫具状闻奏其州府水损田苖及五六分者今年税米及诸色官田租子并减放一半损七分以上一切全放其所减放米如是支用数内应令度支及本道以诸色钱物充填并委度支条件闻奏其两税钱所司准旧例处分朕抚临兆庶思致和平理化未臻良增寅〈一作愧〉畏方镇守宰职在亲人所宜分忧以救艰食必躬必信副朕意焉〈贞元八年十二月〉
　　分命使臣赈恤水旱百姓敕〈诏令作遣使赈恤江淮敕〉
　　同前
　　敕王者立国本于安人暨海隅苍生不忘𢎞覆天下至广咸务和寜其或郡国罹灾存恤至〈诏令作为〉重发廪蠲赋时惟旧章献岁布和前圣高躅朕膺眷命缵承洪绪居兆人之上五载于兹推大信以抚万邦体至仁以蕃庶类夕惕惟厉忧深纳隍岂布理犹郁上𤣥未感精祲相荡阴阳或愆近者江淮之间水旱作沴绵亘郡邑自夏徂秋虽诚祷神祗无爱圭璧而灾流下土亏我生成逋亡靡依凋瘵斯甚疲俗艰食时予之辜当宁疚懐宵衣兴叹悯兹求瘼临遣使臣分命巡行特加存恤往救灾患冀安流庸俾免其田租或赈以公廪随便亟给惠此困穷其元和三年诸道应遭水旱所损州府合放两税钱米等损四分以〈诏令作已〉下者宜凖式处分损四分以上者并准元和元年六月十八日敕文放免仍委中书门下即于朝班中择人分道存抚其有单贫之户转徙未安便于常平义仓所贮斛斗量事赈贷务令存济副朕忧轸呜呼方岳长吏职居亲人永言分忧亦惟善政敬哉有土咸悉予懐〈元和四年正月〉
　　亢旱抚恤百姓徳音
　　敕承天理物莫尚于爱人谢谴弥灾必先于咎已朕临御万国逮今五年亦常励精罔敢暇逸诚虽勤而未妥于事泽虽布而未浃于人呉蜀建功闗辅屡稔群生咸若荒服㑹同将何以答昊穹之顾懐承宗社之眷祐固宜示以灾𤯝警予增修自去冬以来时雪微降及此春暮积为愆阳宿麦不滋首种未入东作虑违于农候西成何望于岁储为人父母甚可忧悯况江淮之间歉馑相属物力疲耗人心无聊虽存救之术已行而凋伤之弊犹切是用辍食而叹中夜以兴得非刑狱之冤滞未申货财之聚敛未息忠鲠之言未尽达不急之务未尽除有一于兹即伤和气居高莫喻愧悼是懐爰命祷祠岂答神祗之望空勤惕厉岂为恤隠之方莫若侧身推诚循政务实法乾坤易简之理赞天地茂育之仁将以塞违庶孚于道属阳和之序品彚敷荣俯念系绁俾从寛减其京城内见禁囚徒犯死罪非杀人降从流流已下罪逓降一等盐铁使下诸盐院旧招商所由欠贞元二年四月已前盐税钱及永贞元年变法后新盐利经货〈诏令作轻货〉折估钱共二十八万七千七百五十六贯文并宜放免除此钱外诸色所由人户及保人有积欠钱物或资产荡尽未免禁身或身已死亡系其妻子虽始于冒没而终可哀矜宜委盐铁转运使即据状事䟽理具可徴可放免数闻奏度支京西京北诸院榷盐使并畿内在城诸色所由人户欠负从贞元十一年以后至贞元十五年终主保逃亡摊徴保人并保人又逃亡及身在贫穷非家业见存奸猾延引者所欠钱物斛斗柴草等项亦宜放免亦委度支续具合放数闻奏诸道两税外据榷率比来创制敕处分非不丁寜如闻或未遵行尚有此弊永言奉法事岂当然申敕长吏明加禁断如刺史承使牒擅于界内榷率者先加惩责仍委御史台及出使郎官御史察访闻奏夫制事立程必根源本未有上敦节俭而下有困穷上好丰盈而下获安辑顾财用之所出念耕织之为劳自中原宿兵调赋尤广更修无名之贡献必有无艺之徴求或称出于羡馀或称不破正税相因慕效寝以成风革弊立防何切于此其诸道进献除降诞端午冬至元正任以土贡脩其庆贺其馀杂进除㫖条所供及犬马鹰隼时新滋味之外一切勒停如违越者所进物送纳在藏库仍委御史台具名闻奏如诸道停进奉后尚务因循或有聚敛亦委出使郎官御史察访闻奏政理之本在于简约由内及外以示率先昨者六宫内人量已放出犹虑内厩之马其数稍多委飞龙使等〈诏令作𭅺〉条流减省续具闻奏岭南黔中福建等道百姓虽处遐俗莫匪吾人多罹掠夺之虞岂无亲爱之恋以兹兴念良用悯然应縁公私买卖奴婢宜令所在长吏切加捉搦并审细勘责委知非良人百姓然许交闗有违犯者凖法条处分朕理国济人以义为利务于当者必举询其弊者必除其在卿士叶心方岳宣力勉脩尔职以惠黎元慎守彛章咸悉朕意〈元和四年三月三日〉
　　赈恤百姓徳音〈一作赈贷诸道诏〉
　　敕王者本忧人之心有顺时之令故及新生之候必𢎞利泽之规以此惠人期于阜俗今三阳布和万物遂性惟人之穷之者或不能自存朕所以愍然省忧议所赈救如闻京畿之内縁旧榖已尽宿麦未登尚不足于食粮岂有馀于播种矧其耕植固在及时念彼徴求尤资寛贷京兆府宜以常平义仓粟二十四万石贷借百姓其诸道州府有乏少粮种处亦委所在官长用常平仓米借贷淮南浙西宣歙等三道元和四年赈贷米并宜〈诏令作且〉停徴容至丰年然后填纳编户之徴既有艺极字氓之要当恤有无苟徴敛之不时则困弊之无日近縁诸州送使钱物回充上供合送使者使司又立程限所以每至岁首给用无资不免量抽夏税新陈未接营办尤难委观察使宜以供军钱方图措便辄不得量抽百姓夏种夏贡〈诏令作贡赋〉有差先乎任土用币殊等实在便人近日所徴布帛并先定物様一例作中估受纳精粗不等退换者多转将〈诏令作易〉货卖皆致损折其诸道留使留州钱数内绢帛等但有可用处随其高下约中估物价优饶与纳则私无弃物官靡逋财其所纳见钱仍许五分之中量徴二分馀三分兼纳实估疋假钱以准货本约重轻制之不均遂权百物由是竞为蓄聚渐爽流通粟帛转钱农桑益废若无厘革其弊难堪公私交易十贯钱已上即湏兼用疋假委度支盐铁使及京兆尹即具作分数条流闻奏茶商等公私便换见钱亦〈诏令作并〉湏禁断自定两税以来刺史以户口增减为其殿最故有折户以张虚数或分产以系户名兼招引浮寄用为增益至于税额一无所加徒使人心易摇土著者寡观察使严加访察必令诣实朕嗣守丕图于兹七稔每念万方所奉唯在一人百姓未康岂安终食故所以赈赡优贷思致乂安方镇牧守诚宜遵奉如有违越委御史台及出使郎官御史访察以闻宣示中外明悉朕意〈元和六年二月二十八日〉







　　文苑英华巻四百三十五