文襄奏疏_(四库全书本)/全览 中华文库

　　钦定四库全书　　　　史部六
　　文襄奏疏　　　　　　诏令奏议𩔖二〈奏议之属〉提要
　　〈臣〉等谨按文襄奏疏八巻
　　国朝靳辅撰辅字紫垣镶红旗汉军初
　　授翰林院修撰官至总督河道兵部尚书文襄其谥也是编皆前后治河奏疏其子治豫彚刋之辅自安徽巡抚擢授河道总督时值河患方棘洪流逆溢高堰横溃合淮水而东注故道反堙辅疏言河水挟沙而行易于壅阏惟赖清水助刷始能无滞当审其全局彻首尾而合治之不可漫为施工使东筑西决终归无益因条具八事入告
　　圣祖仁皇帝悉俞其请于是疏浚运河及清口以至海口河道又开白洋清河以东引水河而黄流始畅开清口烂汛浅诸引河而淮水始出敌黄筑河崖遥堤缕堤修髙堰堵翟坝置减水六坝而宣泄咸有所恃至开中河皂河诸役尤其设施之大者其持论以筑堤崖疏下流塞决口有先后而无缓急数语为纲领故在事十年俱著成绩诸疏并在集中无不指陈原委言之凿凿至今论治河者犹称辅焉末附辅官巡抚时奏疏三篇其极论骚扰驲站亦具见风力云乾隆四十三年六月恭校上
　　总纂官〈臣〉纪昀〈臣〉陆锡熊〈臣〉孙士毅
　　总　校　官　〈臣〉　陆　费　墀

　　钦定四库全书
　　文襄奏疏巻一
　　河道总督靳辅撰
　　治河题藁
　　恭报到任疏
　　题为恭报微〈臣〉到任日期事案于康熙十六年三月初
　　十日准吏部咨令〈臣〉将安徽巡抚
　　敕印照例交与江南总督〈臣〉阿席熙署理文到之日并令
　　〈臣〉速赴新任与
　　钦差大臣㑹同察审河务等因〈臣〉于三月二十八日巳
　　将与督臣交代过縁由
　　题明在案〈臣〉随于本日行至浦口地方准前任河臣王
　　光裕咨将伊坐名
　　敕书一道总督河道提督军务闗防一颗
　　王命旗牌十面副开书吏员役文册等项差标下中军副将陈杰兖州府运河同知叶方恒赍送到〈臣臣〉跪接收领随星速兼程于四月初五日前抵宿迁县地方〈臣〉于初六日即在宿迁到任恭设香案望
　　阙叩头谢
　　恩开印任事讫惟是〈臣〉庸愚驽钝谬膺
　　简命当此河工万艰之时凛惕𢙀惶不安寝食〈臣〉祇有毕竭顶踵以尽〈臣〉职于万一而巳至于一切兴利釐弊疏浚堤防事宜容〈臣〉细加确核次第入
　　告其察审河务一案见在与
　　钦差吏部侍郎折尔肯等审取口供即于本月初七日由宿迁起身前往淮扬等处俟勘实之日另行㑹
　　题外所有微〈臣〉到任受事日期相应
　　题报又查拜
　　进本章例应候满三件然后彚同缮发今〈臣〉到任日期不敢迟报是以不及候三件之例即行恭
　　进理合一并声明伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　河道敝坏巳极疏
　　题为河道敝坏巳极修治刻不容迟〈臣〉谨先陈淤塞之原并将因势利导之策分疏具题仰祈
　　皇上睿鉴速赐允行以通运道以足额赋以拯昏垫之民生以保见在之田土事窃微臣本驽骀陋质荷䝉
　　皇上殊恩授为安徽巡抚奉职六载寸善无闻乃皇上不以〈臣〉为庸劣反加优擢升为河道总督〈臣〉拜命以来夙夜兢兢既感且惧感者感
　　皇上知遇隆恩〈臣〉虽肝脑涂地无以图报于万一惧者惧〈臣〉才庸体弱惟恐不足当兹重任有负
　　皇上简拔之盛心也是以〈臣〉朝夕孜孜惟虞陨越计自四月初六日于宿迁县到任之后虽㑹同
　　钦差侍郎〈臣〉折尔肯等察审河务㑹勘云台山等事一面即遍历河干广咨博询求贤才之硕画访谙练之老成毋论绅士兵民以及工匠夫役人等凡有一言可取一事可行者〈臣〉莫不虚心采择以期得当历今两月有馀竭尽〈臣〉之耳目心思备稽当日所以敝坏之縁由力求今日所应补救之次第大抵治河之道必当审其全局将河道运道为一体彻首尾而合治之而后可无弊也葢运道之阻塞率由于河道之变迁而河道之变迁总縁向来之议治河者多尽力于漕艘经行之地若于其他决口则以为无闗运道而缓视之殊不知黄河之治否攸系数省之安危即或无闗运道亦断无听其冲决而不为修治之理矧决口既多则水势分而河流缓流缓则沙停沙停则底垫以致河道日坏而运道因之日梗是以原委相闗之处断不容于岐视也今若不察全局之情形事势而因循故事漫为施工则堵东必西决堵南必北决徒费时日徒糜钱粮而终归无益岂惟无益将河患日深而莫可救药矣何也黄河之水从来裹沙而行水合则流急而沙随水去水分则流缓而水漫沙停沙随水去则河身日深而百川皆有所归沙停水漫则河底日高而旁溢无所底止故黄河之沙全赖各处清水并力助刷始能奔趋归海而无滞也查今日河患之所以日深者皆因顺治十六年至康熙六七年间所冲之归仁堤古沟翟家坝王家营二铺口邢家口等各处决口不即堵塞之所致也盖归仁一堤原以障睢水并永堌邸家白鹿诸湖之水不使侵淮且令由小河口白洋河二处入河助黄刷沙者也自顺治十六年归仁堤冲溃之后睢湖诸水悉由决口侵淮不复入黄刷沙以致黄水反从小河口白洋河二处逆灌停沙积渐淤成陆地至康熙六七年间各处大水黄淮并涨黄涨而王家营二铺口邢家口等处冲溃矣淮涨而古沟翟家坝等处冲溃矣王家营二铺口邢家口等处冲溃之后黄河之水由决口四漫者多而由云梯闗外入海者少古沟翟家坝等处冲溃之后淮河之水由高宝诸湖直射运河冲决清水潭下渰高江等七州县之田者多而赴清口㑹黄入海者少河淮两水俱从他处分泄不复并力刷沙以致流缓沙停海口积垫日渐淤高从此由逺至近由外至内河沙无日不停河底无日不垫海口淤而云梯闗亦淤云梯闗淤而清江浦清口并淤矣迨至康熙十五年间各处又复大水黄淮又复并涨清口以下之河身既高不能奔趋归海而睢湖诸水又合淮水并力东激以故除古沟翟家坝等原冲九处之外又将高良涧板工冲决口大小二十六处高家堰石工冲决口大小七处诸水尽由各决口直注运河加冲清水潭三浅等处各决口下渰七州县之田而涓滴不出清口黄水又乘高四溃冲决于家岗等处又复灌入烂泥浅将武家墩板工冲开五十丈入故明所开之废河历杨家庙㑹合淮水直奔清水潭其武家墩上流刷成大河寛一二百丈不等又分一股入洪泽湖由高家堰石工决口㑹淮并归清水潭而于各旧决口之处则又浸淫四漫较之以前势愈分泄以致下流更淤而河身高垫更不可言矣查自清江浦至海口约长三百里向日黄河水面在清江浦石工之下今则石工与地平矣向日河身深二三四丈不等今则深者不过八九尺浅者仅有二三尺矣黄河淤运河亦淤今淮安城堞卑于河底矣运河淤清口与烂泥浅尽淤今洪泽湖底渐成平陆矣况尤有堪虑者目今见在之河身既巳垫高若此而黄流裹沙之水则自西北万里而来昼夜不息一至徐邳宿桃等处即便缓弱散漫臣目见河沙无日不加积河身无日不加高若此时不及蚤大为修治则不特洪泽湖渐成陆地将见南而运河东而清江浦以下淤沙日甚必至三面壅遏而黄流无去路矣夫以万里逺来浩浩滔天之水竟至无路可去则势必冲突内溃而河南山东二省恐俱有沦胥及溺之忧彼时虽费千万金钱亦难克期补救〈臣〉是以谓今日敝坏巳极修治刻不可缓也但既经修治则必使无旋修旋圮之虞更必使有可行可乆之道始为有当〈臣〉逐细筹酌其间修举情形有必当师古者有必当酌今者有须分别先后者有须一时并举者总以因势利导随时制宜为主〈臣〉谨竭〈臣〉之愚备采众论而详加斟酌将应行事宜分为八疏条列具
　　题贴黄难尽伏乞
　　皇上睿鉴全览
　　敕部速议允行庶巳渰之田可耕见在之地可保运道
　　可通额课可复其于
　　国计民瘼诚均有攸赖矣
　　经理河工第一疏〈挑清浦至海口〉
　　题为敬陈经理河工事宜第一疏事〈臣〉惟河道坏至今日巳称至极修治之不可缓尽人而知之矣然事势有顺逆施工有次序必须分别先后之宜而后可斟酌兴举也〈臣〉窃见今日治河之最宜先者无过于挑清江浦以下历云梯闗至海口一带河身之土以筑两岸之堤也查清江浦以下河身原阔一二里至四五里者今则止寛一二十丈原深二三丈至五六丈者今则止深数尺当日之大溜寛河今皆淤成陆地已经十年矣兹欲令黄淮之水尽从故道入海必须稍开去路导之使行葢筑堤堵决用水刷沙虽为治河不易之策然河身淤土有新久之不同三年以内之新淤外虽板土而其中淤泥未干冲刷最易五年以前之久淤其间淤泥已干与板沙结成一凷冲刷甚难故必须设法疏浚也今日清江浦至海口一带河身之淤既经十载如不从万全立议而贸贸以治新淤之法治之恐决口尽堵黄淮齐下之际因河身浅窄一时冲刷不开又生他变则〈臣〉一身受溺职之罪固不足惜其如已费钱粮将来之
　　国赋有亏民生之昏垫何哉况用水刷沙即曰不必挑浚而束水归漕则又必须筑堤既筑堤矣与其取土于他处何如取土于河身寓浚于筑而为一举两得之计也今〈臣〉拟于河身两旁近水之处离水三丈下锹掘土各挑引水河一道面阔八丈底阔二丈深一丈二尺以待黄淮之下注葢黄淮下注之时中央既有一二十丈旧有之河左右又各有八丈新凿之河其所存两旁之地虽属坚土而薄仅三丈一经三面之夹攻顺流之冲洗不待多时即可尽行刷去将旧有并新凿之河俱合而为一矣又两旁既各挑深一丈二尺则中央河心自可刷至一丈之外河至深二丈寛四十丈便不窄浅从此日洗日刷日深日寛自可免意外之变而渐复当时之旧矣其所浚丈尺计每地一丈掘土六十方即以之挑筑两岸之堤堤底阔七丈面阔三丈高一丈二尺每丈亦用土六十方再查工部尚书〈臣〉冀如锡等条奏内开堤底以八丈为度面以五丈为凖高以一丈五尺为凭等语计每堤一丈应用土九十七方半诚为防河至坚之策今〈臣〉所议高阔之数俱减每堤一丈止科用土六十方者葢以物力艰难姑暂从减省拟议俾其足以抵当河水而止仍俟物力稍寛之时再行量拨人夫协同议设守堤之兵加高加厚务仍如部〈臣〉等条议丈尺之数可也至部〈臣〉等原疏内开南岸自白洋河至云梯闗止北岸自清河县至云梯闗止务须一律修筑等语俱应照议兴筑查白洋河至云梯闗约长三百三十里清河县至云梯闗约长二百里以每里一百八十丈科之共约长九万五千四百丈每丈用土六十方共计用土五百七十二万四千方其九万五千四百丈之内有原未有堤者有原有堤而今全无土者有原有堤而今更狭洼缺少须増填者有堤根存土高一二尺至六七尺不等寛三四尺至一丈五六尺不等者合有无多寡而计之牵约存旧土高三尺寛八尺每堤一丈计牵约存旧土二方四分通共约存旧土二十二万八千九百六十方实须増土五百四十九万五千四十方至于取土之处虽以离水三丈为度然河身有在中央者有折流在河南岸及北岸者逺近不齐必须随地科算总之离堤三十丈之内不许取土其三十丈以外取土者每土一方用夫三工一百二十丈以外取土者每土一方用夫四工二百四十丈以外取土者毎土一方用夫五工合逺近而牵算之大约毎土一方用夫四工两岸之堤共用土五百四十九万五千四十方应用夫二千一百九十八万一百六十工每工照例给银四分通共需银八十七万九千二百六两四钱又自云梯闗外以至海口尚有百里之遥除近海二十里潮大土湿之处无容置议外其馀八十里之河身情形俱与云梯闗内无异若不量挑浚以导之量筑堤以束之则黄淮合流出闗之际河身既窄而浅两旁又坚而厚大水骤至不能承受归漕势必四处漫溢虽闗外漫溢与运道民生无涉然一经漫溢则正河之流必缓流缓则沙必停沙停则底必垫闗外之底既垫则闗内之底必淤不过数年当复见今日之患矣〈臣〉闻治水者必始自下流治起下流疏通则上流自不饱涨故〈臣〉又切切以云梯闗外为重而力请筑堤束水用保万全不敢泄泄从事以贻后此之大害也惟是近海之堤止期足以拦水可以不必过于高厚堤底止须寛五丈面亦须寛三丈高止须六尺亦一体照取河心之土筑之两岸共堤一百六十里计长二万八千八百丈毎丈用土二十四方计用土六十九万一千二百方用夫二百七十六万四千八百工毎工照例给银四分通共需银一十一万五百九十二两二共需银九十八万九千七百九十八两四钱其需用人夫共计二千四百七十馀万工应限二百日完工计毎日需夫十二万三千七百馀名念淮扬附近民人尚须供〈臣〉后疏挑浚帮堤堵决等各工之用断断不能更有如许多夫前来应募〈臣〉查康熙九年前河〈臣〉罗多兴修黄河各处之工除调用各处泉浅等夫外曽经令山东江南邻郡地方协募赴工在案今此工之大数倍于前不得不循例而行〈臣〉拟令江南之凤阳府属募夫一万五千名江宁府属募夫一万名苏常二府属各募夫八千名镇太二府属各募夫四千名徐州并属募夫五千名滁和二州并属各募夫二千名山东兖州府属募夫一万四千名济南府属募夫九千名东昌青州二府属各募夫五千名河南开封府属募夫一万三千名归徳府属募夫八千名尚少夫一万一千七百馀名应于淮属之邳海睢宿赣沭六州县地方召募其募夫之法应令各该府州就所属州县之大小近便酌量派募务募二十岁以外四十岁以内精壮强健之夫赴工常川供役不许以老弱塞责及往来更换以致旷误工程即于该府属首领州县佐贰杂职等官内遴选能干之员专管验募限部文行到该省半月之内募齐人夫各带土车锹担等器飞星押赴工所董率料理依限挑筑至于地广夫多其间恐有偷安茍且情弊必须画段丈验之法以釐之其法容〈臣〉预督各监理官量取土之逺近按工画段每用夫五千工为一段编定字号插牌标识其中有原系平地者有已经缺洼须填者有存旧堤之土多寡不等者并堤段长短丈尺之数逐一书明标识之上仍立簿一本一体登记交各监理官收存各监理官即按各州县协募人夫多寡之数照工拨给堤段令其如式挑筑〈臣〉仍亲临工所用部〈臣〉冀如锡等条议铁杵杵隙盛水不漏之法不时查验以别其夯杵之坚否〈臣〉更请立惩劝之典以鼓舞而警策之凡各州县协募人夫有老弱病废及奸猾逃逸一名至五名免议外六名至二十名者各该州县官罚俸半年所委专管官罚俸一年二十一名至五十名者州县官罚俸一年专管官降一级调用五十一名至一百名者州县官降一级留任专管官降二级调用一百名以上者州县官降一级调用专管官革职其所筑堤段如有一处夯杵不坚盛水即漏并底面丈尺虽合而面上两旁低洼有一二丈者将专管官降一级调用两处夯杵不坚盛水即漏并底面丈尺虽合而面上两旁低洼有三四丈者将专管官降二级调用三处以上夯杵不坚盛水即漏并底面丈尺虽合而面上两旁低洼至五丈以上者将专管官革职如所募之夫尽皆壮健并无一人逃逸所筑之堤随验俱坚堤面两旁丰满处处合式者该州县官不论俸满即陞专管官如系正途照依应陞之缺加二级即陞如非正途俱准照正途注册一体加二级即陞更请责成道府州并监理各官如各该道府州所属有一官议处者将该道府州罚俸半年两官议处者将该道府州罚俸一年三四官议处者将该道府州降一级调用五六官以上议处者将该道府州降二级调用所属委官督工勤干筑堤坚固如式依期早竣者将该道府州亦不论俸满即陞其各监理官除募夫一项与伊无涉不议外凡伊所管各州县委官之内有因夯杵不坚筑堤不丰满一员议处者将监理官罚俸一年二三员议处者将监理官降一级调用四五员议处者将监理官降二级调用六员以上议处者将监理官革职如议处议叙相同者准与抵算如监理官揭参者准免连坐若并无议处止有议叙者将监理官照伊原任应陞之缺加二级从优即陞如此则各官俱知勉励可无阘茸贻误之虞矣伏候
　　睿裁
　　经理河工第二疏〈挑疏清口〉
　　题为敬陈经理河工事宜第二疏事窃照〈臣〉请挑清江浦至海口一带河身之土以筑两岸之堤乃先治下流以导黄淮归海之计也然下流虽治而上有淤垫之处不行及早疏通则高家堰等一带决口尽堵淮水直下之时难免阻滞散漫之虑查洪泽湖下流自高家堰以西至清口约长二十里原系汪洋巨浸为全淮㑹黄之所自淮流东决黄水倒灌之后将此一带湖身渐渐淤成平陆向之汪洋巨浸者今止存寛十馀丈深五六尺至一二尺不等之小河一道矣查工部尚书冀如锡等条议内开清口一带沙淤之处速行挑浚等语然淤沙万顷挑浚甚难〈臣〉再四思维惟有仿照挑浚清江浦以下河身之意于小河两旁离水二十丈之地各挑引水河一道俾其分头冲洗庶可渐渐刷开至于挑清江浦引水河〈臣〉止拟离河身三丈而此处议离河身二十丈者盖清江浦以下系十年久淤之坚土而此乃三年以内之新淤〈臣〉曽带领夫役掘土试验浮面一层板土深有二尺下则系淤泥尺许淤泥之下又属板土板土之下又属淤泥掘深六尺有奇而尚不能到当日之湖底且面层板土虽极坚硬而第二层板土因在淤泥之下反润而松故虽离河身二十丈之逺而易于冲刷不久便可合而为一也惟是此处淤沙既易冲刷而臣亦议开引水河者盖〈臣〉目击面层板土之坚硬恐一时冲刷不开又于他处生变亦未可定因思此番工程钱粮人力无不浩繁若有一处计虑未周恐有差之毫厘失之千里之悔是以不敢不略议导引之策以图万全耳其所挑引水河应面寛六丈底寛三丈深五尺毎淤地一丈掘土二十方逺倾于引水河六十丈之外两岸共计七千二百丈共掘土一十四万四千方每方用夫三工共用夫四十三万二千工照例每工给银四分共需银一万七千二百八十两此工一治庶淮河下注之时可以冲辟淤泥径奔清口㑹黄刷沙而无阻滞散漫之虞矣伏候
　　睿裁
　　经理河工第三疏〈高堰坦坡〉
　　题为敬陈经理河工事宜第三疏事〈臣〉惟淮河之下流既已疏治则水可直行而㑹黄刷沙矣但临湖一带除见在原冲各决口外其馀堤岸无不残缺单薄危险堪虞若竟堵决口而不先修残堤俾极坚固则水将寻隙地奔溃势必堵者方堵而决者又决岂非徒费钱粮徒劳民力耶此帮修堤岸又断不容缓者也查工部尚书〈臣〉冀如锡等条奏疏内原有石工定要加高三尺残薄之堤一律修葺高良涧一带土堤必照修筑高堰之法一律寛阔等语所议极为周匝惟是部〈臣〉等之议专为坚固起见而〈臣〉身膺治河之职当钱粮绌乏之际不得不反复筹维力求节省也大抵堤以拦水祗期修筑得法使水不能冲倒而止似不必拘拘于石工埽工板工盖石工之费数倍于板若将高良涧五千二百馀丈板工尽改为石费实浩繁即或石仍石而板仍板现据山旴同知多𢎞安估计加高帮阔工料册内开自七里墩至周桥闸共长一万一千五百馀丈应用石板埽工并修一带残缺段口共需银三十九万五千五百馀两〈臣〉就该同知所估石埽板工之册而核算之并无浮滥则其费亦非小也况板工一项皆系以桩拦板以板束土用之平日尚有不能耐久之虑若遇大水乘风一击而土松再冲而土卸矣劳民伤财将何底止〈臣〉再四思维因见淮湖运河等处板工易于损坏即石工之倾圮者亦不可胜数惟见堤下系坦坦平坡者则虽遇大水而不致冲塌盖水性至柔而乘风则刚其板石诸工率皆陡峻故怒涛撞激易于崩冲若遇坦坡则水之来也不过平漫而上其退也亦不过顺缩而下堤制水而不能抗水故虽大水乘风止于随高逐低而无怒激之势水既无怒激之势故自无冲崩之虞此乃以柔制刚之道诚理势所必然者今欲求费省工坚惟有帮修坦坡之法可为久逺卫堤之策也其法于堤外近湖之处挑土帮筑坦坡每堤高一尺应筑坦坡五尺若高一丈之堤则坦坡应寛五丈即有旧存桩木亦听其埋于土内以为堤骨一律夯杵务期坚实密布草根草子于其上俟其茂长则土益坚堤土既坚而又有草䕶再行设兵看守之法禁止民人之樵采驱逐牛畜之蹂躏则坦坡自可永久无虞坦坡无虞则本堤更属万全矣至于高家堰一带石工亦宜照此帮筑坦坡将石工并埋土内更为至坚至穏之著也查自运河西岸历七里墩武家墩高家堰高良涧至周桥闸北止共长一万二千八百馀丈内有三千八百馀丈可以竟筑坦坡其馀约九千丈堤根见被水占必须先于离堤一丈之处密下排桩多用板缆以蒲包包土填出水面然后用芦柴捆一尺高小埽镶边内加散土用力夯杵筑成坦坡一丈俟全淮下注则堤外之水自即退去水退之后再行挑土帮修到底并将排桩尽埋土内至此一带堤身向来原窄面不过二丈有奇底不过三丈有奇自上年冲塌淋卸之后处处单残石工堤面犹有寛二丈者板工堤面寛者不过丈馀窄者仅有二三尺今本应悉照部〈臣〉等所议加高加寛丈尺之数但取土逺极挑运万难其加寛之处姑先以二丈五尺为凖俟水退土出亦再令守堤之兵逐渐帮筑今查高家堰高良涧一带板石诸工原高约有七尺应如议再加三尺共高一丈堤底外寛五丈内寛一丈连本堤二丈五尺共寛八丈五尺堤面寛二丈五尺每堤一丈用土五十五方今可以竟筑坦坡之三千八百馀丈见存堤底约牵寛三丈五尺堤面约牵寛一丈五尺高仍有七尺许每堤一丈约存旧土十七方五分应増土三十七方五分通共约用土十四万二千五百方近者取于半里之外逺者取于一里之外用夫四工挑土一方共用夫五十七万工照例每工给银四分共需银二万二千八百两其馀九千丈俱应先筑坦坡一丈计毎堤一丈暂省土十六方实用土三十九方然堤身颓卸单残巳称至极每丈堤底约牵寛三丈面约牵寛六尺高止约牵五尺毎堤一丈约存土九方应増土三十方共堤九千丈应増土二十七万方近者取于七八里之外逺者取于二十里之外往返艰难不便计夫挑筑必须照清水潭计箩买土之例毎方五十箩共计土一千三百五十万箩毎箩给银六釐共需银八万一千两又桩木板缆蒲包䔉绳边埽匠工等项毎丈约需银十两共需银九万两三共实需银十九万三千八百两然所需之数较之见估用板用石用埽之工可节省银二十万一千七百馀两且可免板工冲击颓卸之患也伏候
　　睿裁
　　经理河工第四疏〈包土堵决〉
　　题为敬陈经理河工事宜第四疏事〈臣〉惟黄淮之上下流既议治理疏通而高家堰堤岸之残缺低薄者又拟加帮高厚则筑古沟翟坝一带之堤并堵塞黄淮各处之决口使河复故道可次第而施工矣查自周桥闸历古沟唐埂等处以至翟家坝南共计三十二里据山旴河务同知多宏安估计册开筑此三十二里之堤并埂并堵此内原冲成之九河及高良涧高家堰武家墩等大小决口三十四处共需银七十万五千八百馀两〈臣〉相度水势按册而计皆属必需之项似无浮冒盖册内堵决皆系循例用埽而埽尽薪也逺运于数百里之外大绳卷束而投之水中其物料人工之费毎填堤一丈水浅者费银三四十金至七八十金不等水深者费银一二百金至六七百金不等是以需用钱粮如此之多也且〈臣〉验各处埽工凡柳枝多者尚可多延数年其芦草多而柳枝少者不过一二年悉皆朽坏颓塌殊非经久之道于是再四思维克水者土也当求束土御水之法斟酌变通以为节省永固之计原不必循例而概用埽工也〈臣〉虚心酌画除有镶边裹头必须用埽者有急欲闭合龙门之时包土稍缓应速卷大埽立时填塞断流者有修建滚水石闸等项应先筑拦水小坝而此坝于闸工告成之日原应毁废弃俾水通流今若下桩包土恐日后难于毁坏亦宜仍用埽者俱照旧用埽外其馀一切工程俱宜密下排桩多加板缆用蒲包裹土䔉绳捆扎而填之较之用埽计可省费一半而坚固耐久比埽又迥乎不同今拟将前项工程改下埽为包土仍筑坦坡制水不过费银三十万两较之原估之数可节省银四十万馀两也至黄河内桃源清河安东三县之新旧各处决口水涨则刷成大河水涸则两旁淤垫是以各该县估计之册随时变更不能画一目今黄水方大难以确估然〈臣〉亲相情形大抵俟秋冬水落之际或应用埽或兼用包土不过再费银八万两可以尽行堵塞使两河之水悉由故道入海矣通计此疏内筑堤堵决共需银三十八万两伏候
　　睿裁
　　经理河工第五疏〈挑运河〉
　　题为敬陈经理河工事宜第五疏事窃惟筑防塞决疏引黄淮使复故道合流入海事宜如果一一兴行则闭通济闸坝深挑运河尽堵清水潭等各决口以通漕艘诚为今日至要之务所当次第修举者也查运河自清口至清水潭共约长二百三十里通计四万一千四百丈因黄水内灌将河底淤垫甚高居民日患沈溺运艘每苦阻梗今必须将河身大为挑浚决口尽行堵塞庶几运道可得通行民生可免昏垫也〈臣〉请
　　睿鉴敕下江南浙江江西湖广各抚臣严督所属将本年应运漕粮及早征收受载火速催赶务于康熙十七年三月内勒令尽数过淮俟粮船过完容〈臣〉将通济闸坝即日封闭一切商民船只并该年回空漕艘俱令暂由周桥闸绕出高邮州而行淮闗部司亦令暂往周桥闸收税〈臣〉一面督集人夫将运河大为挑浚面寛十一丈底寛三丈深一丈二尺毎河一丈挑土八十四方通计四万一千四百丈共挑土三百四十七万七千六百方挑起之土俱令倾于东西两堤之外更加夯杵将西堤筑成坦坡东堤加倍坚厚以图永久毋许将浚土乱堆堤上以致雨淋仍落河中每土一方用夫三工计共用夫一千四十三万二千八百工限三百日完工毎日用夫三万四千七百七十六名查挑浚运河向有毎工给银四分之例亦有拨派坊里人夫量给银米之例但淮扬二府节被水灾里民困苦巳极兼之此番工程浩大需夫众多万难派拨况坊里人夫率皆老弱不堪之辈而又毎毎逃逸大抵坊里夫十名不敌募夫三四名之用则即使派拨亦属有名无实若一体召募则无告饥民又得藉以活命相应照例每工给银四分共需银四十一万七千三百一十二两其督工等项议叙处分事例并请如〈臣〉第一疏内
　　题请之事例一体而行至于堵塞高江二州县之清水潭大潭湾等决口六处虽据南河分司估计册开应用柳束人夫俱于各州县协济而所估钱粮尚需物料等费银六十馀万两等语然此数处工程只须俟翟家坝至武家墩一带决口尽行堵塞黄淮合流从故道入海之后下桩包土相机填塞并一带西堤之外照筑坦坡凡有水占堤根之处量用短桩笆□等项拦土筑堤不过总费十五万金便可足用盖清水潭一工自目今视之诚为最难若俟各工告竣之后留此工于结末则流止水消取土亦易故可省费如许也计此疏内挑河堵决共需银五十六万七千三百一十二两伏候
　　睿裁
　　经理河工第六疏〈筹画钱粮〉
　　题为敬陈经理河工事宜第六疏事窃惟一切治河事宜〈臣〉巳于前五疏内一一陈请矣伏查案准工部咨为钦奉
　　上谕事内开工部等衙门㑹覆尚书冀如锡等题前事等因查黄运两河闗系运道民生今既经尚书冀如锡等将应修各处验明具题相应照议即行大为修筑但今正需钱粮之际若照此验勘修筑需用钱粮甚多不便概行修筑应令新任总河将应修𦂳要处所酌量修筑坚固不致有误漕运等因奉有依议之
　　㫖钦遵行〈臣〉知照在案〈臣〉到任之后凡经历河干验阅形势即将部〈臣〉条议工程细加揆度如果照议修筑诚为至坚但所需钱粮不下五六百万当此军兴需饷之际措拨良难是以廷〈臣〉有不便概行修筑之议葢部〈臣〉奉
　　命勘河目击河道坏极情形不得不从坚固立议以为一劳永逸之计而廷〈臣〉灼知司农仰屋之艰又不得不以酌量修筑议覆也惟〈臣〉身任总河亲见民生之昏垫运道之阻梗田土日渰而赋税日绌且又深知河帑之无馀请拨之无项安敢不委曲筹策以仰副
　　宵旰之忧虞耶顾臣审势揆情减筑堤浚河之丈尺并条议坦坡制水下桩包土等法以代石埽板工然实尚需银二百一十四万八千馀两并〈臣〉第八疏内应打造浚浅船二百九十六只约需银一万两通共需银二百一十五万八千馀两乃必不可少之数也念河流为害自康熙六年至今十载之间岁岁兴工费过钱粮三百馀万且更有历年蠲免之正赋节次赈恤之帑金不可胜计而河患之深日甚一日〈臣〉身膺重任不敢玩泄是以确酌全局曲思穏当之策胪列上
　　请也惟是所需如许多金既事在必不可少而又实无可拨之项〈臣〉因再四图维不敢稍避劳怨委曲详酌谬拟设处钱粮之计谨一一为我
　　皇上陈之其一则议令淮扬被渰田亩补纳修河之费也窃计淮扬二郡被渰田亩何止十馀万顷秪因节被水占而耕凿难施若黄淮与运河俱治则田土尽出可以施畚锸而望收成矣其中量纳修河之费岂特理之所宜谅亦情之所愿也然田亩有高低之不同其价值因有贵贱之各别〈臣〉细加体访知此等田亩至水退可耕之时其在黄淮之东南者毎亩值银一两至二三四两不等其在黄淮之西北者毎亩值银一二钱至六七钱不等〈臣〉请俟大工告成田土可种之日容〈臣〉㑹同江苏抚〈臣〉将凡被渰东南上则田一亩令纳修河费银三钱中则田一亩令纳修河费银二钱下则田一亩令纳修河费银一钱被渰西北上则田一亩令纳修河费银六分中则田一亩令纳修河费银四分下则田一亩令纳修河费银二分其银准分为两年完纳若系无主之田但有人纳修河之费者即便给与执业至于本田正赋照例三年之后陞科其毎亩俱照二百四十弓之制科算毋许以多为少欺隠不均如此约而计之二郡被渰田亩补纳修河之费约可得银一百六七十万但议者或谓灾民田亩不能优恤而反重赋之似属病民殊不知抚民之道有经有权发帑救民而复寛其力者经也先忧民之忧设法拯救后乐民之乐多取不虐者权也且〈臣〉采访舆论皆称田被水渰之后及河治水退则田皆沃土必有二三年加倍收成之美言人人同似为确论顾此昏垫之民设两河一日不治则民田一日不耕将冻馁流离伊于胡底是必河治而后民始得所也明矣夫以斯民得所之时坐享沃土倍收之利于是分粒米狼戾之馀以补河工万艰之费此经权互用有不得不然者〈臣〉所为不敢避怨而断然以为可行者也一则运河经过之货物宜令加纳剥浅之资也查运河内往来一切船只向因河身淤垫阻滞盘剥艰苦万端若黄淮俱归故道清口以内一律浚深则此后各船俱可畅行无阻省费甚多因令量输所省之费以佐治河之用亦属理之所宜情之所愿也〈臣〉请俟运河浚深船艘通行之日容〈臣〉印发日记号簿二本交给淮扬两闗分司凡过往船只𧚌载豆麦米粮等项者毎石著纳剥浅银二分引盐油烛等项者毎百斤著纳剥浅银四分其馀一切杂货细货毎百斤俱著纳剥浅银六分两闗止纳一次不令重纳两闗之中此闗巳经收过该船剥浅银两者即给印照为凭该船赍此印照前赴彼闗立时验放如此收至一年即行停止约可得银一二十万两夫加税似乎病商然〈臣〉细察商人遇河道浅阻则剥浅车脚之费视加纳之数不啻数倍今治河以利之责其出馀利以助河工亦情理之最当者矧贸迁有无商惟视本计利于卖地权贵贱耳今助工于运河而取赢于卖地则子母仍无亏也一则开广武生纳监之事例也〈臣〉访得武生之中亦有愿纳监生入文场乡试而格于文武两途不敢擅自请纳者今若准令武生亦照文生之例许其加纳准入文场应试则愿纳者必多查文生加纳银一百二十两俊秀纳银二百两俱准为监生今武生比之文生为不及较之俊秀为有基〈臣〉请许令武生加纳银一百六十两准与文生一体为监生入文场应试通行各直省督抚凡有武生纳监者俱照例交纳藩库解赴〈臣〉衙门济用大约一二十万金似亦可得以上三款若䝉
　　俞允则治河之费巳备即有不敷统容〈臣〉于河库内通融动用惟是此等银两俱在河工告成之后方可责成输纳不能应目前𦂳急之需〈臣〉愚以为宜令直隶江南浙江山东山西河南湖北各直省州县俱豫征康熙二十年分一切起存正杂钱粮十分之一约可得银二百万两其中即有未敷统容〈臣〉于河库内通融动支至各直省豫征银两请
　　敇各省督抚诸臣严督该省藩司即日先将见存藩库银两内照应豫征二十年分十分之一之数限部文行到该省十日之内火速垫解〈臣〉衙门济用如有迟误容〈臣〉将该司查参听部议处该司仍一面照数豫征还库补项俟河工告成之后容〈臣〉㑹同江苏抚臣督令淮扬二郡府州县官照议按亩征收修河之费并督淮扬两闗收取各船剥浅之费抵还豫征各直省康熙二十年分钱粮十分之一之数并移㑹各直省于该年应征项下少征十分之一扣还民间如此一转移间不费公帑而大工可刻期兴举矣伏候
　　睿裁
　　经理河工第七疏〈裁并河官选调贤员〉
　　题为敬陈经理河工事宜第七疏事〈臣〉惟修治河工必先以措设钱粮为要今措设钱粮之处已经〈臣〉条议上
　　请倘䝉
　　皇上俞允则大工自应刻期兴举矣惟是大工兴举之日协理必须多员而大工告竣之后保䕶尤资群力与夫事可兼摄者则冗员应裁权宜归一者则职守应并是皆当因势度宜先为酌𣲖定其责成使之可遵可守无纷杂掣肘玩忽坐误之弊庶可望其乐于黾勉不为推诿而共相维持以保永久也窃思〈臣〉身任总河凡直隶东豫江浙各省有河地方并河务河官皆〈臣〉统理统辖不待言矣其自〈臣〉而下兼理兼辖者则为分司各道专管者则为㕔印诸员分管者则为各州县之佐贰杂职等员虽官之大小各有所司然其职掌之纷淆事权之杂出以致掣肘贻误者皆当确议𨤲定也查河道项下兴修守䕶等事既有专管分管各官驻宿河干朝夕料理其司道等官原以兼总大纲承上接下膺督率属员指挥调度之任只须一官而兼辖数府不必一府而兼设数官者也今淮扬两府既设淮扬淮徐两道又设南河中河两分司其间实多冗赘兹〈臣〉于司道之中权衡攸当窃见分司三年一换自以一官为传舍而他人亦以客官目之未免呼应不灵且分司无地方钱谷刑名之任其于民情之休戚风俗之奸良不能一一熟察道臣系久任之官则凡所举行必图久逺而又兼管钱谷刑名之事于地方情形自能周知一切调拨协济事宜庶易得当而官民之奉行尤称惟谨〈臣〉愚以为宜将南河中河两分司裁去其该管各务量其地形事势分归淮扬淮徐两道兼理淮郡之山阳清河安东盐城海州沭阳赣榆并扬州府属河道俱责成淮扬道兼理令该道仍驻淮安淮郡之桃源宿迁邳州睢宁并凤阳府之灵璧县以及徐州所属河道俱责成淮徐道兼理令该道移驻邳州至北河通惠两分司亦应并裁将北河分司事务照省归并分交济宁天津二道管理通惠分司事务交给通永道管理又东兖道逺驻沂州而兼辖滕峄两县河务亦属未当应归并济宁道兼理庶为妥协也又淮安一府共有同知十员而管河者居其八皆系节次添设者也殊不知河工事务全在用人之当而不在设官之多矧治河之法疏浚防塞各有攸宜同知为专管官与分管防守之佐杂微员不同乃画河为两岸而分管之是竟置河身于不问矣且其间有彼此意见不同而推诿观望者有属员奉行不一而奔命不遑者事权之杂出诚为未便也〈臣〉愚以为同知八员之内今宜裁去三员将山清同知原管运河事务归并山旴同知多宏安管理驻札淮安府山清同知原管外河并安海同知河务俱交宿桃南岸同知董安国管理改为山清安海同知驻札安东县俱令淮扬道兼辖宿桃两县河务并归仁一堤俱归并归仁堤同知佟国聘管理改为宿桃归仁同知驻札白洋河邳睢灵璧三州县河务仍令邳宿同知苏嵋管理改为邳睢灵璧同知仍驻邳州徐属同知事务仍令祖文明管理仍驻徐州俱令淮徐道兼辖其所裁山清同知魏师段安海同知李朝事宿桃山清北岸同知黄道宏俱应赴部改补又宿桃两县既有主簿四员理应每县各设二员不应彼此牵混〈臣〉请将宿迁县主簿王振先改为宿迁北岸主簿宿桃南岸主簿改为宿迁南岸主簿桃源县主簿王金改为桃源南岸主簿宿桃北岸主簿夏文象改为桃源北岸主簿庶职掌俱各画一而无纷杂混淆之虞此〈臣〉所为事可兼摄者冗员应裁权宜归一者职守应并者是也若夫河道一事攸闗民生休戚地方安危良非𣺌小凡膺民社之寄者皆当曲图补救力为保䕶不宜徒诿河官坐视敝坏如拨夫运料等事在正印官有人民地方之责者设法自易其管河同知通判佐杂等官与民绝不相亲于钱谷刑名街坊里下诸务毫无闗涉安能设施且府州县之正印官往往视河务为馀事等河官为赘疣每有漠不相闗之状而无同舟共济之情虽遇大声疾呼往往置若罔闻以致掣肘误工不一而足〈臣〉请嗣今以后凡遇河防冲决之事不论
　　钦工民工俱仿照盗案之例将该管之道府㕔州县佐
　　杂等官一并照例
　　题参议处仍勒限半年修复完固亦照盗案定承修督修催修之例而责成之如有讳决者照讳盗例处分至于荐举
　　大计等典凡有河地方之司府州县正印并道㕔佐杂等官俱将河工之治否一并考成以分殿最必任内无河道冲溃之事并遇决旋修不致殃民损课者方准保举卓异如此庶各各知警共相绸缪于未雨之先而河道之冲决自少即有冲决亦速为修治不致蔓延滋害如今日之甚此〈臣〉所为大工告竣之后保䕶尤资群力者是也以上事宜皆指平时而言如䝉
　　俞允则可为将来防守章程至见议之大工如果刻期兴举则必须多选能员责成料理查工部尚书冀如锡等条奏内原有一员分工三十丈之议虽从慎重坚固起见然应修堤岸共约二十万丈恐不能有如许堪委之员今〈臣〉第一疏内挑河身之土以筑两岸之堤毎日用夫十二万有奇除分管之佐杂等官见有各州县管押夫役官员可以责成分管外〈臣〉请特调才能㕔印监理官十二员分头董督而监理之查现有〈臣〉请改设之山清安海同知宿桃归仁同知共二员应再选调十员又〈臣〉第二疏内浚清口以上一带淤沙第三疏内増筑武家墩至周桥闸一带帮堤第四疏内筑翟家坝一带之堤并堵塞高家堰等各处决口等工程除约需佐杂官四十馀员容〈臣〉随时酌量于各属调用并将所调各职名彚咨达部其应用才能㕔印监理官五员今见在止有山旴同知一员应再选调㕔印官四员分头董督而监理之二共实需选调㕔印官十四员查此皆闗系田亩赋税运道民生重务必须遴选勤敏强干才智俱优实心任事之员方克胜任〈臣〉再四思维非〈臣〉素知及历试亲见确有才能允堪任用者〈臣〉不敢滥任贻误伏乞
　　皇上俯念河道闗系重大允〈臣〉所请将见任江南太平府同知刘沛引扬州府同知王兴元池州府同知管通判事喻成龙宁国府通判常君恩庐州府通判黄际㑹滁州知州赵清正和州知州夏玮合肥县知县雷动声清河县知县刘光业宿迁县知县李灿山东单县知县韩第恩县知县何朝聘并原任五河县丁忧知县陈显忠原任扬州府降调通判俞森等十四员准〈臣〉驰檄调取勒限来工各给委札分畀事权授以机宜共襄大务其调取各官原任原缺应请
　　敕部即为铨补至〈臣〉第五疏内挑浚运河堵塞清水潭等处决口各工程原拟在后兴举应俟兴举之日再将应调协理官员另疏
　　题请此〈臣〉所谓大工方举之日协理必须多员者是也又各官之内除俞森事实〈臣〉见在另疏具
　　题外其馀十三员有〈臣〉于安徽巡抚任内曽经委用历试才能者有〈臣〉素知其能而今又亲见其勤敏练达者若夫丁忧之员虽有不准题留之例然此系因其有才堪用是以调取监理督工并无地方人民钱谷刑名之责与见任官有别相应一并
　　题明至于调取监理之㕔印分管之佐杂等官所修工程必须交明该管㕔印佐杂等官确验如果合式坚固该管㕔印佐杂等官即便出具收管印结该道府覆验相同即便加结申送〈臣〉衙门亲勘无异彚疏具
　　题将调取之大小各官无论原是正途与否俱作正途照依原任应陞之缺加二级从优即陞其该管河㕔佐杂等官分领自修之工如遵期完竣如式坚固出结申送道府州县验明相同加结转送〈臣〉衙门亲勘无异亦即彚疏具
　　题照依调取各官一体议叙若夫给发一切银两如协募见募等夫俱一例纹银四分一工桩埽水手五分一工木笆等匠三分一工俱循照往例给与仍着落各监理官公同各分管官五日一发当官给散其馀一应料物等银俱著从公速给毋许迟延如有劣员更换银色短少分两扣克回头等弊并或有奸徒阴谋取利冒领钱粮造讹言倡邪惑众阻挠大工暗坏工程者俱容〈臣〉立刻严拿究明情罪遵照
　　敕书内事宜按军法
　　题请正法警众如此则各知警惧止有奋勉之人而无
　　坏事之辈庶大工可以告成矣伏候
　　睿裁
　　经理河工第八疏〈添设兵丁〉
　　题为敬陈经理河工事宜第八疏事〈臣〉惟修治两河既定分工任人之法则必当求其成功矣但河工告成而不立法以期久逺恐数年之后奸弊滋生难保其不旋坏也〈臣〉到任以来细加体访知保全河道之策全在能尽人力而不可诿之天数至于堤岸冲决之由则官民夫役均有罪焉官之罪有二一在备员阘茸不知河道为何物其于运道民生不啻秦越人之视肥瘠虽有以未雨绸缪之策告之者而茫然不能用也一在利于多事希图乘机侵蚀故薄者不填而缺者不补以致溃决废坏不可收拾也民之罪有三或与近堤之人有雠而盗决以渰之或因巳田干旱而盗泄以溉之至于周桥翟坝奸民知商贩畏淮闗之税重而乐于趋其地也于是盗决以俟之堤决而商至商至而伊得遂其乘机取利之谋矣若夫夫役之罪则总在利于动而不利于静乐于有事而苦于无事是以百计阴坏之耳他如高良涧等处板工上年大水冲击除决口二十六处之外其馀一带残堤贴桩之土悉皆卸塌桩木无土拥䕶易于窃取致被湖内小船及水渰灾民乘夜盗锯者不一而足〈臣〉目击锯痕深为痛恶虽出示严禁密访查拿然犯者巳逃从何究诘又闻向来有等壤事奸恶夫役当大埽方下龙门未合之时暗藏刀斧乘夜割断揪头绳以致所下之埽随即冲淌诸如此𩔖欲保全河道者不过一二人而谋坏之者遍地皆是是以残坏至此〈臣〉再四筹维欲图将来久逺之计莫妙于多设专心保全河道之人则设兵以守而立劝惩之法使之知利之当趋而害之当避诚为不易之策也〈臣〉闻故明末年各省漕粮皆系世职官领运漫无考成以致无官不侵蚀无年不拖欠无日不追比粮归奸槖而在上者无可如何流弊至极迨
　　本朝定鼎之后责成各卫见任守千等官领运按运考成欠者置之以法完者准与优陞不数年而锢弊一洗岁岁全完此有劝有惩使知有利有害而自为趋避之明验也〈臣〉愚以为今既大费财力高筑坚堤必须按里设兵使之住于堤上逐日看守并将疏浚修葺事宜一切责成之外河自云梯闗而下至于海口为两河朝宗要道每堤一里必须设兵六名每兵一名管堤三十丈堤根栽柳务活堤旁畜草务茂堤内则乘暇添土逐渐帮寛毎二里半建一墩令十五兵居于墩侧毎墩给浚船一只各系铁扫帚二个于船尾系绳以五丈为度每月之初一十一二十一日两岸墩兵一齐各乘浚船或布帆或鼓棹或缆锚下铁扫帚于水底流刷沙往来上下必令五丈之系绳不能到底而悬铁扫帚于水中方止两岸共堤一百六十里设兵九百六十名给船六十四只再设兵二百四十名给船十二只专令浚堤外至海口一带之淤沙自云梯闗至海口应共设兵一千二百名应设守备一员千总二员把总四员给浚船七十六只各分汛地而责成之自云梯闗而上南岸至清口北岸至清河县各长二百里毎里设兵三名毎名管堤六十丈五里建一墩令兵十五名住于墩侧毎墩亦各给浚船一只铁扫帚系绳以四丈为度应共设兵一千二百名守备一员千总二员把总四员浚船八十只亦照前法责成之自清河县至宿迁县两岸各长二百里每里亦设兵三名毎兵亦管堤六十丈五里建一墩令兵十五名住于墩侧毎墩各给浚船一只铁埽帚系绳以三丈五尺为度通共设兵一千二百名守备一员千总二员把总四员浚船八十只亦照前法责成之自宿迁县至徐州西两岸约各长三百里毎里设兵二名每兵管堤九十丈五里建一墩令兵十名住于墩侧毎二墩给浚船一只铁扫帚系绳以三丈为度通共设兵一千二百名守备一员千总二员把总四员浚船六十只亦照前法责成之内河自清口西南至翟家坝南共长一万八千馀丈应共设兵四百名毎兵管堤四十五丈五里建一墩令兵二十名住于墩侧堤根栽密柳坦坡畜茂草坦坡之外二十丈俱密种茭荷蒲苇菱芡之属为永逺䕶堤之策应设守备一员千总一员把总三员运河由清口至邵伯镇南约长三百三十里毎里设兵二名毎兵管两岸堤各九十丈五里建一墩于西堤令兵十名住于墩侧其栽柳畜草等项俱照翟坝一带之法责成之应共设兵六百六十名守备一员千总二员把总四员以上六营通共设兵五千八百六十名俱设步兵而无庸设马内以一分为百总管队准支步战兵粮饷其馀九分俱支步守兵粮饷其应设兵五千八百六十名容〈臣〉移㑹江南督臣于江苏所属额兵内抽调步战兵五百八十六名步守兵一千四百十四名尚缺步守兵三千八百六十名容〈臣〉遴选召募毎兵毎月支银一两米三斗毎岁共需银四万六千三百二十两共需米一万三千八百九十六石连守备千把总等官之俸薪马干等项毎岁约需银四万九千馀两应将淮扬徐三府州属并灵璧一县额设之堰募堤浅等夫查明全裁即以夫工充此兵饷其不敷者容〈臣〉于河库钱粮内通融拨给岁需米石亦于河库内动银买给一并容〈臣〉于年终报销至应给浚船二百九十六只必须打造毎只约用银三十四两共约需银一万两巳经〈臣〉于另疏
　　题明矣其各弁兵建旷朋扣等项照例扣贮以为各处岁修及修艌浚船之用其各官兵不必设造盔甲其枪刀械帜之𩔖俱令自备如各弁兵所管地方堤坡坚实日渐帮寛并无浪窝残缺之处柳密草茂外河之水果深五丈四丈及三丈五尺不等内湖坦坡之外茭苇荷蒲盛长如是三年无异将该管守兵拔为战兵战兵拔为把总把总拔为千总千总拔为守备有缺即题陞无缺则报部照伊应陞之缺遇缺即陞如各弁兵所管地方堤坡不坚或并不帮寛反有浪窝残缺之处并柳稀多枯草被芟割外河之水不及五丈四丈三丈五尺三丈等深内湖茭苇蒲荷废弛不种兵责四十板枷号一月穿耳遍游示众仍革去粮饷另行遴补千把总革职守备降二级调用若各弁兵该管地方因循阘茸以致冲决堤岸者官革职拿问兵从重处死以上俱责成总河〈臣〉亲往确验并不时委官差人严查密察务使各弁兵人人警畏不敢稍弛如此则贤否别而劝惩昭利害攸分当莫不勉励鼓舞共相守䕶保全河道之人多而阴谋废坏之徒无可逞其奸计若果久而勿替虽百世可保无虞不特三年而巳也至于一例之河道而〈臣〉议设兵船有多寡之殊者盖下流既通则上流可无意外之滞是以外河独重于云梯闗以下也又虑水底之事目不能及设有意外骤淤之处其本汛浚船不能即疏则又当立调各汛船兵协力疏浚各疏本汛以守其常通融协助以防其变而黄河无虑矣黄河无意外淤浅之事则淮河自是安流淮河安流则运河益可无恙其翟坝一带之兵倍于运河者翟坝一带当淮河之冲为上流最要之地也又查归仁一堤巳经侍郎〈臣〉折尔肯等同〈臣〉察审具
　　题见在候
　　㫖俟
　　命下之后应作何接筑竣工之处容〈臣〉另议
　　题请至其间或更有应损益増减及一切未尽事宜有
　　毋庸渎
　　听者容〈臣〉竟自举行有必当上
　　闻者容〈臣〉随事入
　　告可也抑〈臣〉更有陈者凡一切工程需用钱粮多寡之数虽皆〈臣〉确核估计然凡有可以设法节省之处〈臣〉自当格外力求节省至一切堤岸河身之逺近丈尺有按册而稽者有无案可稽约里而计者虽无大错然其中细数或有与疏内未必恰合者统容〈臣〉于临时确丈为凖若夫〈臣〉条奏八疏内之一切事宜有〈臣〉亲自勘验复采舆论酌妥定议者有〈臣〉虽访实情形而无暇往勘特遣的当亲信之人确验绘图向〈臣〉一一陈说斟酌定议者有得之人言而〈臣〉广咨博访果属可行因而定议者总以事闗
　　国计民生如〈臣〉之庸愚断不敢偏执巳见惟有广集众
　　智竭〈臣〉之驽力愚心以仰答
　　皇上巳饥巳溺之怀并简拔〈微臣〉之
　　殊恩于万一而巳至于黄淮为患延蔓多年倘获邀皇上齐天之福得以奏绩则运道民生俱为万幸设〈臣〉才术浅昧料理失宜以致徒糜时日虚费钱粮无益于民生运道并旋修随圯限内冲决则请将〈臣〉从重处分以为后来溺职者之戒统俟工程告竣之后恭请
　　皇上特遣大臣确验定夺者也伏候
　　睿裁















　　文襄奏疏巻一

　　钦定四库全书
　　文襄奏疏巻二
　　河道总督靳辅撰
　　治河题藁
　　敬陈经理第一疏〈以中河之土筑堤〉
　　题为敬陈经理河工事宜第一疏事窃〈臣〉看得今日治河之最宜先者无过于挑清江浦以下河身之土以筑两岸之堤〈臣〉前疏巳备陈之矣惟是募夫一节如在工程稍缓量用人夫数万名者不难就近招募然〈臣〉前疏因恐水涨无归又生他变欲于一二年间将两河工程概图完竣是以挑浚黄河之夫议每日用至十二万有奇之多尚有其馀各疏内挑浚帮堤堵决各工所需人夫每日亦不下七八万总计每日用夫二十万念淮扬附近断不能有如许多夫应募故不得不将挑浚黄河之夫议令江南邻属并河南山东协募也今
　　廷议谓逺派各省恐不肖官役借端扰民请
　　敕〈臣〉酌量设法就近募夫不致误工等语〈臣〉思道逺工长不肖官役借端扰民之事诚难保其必无然就近召募则断不能取齐若仿照旧例多加工食以鼓舞招徕之则动须増费数十万两从何设处且使即加给工食而淮扬被水巳久困苦灾黎除死亡卖身之外其逃散四方者一时不能聚集应募者少必至误工〈臣〉反复筹酌更得侉车代挑之法凡下锹掘土并夯杵成堤俱用人力其往来运土则以侉车约可省夫一半并原限二百日完工者改为四百日完工则前拟每日用夫十二万有奇者今止须用夫三万馀名并车三万馀辆足矣又其馀各工每日亦需夫七八万其间但有可用侉车以省人力之处容〈臣〉随时斟酌而行则需夫不至太多可以仰遵
　　廷议就近设法召募济工矣至所需侉车查江南非出产之处但若议𣲖东豫二省雇募恐仍有不肖官役借端扰民之事容〈臣〉竟动钱粮行济东兖开归等府价买解淮济用统计南岸自白洋河历云梯闗至海口北岸自清河县历云梯闗至海口挑河筑堤工程其所用人夫工食车辆绳绊以及一切诸费容〈臣〉设法节省总于原题第一疏内所估需银九十八万九千七百九十八两四钱数内期于足用惟是车辆等项一切俱不𣲖民而尽属官买则其间料理之烦更多数倍〈臣〉再四思维必须将〈臣〉第七疏内所议守堤官兵豫为设立责令照管夫车督率夯杵在伊等即系将来守此堤工之人自能尽力以图坚固更为一举两得之道若夫两岸遥堤〈臣〉原题面寛三丈底寛七丈髙一丈二尺每堤一丈用土六十方然〈臣〉又各处阅历细察情形遥堤固属必需而缕堤尤不可少盖黄河流急则沙行流缓则沙垫而河身窄则流急寛则流缓今莫妙于筑缕堤以束水而以遥堤并加筑格堤用防冲决使守堤人等尽力防䕶缕堤设或大水异涨即有漫冲亦至遥堤格堤而止自不至于夺河成缺该守堤人等随即星将缕堤仍旧筑起为工亦易〈臣〉请将原估筑遥堤之土六十方分筑遥缕二堤并量増格堤其缕堤顶寛二丈底寛六丈髙六尺每缕堤一丈用土二十四方遥堤顶亦寛二丈底亦寛六丈髙八尺每遥堤一大用土三十二方二共用土五十六方较之原估每丈馀土四方或隔五七里或隔十馀里即以所馀之土再筑格堤一道格堤顶寛二丈底寛六丈髙五尺以上各堤均令守堤人等一并加意防䕶并将各堤逐年加帮务极髙厚可也再查南岸白洋河以上至徐州一带堤工长二百八十里北岸清河县以至徐州一带堤工长四百里其间残缺危险在在皆然断须急为并治至于治之之法〈臣〉筹维再四若徒加帮遥堤则既不能束水而又无重门之障良非至穏之著莫妙于亦于近河去处加筑缕堤并量筑格堤以为外藩其残缺遥堤亦即一体加帮髙厚方称万全也惟是工程浩大既不能多用民力亦不敢全动官银除〈臣〉先经严行各该州县速拨民夫加帮旧堤俟详至务令一律加帮外其所议加筑之缕格二堤必须动支钱粮募夫兴举者也至此项堤工凡在骆马湖以下者俱照白洋河以下之式缕堤筑顶寛二丈底寛六丈髙六尺每堤一丈用土二十四方两岸共计二百里约长三万六千丈用土八十六万四千方又应筑格堤约七千二百丈顶寛二丈底寛六丈髙五尺每丈用土二十方共用土十四万四千方骆马湖以上缕堤格堤俱筑顶寛二丈底寛六丈髙五尺每丈用土二十方南北两岸除骆马湖水占之处不必筑堤外其馀约长四百六十里计应筑缕堤八万二千八百丈格堤一万六千五百六十丈二共九万九千三百六十丈计用土一百九十八万七千二百方以上两岸缕格二堤通共用土二百九十九万五千一百方每方止以用夫三名计银一钱二分科算共需银三十五万九千四百二十四两如此则人力既尽自可少意外之虞矣至于管工等官所管工程坚固合式与否其议叙议处之法容〈臣〉于第七疏内一并确议题
　　请伏候
　　睿裁
　　敬陈经理第二疏〈烂泥浅挑引河二道〉
　　题为敬陈经理河工事宜第二疏事该〈臣〉看得洪泽湖下流髙家堰西北至清口一带即烂泥浅等处也〈臣〉原请于河身两旁各挑引水河一道共需银一万七千二百八十两
　　廷〈臣〉先议应如〈臣〉议速行挑浚等语后议大修既议暂停此第二疏内引水河工程无庸议等语䝉
　　皇上轸念运道民生
　　敕〈臣〉再行确议查本年八月内洪泽湖下流烂泥浅一带巳经淤断黄淮相隔约有二十里之遥虽议堵决束水而不挑引水河则淤泥拦阻在前淮流不能下注是以〈臣〉随于急工并举等事案内一面
　　题请钱粮一面檄行淮扬道召募人夫专委原估淮安府山阳县革职知县柳天正为监理官著令督同分管官六员并〈臣〉又委〈臣〉标效用官四员协力催督先筑土坝一道拦阻黄流将淤断河身挑挖疏通于八月二十一日兴工至十一月初二日业巳告竣目今淮水直抵土坝秪因河底垫髙髙家堰三官庙等大决口虽巳闭合龙门仍有次小决口数处尚未堵完淮水下注无多是以未经开坝俟次第堵塞淮水加强自即开坝通流惟是原疏因正河浅阻估挑引河二道今正河全淤业巳挑通应作挑引河一道科算尚有一道未挑必须及早挑浚深通庶来年伏秋水涨之时淮水有路遄行不致更生他变也伏候
　　睿裁
　　敬陈经理第三疏〈帮髙堰堤以束淮济运〉
　　题为敬陈经理河工事宜第三疏事该〈臣〉看得髙家堰等一带临湖堤岸无论石埽板工莫不残缺单薄帮修之举万不容缓前据淮扬道佟康年山旴同知多宏安等估计共需银三十九万五千五百五十九两零〈臣〉相度情形条议概筑坦坡之法可节省银二十万一千七百馀两实估银十九万三千八百两
　　廷〈臣〉先议应如〈臣〉议修筑坚固等语后议大修既议暂停此第三疏内修筑坦坡工程无庸议等语䝉
　　皇上轸念运道民生
　　敕〈臣〉再行确议〈臣〉查运河底垫必须大挑以济来年春运〈臣〉见于第五疏内议请矣但运河既议挑深若不束淮水入河济运而仍容黄流内灌则不久复淤岂非徒费钱粮徒劳民力耶〈臣〉是以将髙家堰等临湖一带堤工决口见在上紧堵塞束淮济运也但自髙堰三官庙大决口闭合龙门之后湖水陡长二尺有奇连日西风鼓浪便见汹涌之形此犹在冬凉水落之际也待至来岁伏秋自是更加滂湃似此一带残坏之堤若不及早自下而上次第火速帮修务极坚固势必又于单薄之处更生冲溃之变一经再冲则淮水仍复旁泄黄水仍复内灌运河仍复垫髙漕船既阻滞不通而见在挑河堵决一切大费之工尽归乌有矣〈臣〉言念及此心胆皆栗除一面仰请
　　皇上俯念运道钱粮闗系至重允〈臣〉仍照原估动银十九万三千八百两之数一律帮筑外但此帮堤之工甚长而来年伏秋水涨之期不逺若待部覆之后方行兴举则时日有限而工程浩繁必至贻误〈臣〉巳一面檄行淮扬道并饬督山旴同知多𢎞安协理河务原任扬州府通判俞森原任革职山阳县知县柳天正等严督分管各官〈臣〉更委〈臣〉标效用候缺守备陈杰等带领其馀效用各官协力分工星飞催攒矣相应一并
　　题明伏候
　　睿裁
　　敬陈经理第四疏〈并修清水潭以束淮敌黄〉
　　题为敬陈经理河工事宜第四疏事该〈臣〉看得运河以西临湖一带堤工自武家墩历髙家堰髙良涧至周桥闸共计大小决口三十四处俱应堵塞又自周桥闸至翟家坝应筑土堤一道其中成河九道之处亦应堵塞以上工程先据淮扬道佟康年山旴同知多𢎞安等估计共需银七十万五千八百馀两〈臣〉相度情形议不复砌石工惟下埽与包土兼用并筑坦坡制水可节省银四十馀万两实估需银三十万两又堵塞桃源清河安东三县黄河新旧各决口估银八万两共需银三十八万两等因
　　廷臣先议应如〈臣〉议堵筑坚固等语后议大修既议暂停此第四疏内筑周桥闸等处之堤及堵各处决口工程无庸议等语䝉
　　皇上轸念运道民生
　　敕〈臣〉再行确议查〈臣〉自到任之后偕
　　钦差侍郎〈臣〉折尔肯等查勘工程目击武家墩决口水势汹涌埽台缺陷询据原任淮扬道降调副使黄桂山旴同知多宏安禀称自上年九月至本年二月经原任革职同知李徳耀署事同知李朝事二官在于本工越筑埽坝共用过工料银五千七百三十两有奇筑过浅处及稍深处工程一百馀丈尚存中深处三丈有奇未经闭合忽于本年三月初五日桃汛泛涨复行溃冲今决口见寛十丈有馀深四丈有馀难以堵塞必须逺越另做又估银一万七千二百八十二两有奇等因〈臣〉往来相度见决口之下两岸俱属坚堤若筑拦河大坝约可省费过半随行淮扬道佟康年力督该㕔于五月初二日兴工至七月二十三日闭合龙门九月初九日完工在案又本年九月初三日〈臣〉因黄运两河处处淤浅竟有河水仅深数寸者回空阻滞难前〈臣〉焦思筹酌随具急工并举需费浩繁等事一疏一面
　　请借钱粮一面飞檄中河南河两分司淮扬淮徐两道并淮安府知府及各㕔印河官至见任官不足于用又复遴委挂误能员并〈臣〉标效用弁员分头协理〈臣〉居中调度往来查勘不时严加催督及自于家冈决口断流之日黄水陡长二尺而白洋河闭合龙门黄水又増尺馀〈臣〉复亲诣下流见黄水尽从王家营张家口决口西奔而清江浦以下云梯闗一带㡬有断流之势〈臣〉复飞檄道㕔印河等官将王家营张家口邢家口二铺口并一切无名小口尽行堵塞见在加帮寛厚其回空漕船巳进甘罗城草坝者约有十分之七八此十一月望前之情形也近因天气久晴兼之隆冬寒冻黄水概消四尺黄河古城一带运河板闸一带仍复胶浅其未进草坝之回空俱在宿桃地方〈臣〉一面檄行司道府㕔印河各官分头设法捞浚逐船送过浅处一面飞催山旴同知多宏安等星将髙家堰髙良涧一带上紧帮堤堵决以束淮流至髙家堰三官庙大决口虽工程浩大水势湍腾然两头攒筑计长一百八十一丈五尺巳于十一月初一日闭合龙门又髙家堰六安沟决口筑坝六十八丈五尺管家西决口筑坝十二丈八尺俱于十二月初一日闭合龙门见在各各加帮寛厚惟是临湖一带决口三十四处尚有三十处未经堵塞兼之黄河下流底髙淮水下注未能直下刷沙〈臣〉再四察度见将髙家堰未堵次决口数处饬督各官无分昼夜飞星堵塞大约岁内可以断流髙家堰决口尽行断流之后淮流便可加强再于来春将髙良涧各决口次第上紧堵塞则淮水大强可以助黄刷沙并济来年重运矣至筑翟家坝之堤并堵成河九道之工程如不乘时并举则清水潭万难修治不特髙宝等七州县田亩永无播种之期而重运经过决口危险异常殊非长法且将来杨家庄决口堵塞黄河复归故道之后淮水翟坝旁分不能敌黄黄水势必又从清口内灌淤垫运河误运非小必须次第修筑是〈臣〉原题需银三十八万两堵决筑堤等工业巳陆续兴举断难议缓以致有半途而废前功尽弃之虞者也〈臣〉未敢擅便伏候
　　睿裁
　　敬陈经理第五疏〈挑河以济重运〉
　　题为敬陈经理河工事宜第五疏事该〈臣〉看得大挑运河并帮堤岸以及堵塞清水潭大潭湾东西堤决口六处等工〈臣〉前疏内条议除可节省堵决银四十馀万两之外其实需银五十六万七千三百十二两
　　廷〈臣〉先议应如〈臣〉议务须挑通堵筑坚固等语后议大修既议暂停此第五疏内挑浚运河并堵清水潭等决口工程无庸议等语䝉
　　皇上轸念运道民生
　　敕〈臣〉再行确议查运河自黄流内灌之后日垫日髙本年八月内不但河水停而不流而河边拆为十字底渐干涸〈臣〉随于急工并举等事案内一面
　　题明一面严督道府㕔印河官并遴委各官星募人夫闭坝挑浚彼因回空急须修艌不能久待深挑止量挑一二三四尺有奇不等于九月初七日开工十月初一日完工即于次日开坝放船目下河水深者有四五尺而浅者止二尺及二尺四五寸不等回空虽可勉行而重运必须加挑今〈臣〉拟于来年立春后十日地冻将解之时即行闭坝大挑先挑面寛八丈底寛六丈深六尺每河一丈先挑土四十二方即以之帮筑堤工除本年九月内业巳每河一丈挑过土十馀方及五六七八方不等外其馀应挑土方或俱募人夫或仿照〈臣〉第一疏内以车载代挑之法统容〈臣〉临期斟酌量卸土之逺近而行总限一百日完工其来年春运过淮之期必须略为寛限查康熙十六年起运十五年分粮船系五月初九日过淮全完七月初十日过临全完今康熙十七年起运十六年分粮船拟于四月初旬内挑河完工开坝放船起约在五月终可以尽数过淮全完一经过淮〈臣〉自不令停留严加驱赶务于七月中旬内尽催过临总期不误十七年回空以济十八年春运可也伏乞
　　皇上敕部将十七年春运过淮之期准〈臣〉寛限至于〈臣〉
　　前
　　题疏内每河一丈估挑土八十四方一则深通运河二则帮固堤岸原属必须之工今连本年九月所挑合之来春所挑共止拟每丈先挑四十二方者盖工程太大断断不能速竣而漕船难以久待又不敢将重运轻议由湖冒险越行是以不得不先挑一半其馀一半挑河帮堤并堵塞清水潭各决口等工程伏祈
　　皇上俯允照〈臣〉原题之数容〈臣〉随时相机而行总之务期节省并断不施工于无用之地以致糜费钱粮以尽微〈臣〉职掌也伏候
　　睿裁
　　敬陈经理第六疏〈改调河员以供大修〉
　　题为敬陈经理河工事宜第六疏事窃〈臣〉看得〈臣〉前题
　　此第六疏内一切事宜有经
　　廷〈臣〉议允者有
　　廷〈臣〉议称无庸议者䝉
　　皇上命〈臣〉再行确议〈臣〉谨随时之宜复加详酌逐一议请查南河中河北河通惠四分司向来各止汉官一员至前任河〈臣〉罗多任内各题増满官一员巳经八年矣〈臣〉到任之后据南河分司蔡音达礼等中河分司沈图等面称伊等管理河工凡一切催夫办料各事宜必得各有司同心协理方能有济乃地方官员视分司为赘疣往往呼应不灵不若道官所行之奉命惟谨而蔡音达礼更称伊等例应三年一换方其初到任之时诸凡未谙及一二年后才觉熟练而又届瓜期不若道员之久任等语〈臣〉思其言皆切实事属确情是以请将中河南河北河通惠四分司裁去其所管事务就近归并各该道兼理也今部覆中河南河北河三分司俱应如〈臣〉议裁惟通惠分司所管事务有报〈臣〉衙门者有竟报工部者且所属河道俱系旗下地方不便交通永道管理相应仍留等因是此四分司应裁应留之处
　　廷〈臣〉巳有定议〈臣〉无庸更为置喙矣至于裁同知三员将宿桃二县主簿四员分管两岸并嗣后堤岸冲决该管知府与道员一体处分
　　钦工民工俱照定例议处大计荐举等典除布政司按察司外其馀道府㕔州县以下各官必河道无冲决之事并旋冲旋堵不致夺河成缺淹没田禾殃民损课者方准卓异荐举决口工程限半年内堵塞迟违俱有叅罚工大难完者预行
　　题明等各情由俱应照
　　廷〈臣〉原议俟
　　命下之日即令所裁分司六员同知三员赴部改补并宿桃主簿更定职掌馀俱载入例册遵行惟是淮徐道驻札之处〈臣〉前疏议令移驻邳州盖以邳州为适中之地也及〈臣〉亲至邳州见该州地虽适中而不无偏僻宿迁县为漕运咽喉之地向有中河分司驻札今中河分司一切事务既裁归淮徐道管理应令该道移驻宿迁县方为妥协又山旴同知所管归并山清同知运河亦有清河县地方应将山旴同知官衔改为山清旴𣅿同知者也至〈臣〉前疏请调㕔印官十四员分理大工曽经
　　廷〈臣〉议允今〈臣〉将第一疏内原议限二百日完工者改为限四百日完工原议用夫十二万有奇者改为用夫三万馀名其用车运土之处又于第七疏内议
　　请预设官兵分头料理是第一疏内原请用监理官十二员者约可省用六员又第二第三第四各疏内一切工程见在次第催攒比至部覆之时约可完十分之二其原请用监理官五员者约可省用一员二共可省监理官七员尚少监理官七员又南岸白洋河以上北岸清河县以上议増缕格堤并第五疏内先挑运河淤土一半以帮两岸堤工约需监理官八员内除见在之徐属同知祖文明邳宿同知苏嵋扬州府管河通判聂文魁等三员可以分工监理外尚少监理官五员通共实需监理官十二员内有原任扬州府降调通判俞森已经奉
　　㫖还其原职见在髙家堰等处协理河务并又有原任淮安府山阳县革职知县柳天正年壮力强素称才干因十五年分山阳髙家堰并里河堤工冲溃挂误革职曽经漕运督〈臣〉帅颜保等以天正清廉爱民
　　题请将天正革职留任虽部覆未经允行而士民之爱戴天正者迄今不忘本年八月内〈臣〉因烂泥浅一带淤断必需能员督夫挑浚据淮扬道佟康年力保天正可用而漕臣又屡屡面称其能〈臣〉随委天正为监理官令之督率分管各官逐段深挑而天正躬亲泥淖之中不辞劳苦不避风雨无分晓夜与夫役同甘辛不七旬而将二十里淤土尽行挑开其间有泥深丈馀人力难施之处天正随机造器设法疏通不特功难泯没而其实心任事之概与勤敏干练之才洵为难得之品士民之称其善政而讼其冤枉者牍且盈几〈臣〉爱其勤能已复委令协助山旴同知多宏安分工堵塞髙家堰髙良涧等处决口去讫俟其再著劳绩之时〈臣〉当另疏保举以酬其功除此二员之外尚少㕔印官十员又查有原任淮安府睢宁县因钱粮降级续完开复见在赴部铨补之知县石之玫者〈臣〉因勘阅徐州堤岸道过睢宁闻之玫先年为睢令之时督筑堤工无分昼夜驻宿河干凡一切政务俱在工所办理毫无贻误且堤工一日不完则之玫一日不肯稍自暇逸等情臣复询之淮徐道降调副使戴圣聪而该道之称许之玫者与臣所闻无异并臣前疏所请之山东单县知县今陞北城兵马司指挥韩第原任五河县丁忧知县陈显忠皆系实心勤干之员均可不负监理之任者伏乞
　　皇上允臣所请
　　敕下部臣将石之玫韩第二官令之就近来淮监理并行陈显忠原籍催令作速赴工又除此三员之外仍少㕔印官七员容〈臣〉将原疏请调之太平府同知刘沛引扬州府同知王兴元池州府同知管通判事喻成龙宁国府通判常君恩庐州府通判黄际㑹清河县知县刘光业宿迁县知县李灿等七员就近调取赴工并责成监理可也至此官七员〈臣〉原请出缺另补今查刘光业李灿二官虽任冲疲之邑而年青才敏似可就近兼理河工容〈臣〉督令二官驻工办事不必更令出缺又刘沛引等五官皆系㕔员与正印官不同尽可调取赴工工完回任亦无庸出缺此即〈臣〉前疏所称或更有应损益増减事宜有必当上
　　闻者容〈臣〉随时入
　　告者是也至于一切工程凡用监理㕔印官一员者必须用分管佐杂官员以佐之今〈臣〉共用监理官十八员计需分管官一百八员查江南微员近因打造鸟沙等船闲者甚少除〈臣〉现于革职废员之中择其勤干者一体委用外然不敷尚多〈臣〉请容〈臣〉于东豫二省佐杂官员之中查其职掌稍闲而才干可用者随便调取共襄大工方为有济也至于管工之监理分管各官伊名下派修之工合式坚固与否必须优定叙录之典严立处分之法以鼓劝而儆策之方可责其黾勉趋事今
　　廷〈臣〉议称如果工程合式坚固俟奏销之时工部核明交与吏部酌量从优议叙等语〈臣〉本不应再渎但念黄运两河无岁不修无年不坏流弊至今极难补救乃以微〈臣〉庸劣之才孱弱之资而膺兹艰巨之任政不啻以蚊负山此〈臣〉自知之最明者也祗以
　　君恩深重不敢不勉竭驽骀以期仰副
　　知遇于万一是用广咨博询考古酌今谬陈修治之计然而工程浩逺料理艰繁不得不将〈臣〉所知所见允堪任用之员列名题请惟是此等官员之中除柳天正原系废员外馀者或系见任或系候补因其贤能而调取来工使之或离其见在之城郭而处于泥淖之中或离其见在之室家而日与夫役为伍或离其乘舆张盖之荣而奔走于荆榛草莽之下尤且日费无资舟马自备直待胼胝辛勤幸而工程告竣方得或回任或赴补或归家若稍不合式更有严参重处之虞其舍易就难舍利就害至于如此茍不预定优陞之典使之知有可至之途踊跃争趋一官倡率于前而千夫效命于后又安望其事之克济以共成此莫大之工也伏乞
　　皇上俯念运道民生闗系至重此番极大工程与寻常筑堤堵决者不同将监理分管各官准照微〈臣〉前疏
　　题请之例凡监理分管等官所筑堤工处处合式坚固该管㕔印河官出具甘结道府验实加结申送〈臣〉衙门亲勘无异者俱准照伊原任应陞之缺加二级从优即陞如有原非正途者俱作正途一体升迁至于分管官所筑堤工有一处夯杵不坚盛水即漏并有一二丈不丰满合式者降一级调用两处夯杵不坚盛水即漏并有三四丈不丰满合式者降二级调用三处夯杵不坚盛水即漏并有五丈以上不丰满合式者革职监理官所辖分管官有因筑堤不坚固合式一员议处者罚俸一年二员议处者降一级调用三员议处者降二级调用四员以上议处者将监理官革职如议处议叙相同者准与抵算如监理官揭参者准免连坐如此则功罪昭明贤者益奋而不肖者知勉工程可望坚固而无阘茸贻误之虞矣他如劣员凡有更换银色短少分两扣克回头等弊并奸徒言惑众暗坏工程等项俱应遵照
　　廷议凡有发觉容〈臣〉挐问究审具
　　题重惩可也抑〈臣〉更有陈者挑浚筑修之工虽经遴官委任然募夫办料必须附近地方官同心协力始克有济乃迩来之附近有司视河官为赘疣河务为馀事一任催呼漠然罔应查定例地方官员催夫不发诿非本汛并买料不速解送以致迟误河工者定有处分之例
　　功令煌煌毫不知畏总縁处分尚轻耳〈臣〉请嗣后兴举大工其附近地方官不协同设法募夫不将急需之柳草等项一切物料火速协买上紧解运以致迟误河工者容〈臣〉不时
　　题参将州县官降三级调用道府官降一级调用如此庶各各知警可免贻误又河南山东俱有特设管河道嗣后凡勘阅情势估计工程报销钱粮应归管河道专责其一切督催挑河筑堤夫役并买办物料事理必须该地方之道员协同催攒聨衔㑹详一体责成方为有益也相应一并
　　题请伏候
　　睿裁
　　敬陈经理第七疏〈立劝惩以儆污吏〉
　　题为敬陈经理河工事宜第七疏事窃〈臣〉看得疏通运道全在束水归漕而欲束水归漕则舍遍筑坚堤更无善策但不肖官员奸民蠹役率皆喜动恶静乐于有事而苦于无事往往有阴求败废之者是以坚堤既筑之后必须设防守之法否则不久必坏犹之未修筑堤也既设防守之法尤当立劝惩之典否则不久必弛犹之不防守也〈臣〉再四思维反复筹酌是用谬陈尽裁夫役特设官兵令之各驻堤上将防守修葺事宜一并责成之并请严立议处优定议叙之例以鼓舞而儆戒之也
　　廷〈臣〉先议应照〈臣〉议等语后议大修既议暂停无庸议
　　等语䝉
　　皇上轸念运道民生
　　命〈臣〉再行确议〈臣〉惟髙堰等诸临湖一带堤工〈臣〉见在帮寛塞决束淮济运而黄河两岸各堤尤须次第速筑是原议防守之兵诚属必须者矣惟是堤成而后设立官兵交给防守更不若先设官兵而即令协同看筑堤工之为尤妙也盖〈臣〉自到任以来迄今八月凡淮扬各处堤岸莫不尽行亲勘有虚松颓塌者獾狸钻穴者大约皆因夯杵不坚无人看守所致及观民间新帮之堤甚有以大凷湿土叠累而成者其空松之状何待水冲凡骤雨一淋即便塌卸似此工程又安能御怒涛之撞击也揆厥所由总縁筑堤之人痛痒不闗止图茍且完工并不求其坚固虽督筑之官定有黄河一年内河三年如限内冲决从重处分之例然大抵止顾目前不思逺虑且即有实心任事之官而一二人之耳目有限安能遍察数十里之工程与盈千累万人夫之勤惰是以欲堤岸之坚固原属最难今兴举大工虽设监理之㕔印官率同分管之佐杂官不时勘查催督然工程浩逺耳目难周诚有鞭长不及之虑若先将应设之官兵预为设立每兵一名交河堤四十五丈并人夫一二十名车一二十辆与之令其日则催夫运土勤督夯杵夜则看守料物照管车辆且告以此堤既成之后即系尔永逺防守之工保过三年定即从优拔补若因夯杵不坚而有意外冲决之变则获罪不小性命攸闗非比泛常等语在此等官兵既知利害两途判若霄壤且不费巳财而尽皆他人出力自必尽心以求坚固况更加分管官之往来催攒监理官之统督稽查自可无茍且塞责之工洵为至当不易之计也〈臣〉请
　　皇上俯念河道闗系重大容〈臣〉将应设官兵即为预设责成协同筑堤其遴补官弁召募兵丁之处并容〈臣〉量才确酌务令人地相宜另行咨
　　题报部至〈臣〉前疏议每兵一名所管之堤有三十丈四十五丈六十丈九十丈之不等原从汛地有易险之不同起见今〈臣〉复加斟酌顶冲危险之处每兵止管三十丈亦属繁难而寻常平易之堤每兵管至九十丈亦皆闲空今莫若每兵一名一律管堤四十五丈及待伏秋水涨之时则调取闲空汛地之兵协守繁难危险之地更为妥当又每兵一名其所管之遥缕堤四十五丈皆系顶寛二丈底寛六丈必须逐年加帮髙厚以图久逺以保万全其按年责成加帮堤工之尺寸容〈臣〉俟堤成之日另行酌议
　　题请为例但以一人而帮堤四十五丈力少工长难期寛厚〈臣〉拟每兵一名听其自募帮丁四名一并同住堤上共相守助至帮丁既同官兵协守堤工必须代为预谋生计〈臣〉往来相度目击黄河两岸近堤之处颇多无人耕种之荒土即其间亦有成熟民田而瘠薄不堪纳粮无㡬〈臣〉请嗣后凡离堤一百八十丈以内俱为河地将此地分给帮丁耕种责成协保堤工至此等地土凡原系荒地即令帮丁开垦或间有见在纳粮之田即令业主为帮丁或听业主拨伊家属为帮丁协同保堤挑土加帮髙厚此帮丁之制一成则人力益众而防守益密再加铁埽帚随时探浚设有骤淤更调各汛船兵协力疏浚之法久而勿替便可永保无虞不特三年一年而巳也至〈臣〉原题共设兵五千八百六十名内请于江苏所属抽调二千名尚少三千八百六十名俱行另募今
　　廷议准于江苏所属额兵内抽调战守兵二千名再于〈臣〉标兵内亦移步兵一千名守堤其尚少二千八百六十名准〈臣〉选募等因查〈臣〉标官兵系隶山东省经制而不在江南且北至张秋起南至珠梅闸止一带三百七十馀里皆系〈臣〉标官兵汛守其间弹压地方催攒漕船䕶送差使责成甚多尚苦不足断难逺调况设兵守堤责成修葺之法〈臣〉愈思愈当其山东河南二省〈臣〉亦欲次第一律举行但江南未经定制是以迟迟俟江南定制之后容〈臣〉再将东豫裁夫设兵之处另为
　　题请是〈臣〉标官兵应俟将来另题俾防东省堤工此江
　　南守堤之兵仍请
　　皇上俯允照〈臣〉原题添募三千八百六十名所需粮饷除裁一切各夫工食之外统容〈臣〉于河库内动支给发盖设兵帮丁之制一定则每年岁修钱粮亦可量图节省以节省工料之资补兵饷不敷之用并不更动公帑而河堤保固运道以通民生以奠诚一举数得之利故〈臣〉敢于力请也又归仁一堤仍在确酌俟随后另
　　题外至于所修工程内微小事宜准〈臣〉竟自举行工完
　　销算之时开明具
　　题若事大者仍行
　　题明并守堤弁兵议处议叙之处以及盗决故决拟罪
　　之例俱经
　　廷〈臣〉议允应照
　　廷〈臣〉原议〈臣〉无庸更议倘有未尽事宜应损益増减者
　　仍容〈臣〉临期分别或竟行或入
　　告可也总之〈臣〉以一介寒微驽骀陋质䝉
　　皇上屡加拔擢𢌿以重寄〈臣〉虽肝脑涂地亦不足以仰
　　答
　　殊恩于万一是以虽自知才力之不能胜任而仍不敢因循茍且必欲勉强筹维以期得当至其间干系重大设有疏失获罪不小旁人每为〈臣〉危为〈臣〉虑而〈臣〉不敢自计也〈臣〉惟竭区区报
　　主之心以尽分内之职掌而巳若夫各疏内一切工程
　　如捐纳人多钱粮凑手则自奉
　　俞㫖之后大约三年可以告竣如限期之内黄淮不复故道粮艘不能通行民生仍在昏垫容〈臣〉自行纠劾恭请
　　皇上严赐处分以彰
　　功令倘邀
　　皇上齐天之福幸而告成其堤工之坚固与否仍请皇上特遣大臣确验定夺者也伏候
　　睿裁
　　江南大修疏
　　题为江南大修河道业已题奉
　　俞纶豫省岁修工程微〈臣〉势难兼顾伏乞
　　皇上睿鉴责成河道抚臣就近勘核随机兴举以固河防以保运道事窃〈臣〉惟河道岁修工程乃未雨绸缪之策若应修而不修则堤岸难保无虞不应修而亦修则糜费甚属可惜是以〈臣〉于一切工程莫不亲诣河干与该管各官详审确勘定议兴举其有巳经勘定而仍当损益増减者亦复随时酌宜不惮更改此〈臣〉区区之心欲于保固河防之中更求节省钱粮之法也今据河南管河道王日藻详估三处岁修工程共需银二万六千馀两当此河帑告匮之时动支如许银两而〈臣〉未细勘情形确量丈尺设其中有滥兴工作浮估钱粮之弊〈臣〉何由而知即欲亲行查勘而往返之程不下三千馀里江南大工方在兴举〈臣〉断不能逺离贻误反复筹维惟有仰请
　　皇上将豫省河务责成河南抚〈臣〉就近料理凡一切估计岁修工程但著该抚臣亲勘核定一面兴工一面移㑹〈臣〉衙门知照其有应
　　题应咨事件亦聴该抚臣主藁㑹〈臣〉
　　题咨其间〈臣〉若有见闻所及必与抚臣尽心参酌断不因巳经责成抚臣而〈臣〉遂置豫省河工于膜外至豫省堤岸自责成抚臣之后设有疏防冲决之事〈臣〉不敢竟诿之抚臣愿与抚〈臣〉一同聴候照例议处以重河防以信
　　功令俟江南大工告竣之日应否仍旧容〈臣〉等再为酌
　　议
　　题
　　请定夺盖河南抚臣衙门驻札河干而
　　敕书内原有兼理河道字様与别省抚臣不同且抚臣就近勘核事必得当而属员奉行亦速欺冒之弊亦无所施〈臣〉逺处江南鞭长莫及呼应不灵不能周知情形确查弊窦是豫省河务责成该抚臣亲行兼理较之〈臣〉衙门隔逺遥度者其得失相去正不啻天渊之别也縁系条陈河防重务事理贴黄难尽伏乞
　　睿鉴全览
　　敕部议覆施行
　　指陈河道疏
　　题为指陈河道危切仰祈
　　睿裁事窃〈臣〉看得归仁一堤原以障睢湖诸水使之由白洋河入黄刷沙并为髙堰等一带长堤之外藩者也在明时因有泗州祖陵惟虑水侵故所以修防归仁堤者甚力及
　　本朝定鼎之后司河诸〈臣〉惟尽力于漕艘经行之地归仁堤即有残损以为无闗运道率缓视之而不为修葺以致堤工冲决睢湖诸水尽行束注洪泽湖而不复出白洋河口黄流反摄其后将白洋河口淤成平陆益以烟墩茆良口七里沟新庄口等处屡屡告决河底日垫日髙髙堰势不能支淮扬水患无宁日而运道时忧阻塞矣前任河〈臣〉罗多王光裕虽经估计具
　　题将归仁堤大为修治挑通引河设立三坝以为启闭宣泄之计无奈黄水髙于内地是以坝虽设而迄今未开其原估银一十七万六千七百五十六两零业经前任革职归仁同知刘光耀领用过银十二万两又经见任宿桃归仁丁忧同知佟国聘领用过银八千两仅存原估未支银四万八千七百五十六两零其刘光耀做过工程虽潦草塞责未能如式坚固然亦因上流诸水无路宣泄撞冲击汕以致新修之工莫不歪斜倾倒此皆
　　钦差尚书〈臣〉伊桑阿等侍郎〈臣〉折尔肯等所目击者〈臣〉自到任之后亲勘四次灼见河髙堤矮是以批令该㕔道于冬至之后用平水法确量酌夺今据量石工堤顶较之河岸见矮四尺九寸五分即将堤工照估加髙至一丈仍比河岸低二尺一寸五分至于议修滚水坝四座之说〈臣〉思大修归仁堤原期束水归河助黄刷沙若改设滚坝则上流诸水势必仍注洪泽湖不能复入黄河与原
　　题大修之义相背若谓堤矮河髙将归仁堤顶再议加髙则必须于原估堤顶之上再加五尺使堤工髙过河岸二三尺庶足捍御然堤顶又加五尺必当更为帮寛数丈以壮堤根且刘光耀所修倾倒不堪之工尤须从新另修计其砖石土方人夫等项约应増费二十馀万两当此钱粮匮绌之际断难轻议且大费钱粮而果能束水归河〈臣〉何难确议上请殊不知黄河未治水行地上而不由地中即大费二十馀万金钱将归仁堤加髙帮寛亦止可蓄睢湖之水于堤内不能挽入黄河以为刷沙之助况河底垫髙洪波四漫之际设或伏秋水涨南岸遥堤又有溃决之事则黄流内灌势若建瓴与睢湖诸水并力下注其排山倒海之势虽归仁堤坚固如铁亦难免于复冲是仍属无益徒将难措之金钱付之一掷也〈臣〉反复筹维再三勘度必俟黄河复归故道既浚深通使水由地中安流而不泛滥河岸然后归仁堤可以竣工今〈臣〉见将经理河工事宜各疏内工程分头兴举并委监理官俞森陈显忠王兴元等多造铁扫帚雇觅大船用溯流揭沙之法疏浚黄河俟确有成效随堵塞杨家庄决口挽河使归故道然后将归仁未完堤工确估另
　　题再为兴举庶不糜费钱粮而且可期经久也〈臣〉谨具
　　疏
　　题明伏乞
　　睿鉴敕部议覆施行
　　经理三疏未尽事宜疏
　　题为
　　题明经理河工第三疏内未尽事宜事窃照〈臣〉先因髙家堰髙良涧等处一带临湖堤岸残缺单薄危险异常〈臣〉往来相度必须将残堤逐一加帮髙厚然后次第堵塞庶免巳塞复冲之患等因于敬陈经理河工事宜第三疏内
　　题估在案查此等堤岸原髙六七尺不等〈臣〉估一概加髙三尺共髙一丈并外筑坦坡内筑陡坡今髙家堰石工五千馀丈巳经一律加髙其髙良涧板工五千馀丈亦经改为小埽桩工见在督夫挑土尚未修竣惟是武家墩决口一处髙家堰石工决口七处虽经堵完而髙良涧板工决口二十六处止堵完十六处尚有大小口十处未经堵塞并翟家坝成河九道之处全未动工计淮水之下清口者不过十分之五耳而巳成一派汪洋清波万顷之势目今运河内湍流直泻急溜非常幸赖今春将挑河之土帮筑寛堤仅免意外之虞然扫湾之处塌䣃甚多见檄该管道㕔印河官分头抢救至黄河自清江浦以下出漕四漫亦委监理各官或用铁扫帚揭沙之法乘流疏浚或督催夫役抢筑堤工至于髙家堰一带石工五千五百馀丈原髙七尺者今水与堤平将〈臣〉原疏所称可筑坦坡之三千八百馀丈俱被水占堤根其所恃以捍此滔天之水者惟新加之三尺土堤耳淮水仅来一半而其势之汹涌巳至于此若今岁秋冬来年春月再将髙良涧未完决口十处并翟家坝成河九道之处尽行堵筑则来岁伏秋湖水益涨大为可虞〈臣〉反复筹维但坦坡既不能速筑必须将髙家堰石工加髙三尺与新加土堤相平然后另加土堤三尺共髙一丈三尺至于堤里原止估筑陡坡一丈者所恃外有坦坡耳今坦坡既不能施工而堤身单薄必需加筑戗堤一道面寛一丈底寛二丈髙一丈又髙良涧一带亦应帮戗堤面寛一丈底寛二丈髙八尺方为万全之计其需用土方止须将原估坦坡之土移为戗堤加髙之用所少无多惟加髙石工三尺除各决口内冲䣃旧石砖由尽行捞取济用外计其添买砖石灰米匠役之费约需银五万馀两亦于〈臣〉原
　　题敬陈经理河工事宜各疏内通融节省应用不复更请钱粮除见在檄督该管各官飞星办料兴举外〈臣〉谨具疏
　　题明伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　经理七疏未尽事宜疏
　　题为
　　题明经理河工第七疏内未尽事宜事〈臣〉惟从来河决之患率由于堤岸不坚而堤岸之不坚皆縁欲保全河道之人少而求废坏河道之人多是以屡塞屡冲愈救愈坏而无所底止也今江南河道䝉
　　皇上轸念运道民生动用正项钱粮
　　命〈臣〉大为修治〈臣〉钦承重任刻刻以陨越为虞反复筹维力求善策是以先于敬陈经理河工事宜第八疏内条议设兵守堤并
　　请优定叙录之典严立处分之条以鼓舞儆戒俾之共保河堤等因业经议政王等㑹覆奉有
　　俞㫖钦遵在案惟是〈臣〉原疏
　　题设守备六员千总十一员把总二十三员兵丁五千八百六十名原议守黄河自海口以至徐州运河自清口以至江都并髙家堰等一带临湖堤岸也至于徐州州城以上河堤〈臣〉原因其离河较逺不估大修是以未议设兵及〈臣〉于本年夏月遍行亲勘徐州南岸历萧县砀山至河南虞城县境北岸历丰县砀山至山东单县境各长二百馀里除连山之处原未筑堤外计其有堤之处每岸不下一百馀里其间坍塌残缺在在皆然以致本年七月河水泛涨漫缺多口〈臣〉因思既有堤工亦应防守况〈臣〉条议建设减水石坝而又见在檄行道㕔州县各官劝谕居民共相出力陆续修筑堤岸以期各保田庐虽此系民力帮修原不动用钱粮不能克期全竣而逐渐所修之堤若不防守是徒劳民力无益民生矣是以徐州以上之堤断当一例设兵防守方称万全但此一带地方并无岁修工程与徐州以下不同自此以下一兵管堤九十丈令之填补狼窝獾穴植柳蓄草尽可无误约需増兵五百馀名又〈臣〉原疏议设六营俱就黄河形势定议不照州县地方分汛今复加筹酌一切河防重务必须各专管河㕔与各河营守备同心协力各率所属官弁共相修防守䕶始克有济而无误若照〈臣〉前议定立营制不无稍有牵扯莫若就河㕔所管地方为河营之汛地内惟山清安海同知所管河堤两岸各绵长三百馀里地方太广设兵二千馀名断非一守备所能管辖应分为二营通计江南淮扬徐三府州并灵璧旴𣅿二县见设河㕔六员者今应设防河守备七员千总十六员把总二十九员内管理徐属河务同知所管地方应设防守徐属河堤守备一员千总三员把总五员分防徐萧丰砀四州县堤工管理邳睢灵璧河务同知所管地方应设防守邳睢灵璧河堤守备一员千总二员把总三员分防邳睢灵三州县堤工管理宿桃归仁河务同知所管地方应设防守宿桃河堤守备一员千总三员把总六员分防宿桃二县堤工管理山清旴𣅿河务同知所管地方应设防守山清旴𣅿运河湖堰守备一员千总二员把总四员分防山清二县运河并山旴二县临湖堤工管理扬属河务通判所管地方应设防守扬属河堤守备一员千总二员把总三员分防髙宝江三州县堤工管理山清安海同知所管地方应分为二营共设守备二员千总四员把总八员内分一营设防守山清外河守备一员千总二员把总四员分防清河一县并山阳北岸自清河县界起至安东县界止南岸自清河县界起至云梯闗止一带黄河堤工再分一营设防守山安河堤守备一员千总二员把总四员分防安东一县并山阳北岸自安东县界起至海口止山阳南岸自云梯闗起至海口止一带黄河堤工如此则责成既专防守俱便文武协力保全河道之人多而阴谋暗害者无所施其奸计可以永固河防于勿替矣至于増设官弁十四员増募兵丁五百馀名约每岁应増俸饷之需不过七千馀两总在河库内动给増费无多而所以保全河防运道
　　国计民生者甚大且所添之兵嗣后一体责办柳草以备岁修之用则数年之后更可节省买料钱粮诚一举而数善备焉者也若夫各官兵保固三年从优议叙设有冲决从重议处之例应于各该营工程告竣之日为始如某营汛地工程先完〈臣〉当先咨达部以凭部〈臣〉扣算年限可也查〈臣〉原
　　题经理河工事宜疏内倘有未尽事宜应损益増减者
　　容〈臣〉临期分别或竟行或入
　　告等因经议政王等议覆奉有
　　俞㫖钦遵在案今添设官兵自非微细事宜〈臣〉谨特疏
　　具
　　题至此七营守备应各给条记一颗庶上下一切交移
　　可免诈伪舛误之虑相应一并
　　题请伏乞
　　皇上睿鉴敕部议覆施行
　　再陈一疏未尽事宜疏
　　题为再陈经理河工第一疏内未尽事宜事窃照〈臣〉于康熙十六年七月初六日将江南敝坏河道分列八疏
　　题请大为修治其间第一疏内所估计者黄河南岸自白洋河起历桃源清河山阳三县出云梯闗至海口共长四百一十里北岸自清河县起历山阳安东二县出云梯闗至海口共长二百八十里两岸各筑长堤一道通共估银九十八万九千七百九十馀两此就尚书〈臣〉伊桑阿等条奏内所估工程〈臣〉惟将尚书〈臣〉等所估土方酌减十分之三四并于尚书〈臣〉等原估之外増估云梯闗外一带工程其馀原未估及也迨具
　　题之后〈臣〉循河而上亲行相度目击南岸自白洋河以上历宿迁睢宁灵璧以至徐州计程二百八十里北岸自清河县以上历桃源宿迁邳州以至徐州计程四百里其间堤工处处残缺在在堪虞且堤离河近设有溃冲必至夺河成患阻运殃民〈臣〉忧心如灼寝处不宁方拟具疏入
　　告间适值
　　廷臣以需饷之时费用无出将〈臣〉前
　　题各疏俱议暂停荷䝉
　　皇上轸念运道民生
　　敇〈臣〉再行确议〈臣〉随将南岸白洋河北岸清河县以上各至徐州之情形事势逐一声明并议各加筑缕堤一道并筑格堤以为重门之障増估银三十五万九千四百二十馀两二共实需银一百三十四万九千二百馀两统于第一疏内一并
　　题请随䝉
　　廷议覆允于康熙十七年二月十一日奉有依议之㫖钦遵在案〈臣〉自奉
　　㫖之后见在严督各官将徐州以下估定工程酌量缓急分头攒修设兵委官加意防守当此伏秋大水幸皆保固无虞惟是徐州而上南岸历该州之十八里屯楚王墓贾家楼等处经萧县并河南之永城县复由江南之砀山至河南之虞城县界止北岸历该州之大谷山杨家庄许家庄等处经丰县砀山至山东省之单县界止两岸各长二百馀里其间地髙并有山之处俱无堤工凡属地洼之区悉有堤岸有有堤一道者亦有有堤两道者其见有之堤虽不似徐州而下之顶冲危险然残缺亦多祗以离河甚逺即有漫冲亦不至于夺河妨运〈臣〉是以不敢估用钱粮以烦司农之仰屋惟督令该地方官量拨民夫逐渐修筑如康熙十六年八月三十等日萧县之石将军庙吉门两河口等处共漫堤工一百二十馀丈经〈臣〉将防守各官
　　题参部覆将㕔印河官革职戴罪修筑续据该管各官督率民夫竭力堵筑俱于十七年四月初二日告完屡据各官详请具
　　题开复〈臣〉因决口虽巳堵完而残堤未经帮固恐一为开复则又泄视不前是以不准所请批令将残堤帮完之日始为具
　　题开复等因在案岂期今岁七月江南方告旱荒而上流之水奔腾沸涌而来虞永曹单丰砀萧徐之间数日之内陡长数尺水髙于堤平漫而过据淮徐道吴炜等申报萧县长堤漫缺九处共长三百八十七丈一尺砀山尚未查确河南虞城县亦漫三口俱经〈臣〉驳取经修防守职名俟覆至照例
　　题参外〈臣〉因思
　　皇上不惜费数百万金钱
　　命〈臣〉大修河道盖不仅专为济运而实欲兼之保民也今徐州以下虽在大修而上流漫冲以致宿徐等州萧砀虹灵睢宿等县处处被灾虽漫溢之处离河甚逺并不夺河阻运然大水骤至之际禾苗尽空秋成失望若不并为图治则岁岁伏秋势必年年淹没此数州县民生又安望其有起色耶除河南黄河容〈臣〉与河南抚〈臣〉董国兴确酌修防毋令漫溢外至于江南徐州以上并萧砀一带必须设法治之庶可稍救此数州县岁岁被灾之苦但军兴需饷之际安敢再请钱粮〈臣〉往来相度反复筹维审势揆情更有一得之虑不敢不亟为我
　　皇上告也〈臣〉维黄河之水虽合千枝万派而来然怒涨之时亦皆逐寸加増两岸之堤髙者不过一丈低者仅有五六尺若河身之水止増三四尺犹可也其如河底势髙每每骤长一经长与堤平即便漫堤而过水过之处堤工随被洗去顷刻立成缺口于是堤外逐渐所积五六尺髙之水尽从决口奔腾而下所过之地禾稼漂流室庐倾倒〈臣〉愚以为既知水之逐渐加増则当作一逐渐泄之之法则惟有建筑减水坝之为得也查桃源县地方向有减水坝四座〈臣〉亲为勘量每座止寛一丈七尺合四座计之其泄水之地不及七丈以无穷之水而俱欲赖此七丈地面泄之自属无益今〈臣〉拟筑之减水坝东西寛十二丈南北长十八丈六尺中立矶心六座两旁俱用石墙土内密钉排桩灌以浆灰上铺石板聨以铁锭每坝一座共成七洞每洞各寛一丈八尺计其泄水之地共有十二丈六尺先于砀山县南岸建坝一座以减豫东二省骤来之水砀山坝内疏泄不及者随于萧县南岸又建一坝以减之更于徐州北岸大谷山去处并州城对岸子房山去处连建二坝以减之至州城之下尚有疏泄未尽者则于花山去处亦建一坝以减之如此则随涨随减随减随流河内之水既无涌积漫堤之虞堤内之流亦无泛滥奔腾之害不特萧砀丰徐之田亩渐渐可耕而徐州以下邳睢灵璧新旧河堤俱可不至横决以上砀萧徐三州县地方所建五坝内南岸二坝所减之水导归睢河从姬村永堌等湖而下使沙停湖内聴清水由白洋河复入黄河北岸州城迤上二坝所排之水排入微山吕孟等湖而下亦使沙停湖内聴清水由韩庄闸归运河出骆马湖复入黄河花山一坝所减之水引令从新决大口内而下亦使沙停口内聴清水由猫儿窝归运河亦出骆马湖复入黄河至宿桃一带则仍受全河之水自是怒涨非常于是亟于宿迁北岸拦马湖朱家堂温州庙连建三坝以减黄河与骆马湖㑹合之水又于桃源北岸之古城黄家嘴二处亦建二坝以减黄河与白洋河㑹合之水更于清河北岸西王家营张家庄二处安东北岸邢家庄一处连建三坝以减黄河与淮河㑹合之水以上宿桃清安四县所建八坝俱在北岸其所减之水内宿迁三坝与古城一坝俱引入杨家庄大决口内黄家嘴坝引令归黄家嘴旧冲口内西王家营张家庄二坝俱令归张家庄大决口内邢家庄一坝引令归邢家庄旧决口内各各排入仓基等湖使之东北由沭阳沭河海州之涟潮二河入海如此则每岁五六七八月之间凡遇河流暴涨而宣泄有途加以人力修防之密自不至于壅积伤堤漫冲横决其馀夏初秋季水平之时与冬夏等月水涸之候则皆仍复归漕安流趋海更免旁泄停沙淤髙河底之患以上通共建坝一十三座并量挑引河引水入旧口归各湖以免漫淹田亩此项工程约需费银二十六万馀两然此坝一建则水不涌涨其原估应筑之遥缕格堤可以相地势之髙卑与离河之逺近凡地势卑而顶冲危险离河甚近者仍筑遥缕堤二道地髙而离河逺者止筑一道以省钱粮计〈臣〉原
　　题第一疏内需银一百三十四万九千二百馀两者〈臣〉约略计之可以节省五十馀万两内除应费建坝银二十六万馀两仍可照原估节省银三十馀万两且此坝与各工告成之后不特无夺河阻运之虞而沿堤田亩水灾亦可渐减其于
　　国计民生实大有攸赖也〈臣〉再三筹度委无疑意除一面飞督各官办料兴举并相度地势建筑堤工外相应特疏
　　题明伏乞
　　皇上睿鉴全览施行
　　酌改运口疏
　　题为
　　题明酌改运口以免再垫运河事窃照淮扬运河由江达淮绵长四百馀里其出口之处是为清口离淮黄交㑹之所不过二百馀丈黄流稍涨即从清口灌进运河以致运河之底逐渐垫髙岁须挑浅劳民伤财不可殚计〈臣〉检阅明时旧制亦因黄流屡垫运河原有重运过淮之后随即闭坝拦黄除贡鲜船只仍应开放之外直待回空南下始行启坝等因载在河志诸书可考然〈臣〉思闭坝之说不特不便于商民闗榷而空重往来之时仍不能禁黄流之不进是茍且之策而非不易之计也今〈臣〉奉
　　命将运河大为深挑不敢不另图良法以期永逺查目今髙家堰决口七处久巳尽行堵完髙良涧决口二十六处亦将堵竣止馀数十丈未合龙门计是月之内皆可断流虽翟家坝成河九道之处尚在次第兴修而约略淮流之下注者巳有十分之七黄河从杨家庄决口北泻之后桃源清河每多浅涩〈臣〉虑阻运道一面委官雇觅夫船用铁扫帚往来揭沙一面委官多募人夫将杨家庄南岸挑挖引水河一道挽流济运今黄流之下注者尚不及十分之一然淮黄交㑹之处观其水势每遇西南风作则淮流稍胜于黄而东北风起则黄淮势便相敌将来各工告竣之后淮河之水不过増十分之三而黄河之水尚当増十分之九则其内灌运河有理势所必然者〈臣〉往来相度查清口迤南之河乃〈臣〉上年九十月所挑之烂泥浅第一道引河也清河西南一里许又有支河一道乃〈臣〉今年春月所挑烂泥浅第二道引河也自清口向东南行七里是为七里墩旁有石闸一座即名七里闸闸内有淤髙河形一道系明季所挑新河闸外则原属洪泽湖之滩地也今闸之内外悉皆淤成平陆矣自清口进河向东北行二里许是为新庄闸即天妃闸乃漕运咽喉又东行一里许是为文华寺即明季所挑新河之尽头也〈臣〉再三筹酌必须将清口永逺闭断从文华寺淤髙之新河迤南挑七里直至七里闸以七里闸为运口折而西南又挑七八里至武家墩再折而西北又挑三里许达烂泥浅第一道引河之上流通舟济运复将烂泥浅第二道引河临湖去处乘今冬水涸之时再挑小支河数道多引湖水使归第二道引河下注清口用以敌黄凡北上之运艘与一应商民船只不令由新庄闸并清口出入而令由文华寺出七里闸绕武家墩入烂泥浅第一道引河之上流下达清口转入黄河如此则运口与淮黄交㑹之处相隔十有馀里且河身曲折而又另有敌黄之支流则黄水虽当伏秋暴涨之际亦不能更灌运河运河既不为黄水所灌则自无垫髙之患此后不必年年挑浚即或年深月久两岸积土淋入河中亦止须隔数年而量为小挑其节省之民力钱粮殆亦不可胜计矣〈臣〉约估所费查七里闸一座原为减水而未常通舟墙底俱髙必须拆修方可通运然石料俱在惟用人工与灰米等项并武家墩受水之处须筑石磡数十丈束水俾湖波虽值大涨之际亦不得多进运口又文华寺出口之处亦于北岸筑石磡数十丈以御冲击连一切挑河诸费不过需银三万馀两然此工一成则〈臣〉原题第五疏内挑河土方亦可量为减挑节省钱粮十万馀两以见在可省之资而建此永常之利诚计之最得者也〈臣〉审量巳久事属万全除见在檄行该管各官备料募夫兴举外縁系更改运口事宜相应特疏
　　题明贴黄难尽伏乞
　　皇上睿鉴全览
　　敕部议覆施行











　　文襄奏疏巻二
<史部,诏令奏议类,奏议之属,文襄奏疏>

　　钦定四库全书
　　文襄奏疏巻三
　　河道总督靳辅撰
　　治河题稿
　　题明经理第一疏未尽事宜疏
　　题为
　　题明经理河工第一疏内未尽事宜事窃照河道敝坏
　　巳极䝉
　　皇上轸念民生昏垫之苦准动正项钱粮
　　命〈臣〉大为修治〈臣〉虽至庸至劣敢不仰体
　　鸿慈竭尽驽骀以期得当计自奉
　　㫖之后历今四月有奇见在严督该管之道府㕔印河官并调到之监理分管各官以及〈臣〉标效用弁员分头兴举并力攒工矣惟是其间一切事宜较之〈臣〉
　　题原疏有应损益增减者除微小事宜〈臣〉俱仰遵廷议竟自举行外所有必须入
　　告事宜〈臣〉不敢不具疏
　　题明至此番
　　题明之后或仍有应损益增减者〈臣〉又当随时随事据
　　实入
　　告者也查黄河堤工高寛丈尺〈臣〉原
　　题估疏内开黄河南岸自白洋河以下北岸自清河县以下各至云梯闗止通筑遥缕格堤遥堤髙八尺缕堤髙六尺格堤髙五尺南岸自白洋河以上北岸自清河县以上各至徐州止俱筑缕格二堤其在骆马湖以下者缕堤髙六尺格堤髙五尺在骆马湖以上者缕格堤俱髙五尺俱系面寛二丈底寛六丈等因此不过举其大略也其间损益增减之处原应临期斟酌今〈臣〉屡历河干反复详勘有顶冲之地旧遥堤贴近河身不能又筑缕堤应即以旧堤为缕堤而扵旧堤之内另筑遥堤以为重门之障其费倍于缕堤者有地势甚洼情形颇险不便照原估髙寛尺寸必须多费土方者有地势稍亢情形不险不必照原估髙寛尺寸可以节省土方者总之危险之处〈臣〉不敢茍且圗安惟有加意用工以防意外之虑然费用繁多又不得不于平坦无虞之处力求节减以此补彼通融攒筑以期有济河工耳又挑土人夫数目〈臣〉原疏南岸白洋河以下北岸清河县以下毎土一方分别远近牵算给银一钱六分即以挑河之土运筑成堤等因皆系查照往例土方工食酌量议估可也殊不知往例多系垒土成堤而未尝实事夯杵是以取土一方即可成堤一方今〈臣〉立定规则以上土五寸为一层将第一层夯杵筑坚然后再上第二层之土一律加夯逐层逐寸彻底夯杵并用石硪打平以期堤工坚实用保乆远每取土一方仅可筑堤六分及六分有奇不等〈臣〉亲行遍试莫不皆然今若照取起之土算给工食则人夫可以糊口应募既多然用十分钱粮而所筑之堤止六分有奇不特与原
　　题丈尺不合而堤工单薄难免漫冲之虞若照筑成之土算给工食则十夫工程必须人夫十五六名始能筑起各夫难堪赔累往往潜自散去及再行召募而任呼不应贻误匪轻虽给与驴头俾代人力而各夫以不谙喂养且知
　　廷〈臣〉有工完变价之议诚恐不时倒毙不无赔偿之累是以不肯领驴〈臣〉即行东豫各处停止购买其有购到者俱经发还矣〈臣〉复思得车运之法随造小车试验每夫十名给车二辆可以省夫一二名而造车之费每车止用银四钱五分〈臣〉即动支钱粮分头攒造土车万馀辆给散各夫各夫既免喂养之烦又无赔偿之虑是以纷纷领用然以十夫而领两车仍不能筑起十五六夫之工程夫头人等往往告苦求增工食〈臣〉每巡阅堤工各夫环跪而呼谓从前筑堤并无此番夯杵之法从前领银十二两于附近取土一百方便可成堤一百方今领银十二两遵奉于附近二十丈以外取土一百方如式筑做必得添夫二十名专事夯杵打硪及添夫夯硪而所取百方原土仅筑成六十方堤工且阴雨之日难施畚锸㷀㷀小民安得赔垫一半若不增给断难再筑等语〈臣〉屡为亲试事属实情复制三寸围圆铁杵一根将新旧各堤杵隙盛水逐一试验旧堤处处皆漏新堤十处之中十有七八处不漏仍有一二处渗水〈臣〉察其根由或系沙土或系夯杵不到所致也因念前此河堤之易于溃𣲺者实縁土松所致况见今如此逐层夯筑而以杵隙盛水之法试之尚不能全然不漏何敢不竭力督夯以期坚固〈臣〉反复思维往来察度宿桃山清安五州县人力弱而工程多人力弱故挑土少工程多故募夫难此五县筑堤土方必须免其远运止令于附近离堤二十丈之外取土晴明便于力作之日按土方给银阴雨难施畚锸之时每名量给食米柴菜银一分二釐以资糊口将原估银一钱六分扣留一分为制造土车夯杵石硪锹锄等项并给各夫阴雨食米柴菜之资其馀一钱五分为筑成堤土一方之工食各夫既得土车之力而阴雨又免枵腹且复量为增加自不致于裹足不前至徐灵睢邳一帯人力稍强而工程较少应量减一分照一钱四分一方科算至于阴雨难施畚锸之时亦一律给以食米柴菜之资可也惟是远运土方原为深挑河身起见今俱改为附近取土非〈臣〉置河身于不问也〈臣〉往来相度如清河北岸等处必须挑挖引河者相机挑挖外其馀俱用铁扫帚揭沙乘流浚深河底之法似乎有济且较挑河之费所省实多前此重运经过宿桃之时巳获小效今〈臣〉见委监理官王兴元等雇募夫船各给铁扫帚五百枚分工揭浚倘得将见在数尺深之河底浚深至二三丈则水自归漕而河可复故矣其浚河船只与其常川雇觅不若多造官船同是动支钱粮而原船仍在可为守堤兵丁平时浚河运料之需且守堤兵丁必须每十名给船一只〈臣〉原疏止造二百九十六只实属不敷必须添造三百馀只始可足用是以多造官船诚一举两得之事也至添造浚船约需银一万馀两而雇募揭浚黄河水手纤夫约需银四万馀两俱于〈臣〉原
　　题敬陈经理河工事宜各疏内通融节省应用不复更请钱粮以上各项除〈臣〉见在举行外相应随事
　　题明伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　特陈岁修疏
　　题为特陈岁修大修工程各别仰祈
　　睿鉴敕部仍照原疏允估以清钱粮事节准工部咨将〈臣〉题估康熙十七年分岁修孙家堂蔡家楼郭家嘴等工并堵朱衣城九龙庙𣲺口以及报销康熙十六年分长樊大坝岁修各工逐案议驳内开俱应在〈臣〉原题敬陈经理河工第一疏大修内开销等因到〈臣〉准此该〈臣〉看得水虽流于地下而其消长之故则皆本乎天时是以每岁立春之后雨泽渐降则河水渐增及至伏秋大雨时行而泛滥滔天不可禁遏也〈臣〉常往来相度知黄河流水之漕南北相去不过数百丈而黄河拦水之堤南北相去竟有千馀丈至数千丈不等盖寻常之水虽皆安流于河漕之中而伏秋之水往往弥漫于河漕之外故不得不筑堤以约拦之也夫既有河漕以注寻常之水而又有河堤以束暴涨之水似乎无虑殊不知黄河挟沙而行变迁靡定大风搏击之后溜在中者毎每改趋近岸水溜近岸则河岸日就坍卸此岸一卸则彼岸必淤従此日卸日淤将原系径直之河不十馀年或数十年而改为湾曲之河矣其始之所卸不过岸滩自无足虑及旷日持久而渐及堤根河溜冲至堤根若不急为防护则堤工坍断大溜㫄泄立成夺河之患故不得不下埽以御之此所以有岁修之工又所下埽料经年率皆腐朽加套镶护万不容缓此所以上年岁修者今年每须重修今年重修者来年又须复修也总之岁修之工与大修迥不相同大修乃坚筑土堤于河滩之上以拦伏秋暴涨之水岁修则预下大埽于河溜之中以御四时顶冲之水者也今部〈臣〉议覆〈臣〉题康熙十七年黄河岁修并堵朱衣城九龙庙决工俱称应于原估大修银两内动用更将十六年防守伏秋之长樊大坝一工亦称应于十七年大修案内开销等因查〈臣〉原题南岸自白洋河至徐州北岸自清河县至徐州共估银三十五万馀两乃系筑土堤以拦伏秋涨漫之工并未估有岁修埽料堵筑工程其所估堤工髙寛丈尺土方钱粮数目备载原疏在部可考况此等康熙十七年分江南黄河岁修巳题未题工程并堵筑朱衣城九龙庙两决口工程以及十六年岁修长樊大坝一工总计所费河帑不及四万两而〈臣〉题请大修银二百五十万两之内复于建筑减水坝并酌改运口两疏内议节省银四十万两夫巳经
　　题请之钱粮既可节省四十万两之多〈臣〉何难一如部议于四十万两内动支四万为此等各工之用但大修岁修实不相同似无庸将大修案内原未估计之岁修等工一概牵入大修之内也除将部驳各案仍照原咨逐件另疏
　　题覆外伏乞
　　睿鉴敕部将〈臣〉十七年分巳题未题各岁修工程等堵朱衣城九龙庙𣲺工以及报销十六年长樊大坝岁修一工仍准于河库内照例销算庶工程钱粮各清各款而无牵混舛错之虞矣贴黄难尽伏乞
　　睿鉴全览敕部议覆施行
　　特请大修疏〈归仁堤〉
　　题为特
　　请大修归仁堤工事窃照归仁一堤原以束睢湖诸水使之由白洋河出口助黄刷沙兼为髙家堰等处一帯堰堤之外藩者也自河道废坏以来河底髙于民田堤顶卑于河岸以致黄流内灌将白洋河口淤平睢湖诸水不能复出会黄竟自𣲺堤南注并入洪泽湖击溃髙家堰冲开清水潭漫渰泗宿桃清山盐髙宝江兴泰等十一州县之田亩阻运道而害民生巳非一日矣虽前此兴修曾经动支过银十二万八千两祇因革职原任归仁同知刘光耀潦草塞责且睢湖诸水无路宣泄撞冲击刷以致新修之工莫不歪斜倾倒无益河防〈臣〉于康熙十六年秋冬并十七年春月率同该管道㕔各官再三相度议于原估堤顶之上再为加髙五尺并将堤身帮寛三丈不堪石工従新另砌约需砖石灰木土方人夫等项银二十万馀两又石工两头土堤共二千四百八十馀丈内有缺口八处其加帮堵塞之工尚未议及迨后约略计之又需费银三万馀两是此一工必得银二十四万馀两方可修竣然费钱粮二十四万馀两而果能束水归河自应急举殊不知黄河未治即使费银二十四万恐仍难保其不复冲开〈臣〉是以于康熙十七年四月二十日具为指陈河道危切等事一疏
　　题明缓修俟黄河疏浚深通然后确估另题等因在案也及〈臣〉分委各监理官雇觅夫船揭沙疏浚巳将黄河浚深四五六尺不等凡清江浦以下久淤之河原深二三尺至五六尺不等者目今俱深八九尺至一丈二三尺不等矣今〈臣〉拟于本年桃汛之后复为大浚再加北岸创建减水大坝使本等之水安流漕中暴涨之水减出坝外则将来河身渐深而泛溢之势渐减又当乘机兴筑归仁堤挽睢湖诸水使入黄河以助刷沙之力以固髙堰外藩斯称万全惟是前此虽估银二十四万馀两今〈臣〉复加相度反复筹维更得一劳永固兼可节省钱粮之法敢亟为我
　　皇上陈之查归仁堤石工自一堡至十一堡原长五千七百馀丈而石工之西至虹县界原有残缺土堤四百八十馀丈石工之东原有残缺土堤二千馀丈〈臣〉前估需银二十四万有奇者乃系重修石工并一律加髙修补各残缺土堤共长八千二百馀丈之工程也今查自虹县界至西石工头止计长四百八十五丈仍需照原估加帮内筑戗堤面寛二丈底寛三丈髙一丈每丈用土二十五方又堤内刷成深河必须填出水面每丈用土十五方共计每丈用土四十方通共用土一万九千四百方又石工自一堡而下只须筑至七堡止计长四千五百馀丈其馀尚有石工一千二百馀丈并土堤三千丈可以不必概筑应另于七堡石工起横挑引河一道即以挑河之土运至五十丈之外创筑大横堤一道直接白洋河上三教堂格堤迤西止约长一千八百丈更将遥堤挖开另建七洞滚水大石坝一座黄涨则下板拦黄不使内灌湖涨则启板泄水俾其刷沙见在石工四千五百丈面约寛二丈底约寛三丈五尺髙七尺今不必拆修竟以旧堤为外藩而于旧堤之内另筑大戗堤一道底面俱寛七丈髙七尺每丈计土四十九方应筑戗堤之处系积年刷成深河寛五六丈至二三十丈不等深三四尺至八九尺不等今应填出水面以便兴筑戗堤计牵深浅不等每丈用土二十八方又戗堤之上应再加筑堤一道底寛七丈面寛一丈髙八尺外坦内陡每丈用土三十二方通共计每堤一丈用土一百零九方石工四千五百丈共应加新土四十九万五百方二共计土五十万九千九百方取土远近不等近者照黄河堤工之例每方给银一钱五分稍远者给银一钱七八分极远之处必须隔河船运者给银二钱并二钱三四分不等牵算每方给银一钱八分共需土方银九万一千七百八十二两又自七堡石工起直接白洋河上三教堂格堤迤西止横挑引河一道约长一千八百丈挑面寛二十二丈底寛十八丈深五尺每河一丈挑土一百方共挑土十八万方至五十丈之外逐层夯硪筑成面寛二丈底寛十丈髙一丈之大横堤一道每挑河一方给银一钱五分通共给银二万七千两又建滚水大石坝一座并越堵七堡旧石工𣲺口一处西石工头迤西旧土堤𣲺口一处共约需银三万两通共实需银十四万八千七百八十二两较之重修石工不特可省银九万馀两而工完之后诚可为一劳永逸之谋者也其需用钱粮查〈臣〉原
　　题经理河工各疏内请大修银二百五十一万七千六
　　百馀两巳奉
　　俞㫖在案续经〈臣〉于更改运口并建减水坝二座疏内共议节省银四十万两今此大修归仁堤之费〈臣〉请于前题节省四十万两之内动支一十四万八千七百八十二两济用惟是此工既不重修石工而全用土筑以期坚久则需夫自多然宿桃等沿河州县处处并举大工不能更有闲夫为修筑归仁堤工之用不得不令附近归仁堤之泗州虹县各协募人夫三千名五河临淮二县各协募人夫二千名共协募夫一万儧筑此工至于募夫一事迩来各处兴工夫头人等往往彼此影射透领钱粮工程不完每烦追究〈臣〉与所属道府㕔印各官从长酌议量工程土方之多寡令百姓按田亩出夫上工其应给土方工价俱照
　　题定之数与民间抵兑钱粮凡十八年应征一切钱粮俱令停征俾百姓得以安心力作凡有应支应解款项令该州县随时详明将大工钱粮垫解垫给官无征比之烦民免追呼之苦衙役之需索难施上下之考成不累工程可以速起而钱粮不致透支一举而数善备焉山清安海宿桃邳睢灵徐等州县〈臣〉见在举行凡官绅士民俱各称便今令泗虹五临四州县共协募夫一万名其应给土方工食银两亦照此抵兑钱粮之法而行诚计之最难得者也〈臣〉谨一并
　　题明贴黄难尽伏乞
　　皇上睿鉴全览
　　敕部议覆施行
　　恭报合龙疏〈清水潭〉
　　题为恭报清水潭东西两堤𣲺口闭合龙门各日期仰
　　慰
　　睿怀事窃照清水潭一工从前屡塞屡冲将淮属之山阳盐城扬属之髙邮宝应江都泰州兴化等七州县田亩尽沉水底室庐漂荡男妇流亡十馀年来每岁既损额课数十万而发赈请蠲之资更难悉数且新旧𣲺口相连南北寛三百馀丈深三四五六丈不等东西一片汪洋茫无涯际风起则怒浪掀天寒至则坚凌冻结商民之不能久待绝流而渡履冰而行以致沉舟殒命者不可胜计䝉
　　皇上轸念运道民生特发正项钱粮
　　命〈臣〉大为修治〈臣〉钦承
　　简命日夕忧惶惟恐施治失宜有负
　　皇上委任至意于是往来相度反复筹维作弃深就浅之计先委扬州府清军同知王兴元管河通判聂文魁为监理官续因两堤齐举且又加筑新河监理不足又委原任髙邮州丁忧知州马云阶𠉀补知县牟铨元扬州府管粮通判卞永吉共计监理官五员并扬属河营守备李有功等分管官髙邮州州判刘培初宝应县县丞郑光启主簿王泽民等以及〈臣〉标效用等弁共计六十馀员各各奋勉争趋分头儧筑〈臣〉不时临工亲为调度并令淮扬道刘国靖严加饬督催儧自康熙十七年九月初八日兴工起中下埽个内钉排桩外填坦坡筑成西堤一道于康熙十八年三月十六日巳刻闭合龙门按漕尺临河丈量计长九百二十一丈五尺又筑成东堤一道于康熙十八年三月二十日午时闭合龙门临河丈量计长六百零五丈更挑新河一道计长八百四十丈〈臣〉因清水潭坏舟无算拟弃旧名改名永安新河目今东望七州县田亩业巳尽行涸出旧日钱粮计日可复运艘民船永可安澜而免波涛之险矣至此工先据南河分司蔡音达礼淮扬道佟康年等估费五十七万有奇且柳枝夫役照例议派民间不估钱粮今〈臣〉一切料物尽照漕规价买而人夫皆见银雇募约计所费不过九万馀两按司道原估计之少费银四十八万馀两此皆
　　皇上洪福齐
　　天是以百灵效顺将历年大为民害之𣲺口不七月而堵塞断流也又往来运土全赖船只江宁府知府孙芳承造浚船一百六十只于原
　　题价值之外又复捐资三千馀金将船分外加大并募善驾水手六百馀名常川在工撑驾深得其益又扬州府知府髙得贵率属造船一百只亦皆坚固适用并催夫催料之克勤以及附近州县协力办料运土者功俱难泯统容〈臣〉俟工完之日分别等第另疏
　　请叙者也所有清水潭东西两堤闭合龙门各日期〈臣〉
　　谨先疏恭报伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　恭报完工疏〈改运口〉
　　题为恭报加挑运河酌改运口工完开坝日期并题明髙家堰清水潭二处工程事宜仰祈
　　睿鉴事窃照淮扬运河必须加挑〈臣〉于康熙十八年正月十九等日破土筑坝堵水断流令山清髙宝江仪等各州县分头募拨人夫大加挑浚至三月二十六四月初一等日尽行完工〈臣〉随于四月初六日由新改建运口开坝放水南下讫惟是既经开坝放水自应力儧粮船飞挽北上但清水潭东西二堤虽经闭合龙门而埽上土薄必须大加压实然此工就近无土惟赖船运若粮船一行加以差使商民各船一齐拥挤则土船挽运难前贻误匪细〈臣〉再三筹酌不得不将髙邮南北西金门闸下板封闭严饬在工各监理分管大小官弁飞督夫船上𦂳趱筑至四月望后约有八分工程于四月十八日启板放船方称万全惟是〈臣〉前疏
　　题明重运粮船五月内尽行过淮巳经部覆在案今必须再寛半月限期于六月望尽数过淮〈臣〉自沿途驱儧务令八月内尽过天津不误本年回空可也又髙家堰等处一帯临湖堤堰巳经〈臣〉筑成面寛三丈五尺底寛五丈五尺髙一丈之坚堤矣而洪泽湖水因翟家坝成河九道之处又经堵过八道湖水无从㫄泄日渐加长一遇西风则怒浪掀天竟有盖顶泼漫之势且拔桩撤埽击卸石工不一而足〈臣〉反复思维将五丈五尺之底加至寛八丈三丈五尺之面加至寛六丈更于六丈堤面之上另筑髙六尺之小堤一道并于湖内投土填成坦坡以䕶桩埽石工将上年
　　题准加髙石工三尺停止不加全以用土为主约计所费除原估续估之外更须增银七八万两然此工一成实可巩固万年〈臣〉将原估应挑运河土方酌量减挑以所省挑河之资为加髙湖堰之用盖加髙湖堰正所以永保运河也今不必更增钱粮移此就彼而处处坚完永无他虞诚计之最得者也至此番挑河〈臣〉委大小官弁一百馀员分头儧督〈臣〉复不时往来严加查察将
　　朝廷优叙之典处分之例三令五申时加劝勉能者奖励之不及者惩诫之各官弁莫不鼔舞奋发兼工疾儧是以虽节省钱粮为别工之用而本河仍俱一律挑深见当日之河底如江都县挑出唐开元年间所建石闸髙邮州挑出古井二眼各工挑出唐宋古钱并烂木朽器等项甚多目今开坝之后自清口以达江仪中漕寛深两堤屹立兼之运口巳改黄流不复内灌运河自无浅阻之虑可免屡屡挑浚劳民伤财矣若夫各官弁效命勤劳并协拨人夫之州县协助食米之盐商容〈臣〉分别等第另疏请叙者也〈臣〉谨一并具
　　题伏乞
　　睿鉴施行
　　恭报合龙疏〈翟家坝九河〉
　　题为恭报翟家坝成河九道尽行闭合龙门各日期仰
　　慰
　　睿怀事窃照淮河东岸上自旴𣅿县之翟家坝下至山阳县之周桥闸计程二十五里乃淮扬运河上游之门户山盐江髙宝兴泰等七州县民生之闗键也当黄河未经南旋之时淮流安澜直下此等去处原属髙阜之地未闻水患迨黄流南徙夺淮入海清口以下三百馀里之间淮为黄并水势十倍于昔夫水行循道止此河漕也下既为客水所袭泛滥滔天矣则其上游本等之流势不能涓涓畅注于是壅遏四漫而此二十五里之间每被渰没并山阳宝应髙邮江都四州县河西低洼之区尽成泽国者盖六百馀年矣故明万历初河道废坏虽不若今日之甚而清口淤髙堰𣲺与今日情形大略相似彼时河臣潘季驯筑堤堵𣲺束水归漕治效班班可考然此二十五里之地面不议加髙者盖明朝祖陵在泗居淮水之西故停河东之障以为泄水之区也殊不知彼时物力颇饶如虑淮涨西浸何难两岸并筑大束全淮以涤清口之淤辟海边之垫而顾留患于门庭历年既久遂致成河九道使淮扬水灾频罹叠见〈臣〉不能不致憾于季驯之以善治河称而亦有此失著也今
　　皇上轸念运道民生大发帑金
　　命〈臣〉遍为修治〈臣〉随力督该管各官次第兴举今据淮扬道副使刘国靖山清旴𣅿同知多宏安山清旴𣅿河营守备陈杰等各报称翟家坝成河九道之处奉委堵筑于康熙十七年十一月内督同各分管官弁分头兴举丙周桥闸南徐家口成河一道寛一百一十五丈水深七八尺丈馀不等下埽堵筑于十八年正月二十日闭合龙门古沟东成河一道寛三十四丈水深七八九尺不等于二月初四日闭合龙门古沟西成河一道寛十九丈水深六七八尺不等于二月初十日闭合龙门茆家围南成河一道寛二百四十六丈系漫滩水深二三四尺不等于二月二十九日闭合龙门夏家桥成河一道寛三百三十丈七尺系漫滩水深二三四尺不等于二月二十九日闭合龙门谷家桥南成河一道寛三百九十五丈五尺系漫滩水深二三四尺不等于三月二十四日闭合龙门唐埂北成河一道寛一百丈系漫滩水深二三四尺不等于三月二十四日闭合龙门唐埂南成河一道寛二十八丈水深六七八尺不等于三月初九日闭合龙门翟家坝成河一道寛五十五丈水深六七八九尺不等于五月初一日闭合龙门等因各呈报前来〈臣〉复行亲勘果皆坚固见在培土加髙是此凡成河九道之处计共寛一千三百二十三丈二尺为从来未举之工者业已尽合龙门矣此虽在工大小各官效力争先罔敢或懈然实我
　　皇上洪福齐
　　天之所致也〈臣〉更查得山宝髙江四州县河西潴水诸湖向之万顷汪洋茫无涯际者目今逐渐涸出〈臣〉拟设法调剂使四州县河西见在民田髙者不致频暵低者不致频涝并新涸湖地广为招垦俾积荒积困之区渐成乐土庶㡬増赋足民上下均利其间一切善后事宜容〈臣〉酌妥另
　　题外所有翟家坝成河九道各闭合龙门日期〈臣〉谨特疏恭报至山清旴𣅿同知多宏安寝处河干实心任事者业已两载有奇〈臣〉属各监理官中之劳绩最著者以𢎞安为第一统俟工完之日与在工一切大小官
　　弁逐一分别等第另疏请叙者也〈臣〉谨具
　　题伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　再陈未尽事宜疏
　　题为再陈经理河工第一疏内未尽事宜事该〈臣〉看得黄河之治否不特闗运道之通阻而尤闗民生之安危
　　国计之盈绌必须再三详勘始可得其要领彼时河水系极涸之𠉀而〈臣〉所量河涯低处有髙出水面六七尺者髙处有髙出水面八九尺一丈并一丈有奇不等者及自河涯以至堤工或远一二十里或远三四十里髙峻之堤不过髙过河涯二三尺卑薄之堤有与河涯相平甚至较之河涯反低二三四尺不等者大率以现在堤顶较之极涸之河流至髙之处不过出水七八尺低矮之处仅止出水三四尺每岁伏秋虽遇雨少之年必长水五六尺若逢水发之际往往加涨丈馀夫以加涨丈馀之水而流至仅髙三四尺之堤未有不漫顶竟过立成缺口以遍渰田亩者矣上年水涨之时四野横流一片汪洋茫无涯涘其萧县十七年分遥缕堤漫缺一十九处与十六年分石将军庙吉门两河口等漫缺堤工均属势所必至实非人力所能防守者也至其漫缺之由盖因河涯有髙卑之不同水一涨发即从河涯低处漫流内灌顷刻即至堤根不数时而陡长数尺不终日而水与堤平不两日而水比堤髙竟自漫顶而过矣〈臣〉是以议建减水石坝欲使暴涨之水随涨随减随减随流庶堤外无涌积漫顶之虞堤内无泛滥奔腾之害巳䝉
　　皇上俞允在案惟是减水石坝虽现在办料兴举而随河拦水之堤亦属必不可少查南岸自徐州城至河南之虞城县界北岸自徐州城至山东之单县界通计共长四百馀里内有现在连山与河涯原髙从来水不能到不必筑堤之处约百馀里又有地势稍髙在平时水涨间或漫流而减水坝一成之后不致漫溢内灌可以暂缓兴筑之处约有百里其馀四州县境统计须亟筑大格堤四千馀丈缕堤三万馀丈大格堤全系创筑髙八九尺一丈不等缕堤虽多创筑而亦间有加帮旧堤之处髙四五六尺不等照例每方给银一钱四分通计约需银十万馀两查此四州县地方例系民修工程然小民当叠灾之后实难责之枵腹力作若听其自然又恐有溃𣲺夺河之患〈臣〉反复筹维查〈臣〉奉
　　命大修河道原
　　题准银二百五十一万七千六百馀两内有
　　题定节省银二十五万一千二百馀两伏乞
　　皇上俯念河防闗系运道民生至重至大准〈臣〉于节省二十五万有奇之中动支银十万两为建筑徐州州城以上徐萧丰砀四州县𦂳要缕格等堤之用则不特将来之运道无虞田庐可保而此际流离死徙之灾黎皆可招徕畚锸寓赈于工诚一举而两得有裨
　　国计民生诚非𣺌小也〈臣〉谨会同江南总督〈臣〉阿席熙江宁抚〈臣〉慕天颜安徽抚〈臣〉徐国相合词具
　　题伏乞
　　睿鉴全览
　　敕部议覆施行
　　请留漕济工疏
　　题为亟请留漕济工以救淮徐亿万生灵事窃照淮徐所属各州县上年二麦被夏旱秋水灾荒情形巳经督抚〈臣〉节次
　　题报在案〈臣〉因相度河工往来奔走目击邳宿徐萧砀五州县灾荒为各州县之最巳具淮徐异常灾荒等事一疏议将此五州县漕粮改折旧欠缓征等因于本年正月二十二日题
　　请在案然〈臣〉前疏所叙乃系正月中旬以前之情形彼时淮郡尚安粟米每仓斗一石不过值银一两粳米值银一两二钱岂意数月以来饥民日多而米价日贵粟米每石卖至一两三四钱粳米每石卖至一两六七钱不等男妇大小挖草根剥树皮而食者淮城左右遍地皆是甚至鸠形鹄面之徒数十成群白昼入人之家哀求借贷不论其家允借与否凡见米粮公然取去洪泽等湖空阔去处饥民百十相聚各驾小舟拦阻商船假借米为由竟行强取有协理河务通判俞森因夫食艰难于远处买米数百石堆贮清江浦地方饥民乘夜窃取该通判惊觉起救率领家人追赶但见仓皇逃命者悉皆妇女稚子不下一二百人该通判止获男子一二名其馀不忍深究听其逸去归查贮米巳失三四十石矣地方灾困流离一至于此〈臣〉焦心如焚不遑宁处念正月下浣较之中浣情形业巳迥乎不同则二三四月之间二麦未熟青黄不接之时不知更当若何矣所幸淮徐并举大工无告之民尽可招之畚锸寓赈于工洵属最善但向来筑堤每土一方用夫三名给工食银一钱二分而夫头义民尚有羡馀以养其家口今〈臣〉
　　题增为一钱五分且原拟二十丈以外取土须夫头义民之勤干而所募皆壮夫者方能如式成堤若稍稍怠缓混收老弱之人便有赔累之虑总縁従前旧例俱系堤根取土累髙成堤今则取土既远而且彻底夯杵是以费土费工也今饥民虽多而皆尪羸无力之辈夫头义民人等知其日食多而用力少恐致累误工程不敢一概滥收然淮徐各工见募之夫既巳有六七万若再令增募可有十万每夫每日必须食米二升有夫十万日需米二千石月需米六万石迨至麦熟之期约需食米二十万石而淮徐各州县处处空虚全无储蓄〈臣〉再四筹维惟有截留漕米以济夫食广招饥民以事畚锸仍倡督属僚各官捐赀设厂赈粥庶可使米价立平亿万生灵皆得拯救除头帮巳经过淮漕粮〈臣〉不敢请留外伏乞
　　皇上俯允〈臣〉请将江南鳯徐扬镇常等府十八年起运十七年分正耗漕粮准〈臣〉截留二十万石并请容〈臣〉照筹饷固所以足兵等事案内粟米每石折银七钱粳米每石折银九钱之例将截留过粟米若干石粳米若干石共该折价银若干两或即给〈臣〉为大工钱粮之用或于〈臣〉见贮大工钱粮之内拨还户部充饷縁由另疏题
　　请定夺至〈臣〉有此米二十万石当即分发各监理官转给夫头义民人等粟米作价银七钱五分粳米作价银九钱五分以每石七钱九钱抵还户部折价以每石五分给运军远运水脚之费其应给各丁行月等项钱粮俱可尽行节省一面行令各监理官督令夫头义民人等毋论壮夫与尪羸饿夫一概招收力作凡壮夫一名应给工食银四分照旧以二分为本夫日食之用仍给二分俾其养家尪羸饿夫不能如壮夫之用力者除本夫日食之外每名止量给米一升以资其养家之用在饥民家口稍得馀粮存活之资而义民夫头亦免工程赔累之苦实为两利之道查东豫灾荒荷䝉
　　皇上浩荡洪慈特遣大〈臣〉动帑施赈今淮徐灾荒若此所幸见举大工尽可不必动帑但得截留漕米二十万石寓赈于工则米价立平残黎俱可得所因念京通各仓存米甚多留此二十万石以救淮徐之民实属不得巳之举倘以
　　国储不便多折〈臣〉请将江浙两省十九年起运十八年分漕粮内应改折之五十四万馀石止折三十四万馀石少折二十万石以抵〈臣〉
　　请留二十万石之数如此一转移间在
　　国储毫无所损而淮徐各州县亿万饿殍皆可力救且可消地方之隐患速各处之工程兼使人心稍宁得以安业布种则本年更可望其有麦有秋其有益于
　　国计民生者诚非𣺌小也事闗地方重大急务贴黄难
　　尽伏乞
　　皇上睿鉴全览
　　敕部迅赐议覆速行微〈臣〉遵奉施行
　　再请留漕济工疏
　　题为亟请留漕济工以救淮徐亿万生灵事该〈臣〉随经檄行淮扬道等催令徐鳯扬镇常五府州属起运漕米帮船速赴截留工所去后彼时因徐鳯二属米数无多而扬镇常三属漕粮又因山清髙宝江仪六州县大挑运河处处闭坝不能飞渡各工无米接济适有六安卫本州帮领运庐州府属六英霍三州县正耗米二千五百馀石运至清口又有淮安府属清河桃源睢宁三县之米皆在领兑堪资接济查〈臣〉原题疏内虽未议留淮庐二属之米然总属漕粮不得不就近取便以济当时急需至于二月间淮徐一帯粳米每石值银一两七八钱粟米毎石值银一两三四钱而且无从购觅日见腾贵人情惶惶难以名状䝉
　　皇上深念鸠鹄灾黎饥饿无告特准截留漕粮二十万
　　石且
　　敕议允行最为神速〈臣〉自钦奉
　　俞纶之日即便遍张晓谕小民感戴
　　君恩欢呼遍野市行米价不数日而每石顿减银数钱不半月而碾熟粳米止卖银一两一二钱不等矣人心赖以安定地方赖以清宁此皆
　　皇上如天之仁有以致之也迨至四月终旬二麦渐熟虽因旱不能俱收而各处间有薄获各夫争食新麦领米者少〈臣〉揆情度势不得不将原议截留之大河卫二三等帮领兑常州府属之米仍令挽驾北上也今行据淮扬道副使刘国靖查明册报前来计〈臣〉实留过徐州等卫所领兑徐鳯扬镇淮庐六府州属康熙十八年起运十七年分兑改正耗漕粮一十六万八千九百一十石七斗七升二合三勺五抄五撮九圭六粟二颗八粒九黍一稷七糠七秕九粞三禾内粳米一十五万四千四百三十石二斗一升七合八勺二抄八圭八粟七颗五粒五黍六稷七糠一秕七粞三禾每石折银九钱计银一十三万八千九百八十七两一钱九分六釐三丝八忽七微九纤八沙八尘一𣺌四茫五溟五逡七巡又粟米一万四千四百八十石五斗五升四合五勺三抄五撮七粟五颗三粒三黍五稷六秕二粞每石折银七钱计银一万一百三十六两三钱八分八釐一毫七丝四忽五微五纤二沙七尘三埃四𣺌五漠四茫三溟四逡二共银一十四万九千一百二十三两五钱八分四釐二毫一丝三忽三微五纤一沙五尘三埃五𣺌五漠八茫八溟九逡七巡此项银两本应于大工钱粮内拨出报部充饷但〈臣〉奉
　　命大修河道
　　题准银二百五十馀万两前此户部拨给过银一百四十九万馀两巳将用完见在咨部添拨此项米折银两相应仰请
　　皇上敕部算入添拨微〈臣〉大工钱粮数内以免反复拨解之烦至节省过截留各船应给行月本折银米数目容俟该粮道册报至日彚咨达部其民间私贴各军赠银赠米各军于领兑之日乆已用去〈臣〉俱循照从前留漕旧例概行免追又各夫所出每石水脚银五分俱给各军为守𠉀开坝运米赴工陆续分发人夫等项数月盘纒日食之资若夫截留米数虽较原数少留米三万一千馀石其江浙二省十九年起运十八年分漕粮所折五十四万石之内应否仍各征本色十万石起运以足
　　天庾统听部夺〈臣〉谨一并具
　　题伏乞
　　敕部议覆施行
　　请修运河疏
　　题为亟请并修河北运河以为挽漕永利之谋事窃照江南河道自徐州州城以下历灵璧睢宁邳州宿迁桃源清河山阳安东九州县黄河并清河山阳宝应髙邮江都五州县运河以及山阳旴𣅿二县临湖等一切河身堤堰䝉
　　皇上轸念运道民生准发帑金二百五十一万馀两命〈臣〉大为修治〈臣〉凛遵
　　俞㫖力督监理分管官弁将敬陈经理河工事宜各疏内一切工程上𦂳儧催约计巳完十分之七其馀未完见在儧筑又经理河工案内工程之外有〈臣〉续题大修归仁堤并修徐州州城以上萧砀丰等四州县缕格等堤三万馀丈以及堵塞宿迁县杨家庄大𣲺口等三案工程亦在分头兴举工完之后如该管文武官弁兵丁人等果能勤于加修依法防守自可永无阻运殃民之患惟是骆马湖以北一帯河道实为漕运咽㗋断须亟行并治以为一劳永逸之谋也查重运粮船自过淮出口之后溯黄河行一百七十馀里而抵宿迁又十馀里而进骆马湖口一片汪洋由湖面行四十馀里始得沟河又行三十馀里至窑湾口入邳州境沟河有三道东则由钱家宅隅头集以达窑湾西则由温家湾万家集以达窑湾中则由九龙庙万家集以达窑湾此三路沟河向来俱可通舟近因徐州花山口黄流下注将中路淤断尚存东西两路其骆马湖水势在夏秋盛涨之时深处有水八九尺浅处亦有五六尺不碍舟行而冬春水涸之际深处不过四五尺浅处止有尺馀一二尺不等甚至仅有水数寸者一切船只俱难飞渡〈臣〉思骆马湖行运巳将十年何至今日而浅阻若此因而遍历湖干广为咨询始知骆马湖底原系低洼田故明先年河道安澜俱皆耕种明季黄河屡𣲺河底垫髙常有漫溢之水将其中最洼之处停积不流遂有骆马湖之名然亦不过中间数十顷至于四㫄之地夏秋则间有漫水而冬春则俱皆干涸彼时官民船只尽由董口而行及嗣此之后黄河又复屡冲河底愈加垫髙至康熙八年董口淤断将此数千顷地方尽成大湖康熙十六年以前黄河底髙水出漕上虽遇隆冬极涸之际而水面低于河涯不过二尺河水尚浮行地上故骆马湖之水亦盈自康熙十六年杨家庄遥堤溃𣲺大溜北泻甚速宿迁黄河之底较前稍深隆冬之时水面低于河涯不下六七尺河水渐行地中是以骆马湖亦渐有干涸见底之势也〈臣〉于本年正月虑稽重运特委监理河务同知黄道宏宿桃河营守备刘文道等督率船夫捞浚除河兵浚船不计钱粮外共用过日工人夫四万八千馀名方将十八年起运十七年分重运粮船浮送北上然系水底捞土为力甚难挖成河沟而风浪飘击不乆仍必填平况〈臣〉奉
　　命大修河道两岸尽行筑堤复建减水石坝使本等之水安流漕中加涨之水减出坝外立法修防久而不替则河身日深湖底既涸则漕艘无从北上若岁岁捞浚实无底止不特糜费钱粮人力于无用之地而势必有误漕运甚为可虑〈臣〉反复筹维必须另挑新河一道此应挑之新河查前河〈臣〉罗多曾议于董口以西挑水旱工程三十馀里彼时因工用浩繁重运巳迫是以暂停董口以西之工而止挑骆马湖东边墩郎河七百馀丈今此河之北一望三十馀里尽皆浅涸万难复行不得不仍于湖西另挑也但若照前议由董口挑起则不下五千馀丈为工太逺为费加倍今〈臣〉勘得应于皂河地方挑旱工一千八百丈水工六百丈共挑河二千四百丈便可直接温家沟水深之处此河二千四百丈挑起之土即以之坚筑两岸堤工四千八百丈顶寛二丈底随地势髙低情形险易以定寛窄不等每丈牵用土五十二方共用土二十四万九千六百方每方连挑河筑堤水工旱工牵给银一钱七分共需银四万二千四百三十二两又水工堤一千二百丈用草牛小埽填埂拦水每丈需草一千束毎束价银二釐六毫共需银三千一百二十两又于河口建双金门大矶心石闸一座桩石灰铁等料并匠工人役共约需银一万六千两以上通共需银六万一千五百五十二两又温家沟起历窑湾口至邳州境内之徐塘口共程七十馀里两岸共约长二万六千丈一律俱系平滩全无堤岸而且从未兴修每年水涨之时一片汪洋水涸之际露出两岸水冲缺口共有二十馀处约计共长一千馀丈堵塞之费桩䔉草料约需银二万两又堤工二万六千丈筑顶寛二丈底寛五丈髙五尺每丈用土十七方五分共需土四十五万五千方取土远近不等近者一钱五分远者一钱七八分牵算一钱六分共需银七万二千八百两又东堤应建减水涵洞十座每座约需桩石工料等银五百两共需银五千两以上通需银九万七千八百两二共通计需银十五万九千三百五十二两此工一成则东省河流径直下注存本等之水于河漕之中而泄暴涨之水于涵洞之外堤工巩固运道无虞诚一劳永逸之计且可使邳宿二州县水沉积荒之田逐渐涸出以足从前额赋有禆
　　国计民生良非𣺌小其所需银两查河库近年节存约可抵十分之四其馀不敷容〈臣〉于各工内百计设法力图节省以济此至要之工时当饷绌之际不敢更请钱粮以烦司农仰屋至此邳宿二州县运河既经创筑堤工以计久远则守护修防断不可废〈臣〉拟于宿桃河营调把总一员耑汛宿迁运河堤岸邳睢灵璧河营调把总一员耑汛邳州运河堤至二州县运河既巳耑设汛弁尤须设兵以资修防但河库钱粮不敷不能再议增兵〈臣〉反复筹维惟查山清旴𣅿㕔营所属武家墩历髙家堰髙良涧周桥闸以至翟家坝一带临湖堤堰见系每四十五丈设兵一名盖以此堤系淮扬二郡百万生灵之保障诚不可忽也然〈臣〉先因洪泽湖万顷汪洋每遇西风则怒浪掀天拔桩撤埽击卸石工是以议于堤内加帮寛厚堤上更筑小堤湖内填成坦坡等因
　　题明在案至于湖内坦坡原拟照每髙一尺填坦坡五尺之法以填出水面为凖俾护桩埽石工及飭令各官督夫填筑〈臣〉往来勘阅目击堤外坦坡较之堤里之帮堤更为得力但每髙一尺填坦坡五尺实属不敷于是将堤内应帮之土酌量移加堤外凡高一尺之堤加筑坦坡八尺凡一尺之水亦填成坦坡八尺将桩埽石工尽行深埋上内地亢水浅之处每丈用土三十八方有奇水深地洼之处每丈用土一百三方有奇目今工程约有八分其巳经全完之处虽历遇奇风而大浪将抵坦坡其势便杀从前掀天撞击之形绝不再见洵称巩固之工工既极固则汛防稍易〈臣〉拟酌调湖堰汛兵百馀名移防邳宿运河即或仍有不敷亦于各营修防稍易之处量调足用再照此工乃运道至𦂳之工康熙十九年春运漕艘必待此工告成方能衔尾北上时日无多若候部覆方举恐来年春运太迟则回空必误〈臣〉巳一面严督邳睢灵璧同知苏𡼴等分头兴工约计来年五月可以济运〈臣〉谨一并
　　题明贴黄难尽伏乞
　　睿鉴全览
　　敕部议覆施行
　　因河命官疏
　　题为再陈经理河工第七疏内未尽事宜事窃照山阳县黄河两岸计长不下四百里向止设管河王簿一员盖该县向来工程惟至白沙为止自白沙而下历云梯闗以达海口原俱置而不问今〈臣〉奉
　　命大修为一劳永逸之计云梯闗内外俱经筑堤是以绵远如此夫工程既如此之远断非一主簿所能料理查该县沿河一帯有马逻司巡检羊塞司巡检二官尽可责成分管〈臣〉
　　请将山阳县北岸清河县界起至安东县界止南岸清河县界起至苏家嘴止一切河堤工程俱责成该县外河主簿管理其南岸自苏家嘴起至云梯闗止一帯工程责成马逻司巡检管理其云梯闗外南北两岸河堤工程俱责成羊塞司巡检管理庶无工远贻误之虞又邳州并宿迁县运河乃漕运必由之地最为𦂳要〈臣〉因骆马湖浅涸难行另议改挑新河由皂河出口并
　　请大修两州县运河堤岸尤须特设耑员管理查邳州止有州判而无州同其州判一官専管黄河离运河近者六七十里远者百馀里不等万难兼顾〈臣〉
　　请添设邳州州同一员驻札猫儿窝将邳州百里运河责成耑管至宿迁运河耑管需员查归仁堤工见设主簿一员本工非漕运经由之地且有弁兵防守尽可将宿迁南岸堤工一并归并管理〈臣〉
　　请将宿迁归仁堤王簿孙文绣改为宿迁南岸归仁主簿将宿迁南岸主簿傅志桓改为宿迁运河主簿如此则一切要工各有専员料理措施既当责成俱専自可无贻误之虑有裨运道良非浅鲜至于应补官员统俟奉有
　　俞纶之后容〈臣〉将勤干著劳之员另疏题
　　请可也查〈臣〉先于敬陈经理河工事第七疏内
　　题明倘有未尽事宜应损益增减者容〈臣〉临期分别或
　　竟行或入
　　告等语经议政王等会覆奉有
　　俞㫖钦遵在案今系添设官员调拨管辖事宜是用特
　　疏
　　题请伏乞
　　睿鉴敕部议覆施行
　　恭报水涨疏
　　题为恭报淮徐河湖异常水涨情形事窃照本年自入夏以来旱魃肆虐遍野焦枯灾荒情形节经各督抚〈臣〉
　　题报在案〈臣〉恐奇旱之后必有大水而武家墩髙家堰髙良涧翟家坝等一帯临湖堤堰并山阳南岸三百里黄河堤工为转漕运道并山盐髙宝江兴泰等七州县民生闗键于是力督各监理分管等官鼔舞人夫上𦂳儧筑至八月之杪九月之初方据报山阳南岸堤工次第筑竣其武家墩等一带临湖堤堰仅仅填完堤外坦坡正在酌量复帮堤内戗堤并更加堤上小堤间忽于九月初七日据徐属同知祖文明徐属河营守备唐建功等各报称奉〈臣〉牌行令该㕔备将徐州州城以上并萧砀二县南岸堤工会同细加覆丈以便部文一到立即兴举等因该职等随于八月十九日自徐州郭家嘴勘量起历王家山北辰集郝家集军赵家集丁木集黄家口侯家口定国寺魏家寨于二十二日至毛城铺不意天降大雨数日不止平地积水职等坐守数日拟待天晴丈毕岂期二十六日又兼黄水陡涨出漕漫滩由旧缺口南下一片汪洋必俟水退方能丈毕等因〈臣〉恐更有新冲缺口复行严查去后续于十月初四日据该㕔申称本年黄河水势较之去岁更大八月二十六日忽然陡涨普面溢流由康熙十七年之马家庙柳园西等十九处漫缺旧口内分流南下并无更冲新口等因又据萧县知县邵瑗报称八月二十八九日黄水泛涨平地水深数尺合县田亩尽被渰没等因又据宿迁县知县尚登岸报称本月十三四日之间水从西来势甚汹涌日夜加长将田亩尽行渰没等因又据徐州宿州灵璧虹县泗州等各州县俱报大水陡长处处漫渰等因〈臣〉查徐州州城以上堤顶卑于河崖而萧县为尤甚夏秋泛涨普面漫溢冬春水落仍复归漕岁岁皆然已非一日矣康熙十七年七月内黄河陡涨漫缺萧县长堤马家庙等九处缕堤柳园西等十处〈臣〉用水平法逐一量勘灼知见有长缕二堤俱在低洼之区实不堪守故于本年七月内为再陈经理河工第一疏内未尽事宜事案内
　　题请动用各工节省银十万两叧筑近河堤工䝉皇上轸念民生
　　俞纶随沛乃部文未到而水巳大涨〈臣〉思此大涨之水必由萧宿徐州灵虹泗州宿迁等州县直注洪泽湖撼击新筑未完堤堰于是复加严檄飭令山清旴𣅿同知多宏安力督各官毋分昼夜飞速儧工去后迨至九月二十五六七八等四日之间洪泽湖水陡长七尺临湖一帯堤堰悉皆漫上坦坡髙过旧石工一二三尺不等直上新加土堤计土堤之顶不过出水面一二尺不等而六安沟等最洼之区水面将与堤平加以连日西风怒浪掀天万分危险所赖坦坡虽没水内而坚固异常𦂳护各工且极大之浪一到坦坡之上其势便杀故凡一切桩石埽料丝毫不损较之本年正月二十三日湖水涸尽之时风暴骤起即便拔桩撤埽击卸石工者其情形之安危巳不啻天渊之别今〈臣〉一面飞督该同知等速儧堤内戗堤堤上小堤并于十月初十日暂开髙良涧闸泄水归髙宝诸湖以分杀洪泽湖之势日来水势少定可保无虑此武家墩髙家堰髙良涧翟家坝等一帯临湖百里堤堰之情形也又黄河堤工惟山阳南岸攸闗最重〈臣〉于本年四月内令各官一概筑至髙出水面八尺为度然仍虑新筑之土不耐水浸且减水石坝尚未砌完诚恐骤长之水无路宣泄必伤新堤是以将清河县北岸张家庄旧𣲺口河形一道不及筑堤留为泄水之地今黄河之水普面暴涨汹涌异常自九月二十七日于河滩低处出漕起至二十九日两岸尽行漫涨一望弥漫即由所留张家庄旧河形内分泄北注然张家庄虽经分泄北注而山阳南岸之马逻卢铺一帯其新经加髙八尺者今止存堤顶一二尺不等而侍家坞堤工之顶仅髙出水面八九寸危险之状更为至急〈臣〉见在飞檄该管官弁于巳成之堤顶上加筑小堤以防意外今水势虽湍急非常而不复加长似亦可保护无虞此清口以下三百里黄河堤岸之情形也至于山清运河自九月二十六日淮湖陡涨之后一体大水急流奔湍迨至十月初一日竟与堤顶相平处处有漫溢之势淮城民命危殆异常〈臣〉方在勘阅云梯闗上下黄河堤工而节据道㕔营弁报文〈臣〉即飞驰旋淮与该道㕔商一宣泄之途而板闸河西戚家桥老堤系康熙八年旧冲𣲺口底埽腐朽竟于十月初三日黎明时分平折下陷鼔开数十馀丈其水由旧河直注淮河之西湖下宝应氾水界首髙邮等湖而去此工一𣲺而河水顿落淮城数百万生灵方获安枕且运河之水究竟与全湖大河有间而〈臣〉见在集料兴工克期堵塞不足为民生运道之患惟凯旋大兵船只因𣲺口迤下有新淤浅工一段并龙汪闸水溜湍急上闸艰难不无有稽迟之虑然〈臣〉见在委官挑浅下埽不过旬馀即可通行无阻此运河之情形也〈臣〉伏思
　　皇上宵旰忧勤无刻不以民生疾苦为念故虽当军兴饷绌之际而不惜动支数百万正项钱粮
　　命〈臣〉大修河道〈臣〉仰戴
　　皇上如天之仁惟求有济于民瘼
　　国计是以于修治河工一切事宜虽经〈臣〉具疏
　　题定而阅历既久之后凡有应增应减仍不惮随时酌改以期有当本年大水〈臣〉虽曾料到而实不料如此之大由今以思设或春间不照〈臣〉原题续题将髙堰石工五千馀丈加髙三尺而不填筑水内坦坡则此时百里湖堤尽行毁坏湖堤一坏则清水潭立即并溃不特所费
　　朝廷金钱百馀万两无可收拾而从此民生之昏垫运道之梗阻殆无已时矣然水内坦坡之工实由于正月二十三日之风暴拔桩撤埽击卸石工而后定计此诚
　　上天曲体
　　皇上忧勤爱民至意是以于甫经立春之后而忽降此异常风暴惩戒〈臣〉等亟为改圗以保此民生运道也至此畨大水询之居民皆称较之康熙十五年又加二尺良由于半年亢旱聚雨泽于一时是以若此陡涨也迩来自微〈臣〉以下一切所属大小各官莫不东奔西驰心胆俱碎今豫省并徐萧水势消落归漕已经半月淮属河湖水虽未退而已不复加涨一切𦂳要新工幸俱获保无患惟是运河旧堤悉皆沙土一逢水涨即便可虞者实不止于板闸河西一处今〈臣〉拟遍为相度凡旧系堵𣲺埽工并沙土单薄扫湾受刷之处俱另行酌量再加
　　寛厚以为来年伏秋捍御之计其需费银两统于大挑节存数内通融动用总之嗣此以后〈臣〉益当细心竭力百计绸缪凡应损益增减之处随时确酌举行不敢屡疏烦渎惟求一劳永逸务为万全之计以仰答
　　皇上宵旰之虑耳除豫省水涨情形经豫抚〈臣〉董国兴
　　会疏
　　题报并板闸河西𣲺口见在兴工堵筑其踈防各官职
　　名巳经严行查取俟详至另疏
　　题叅外所有本年淮徐河湖异常水涨情形〈臣〉谨恭疏题报伏乞
　　睿鉴施行
　　经理未竣工程疏
　　题为
　　题明经理未竣工程并塞新漫缺口各事宜仰祈睿鉴事窃〈臣〉䝉
　　皇上殊恩委以督河重寄既因庸劣无才工程不能蚤竣而又叠遭奇雨以致复多漫缺〈臣〉罪实深已于另疏
　　请赐处分矣惟是天灾何可测度所恃人力以补天工耳今奇雨漫堤终由于人力之未尽而〈臣〉既遇此奇雨则所以绸缪于将来者更不敢以不宻是
　　上天降诫所以彰〈臣〉之罪启〈臣〉之愚而实则笃
　　国祜于万世巩河道于乆逺也〈臣〉谨将历来经理之原委与目下堵塞之缓急以及曲圗善后之计敬为我
　　皇上陈之念〈臣〉自拜
　　命到任之日目击运道梗阻民生昏垫情形不禁忧心如灼彼时逺近之人皆云河道壊至今日必无可治之理代为〈臣〉危谓〈臣〉半生功名此番尽付流水而〈臣〉愚以为世无必不可为之事惟视人之用心用力何如耳况
　　天庾玉粒岁岁必须挽运乃自黄流蹑淮之后河底日淤伏秋尚且胶舟冬春水落之时㡬至断流矣岂可因循贻误于是匍匐河干毕诚揣度实见此时河道有必不可不治之势而又实有可治之理随将尚书〈臣〉伊桑阿等
　　题请兴举之工行令各属估计前来共需银四百馀万而〈臣〉细阅册内虽从极坚起见但军兴需饷安能措如许多赀于是再三斟酌从至省至减科之止估银二百五十一万馀两具经理河工事宜七疏力请修治彼时〈臣〉之亲友见〈臣〉屡疏力请知〈臣〉者矜〈臣〉之愚忠不知〈臣〉者目〈臣〉为痴妄良以〈臣〉估费既少而自任甚力自限复严不存丝毫退步耳夫〈臣〉虽至愚岂不知凡事当留退步庶可为日后免咎之地况治河之事何等艰繁人人皆曰难而〈臣〉独言之若易〈臣〉岂真痴妄一至此哉祇以今日河道既不容于不治然当百务废弛之时官则以因循观望讳𣲺诿卸为能役则以扣克侵欺设法冒销为事而地方奸诈之徒乘官吏之不肖拿囮设骗共蚀河帑弊窦无穷〈臣〉承极敝之后安敢不力挽颓风是以估计必从极省先绝上下之觊觎限期必从极严更杜官员之怠玩漫缺必报以除其讳𣲺之心责成必耑以去其诿卸之念惟期尽人事而不敢诿之天灾竭人力而不敢媚求神佑此〈臣〉一㸃血诚谓茍如此庶可固属员之志气清从前之锢弊以期治效之必成也矧〈臣〉自官学生拔至总督受
　　皇上如此恩遇〈臣〉虽粉骨碎躯不足仰报万一乃当此
　　大任而先自欺以欺
　　主留退步以兾卸过即或
　　皇上不即加诛而
　　天地亦安容此不忠之臣于
　　尧舜之世是以惟勉竭〈臣〉愚而不复顾虑一巳之退步私便也迨既奉
　　俞纶竭蹷兴举〈臣〉往来察勘又见得黄河之水消长不时一经长与堤平即便漫堤而过必须筹一逐渐宣泄之法以期久远于是议建减水石坝通计宣泄入海之途共寛一百馀丈〈臣〉愚以为尽可泄伏秋之暴涨矣迨至十八年秋间上流霪雨黄水陡长丈馀〈臣〉因而更加测度细揣黄河受水泄水之势必得有三百馀丈宣泄入海之途方免壅溃于是行令各官逐一增添以泄黄涨又将髙良涧周桥二闸改为十丈寛减水坝二座并将武家墩废闸亦改为减水坝分泄湖涨更于宝髙江三州县各建减水坝一座以泄上流减来之水据〈臣〉之愚以为如此料理似乎稍周可以无患岂知今年雨泽甚多端午节前湖河业巳平满方在儧砌减水石坝圗速竣以资宣泄间不意五月二十四日之后霪霖霶霈两月不断湖河相连水髙于堤以致未完新工与远年旧工平漫过水者五十馀处此番奇雨询之老年之人皆云从未之见然既巳见于今日安知不复再见于他年惟因此奇雨而更求善后之谋此〈臣〉所谓
　　上天降诫所以彰〈臣〉罪启〈臣〉愚而实则笃
　　国祜巩河道者也兹〈臣〉承此降诫复加揣摩断须于黄运河湖分头再添建减水坝数百丈并加挑烂泥浅引河多引淮水会合黄流安澜畅注庶嗣此以往寻常之水涓滴不泄可使河底日渐刷深泛滥之水随消可使河堤免于漫缺即或再逢霪雨而奇灾亦无壅遏漫溃之虑方称万全也至于新经漫堤过水已成缺口者约有二十馀处若斯时急行堵筑所需工料浩繁〈臣〉拟俟天气大晴水消土见之时并力兴修可以省费大半其所需银两统于大工内节省应用不敢更请钱粮盖敬陈经理河工事宜八疏内一切工程〈臣〉原请二百五十一
　　万馀两续于康熙十七年请建减水坝并酌改运口两疏内
　　题明节省银四十万两及拜疏之后〈臣〉复加筹酌既建减水坝则堤工不必太髙原议筑遥缕堤两道者止须筑缕堤一道徐邳㫿灵宿等五州县并桃清北岸原议除民修旧堤之外民复加筑缕格堤者亦行停止惟催民夫速帮旧堤约可再节省银五六十万共拟节省银一百万两以备他工之用不意十八年春间淮徐处处大饥小民救死不暇安能腹帮堤然各州县两岸旧堤残缺异常若俱缓待民修势必立成大患事闗重大不得不将应民修之堤择其单薄至极之处亟动钱粮募夫帮筑计费过银九万馀两又髙家堰一帯填筑水内坦坡等项先经增估银八万两续因去冬黄流助虐湖水将平堤顶兼之大风时起浪髙丈馀拍提而过是以今春又分外加髙并水内坦坡每丈多填土三十方不等计续估八万之外又多用银三万馀两尚未完工将来大晴水落之后必须再加土方银四万馀两始能一律告竣又山阳县南岸潘家𡏟等处各险工大溜逼堤虽经下埽防䕶然实为淮扬两郡保障不得不于迤里加筑遥堤一道越包数险以防意外计费过土方银二万馀两又十八年春加挑运河案内多挑永安新河并髙邮城南浅工共费银一万五千馀两又杨家庄南岸先挑济运引河因下多淤土经今两载寛深如旧并未刷开诚恐杨家庄合龙之后水壅不行或生他患是以又复加挑大引河一道计费过银一万四千馀两又酌改运口案内原议永闭新庄闸令粮船由七里闸出束水磡后〈臣〉相度形势又于加挑运河案内多挑支河一道使新庄七里二闸俱可通船出束水磡但束水磡仅砌石磡十馀丈原未估底岂知大水涨发之后往往蛰陷虽经下埽防护而船只出口之艰与当年打新庄闸无异〈臣〉再四斟酌必须将束水磡改为有底双金门大石闸一座并帮大横堤一道隔拦湖涨计共须增银二万馀两又加浚烂泥浅引河增建减水坝数百丈所需料物人夫百计节省约共需增银十二三万两以上各工共银四十五万两内有在原估数内续报节省而势难节省者有不在原估数内而势属必需者统计〈臣〉原估费二百五十一万馀两者将未完工约用银一百九十六万馀两原拟节省一百万两者今止可节省五十五万两至此节省之数先因大修归仁堤戗筑徐州州城以上缕格等堤堵杨家庄𣲺口三案曾经
　　题准动用节省银四十万两又并修邳宿运河案内题明缺费十分之六动用节省银九万馀两仍存银五万馀两以为新漫各腐工缺口补苴之资至〈臣〉
　　题明河工事宜每与原疏多有增减盖〈臣〉凡举一工其中必力圗节省其原拟节省之数乃〈臣〉不敢欺
　　君之血诚故不敢稍留退步也又以河道为
　　国家重大之务断须虑出万全而〈臣〉智识短浅不能一虑即周故不惮随机酌改查〈臣〉先于敬陈经理河工疏内曾将嗣后凡有未尽事宜应损益增减者容〈臣〉临期分别或竟行或入
　　告等语
　　题明在案此〈臣〉承河道极敝之后凡有当绸缪之处不敢不竭尽心力以期必济至〈臣〉负罪之下更陈善后之圗者实因此番奇灾出于万分意料之外而既有此意外之奇灾则不得不倾尽万分之人力此尤〈臣〉披心胆虽万死而不敢避者故不得不备陈原委仰祈
　　皇上之睿鉴也若夫〈臣〉原
　　题经理河工七疏内工程并筑此新漫各工以及加浚烂泥浅大修归仁堤戗筑徐州州城以上缕格堤并修邳宿运河等一切工程俱可于明春三月限期左右尽行完竣惟减水石坝原拟明年夏初可完不意今岁五六七月连绵大雨塘水占溢匠役束手且又添坝数百丈必得来秋方可告完也〈臣〉谨一并
　　题明伏乞
　　皇上睿鉴
　　敕部议覆施行
　　筑坝挑河疏
　　题为
　　题明筑坝挑河并寛漕运限期事窃照微〈臣〉奉
　　命大修江南河道必使黄河尽归故道会淮入海无旋堵旋𣲺再酿夺河之患方敢谓之完工今石工闸坝虽酌加工食十分之五于通省远募石匠二千馀名飞星儧砌然工程浩繁必俟来秋方能尽行告竣其馀一切堤工来春三月内俱可全完至于宿迁县杨家庄大决口中止剩四十馀丈见在加𦂳进埽来年二月可以闭合龙门惟是杨家庄以下至清河县境一带河身向有茶盐城古城刘真君庙基蒋沟腰铺等浅工数处每至隆冬即便浅涩虽设法疏浚而他处俱已深通惟此数处不能见效加以今岁异常大水并未刷开揆厥所由总縁河道变迁是以河底垫髙已非一日见在河身未必尽是故道此等去处其下非系纯淤即属岗土若聴其自然则大溜不能急下杨家庄大工势必多费料物更虑合龙之后一时冲刷不开又生他变亦未可定〈臣〉再四筹维必需乘此冬尽水涸之际于杨家庄引河上口筑坝断流将此浅工数处逐一挑深庶上流每进一埽下流多刷一分及至合龙之后水到成河方保无患也但今年粮船先因重运征兑稍迟继因黄淮交涨挽闸艰难以至抵通亦晚迨回空南下又遇凯旋兵船停泊让路而今岁天寒较早未过冬至河流即便凝结见今尚有一千馀艘冻阻黄河之北〈臣〉虽严督文武官弁设法𫾣冰然冰凌颇厚昼夜儧催日夜不过数里及里许不等兼之黄河冻实来往行人履冰而渡目下不能即开约计各船过淮之期巳在岁除之后若待至彼时方始挑浅则桃汛将届势必贻误大工攸闗非细今〈臣〉拟于十一月二十七日闭坝断流飞集人夫遇浅即挑限十二月二十五日告完更将清口烂泥浅一帯应加挑挖疏浚之处亦行一并深挑期于同时俱竣一经挑完随即开放将见在冻阻回空务于正月望前催过淮安赴次受兑则来年重运不出五六月俱可过淮是漕粮仍无贻误而大工获免意外之虞有禆运道民生良非浅鲜矣至于挑河人夫工食约费银六七千两但既将浅处挖深则河流易下大工料物可圗节省统于原估钱粮内通融动给可也除一面如期筑坝挑河外〈臣〉谨一并
　　题明伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　挑河避险疏
　　题为
　　题明挑河避险请再寛限漕运事窃照塞𣲺必先疏下杨家庄合龙非远乘时挑浚下流浅工以免他患縁由业经〈臣〉具疏
　　题明见在分头儧挑刻期告完惟是桃源县境内旧有九里岗上渡口鸡嘴坝烟墩龙窝等五大险工每年岁修之费不下一万四五千金自康熙十六年杨家庄溃𣲺之后各险俱平每年量加抢修并未多用埽料今全黄复故而旧埽腐朽势必彻底镶套大加防护内除九里岗一工先经挑挖引河改溜归中外其馀四工约其所费不下一二万金当此河帑匮绌之时凡有可以节省之法〈臣〉安敢不力为圗维今再三筹酌相度情形龙窝一工必须帮寛坝台加意用埽其烟墩上渡口鸡嘴坝三工尽可于对岸各挑小引河一道即将挑河之土填塞河身筑成拦河土坝三工所费统计不过二三千金而引河既成将来惟𦂳防土坝则水到旧工止于扫湾回溜不至十分危险伏秋埽料可省过半又桃源李家口地方河身直逼堤根而木工原无丁头底埽危险更甚亦须乘时一律速挑引河以避极险〈臣〉见在设法募夫分头儧挑然非至正月望日不能告竣是〈臣〉先
　　题十二月二十五日开坝放船正月望前将回空尽行催过淮安者应请再寛两旬至二月初旬方可过淮赴次受兑然总可不误来年重运也又山清髙宝一帯运河〈臣〉先于敬陈经理河工事宜第五疏内
　　题明每河一丈挑土八十四方后三次挑河每丈共止挑土六十六方内山清两县河身之上俱系浮沙十八十九两年大水竟将浮沙刷去止挑六十六方之处尽行寛深计其刷去之土约有一二百方不等见今淮城以上水面较之康熙十六年之河底尚低数尺且当此隆冬水涸之时而河内仍有水五六七八尺及丈馀不等惟宝应界首一帯当日被湖水横冲入河敌住黄流以致尽是淤泥虽遇两番大水竟未刷开目前之水仅有三尺以行运而论颇可无误但上流深通而水至此处被胶淤𦂳不得畅注未免有伤堤岸〈臣〉复为思维黄河既在筑坝加挑引河以省险工之多费不若乘时将宝应运河淤泥之处亦复再为挑深二三尺实大有益于运道者也除一面集夫加挑俟工完之日核明土方工价将黄河四险引河入岁修案内
　　题销宝应加挑运河入大工案内彚销外〈臣〉谨一并题明伏乞
　　皇上睿鉴施行














　　文㐮奏疏巻三
<史部,诏令奏议类,奏议之属,文襄奏疏>

　　钦定四库全书
　　文襄奏疏巻四
　　河道总督靳辅撰
　　治河题藁
　　请借钱粮疏
　　题为吁
　　请拨借钱粮以济要工事窃〈臣〉谬膺治河之责䝉皇上发帑金二百五十馀万两
　　命〈臣〉大为兴举〈臣〉考求咨访而知河身之积淤垫髙从未有如今日之甚者是以〈臣〉或于从未筑堤之处増筑堤工或于从未建闸坝之所増建闸坝盖皆就今日之河求今日之治筹酌再三而万不能已者也念请发帑金既有定额自不容于额外又滋多费〈臣〉朝夕悚惕惟有茹荼率属力圗节省以求无绌而已〈臣〉于上年核收支之数额帑尚有馀剩不意蹇遭霪雨奇灾补苴未免多费嗣后通盘合算仅足敷用已无馀存矣且此仅足敷用又有实系存银而猝难应目前之急用者如馀存桩木石凷铁锭铁锔等项物料值银二万馀两又各监理官名下有夫头挂欠银四万馀两查此二宗原系额内之帑其料物皆可供将来岁修之需夫欠亦皆可责成追取然一时不能济用则应找发各工之银便缺少六万馀两矣至于〈臣〉另䟽所议杨家庄毛家宅白洋河等处应开一丈六七尺之深引河三千馀丈约又需银四万馀两乃属増举要工闗系全河万万难已者以上三项是共需银十万两矣但〈臣〉若于请发前帑之外而又为凟请则干冒昧之辜若缄黙不言又恐因循贻误获罪更深总之微〈臣〉一身之罪愆不敢逃避而
　　国家莫大之重务尤不敢不尽心绸缪〈臣〉展转图维敢请将附近钱粮借拨十万两给支要工容〈臣〉一面将夫欠四万馀两责成勒追并将存剩料物二万馀两于逐年岁修扣银俱行抵还借项外其馀四万两再容〈臣〉于竣工之后设法节省统行扣还如此则于前请帑额之外仍无多费而应举要工亦不致以帑绌而贻误也仰祈
　　皇上洪恩俯念微〈臣〉万不得巳之请
　　恩赐俞允则
　　国计民生均有攸赖矣伏乞
　　敕部议覆施行
　　题明放水日期疏
　　题为恭报挑完运河闸坝放水日期仰祈
　　睿鉴事窃照骆马湖淤深水浅阻碍漕船经〈臣〉特䟽题请动支大工河库节存银十五万九千三百馀两在于邳宿境内筑堤建坝另挑新河一道引山东闸河之水由皂河出口归黄河济运业经部覆奉有
　　俞㫖钦遵攒筑间不意去年入夏叠遭奇雨遍地汪洋比至九月水退复集人夫而更逢奇冻畚锸难施是以今年正月二十九日〈臣〉复行闭坝加工挑筑先于恭报黄运两河开坝放水日期等事疏内
　　题明在案闭坝之后〈臣〉严督各监理官多募人夫飞星疾儧所有缺口三十馀处陆续堵完减水石坝二座亦俱建砌完毕温家沟水工堤岸筑髙八九尺不等于三月初四日开坝清水直注黄河楚闽差旅船𨾏俱于当夜进口北上重运衔尾而至悉皆通行无阻兼可逺避湖险矣除一面催督各官将堤工原未筑完及被上年雨淋残缺之处星飞儧竣另疏报销外谨将邳宿新河挑深开坝放水日期并重运无滞情形恭疏
　　题报伏乞
　　睿鉴施行
　　酌改河员以重责任疏
　　题为酌改河员汛地以均责成以重河防事该〈臣〉看得江南黄河两岸上有东豫二省交界下至海口历十二州县地方延袤将二千里〈臣〉奉
　　命大修尽行修筑长堤在在皆须防守而各州县河官汛地有逺近之殊修防有暌隔之势其间未协之处不得不预为绸缪以期至当也如安东县河道向无可守之堤今戗筑帮修并与山阳县换管堤工共长三万七千馀丈其中更有茆良口等处险工主簿一员万难兼顾查该县有五港司巡检现驻佃湖可以分管请自清河县界泗铺沟起至夏村营止令安东县主簿管理自夏村营起至云梯闗止令五港司巡检管理又宿迁县南岸蔡家楼彭家堡等处险工主簿一员催攒修防刻无宁晷今归仁兴筑大堤该簿不暇顾及查有桃源县古城司巡检止管地方捕务近年因河道变迁古城一镇不过寥寥数家不若将捕务并归该县典史而以古城司巡检改为宿迁归仁司巡检移驻归仁集管理归仁堤又宿迁北岸主簿河道遥长兼以中隔骆马湖奔走维艰实有鞭长难及之势查新改宿迁运河主簿虽管运河两岸堤工一万馀丈而驻札皂河带管附近黄河堤工颇属最便请以骆马湖西至直河一带黄河堤岸并归运河王簿管理其骆马湖以东至古城一带河汛仍责北岸主簿管理庶驰驱易到可以无误修防又徐州上下管河州判二员皆兼两岸堤工一遇晦明风雨舟楫难以飞渡实有坐误之虞请以上河州判改为徐州南岸州判専管徐州南岸工程下河州判改为徐州北岸州判移驻河北専管徐州北岸工程又砀山县主簿止可管本县河南堤工其河北堤工亦难兼顾查丰县河道止有十五里请将丰县主簿移驻盘龙集改为丰砀主簿専管丰县并砀山县河北堤工其萧县主簿著令移驻郝家集临河适中去处就近修防庶免贻误既据各该道㕔呈详前来〈臣〉覆加确酌并无添设之烦止须一转移间而河工运道实大有裨益也相应具
　　题伏乞
　　睿鉴敕部议覆施行
　　报明挑完皂河日期疏
　　题为报明挑完皂河通舟济运日期仰祈
　　睿鉴事窃照本年七月内黄河异涨将皂河口淤垫一
　　千馀文经〈臣〉于七月二十七日具疏
　　题明随驰赴皂河亲驻工所力督道营印管河各官弁一面煞坝挑浅一面堵塞旁流于八月十五日完工开放通舟讫重运粮船现在次第进京北上无阻〈臣〉谨其疏报明伏乞
　　睿鉴施行
　　再报湖涨情形疏
　　题为再报湖涨情形并陈开泄事宜事窃照本年内奇旱之后聚雨泽于秋中山陕东豫诸省积霖弥月彚入黄河以致河流异常泛涨由萧县漫溢尽归洪泽湖内九月二十五六七八等日湖水陡长七尺髙家堰一带堤堰处处危险幸赖新填坦坡坚固仅免无虞并于十月初十日启髙良涧闸泄水各縁由先经〈臣〉于十月十八日具有恭报淮徐河湖异常水涨情形事一疏
　　题报在案惟是〈臣〉先因湖水平定巳及一旬且时将仲冬理应有消无涨是以备陈可保无虞之状不谓前疏甫于十八日拜发而二十四五等日西北飓风大作更甚于前洪泽湖水又复加涨二尺兼之浪如山涌竟从堤顶之上处处泼漫而过而六安沟髙堰大坝二处大溜直注业已万分决裂而山清旴𣅿同知多宏安亲自站立水中身先夫役与各分管官弁百方抢救迨至二十六日危而复安若其得以施人力而仍获保固者总赖水内坦坡之益至于运河龙汪闸上之水髙于闸下五六尺闽旋大兵座船一千馀只不能飞渡日用人夫千馀名仅挽船数只而又半为沉壊损船伤人不可胜计领兵委署䕶军统领也喀等屡向〈臣〉言作何设法过闸之计〈臣〉于二十七日又复遍为勘阅查得武家墩迤南旧有泄水石闸一座年久湮没然闸虽废壊而两傍河堤见在可以开泄〈臣〉于是日未刻亲驻彼地督夫挖开此处一开而龙汪闸上之水顿减二尺兵船方得衔尾北上惟是髙良涧武家墩戚家桥决口三处之水彚归髙宝诸湖积流两月诸湖悉皆盈满运河窄小不能容受而临湖堤顶仅髙出水面二尺有奇〈臣〉念永安新工虽坦坡坚固可保无虞而际此隆冬湖面渐渐冻合设或指日东风冻解则积凌乘风势不可遏将见临湖数千丈旧石工必有撞卸成决之患随遍行勘阅查得江都县鳅鱼口地方有旧河形一道迤东三四里许即接□洋大湖〈臣〉随行令扬州府㕔印河等官并该管营弁将鳅鱼口东堤于十二月初七日掘开二十丈泄水由旧河形入□洋湖达庙湾入海一面逐日探量水势俟髙宝诸湖之水减去二尺即将鳅鱼口泄水去处立行堵塞凡此皆一时权宜之计盖大工未竣而大水骤来若不相机预为疏导俾其逐渐流通则壅积漫溃为害必大故不得不为此权宜之䇿直待大工告竣之后方可为一劳永逸之计也但事闗掘堤泄水事宜相应具疏
　　题明伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　恭报杨家庄合龙疏
　　题为恭报宿迁县杨家庄大工闭合龙门日期仰慰睿懐事窃照江南河道敝壊䝉
　　皇上轸念运道民生特发帑金大为修治〈臣〉凛遵成命力督所属监理分管大小官弁竭蹷经营先将敬陈经理河工事宜八疏内工程斟酌节省攒修完竣续将八疏内节省钱粮又加修酌改清河县运口添建黄运河湖各减水坝加筑徐州州城以上堤工另挑皂河大修归仁堤并堵杨家庄决口等六工而堵杨家庄决口一工实大修河道结末至要之工也祗因下流淤垫最乆虽设法疏浚而合龙甚难以致上年二月二十五日有走埽之事今〈臣〉亲驻工所调集各处监理分管大小官弁一百馀员从新深挑引河广购料物毋分昼夜百计经营于康熙二十年十二月二十八日午时闭合龙门讫目今黄淮二渎尽归故道漕运无阻田土可耕皆我
　　皇上洪福齐天以致河灵效顺非〈臣〉之愚所能竣此大
　　工也至此工既竣即应恭请
　　钦差大臣临工查勘但〈臣〉自康熙十七年兴工以来历经四载凡十七十八年分所筑堤工两遭大水残损甚多〈臣〉见在严督原经手各官著令各集原夫逐一修补又〈臣〉凛鉴十九年异常奇雨不得不多建减水砖石各坝料物虽经购足而工程浩大需匠最多凡附近千里内外之石匠莫不遍觅錾砌而尚有零星未完必俟本年三月方能尽行全竣除〈臣〉一面力督各官弁疾攒未竣馀工绸缪善后事宜一面将一切工程钱粮备造清册完日恭请
　　钦差大〈臣〉临工查勘并将在事督工勤劳与各省协济
　　办料各官弁另疏
　　请叙外所有杨家荘大工闭合龙门黄淮二渎全归故
　　道日期〈臣〉谨先疏
　　题报伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　谨陈岁修疏
　　题为谨陈康熙二十一年岁修事宜事窃照黄河水势
　　与大工情形巳经〈臣〉另疏
　　题明矣伏念〈臣〉奉
　　命治河固期克竣大工尤须绸缪善后俾无旋修旋壊
　　之弊方不负
　　皇上锐意平成视民如伤之至意即动用此二百五六十万帑金亦不致虚糜于无益之地也查黄河自康熙六年烟墩溃决之时桃源以下淤成平陆及烟墩堵塞而黄家嘴陈家楼七里沟新荘口等处相继溃决此塞彼开曽无宁岁至康熙十五年新荘口虽经闭合龙门而新荘口以上则有白洋河于家冈一帯数十里无堤地面新荘口以下则自清河县至云梯闗皆无拦水之堤河流略涨即便漫滩四散水不归漕以致河底日垫而淤泥日深更加康熙十六年杨家荘溃决几至夺河〈臣〉随于康熙十七年挑挖杨家荘南岸大引河一道十八年于引河之南又复加挑一道并于白洋河毛家宅二处各挑大引河一道数年以来运道之赖以挽输者皆此四道运河之益也今杨家荘大工业已完固虽伏秋尚须防守镶套而人力易施足保无患惟下流一百四十里河身之内有淤泥硬底止深一丈一二尺溜刷两月冲洗不开之处束水难下深有可虞〈臣〉见在百计图维或加挖引河或用铁埽帚聫成大簰分头施浚然必须将宿迁县以下至清河县两岸遥堤除见髙出水迹五尺者不议外其不及五尺者再行加髙以髙出大涨水迹五尺为度堤外随水势深浅用顺埽一例镶䕶以御风浪以保伏秋方称万全盖伏秋水力勇猛此等淤底之河必须勇猛之水再加施浚始能刷成大河而欲使勇猛之水専力刷河无旁泄之患必须加意用埽防堤始克有济也此帮堤工程凡原动钱粮者仍用钱粮加帮桃源县民工仍令民帮惟宿迁县民工若全待民帮必至贻误应以一半动钱粮加帮一半令民力加帮其动钱粮加帮者总于大修案内彚𥮅至于一切埽料例应动岁修钱粮购办约而计之应用草一二千万束以及柳桩芦□等项需费甚繁乂各处险工料物均须多为储备以防全河异涨奈上年河银巳经用尽本年河银尚未解到工程至紧不能乆待〈臣〉万不得已行据淮安府查得该府库见有应解部漕项银三万八千四百四两零伏乞
　　皇上俯允〈臣〉请将此漕项银三万八千四百馀两准〈臣〉暂为借用容〈臣〉一面严催各属速解本年河银俟秋杪冬初照数拨还该府著令解部还项抑〈臣〉更有请者一年钱粮原供一年之用查从前旧例每年岁修料物多系令民间预先办运来工量给三分之一其馀二分直待
　　奏销之后方始具领找足往往因河银未经解到报销稽迟直至一二年之后始行给发其办料人戸不无苦累迩来徐邳宿桃清山安各州县险工所用一切岁修料物〈臣〉因见有大工钱粮是以或责成府㕔或责成州县或责成佐贰衙官俱将料价预先全发然后催令运料来工或有不及即发者亦令随便垫给随即赴领补项数年以来颇称便民无扰今大工已竣库无馀资不能通融若因不能通融而仍令民间先解后给则恐又生扰累之虞〈臣〉查所属各州县应解河银为数甚微于各该州县条鞭计之不过太仓之一粒耳合无仰请
　　皇上敕部确议行令各藩司转督各州县嗣后将一年应解河银定限该年三月内尽行起解完足注入考成不得仍循往例待至夏秋如此则在解银各州县原无所损而各险工应需料物可以预行购备用免民间垫银办料之繁河工获济上下均利莫便于此矣〈臣〉谨一并
　　题请伏乞
　　睿鉴敇部议覆施行
　　恭报大工水势疏
　　题为
　　题明黄河水势大工情形仰祈
　　睿鉴事切照黄河水势自上年杨家荘决口龙门渐窄之时先巳长水四尺有奇迨十二月二十八日闭合龙门之后适当积凌水发至本年正月初八日止计又长水五尺二寸连前共长水九尺有奇彼时杨家荘上至宿迁县计程二十里下至清河县计程一百四十里尽皆漫滩出漕一片汪洋查两岸遥堤南岸自白洋河以下至云梯闗外北岸自清河县以下至云梯闗外皆系大修案内动帑兴筑之工南岸白洋河以上北岸清河县以上除险工埽台月堤缕堤之外其一切遥堤原系民修工程内桃源县遥堤一万馀丈巳经〈臣〉鼔舞该县绅衿督民修竣惟宿迁县遥堤甚长〈臣〉虽一律鼔舞而民力不胜仅有人夫数百名是以历时虽乆而筑工无多若全待民力势必坐误〈臣〉万不得巳将该县杨家荘以下两岸堤工八千馀丈并直河最险工数百丈以及一切险汛应加筑月堤之处悉皆动帑兴举于本年正月大涨之时凡宿桃二县创筑加帮已经告竣之
　　钦工民工堤根虽俱有水三四五六尺不等而堤顶尚髙出水面二三四五尺不等惟宿迁北岸杨家荘以上朱家堂萧家渡一带民工一千馀丈并南岸杨家荘以上小河口徐家湾一帯民工一千馀丈向因旧堤尚髙是以未及加帮岂知水涨之际直平堤顶〈臣〉严饬该县飞拨人夫抢救业于堤顶之上加筑数尺寛小子堤一道自正月初八以至十三水势稍定不复再涨方谓可保无虞正在催夫再加寛厚间不意正月十四日寅时飓风大作浪若排山南岸小河口徐家湾一带悉皆拍堤过水将宿民抢筑未完工程尽行打去迨至已时又加地震而徐家湾堤工已被漫决一百馀丈矣至于杨家荘埽台自合龙之后异常折陷合龙时水深四丈有奇者至正月望后竟加深至八九丈不等原估用套肚埽六层者竟増至十二三层不等更加正月二十五日未时北坝埽台陡然折陷深一丈五尺长二十馀丈过水甚急〈臣〉心胆皆碎亲督各官弁兵丁夫役人等毋分昼夜百计抢救幸赖
　　皇上洪福得以转败为成至此工原估银十八万九千馀两上年二月约计用过银十二万有奇彼时龙门仅馀九丈〈臣〉方喜此工不过再费银二三万两尚可节存银三四万两不意桃汛大涨于二月二十五日走埽一十二路及〈臣〉从新办料百计设法采柳调丁更调山东额夫一并协助攒工至合龙之日约略所费适与原估相当计其镶套压土之资不过再费万金而止孰知河底日陷坝台日折自正月初至二月杪除额兵之外每日仍用募夫五六七千名不等草柳□桩不能悉数约计又多费至三万馀金以有限一定之钱粮多方逺购之料物而填此无穷巨壑〈臣〉目击心伤寸衷如刺直至今三月初间埽台始获坚固然杨家荘以下多年乆淤之河则又一时冲刷不深见在之河虽有深三丈以上之处而亦有止深一丈有奇之处第他处河身即不能刷深者亦必刷寛而清河县地方之上下腰铺白马墩曹家窑龙王庙前等五处既不能刷深又不能刷寛以致河流到此陡生湍急之势而无畅注之情又杨家荘毛家宅白洋河等处历年共桃引河九道原深一丈及一丈二三四五尺不等者大溜行经两月有奇而仍然如故亦未加深以致漫滩之外乆不归漕〈臣〉因思江南河道凡一切黄运河湖堤堰闸坝
　　钦工民工合淮扬徐凤四府州所属之徐萧沛丰砀邳睢灵宿桃清山安旴宝髙江仪泰等十九州县两岸计之将及三千里之逺前此未常一齐修治止于堵决济运而零星动帑每年约用银三四五十万两不等然系逐渐请拨是以不觉其多〈臣〉自奉
　　命督河巳经五载矣以所用帑金分年牵𮅕亦止每年五十馀万因系一次彚请二百五十馀万是以只觉其费今幸赖
　　皇上如天之福杨家荘业巳巩固各工亦俱渐完即有徐家湾漫口然沿边之水仅深二尺有奇〈臣〉见在调兵集夫就近越筑不难克期堵断但河身不能即刷寛深在春月而情形若此将来伏秋异涨其何以堪〈臣〉愁思万状实属寤寐皆忧者也总之微〈臣〉一介愚庸䝉
　　皇上优拔总河之职彼时逺近之人皆称此河断乎难
　　治即治亦徒糜
　　国帑断乎不成而海运陆运纷纷起议〈臣〉彼时目击河道败壊不堪若不急为大修则运道中阻输挽不前势必循海运陆运之说而海运之险陆运之扰殆有不可胜言者〈臣〉身任总河一筹莫展听其阻运殃民即自膺重谴固不足惜其如民生
　　国计何哉因而再四思维念昔贤有云人定可以胜天〈臣〉惟竭蹷经营不存丝毫偷安茍且之念则仰赖
　　皇上之洪福敬藉
　　皇上之威灵断无难治之理于是一力肩任请帑大修又恐浮议之揺阻属员之因循故复请定三年严限以期必成至于大修一案先据各属估计需银四百馀万而〈臣〉力排众议谬出已见止估银二百五十馀万及
　　廷议允估之后复欲于中节省银数十万两并修原䟽
　　未估各工此〈臣〉区区之愚自谓受
　　恩深重虽肝脑涂地不足仰报万分之一当此河道壊
　　极之后惟有力求必治以抒
　　圣明南顾之忧且军兴之际需饷正殷若请帑太多则过烦司农仰屋又岂〈臣〉心所安是以力图节省而不自觉其蹈于轻忽也坝台务期于平穏而愈益折深河身自望其寛深而偏不刷动言念及此不禁槌心泣血向来以能尽人力自可回天而不知治河之难如此也除修防保固事宜〈臣〉见于另疏
　　题请并徐家湾漫缺去处见在兴工堵筑勒限断流一
　　面照例查取各官职名俟详至另疏
　　题参外所有黄河水势大工情形〈臣〉谨特疏
　　题报贴黄难尽伏乞
　　皇上睿鉴全览施行
　　恭请
　　钦差阅工疏
　　题为恭请
　　钦差大〈臣〉勘阅工程事窃照㣲〈臣〉奉
　　命大修江南河道业已渐次告完先因康熙十七十八年分所筑堤工两遭大水残损甚多不得不严督原经手各官著令各集原夫逐一修补又减水砖石各坝雇匠艰难尚有零星未竣约在三月方完是以于恭报杨家荘大工闭合龙门日期疏内
　　题明容〈臣〉一面力督各官疾攒馀工一面备造工程钱
　　粮清册完日恭请
　　钦差大〈臣〉临工查勘等因经议政王等㑹议覆允奉有
　　依议之
　　㫖钦遵在案查此番大修工程约有三千里之逺〈臣〉虽时常往来然工程未竣不过顺便攒催观其大略今工完报销必须逐段勘明而求其逐段勘明非两三月工夫不能遍及计〈臣〉拜发杨家荘合龙之疏乃本年正月初二日也彼时原拟三五日之间大工压土坚固〈臣〉随亲履各工将长短阔狭浅深髙寛丈尺备细勘核不过三月可以勘完工程既经勘完则按工程以核钱粮便非难事不意正月初五日起杨家荘龙门一带黄流从埽底透过翻花大溜汹涌异常埽台陡折甚深所幸存料尚多〈臣〉即亲驻坝台之上严督各官弁兵丁夫役人等毋分昼夜镶套抢救而随套随折〈臣〉亦随折随套本工存料用尽又将各岁修工所备之料尽行运来直至二月十五日方始折定三月初六日方断黄流计此两月有奇〈臣〉惟亲驻杨家荘调度催督不敢一刻轻离以致各处工程未得亲行勘核今三月巳将半矣若必俟〈臣〉逐处勘明方行
　　题请
　　钦差则适当伏秋异涨之际彼时处处出漕工程尽被
　　水占
　　钦差到来从何详核〈臣〉反复思维惟有一面
　　题请
　　钦差一面速行遍勘比至
　　钦差将到之时〈臣〉巳逐一核定随将工程长短阔狭深
　　浅髙寛段落备造清册一送
　　钦差大〈臣〉覆勘一送部〈臣〉查核庶乎妥便至〈臣〉前疏所称未竣馀工并另疏加帮宿桃二县遥堤工程以及徐家湾漫决去处俱在飞星疾攒迨至
　　钦差临工俱可全完不致有误勘阅也〈臣〉谨恭疏题明伏乞
　　皇上睿鉴俯赐特差大〈臣〉临工勘阅施行
　　详陈臆说疏
　　题为详陈臆说欺罔矛盾情由仰祈
　　睿鉴事窃〈臣〉随一面陪
　　钦差勘工大〈臣〉科道沿途查勘工程一面将崔维雅所著河防刍议与两河治略二书阅其大略迨勘工完毕于八月二十七日行至徐州九月初三日
　　钦差大〈臣〉等𫝊〈臣〉与维雅同至公所㑹议恭进河防议略一案而维雅又另出一册内开条议二十四款〈臣〉与
　　钦差大〈臣〉等公同阅明〈臣〉随云你说减水坝不好我说减水坝极好若不亏各坝减水髙家堰并运河堤工如何承受维雅云一个减水坝将来就是一个决口〈臣〉云黄河各坝虽未开放而堰堤漕堤业已试效两年来见不成决〈臣〉又问见今运河深一二丈人所共知你如何还要挑呢维雅云也有浅处〈臣〉又问云你说还有浅处是那一处浅我如今与你各差一人前往探水其水最浅有一丈如有七八尺深之处就算我输如何维雅不答维雅云归仁堤必要从新修过三教堂清水出不来必要开胡家沟引清水出黄河〈臣〉云地有髙低水是平的三教堂与胡家沟相去不逺若目前河髙地洼三教堂怕黄河内灌则胡家沟也怕内灌若日后黄河刷深胡家沟清水出得来则三教堂也出得来何苦不就省反要多费维雅云我不驳你你到驳起我来我也是
　　钦差〈臣〉云谁说你不是
　　钦差就是
　　钦差也要讲理难道只凭你说不容我说么随经钦差大〈臣〉等口称你两人所辩亦不足为凭崔布政司既有条议二十四款靳总河也登答二十四款来〈臣〉随带回册至〈臣〉寓逐款登答明白移覆
　　钦差大〈臣〉等于本月初九日复集公所〈臣〉问维雅云你要与决口上源起挑挖引河直至清口若依你兴挑就从节省估计也要费银八十八万两况你议挑之河止寛十丈深二丈而你条议内又称见在之河寛二三十丈深一二丈既有此见在寛深之河何故又要挑徒为糜费呢维雅云要不挑就不挑罢并不答明其馀各款亦俱不能答但向〈臣〉云总之我不该上这本如今悔不及了我并无不好心肠等语一面随口说誓又云你原是旧上司官又比我大我原该让你〈臣〉答云你这话说错了凡事只要论理那里论得官职大小当仁不让于师那里论得上司我与你不过是个朋友公事公言只要有理何必说官大小〈臣〉随又问云你所著河防刍议第六巻内说自李化龙开泇河之后徐州运道巳废故明崇祯八年东河水浅运复由徐叅议徐标于徐洪上流创开月河与运河相连运得无滞
　　国朝漕运因之等语查
　　国朝漕运俱由董口进泇河并未走徐州月河你这话是那里来的维雅云这是河防一览上有的〈臣〉又云河防一览是故明万历年间总河潘季驯的书徐州月河系故明崇祯八年徐标开的彼时难道潘季驯又活转来么维雅随云不是河防一览想必是淮安志书随令伊家人取书来看究竟伊家人亦未取书来〈臣〉反复诘问彼时维雅举止张皇语无伦次遂云如今纸上谈兵哄
　　朝廷的人要多少岂止我么本月十二日复集公所钦差大〈臣〉等向〈臣〉与维雅问云你两人所议二十四款还有画一之处么〈臣〉答云别无可画一就是加帮堤工可以画一但崔藩司要一概加我必照水迹加亦微有不同处随据维雅答云第二款挑引河之说总河既云费钱粮多我与总河画一罢〈臣〉随问云你前日取淮安志书查徐州月河怎么说维雅云我说的徐洪上流就是泇河〈臣〉随云这话愈说错了泇河在山东离徐甚逺你还不晓得就著书么维雅云我怎不晓得若我不晓得我怎么著书呢又向〈臣〉云你不要怪我我是
　　朝廷叫我来的
　　朝廷面分付我说你去着实看看该说的去处你俱实说我所以不得不说〈臣〉随云谁嗔你说有理去处尽你说我断无不依你的今黄运两河全赖减水坝保全河道你尽议折毁叫我怎么依你呢维雅又云你还不知道哩不但我说你的减水坝不好就是京里江南在位大人也有说你减水坝不好的他们对我说你去好生看看说说那些减水坝把我们江南的田地都渰壊了等语〈臣〉随云你这话更说错了你是
　　皇上差出来的怎说在位大人况且我未建减水坝之前淮扬七州县田地一片汪洋就如大海一般倒说不渰如今处处耕种遍地禾苗反说渰了颠倒是非有这理么维雅无词以答惟支吾设誓而巳此皆〈臣〉于
　　钦差大〈臣〉科道诸〈臣〉之前与维雅三面问答之言也伏念〈臣〉以庸愚之资谬荷巨艰之任如蚊负山刻虞陨越祗以
　　君恩深重不敢不竭蹶图维期于得当以仰报
　　主恩于万分之一是以不论官民士庶凡有言及河工者莫不虚心采访求其尽言以期克济况维雅㑹经两任河官而又著书立说其为谙练留心似无可疑是以微〈臣〉初准部文之时私心窃喜以为必可得其相助为理及细阅其先著之书与后呈之条议二十四款乃知其不过逞臆说以为欺罔也查维雅所奏恭进河防议略仰祈
　　睿鉴以备采择事奉
　　㫖这所奏修河事宜著差往勘阅河工大臣将崔维雅带去㑹同总河确议具奏书并发该部知道钦此是维雅河防刍议两河治略二书内所载之言应聴勘工大臣㑹同微〈臣〉确议者也乃维雅自知二书内所载各条多系剿袭陈腐之言不合见在机宜于是另作条议二十四款坚称二书所载各条即在此二十四款之内不必另议不令〈臣〉等㑹议奉
　　㫖确议之案而令议其另作私书其欺罔者一也又查维雅恭进河防议略疏内称〈臣〉于康熙十三年九月间将前后亲身阅历者详考规制确酌时宜绘图著说辑成河防刍议一书彼时即欲缮写
　　进呈以身任外吏无由上达等因而河防刍议第三巻周桥翟坝图说条内称丁巳秋谨识等语夫丁巳乃康熙十六年即微〈臣〉奉
　　命督河到任之年也维雅将该年著成之书而捏称康熙十三年九月辑成此不肖官吏有所规避营私而倒提年月之故智维雅于对
　　君之际公然行之而不自知其矛盾其欺罔者二也又查河防刍议第四巻寝开新河条内称宿桃清三县地方通共长一万三千一百四十馀丈康熙十三年冬月勘明详请等因巻查康熙十二年间前任河〈臣〉王光裕为𦂳急运道事檄行原任淮徐道戴圣聪著令㑹同管河济宁各道夏镇中河两分司亲往宿迁确勘宿迁以东可否另开运河接山东之水直至清河县出黄河等因随经该道戴圣聪勘明详覆内称量得宿桃清三县挑河筑堤去处共长二万三千一百四十七丈六尺估银六十三万八千八百七十三两七钱六分本道䇿骑奔驰一一荒度躬亲阅历反复筹画惟虑河决致有难成之悔不如仍旧河施帮筑之工事半功倍等语随经前河臣王光裕照议批允巻案见在此康熙十二年十二月二十一日淮徐道戴圣聪之详也彼时维雅系河南管河道亦在㑹同之例故得有淮徐道详藁今将淮徐道原详之文更改数字且将量明共长二万三千一百四十馀丈者改为一万三千一百四十馀丈原系康熙十二年十二月详覆者改为康熙十三年冬月详请窃人之能以为已能于同僚之间不过无耻而以此书
　　进呈实则诳
　　君其欺罔者三也又查维雅河防刍议第四巻淮扬疏筑条内开黄河倒灌云梯闗上下淤垫几成平陆等语第六巻或问辨惑条内一开云梯闗为入海之路向来寛三二百丈不等今为黄河沙淤仅五六丈馀等语一开维雅屡勘桃清大工周视相度稔知清口云梯闗上下数百里河身沙垫髙至二丈三丈不等河渠全没等语而两河治略小引内开宿迁杨家荘五年不塞是以下流势缓沙停桃清淤髙云梯闗海口仅若行潦等语夫河防刍议系维雅于康熙十六年以前之书业已将清口云梯闗淤垫情形三为申说是杨家荘未决之前下流久巳淤垫之明验矣而两河治略引内则强归其咎于不塞杨家荘所致同日
　　进呈之书而其说不同在维雅只图吹求微〈臣〉之短而
　　不自知其自相矛盾于
　　君父之前也其欺罔者四也又查维雅河防刍议第六巻内称故明崇祯八年叅议徐标于徐洪上流創开月河与运河相连运得无滞
　　国朝漕运因之等语又两河治略皂河新渠难成议条内称故明清黄交㑹则在茶城前建二闸后添一闸当年颇称利涉不可仿而行之乎等语查故明漕运原由茶城彼时河深水落是以清水得出黄河今自河底屡垫以来黄河之水髙于内地丈馀不等若仍于此处行运则运艘未必可通而济宁以南之运道全皆污没矣〈臣〉题奉
　　俞㫖创开皂河业巳行运两载现今时方秋杪而骆马湖沿边一带尽成平陆人马通行若非预开皂河一工则此时阻运之状当不知如何拮据矣维雅不特不知皂河并不知董口更不知骆马湖情形而遽谓〈臣〉兴无益之工糜无益之费劳民伤财等语不识皂河不开则漕运将从何路上达以必不能行之茶城而维雅谆谆言之以见在济运之皂河而维雅故称无益是诚何心且维雅两河治略引内将前人纷纷各议俱以为揣摹无稽之浮言非阅历谙习之确见等语今维雅于茶城皂河董口骆马湖之孰髙孰低孰通孰阻全然不知浮言乎确见乎阅历谙习乎揣摹无稽乎〈臣〉实不能为之曲解矣其欺罔者五也又查维雅河防刍议第四巻减水石坝条内称挑浚难施之处宜仿崔镇等坝之例而推行之将见石坝既设遇有滔涨开放分流㑹漕济民等语又称自中州以至淮徐沿河两岸随地相度或数十顷或数百顷共建石坝一座俟伏水大涨放水使行薄瘠变为膏腴民生有济
　　国税可充利赖非细等语又淮扬疏筑条内开芒稻河闸口不过十丈安能泄二三十里泛涨之水等语又两河治略确理漕堤条内开宜相度地势酌建闸坝蓄泄得宜运道民生攸赖等语又多建石闸条内开必于漕堤一带多建石闸原设大小闸座除巳经修造外或照原闸再加深阔或原闸不足更多添建尤保固漕堤善后之远计等语夫维雅于
　　进呈
　　睿览书内业将黄运两河减水闸坝应改深改阔添建多建等因谆谆申说不啻至再至三矣及至工所目击微〈臣〉巳建多坝无可指摘于是另作二十四款抹煞
　　进呈之书将〈臣〉已建多坝尽议拆毁填塞与
　　进呈书内谆谆申说之言自相水火其欺罔者六也以
　　上诸条皆系维雅
　　进呈书内所载其矛盾情由历历见在与
　　钦差大臣科道诸〈臣〉公同㑹议时〈臣〉与维雅问答之言皆系确有慿据者〈臣〉是以敢于陈明若维雅作威作福得之属员口传而非〈臣〉亲经目击者〈臣〉俱不敢叙入总之微〈臣〉无识无才原不足以当督河之寄先失于易视河工继失于走埽逾限凡此不职之状皆足以招物议之来况督抚藩臬诸臣职在安民而〈臣〉职在劳民尤易启谤无怪乎维雅之斥〈臣〉为劳民伤财矣然维雅若止于斥〈臣〉即使甚至辱〈臣〉詈〈臣〉无所不至〈臣〉亦能容而不较至于〈臣〉历年建筑如许工程乃系节次题奉
　　俞纶而兴举者目下见有成效将来赖以安澜而维雅一旦尽欲拆毁从新另修据其所议不下费银五六百万两且拆毁各坝宣泄无资则决黄河决髙堰决漕堤淤清口垫运河之患不乆即见矣糜费纷更隳工偾事以浅近而论则微〈臣〉之身家性命所闗以远大而言则
　　国家之运道民生攸系在〈臣〉之身命顾不足惜而运道中阻民生垫溺其为将来后患者尚可胜言耶〈臣〉中心恐惧寤寐惊忧反复思维有断不敢不据实逐一直陈以备
　　睿览者也贴黄难尽伏乞
　　皇上俯赐全览施行
　　恭报进京疏
　　题为恭报微〈臣〉起程赴
　　京日期并料理紧要工程縁由仰祈
　　睿鉴事窃〈臣〉一面分行各属上紧防守料理工程一面
　　捧佩
　　敕印于本月二十二日起程讫惟是目前最要𦂳者莫如堵塞宿迁县萧家渡决口并挑宿迁县杨家荘桃源县白洋河清河县大王庙曹家窑安东县莲花庵等处引河五道盖杨家荘以下一百四五十里河身必待萧家渡合龙之水方能刷成而萧家渡一工必须冬杪春初早堵完固俾其逐渐冲刷始克成河至此引河五道乃系保运固工至要之务尤须于萧家渡之前及早挑完若迟过冬春水涸之候难以施工则势必又误一年矣但河库已罄募夫买料实无见银〈臣〉再四筹维一面见在确估另
　　请钱粮一面分行东豫二省并江南附近州县设法賖购料物暂拨民夫乘时攒工许其俟请到钱粮之日照数发还各该州县令各该州县代民完解紧饷庶乎可以无误此〈臣〉见在举行之事诚恐各州县因〈臣〉奉
　　命赴
　　京不无迁延观望以致坐误之虞〈臣〉是以不得不特疏题明严行责成以免其推诿贻误者也〈臣〉谨具
　　题伏乞
　　睿览施行
　　请帑修萧渡工疏
　　题为请帑堵筑萧家渡要工以期黄河早归故道事切
　　照微〈臣〉奉
　　命大修江南河道所有
　　题请过兴举各工方幸告竣而复有萧家渡民堤坐陷一事以致黄河又复旁决此实〈臣〉智短才疏绸缪不善所致〈臣〉虽万死何足赎辜乃蒙
　　皇上不将〈臣〉从重治罪而特免责赔仍令〈臣〉领帑加修
　　且
　　天语谆谆训诲备至〈臣〉感泣无地伏思自古圣君使过
　　之仁未有如
　　皇上之至寛至厚者〈臣〉虽肝脑涂地粉身碎骨不能仰
　　报
　　洪慈于万一嗣今以往惟有钦遵
　　圣谕益加慎重小心以期河工之必成以尽微〈臣〉之职掌而巳至于自堵塞以及善后各工〈臣〉前约略估计需银一百二十万两其中缓急分为三等第一等最急之工乃系挑杨家荘白洋河曹家洼三处引河共二千五百馀丈并设法加凿拦马河减水坝内外冈土十馀方以及堵萧家渡决口九十馀丈共约需银十五万两第二等次急之工乃系将黄河邳宿运河
　　钦修民修并原应民修而尚未加修之一切堤工止髙出本年大涨水迹二尺内外者约有六万馀丈俱加至髙出大涨水迹六尺为度并添筑黄河各减水坝尾三和土五千馀方共约需银三十八万两第三等可缓之工乃系将黄河邳宿运河
　　钦修民修一切堤工髙出本年大涨水迹三四五尺不等者共十四万馀丈俱一律加至髙出大涨水迹六尺为度并髙家堰髙良涧翟家坝一带堰堤一万五千馀丈普例加帮戗堤顶寛一丈五尺不等底寛二三丈不等髙八尺至一丈六七尺不等又添建翟家坝并南北运河共减水坝三座加挑大王庙莲花庵二处引河共二千馀丈黄河堤近河身积水汕击并运河堤根终年漫泡水内之处应筑做桩笆工二万馀丈共约需银六十七万两以上三等共需银一百二十万两第一等最急之工必须飞星疾攒定于春分节前将萧家渡闭合龙门使黄河尽归故道不致再决第二等次急之工必须急早兴举以待来年伏秋第三等可缓之工亦当乘时修筑以为善后永保河堤之计今〈臣〉躬承
　　皇上面谕命〈臣〉细心采访〈臣〉敢不其慎其重所有次急可缓等工容〈臣〉回至工所与所属各官再加详酌随即另疏具
　　题若夫最急之工诚属刻不容缓伏乞
　　皇上睿鉴敕部先拨附近山东河南见银一十五万两俾臣得以如期疾攒必于春分节前将萧家渡合龙完固以期无负
　　皇上教诲天语务使黄河全归故道不复再生他患以
　　赎臣罪于万一也〈臣〉谨先疏
　　题请伏乞
　　睿鉴施行
　　恭报回工疏
　　题为恭报微〈臣〉到工日期并陈见在挑筑情形仰祈睿鉴事窃照微〈臣〉奉
　　㫖赴
　　阙䝉
　　皇上不加严谴而仍令〈臣〉领帑竣工自〈臣〉面承
　　圣谕之后于十一月十九日又蒙
　　皇上再𫝊
　　圣诲以治河原属极难之务而〈臣〉失之孟浪悯〈臣〉之愚昧念〈臣〉之迂拙戒〈臣〉之轻浮〈臣〉跪听之下感激无地伏思自古人君之使过未有如我
　　皇上之寛厚仁慈自古人君之诲臣未有如我
　　皇上之谆切备至〈臣〉虽草木而躬被
　　天髙地厚之恩欲求仰报万分之一不知何以为报惟
　　有益加小心益加慎重时切凛畏将
　　皇上至训镌镂臓腑永矢钦遵而巳今〈臣〉于十一月二十日出京城门二十一日长行道过济宁衙署缮拜庆贺本章至十二月十一日抵江南宿迁县萧家渡工所查此工原寛九十馀丈而从外越筑约长一百一十馀丈〈臣〉先于十月内委升任宿桃同知佟国聘见任宿桃同知李灿分管两坝进埽今〈臣〉到工之日巳筑过五十馀丈中尚剩五十六丈见在严催疾攒至于合龙之期必俟挑河完竣方可闭合〈臣〉先于十月初间檄行附近州县借拨民夫限令岁内挑完三处引河是以拟于正月内闭合萧家渡龙门及续接所司申报知十一月初旬而人夫尚未到工各属既观望迟延则挑河之役非正月杪二月初不能告竣挑工既迟则合龙自不敢早〈臣〉是以于请帑疏内声明春分节前方可合龙也今全黄水势仰赖
　　皇上洪福巳有一半归正河尚有一半归决口〈臣〉见在
　　严催急攒不遗馀力凛遵
　　皇上慎重小心之戒百计筹维以期早合龙门不致再决所有微〈臣〉到工日期并见在挑筑情形〈臣〉谨恭疏
　　题报伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　加修善后工程疏
　　题为谨请加修善后工程以期永保河防事窃照江南河道加修善后工程〈臣〉原估银一百二十万两乃从永逺保固起见诚属必需之项也今部议前后共止准拨银九十六万两其馀二十四万两因〈臣〉先曾题借过江苏藩库银十万两漕项银三万八千馀两并大修案内曾动过河库银十万馀两是以将此二十四万一并扣除〈臣〉何敢复为置议但微〈臣〉原系按工程而
　　请钱粮则必得将钱粮拨足然后工程可以如估告竣若扣帑二十四万两则势必不能照估攒工矣如谓〈臣〉前此曾经多费是以必须扣除则〈臣〉前此节省颇多其实未尝多费又不敢不将原估续估工程并实用钱粮数目逐一备陈于
　　皇上之前也查康熙十六年间微〈臣〉奉
　　命督河彼时江南河道四分五裂水行地上堤不成堤河不成河田地沉淹民生垫溺所属管河司道㕔等官凡稍知河工者皆曰河道壊至今修治最难若照冀尚书等所估工程必须银五六百万方可告竣等语〈臣〉以军兴需饷安有如许钱粮随严行各官加意节省共估银四百馀万然止于南岸自白洋河起北岸自清河县起各至云梯闗为止其南岸白洋河以上北岸清河县以上并南北两岸自云梯闗以下至于海口俱未估及〈臣〉念南北两岸白洋河清河县以上若不加修则下流虽费银四百馀万而上流难保云梯闗以下若不加修则河流散漫海口不能冲辟水壅不行上流尤属难保是以自徐州起至海口尽行估筑堤工不照各官估计另出已见止共估银二百五十一万七千六百馀两且将一切悯〈臣〉劝〈臣〉可危可惧之言全然不顾力任其事而不敢稍有游移也但此所估钱粮乃系筑徐州以下黄河两岸堤工并髙家堰至翟家坝一带帮堤堵决大挑山清髙宝四州县运河挑烂泥浅淤泥堵运河清水潭等各口黄河桃清山安四县各口造浚船二百九十六只等工也至于筑徐州州城以上徐萧丰砀四州县堤工堵杨家荘大决口堵花山决口大修归仁堤并邳宿两州县运河之堵决挑河筑堤建坝清河县运河之酌改运口等工以及湖堰运河之添建减水各坝添造汛船等项皆在原估之外内徐州州城以上估银十万两堵花山决口估银一万九千四百馀两大修归仁堤估银十四万八千七百馀两堵杨家荘决口估银十八万九千三百馀两邳宿运河估银十五万九千三百馀两酌改运口两次估银六万馀两添建湖堰运河减水坝十四座共银七万四千馀两又添估造船银一万馀两并十九年大水后补苴工程五万馀两以上各工皆续估之工统计需银八十一万馀两再加原估各工二百五十一万馀两是前后共估银三百三十三万馀两查再陈经理河工第一疏未尽事宜等事案内省筑堤工改建黄河减水坝经〈臣〉
　　题定于建减水坝之外可以再节省银三十万两今亦作数扣除计前后各工共估银三百三十三万馀两者实该用银三百零三万馀两今〈臣〉工完核算实止用银二百七十六万馀两较之原估续估除
　　题明节省之外又节省银二十七万馀两此皆历历有巻见在工部可考者〈臣〉故曰〈臣〉节省颇多其实未常多费也况部〈臣〉扣除二十四万之内有河库银十万馀两乃系微〈臣〉屡次
　　题明应动之款尤属不应扣除查〈臣〉估计堵塞杨家荘决口疏内开有除动节省钱粮之外尚缺银三万八千一百六十馀两拟多用捐栽柳枝或仍有不敷则于河库内通融动支等语今此工除用捐栽官柳之外尚多费银三万五千四百一十两有奇则此原缺之三万八千一百六十馀两自应动河库钱粮又亟请并修河北运河疏内〈臣〉原估需银十五万九千三百馀两内开将河库近年节存约可抵十分之四等因
　　题明在案查此工照原估十分之四科算该动河库银六万三千七百四十馀两二项合算共应动河库银一十万一千九百馀两今〈臣〉所用河库十万馀两适合原
　　题之数无可扣除者也至所借江苏藩库银十万两并漕项银三万八千四百馀两实系照估做过工程并非分外多费亦俱无庸扣除如部〈臣〉必欲补还亦止可陆续于河库内逐年节省扣解此时万难预扣以致误工也伏乞
　　皇上俯念河工闗系重大矧当全黄归故加修不可泄
　　忽之时
　　敕下部〈臣〉将所扣银二十四万两急为拨发俾〈臣〉得以及时攒工务期保固其前此借过江藩库并漕项银共十三万八千四百四两有奇容〈臣〉力行各属将逐年岁修工程百计节省自康熙二十四年为始每年扣银一万四千两附东豫二省藩司随便解交户部限十年扣解全完如此一转移间则目前既可不误工程而十年之间仍可全还戸部以充
　　国用也〈臣〉谨具
　　题伏乞
　　皇上睿鉴敕部议覆施行
　　请添河员疏
　　题为两河汛险工长官少不能兼顾谨
　　请酌调添设以保永固事窃惟修防河堤有堤矮漫溢之患有风浪击堤之患有鼠獾穴隙渗水之患有堤被浸乆忽然坐陷之患有大溜奔注塌崖坍堤顶冲扫湾上堤下坐迁变非常危险莫测之患凡此五者虽为害有重轻之不同而皆足溃堤成决阻运殃民是以修防必期缜密而不宜稍有疏忽也至于修防之法全赖料物人夫固不待言矣然欲料之速集来工与夫之不致逃旷则非能干多员驻工调度威惠并行不可得也本年自萧家渡合龙黄河归故之后三四两月止于宿桃二县黄水漫涨及〈臣〉设法疏浚百计防守五月业巳归漕岂知一经小暑霪雨数月黄淮交涨之后又益以山东诸泉大水横发凡〈臣〉奉
　　㫖加修之堤有易于取土五月以前告完者堤顶髙出水面四尺有奇不等其取土艰难加以六月后连阴数月畚锸难施未经告竣者堤顶出水一二尺不等甚至仅存数寸自七月二十一日起至八月初二日止旬有二日之间河流异常泛涨砀山北岸之盘龙集南岸之毛城铺定国寺萧县之北辰集徐州南岸之䕶城石堤杨家洼房村北岸之李道华楼子房山灵璧南岸之双沟集睢宁南岸之余家堂戴家楼邳州北岸之鲤鱼山羊山寺董家堂沈家堂青墩营宿迁南岸之蔡家楼朱衣城毛家宅北岸之直河岔路口炭渚西门外二郎庙等处约有一二万丈皆堤顶止髙出水面三五寸七八寸不等彼时内系乆雨积水深二三四尺不等既巳无处取土而外则大溜奔腾几平堤顶加之以霪雨不时既忧漫溢又虑坐陷更恐大风汕击獾穴狼窝穿隙过水〈臣〉昼夜无宁忧虞惶惧力督一切官弁各各多募人夫购办草料百计抢救幸赖
　　皇上洪福齐天旬馀之内并无大风而八月初三河水陡落尺馀得以无恙及水势稍落而河流愈急一切险汛搜刷堤根处处危急〈臣〉那东补西飞运料物随机下埽抵御直至九月初间方能保定除该管大小官弁员驻工并〈臣〉标效用等弁尽行差遍外〈臣〉又添委见在加修大工之监理分管等官一百馀员分地协防抢救方得无虞〈臣〉因而展转筹维防险必须官多庶可分地责成各图巩固本年之得以无恙者赖有见在加修大工之谙练监理分管等官一百馀员协助该管㕔营印河官弁分地防守也然此等各官大工一竣即应他补不能恃为乆常〈臣〉若不预画万全之计势必临事无人贻误匪细〈臣〉万不得已拟
　　请将汛长工逺之处酌量添官内凡就近有见任官员可用者即令兼管河工就近无见任官员可用者方为添设分管至于文武官弁互相表里凡有
　　钦工之处设一武弁即应设一文职葢武弁専管兵丁栽柳蓄草填补獾穴狼窝下埽签桩等务其购办料物动用钱粮以及督管岁修人夫皆系文职之事如一武即有一文则有首尾之应手足之孚彼此同舟尽力相济如两武弁汛地而止一文官督管夫料未免顾此失彼每有奔驰不及仓卒贻误之虞查淮扬徐三府州属见在设立七河㕔七河营内除徐属邳睢灵璧山清外河山安山清旴𣅿扬河等六㕔营汛地工程俱各相当即有多寡亦相去不逺无庸更议外惟宿桃㕔营黄河两岸除月堤不计外共有缕堤五万馀丈更有运河两岸并归仁堤工二万馀丈加以险汛如林在宿迁则有蔡家楼鸡嘴坝蔡家楼下湾彭家堡萧家渡徐家湾杨家荘白洋河等新旧大险七处在桃源则有九里岗烟墩刘家荘上渡口龙窝鸡嘴坝七里沟李家口三岔等新旧大险九处尚有时下虽未修防而将来势必成险之工并一切抢修次险工程不可胜计更有运河清黄交㑹之处不时下闸启闭以及浚浅挑淤约计宿桃两县工程之多倍于别汛而仅有一同知一守备万万不能分身料理本年伏秋异涨新险危急之时同知李灿驻桃源三岔工所守备刘文道驻桃源九里岗工所督夫集料下埽抢救顷刻不敢逺离然该汛除此二工之外桃源尚有七险宿迁亦有七险加以运河与各未竣堤工处处有漫溢之势〈臣〉另委监理同知刘沛引原任宿迁县知县胡天龙督率分管该管各官弁専防宿迁运河工程又委监理知县尚登岸赵良臣督率分管该管各官弁分防宿迁拦马河西门外二郎庙萧家渡一带工程又委监理候补知府佟国聘督率分管该管各官弁専防杨家荘白洋河一带工程又委监理候补同知黄道宏督率分管该管各官弁専防宿桃交界古城一带工程又委监理知县沈仲寅督率分管该管各官弁専防桃源南岸工程又委监理知县吴世贡督率分管该管各官弁専防桃源北岸工程又委桃源现任知县何勲分头购办草料催督人夫统计宿桃一汛除见任知县不计外其専司河务者同知守备二官并〈臣〉又另委监理官八员督率大工分管并见任各官弁共相协助始克保固无虞夫以本年见用监理㕔备十员协力保固之工而将来仅有一㕔一备两员欲其处处周到不生意外之变诚属鞭长不及势必贻误者也今〈臣〉
　　请将宿桃一汛添设同知一员守备一员将一汛分为两汛令见任宿桃同知李灿専管宿迁黄运两河并宿虹两县归仁堤工改为分管宿虹河务同知见任宿桃河营守备刘文道改为分管江南江北宿虹河营守备添设分管桃源河务同知一员桃源河营守备一员又宿迁运河向设主簿一员把总一员兼管黄河堤工今查运河两岸原有堤一万馀丈近又加挑新河一道计长三千馀丈连黄河堤工统计共长二万馀丈且清黄交㑹漕艘咽喉之区汛广工长一主簿一把总万难遍及查该县有刘马荘巡检一员应令兼管骆马湖以上黄河新河工程并调拨把总一员协同料理其见在运河主簿把总应令専管石磡以内运河两岸堤工并皂河拦黄坝工又宿迁县北有拦马河减水坝五座与黄河堤工隔逺见在主簿把总不能兼顾应令宿迁县典史就近兼管又邳州北岸堤工长一百馀里武职见有把总二员而文职止有州判一员不能兼顾查该州有直河巡检一员应令兼管河工与该州判分管黄河堤工又邳州运河堤工一万馀丈应调拨把总一员协助州同修防又徐州北岸堤工计长一百馀里武职见有千把总三员应裁去千总一员止留把总二员文职止有北岸州判一员实难遍顾查该州北岸见有吕梁巡检一员应令兼管河工与北岸州判分汛防守又邳州运河
　　钦工一万馀丈业已设官设兵协力修防但黄林荘以下徐塘口一带尚有运河六七十里虽原无堤工不用特设文武防守而向来每岁有民夫挑浅之役亦应有一文职専督之查该州见有新安巡检一员驻札颇近应令新安巡检専管徐塘口上下挑浅工程又睢宁县黄河南岸除遥月堤之外止算缕堤计有一万六千馀丈且有戴家楼韩家荘二处极大险工更有抢修工程不一而足查该汛武职见有千把总二员而文职止有主簿一员实难兼顾查睢宁县并无县丞〈臣〉
　　请添设睢宁县管河县丞一员与主簿分汛防守又安东县黄河北岸堤工二万三千馀丈又山阳北岸有堤工三千馀丈而安东南岸亦有堤工〈臣〉已令彼此交换将安东南岸堤工交山阳管河官弁専管其山阳北岸堤工换交安东管河官弁専管庶无隔河逺顾之难是安东北岸将及二万七千丈此二万七千丈之内武职设千把总四员而文职止有该县主簿并五港司巡检二员应裁去千总一员添设安东县管河县丞一员共计文武官各三员以便协力防守又山阳外河南岸自季家浅至云梯闗通长三万一千馀丈见在武职有千把总四员而文职亦止外河主簿马逻司巡检二员应裁去把总一员添设山阳外河县丞一员与外河主簿等分汛防守又髙家堰当全湖之冲必须官品稍大之能员防守而见在系一大使官品太微应裁去大使改设髙堰主簿一员又云梯闗外黄河两岸堤工绵逺武职见有千把总二员而文职止有羊寨司巡检一员亦难隔河兼顾应令羊寨司巡检驻札薛家套専管云梯闗外北岸堤工并将所裁髙堰大使著令驻札大套分管云梯闗外黄河南岸堤工又清河县运口亦系漕艘咽喉且大溜奔湍经年险急最为𦂳要今该县县丞既管运河工程又管黄河南岸堤工顾此失彼实有贻误之虞查该县见有马头司巡检一员应令马头司巡检管黄河南岸俾县丞専管运河庶免贻误又山阳运河一百馀里乃系水陆要冲修防最密见在武职有千把总二员而文职止有该县里河主簿一员实难兼顾查该县见有县丞一员应令兼管里河与主簿分汛防守又扬州府属髙宝江三州县运河上自山阳县交界黄浦起下自江都县湾头井芒稻河止通长二百四十馀里合东西两岸计之不下四百馀里其间桩工石工埽工闸座减水坝等工多如林除通判守备之外武职尚有千把总五员而文职仅有一州判两主簿共三员实有鞭长难及之虞查髙邮州见有州同一员宝应县见有县丞一员应俱令兼管河工与州判主簿分汛防守又江都河道长一百二十里见在主簿一员仅堪管理芒稻河湾头以上各
　　钦工堤坝闸座其湾头以下历郡城至𤓰洲尚有河道
　　六十里其间虽无
　　钦工而亦有民夫挑浅之役主簿不能兼顾查该县见有县丞一员应令兼管湾头起至𤓰洲止一带河道以便主簿専管湾头以上一切𦂳要
　　钦工又仪征县河道长七十里虽无
　　钦工堤岸而亦有挑浅之工查该县原无管河専官见有县丞一员应令该县县丞就近兼管河道又旴𣅿县主簿与山阳县髙良涧主簿汛地相接而旴𣅿主簿所管旴𣅿堤工不过十馀里山阳主簿所管山阳堤工计长七十馀里应令山阳主簿止管至周桥为止其周桥以南古沟唐埂一带虽系山阳地方应交旴𣅿县主簿管理将旴𣅿主簿改为山旴管堤主簿又山阳云梯闗外海口一带有近年新淤无主苇草滩地〈臣〉前委效用千总刘淳驻彼清查数年以来前后共查得新淤滩地六百馀顷从前已采过苇草一百馀万束〈臣〉见在通行各工查明收过苇数一面
　　题报一面入康熙二十一年分岁报册内开销至此项苇滩将来岁岁可得苇草百馀万束大有益于河工但地广柴多必须特设千总一员督管河兵専司采捆之事其所设千总归山安河营管辖支领俸饷以上淮扬徐三府州属黄运河湖一切堤工除用附近见任官员兼管河工并各营千把总或裁或添仍系彼此调拨者不计外通计实添设同知一员守备一员县丞三员主簿一员此皆微〈臣〉再三斟酌妥当方敢陈请倘䝉
　　皇上俯念河道攸闗重大特赐
　　俞允则将来各处堤工俱有専责官弁修防自密永可无误其有裨运道民生实非浅鲜也至于应添官员俟奉有
　　俞㫖之日容〈臣〉于见在工所各官之内择人地相宜勤
　　劳最著者另疏保举具
　　题并各官弁各管某某工程段落丈尺各应驻札某某地方以及各营千把总应裁应添作何调拨之处另造清册送部以専责成俾为永逺定例外〈臣〉谨一并
　　题明伏乞
　　皇上睿鉴
　　敕部议覆施行
　　恭报两河险工官员疏
　　题为两河汛险工长等事今将淮扬徐三府州分管黄运二河并湖堤各同知通判州同州判县丞主簿巡检典史大使等官驻札地方修防汛地起止理合造册施行须至册者
　　计开
　　徐属河务同知一员驻札徐州所属河官八
　　员
　　徐州州同驻札州城修防黄河南岸汛地
　　上自萧县界王家堂起下至青田
　　止
　　南岸州判驻札房村驿修防黄河南岸
　　汛地上自青田起下至灵璧县
　　界止
　　北岸州判驻札河北馆驿门修防黄河
　　北岸汛地上自大谷山起下至
　　王家山止
　　吕梁巡检驻札吕梁修防黄河北岸汛
　　地上自狄家山起下至邳州界
　　止
　　萧县主簿驻札郝家集修防本县黄河
　　汛地
　　砀山县主簿驻札县城修防黄河南岸
　　汛地
　　丰砀主簿驻札盘龙集修防丰县黄河
　　及砀山县黄河北岸汛地
　　沛县主簿驻札夏镇修防本县运河汛
　　地
　　分管邳睢灵璧河务同知一员驻札邳州所
　　属河官七员
　　邳州州判驻札州城修防黄河汛地上自
　　徐州界起下至马船帮止
　　直河司巡检驻札州城修防黄河汛地
　　上自马船帮起下至宿迁县界
　　止
　　州同驻札猫儿窝修防运河汛地上自
　　徐塘口起下至宿迁县界止并
　　唐宋山堤工
　　新安司巡检驻札泇口修防运河汛地
　　上自山东峄县界起下至徐塘
　　口止
　　灵璧县主簿驻札双沟集修防本县黄
　　河汛地
　　睢宁县县丞驻札姚家集修防黄河汛
　　地上自灵璧县界起下至戴家
　　楼止
　　主簿驻札魏家集修防黄河汛地上自
　　戴家楼起下至宿迁县界止
　　分管宿虹河务同知一员驻札白洋河所属
　　河官七员
　　宿迁县县丞驻札县城修防黄河南岸汛
　　地上自睢宁县界起下至小古
　　城止
　　南岸主簿驻札白洋河修防黄河南岸
　　汛地上自小古城起下至桃源
　　县界止
　　北岸主簿驻札县城修防黄河北岸汛
　　地上自县西门起下至桃源县
　　界止
　　刘马荘巡检驻札皂河集修防黄河北
　　岸汛地上自邳州界起下至张
　　荘运口止并新运河上自皂河
　　口起下至运口止
　　运河主簿驻札皂河集修防运河汛地
　　上自邳州界起下至早河口止
　　归仁司巡检驻札归仁集修防宿虹二
　　县归仁堤汛地
　　典史驻札县城修防拦马河减水各坝
　　分管桃源河务同知一员驻札桃源县所属
　　河官四员
　　桃源县县丞驻札县城修防黄河南岸汛
　　地上自宿迁县界起下至烟墩
　　止
　　南岸主簿驻札县城修防黄河南岸汛
　　地上自烟墩起下至清河县界
　　止
　　北岸主簿驻札众兴集修防黄河北岸
　　汛地上自宿迁县界起下至上
　　渡口止
　　三义镇巡检驻札三岔修防黄河北岸
　　汛地上自上渡口起下至清河
　　县界止
　　分管山清外河同知一员驻札清江浦所属
　　河官五员
　　清河县主簿驻札县城修防本县黄河北
　　岸汛地
　　马头司巡检驻札甘罗城修防本县黄
　　河南岸汛地
　　山阳县外河县丞驻札清江浦修防黄河
　　南岸汛地上自清河县界起下
　　至朱家嘴止
　　外河主簿驻札苏家嘴修防黄河南岸
　　汛地上自朱家嘴起下至童家
　　营止
　　马逻司巡检驻札卢铺修防黄河南岸
　　汛地上自童家营起下至陈家
　　社止
　　分管山安河务同知一员驻札安东县所属
　　河官五员
　　安东县县丞驻札县城修防黄河汛地上
　　自清河县界起下至县东门止
　　主簿驻札夏村营修防黄河汛地上自
　　县东门起下至彭家滩止
　　五港司巡检驻札佃湖修防黄河汛地
　　上自彭家滩起下至云梯闗止
　　山阳县羊寨司巡检驻札薛家套修防黄
　　河北岸汛地上自云梯闗起下
　　至泗汾港止
　　山阳县大套大使驻札大套修防黄河南
　　岸汛地上自云梯闗对岸陈家
　　社起下至陆家社止
　　分管山清旴𣅿河务同知一员驻札淮安府
　　所属河官六员
　　清河县县丞驻札甘罗城修防运河汛地
　　上自甘罗城西南角起下至山
　　阳县界横堤头止
　　山阳县里河县丞驻札府城修防运河汛
　　地上自府城西南角楼起下至
　　宝应县界止
　　里河主簿驻札府城修防运河汛地上
　　自清河县界起下至府城西南
　　角楼止
　　髙家堰主簿驻札髙家堰修防湖堤汛
　　地上自石工头起下至清河县
　　界横堤头止
　　髙良涧主簿驻札周家桥修防湖堤汛
　　地上自周家桥起下至石工头
　　止
　　山旴主簿驻札翟家坝修防湖堤汛地
　　上自翟家坝起下至周家桥止
　　扬属河务通判一员驻札髙邮州所属河官
　　七员
　　宝应县县丞驻札县城修防运河汛地上
　　自山阳县界起下至刘家堡止
　　主簿驻札县城修防运河汛地上自刘
　　家堡起下至髙邮州界止
　　髙邮州州同驻札州城修防运河汛地上
　　自永安河尾起下自江都县界
　　止
　　州判驻札州城修防运河汛地上自宝
　　应县界起下至永安河止
　　江都县县丞驻札府城修防运河汛地上
　　自湾头闸起下至瓜洲止
　　主簿驻札府城修防运河汛地上自髙
　　邮州界起下至湾头闸止
　　仪征县县丞驻札县城修防本县运河汛
　　地
　　谨请加修疏
　　题为谨请加修善后工程以期永保河防事窃〈臣〉奉命大修江南河道共计动帑创筑帮筑过黄河两岸堤工十八万一千馀丈又动帑创筑过邳宿运河堤工二万一千馀丈又督徐萧砀丰沛灵睢宿桃清十州县民夫加帮过不动钱粮黄河两岸堤工四万五千馀丈三共已修筑过堤二十四万八千馀丈此等堤工虽巳告竣然凡于康熙十九年未逢大雨以前筑竣者未免稍矮至十九年大雨异涨之后筑竣者则皆增髙今欲求乆逺安澜之计必须一概加至髙出大涨六尺为度方称万全〈臣〉于康熙二十一年六七月间伏水大发黄清交涨之时逐处接量得此堤二十四万八千馀丈之内凡堤顶髙出水面五尺六七寸至六尺以上并未水到堤根俱不必再加者共约长六万六千馀丈水浸堤根而堤顶髙出水面三尺以上至四五尺不等可以稍缓加帮者共长十四万馀丈水漫堤根而堤顶止髙出水面二尺上下急须加帮者共长四万二千馀丈又徐州北岸未帮民堤水未到堤根不必加帮外尚有睢宿两县未帮民堤一万八千馀丈亦系水浸堤根堤顶止髙出水尺馀二尺不等兼之堤顶窄狭外无坦坡更觉危急尤须一并动帑及早加帮统计急工六万馀丈应加髙三四尺不等并将陡坡改为稍坦每丈牵用土三十四方每方一钱五分又阴雨食米夯□麻等项并水工取土艰逺加増工食等项每丈牵需银五两五钱共约需银三十三万两又缓工十四万馀丈应加髙一二尺有奇不等亦改陡坡为稍坦坡并𦂳要大路分外加寛每丈牵用土一十九方每方一钱五分连阴雨等项约需银三两一钱共约需银四十三万四千两又各减水坝急须筑做三和土五千馀方厚簿不等并添做朱家堂西王家营两坝石矶心又增建南北运河湖堰减水坝共三座共约需银八万两又邳宿运河最洼之处堤根浸于水内终年不得干涸并黄河堤工离河太近以及堤外积水成湖风浪不时刷汕之处共计约有二万丈必须添筑桩笆工方可保固经乆每丈料物匠工约需银四两共需银八万两又髙家堰临湖石工连堵决埽工共长五千九百三十三丈八尺见在顶寛二丈者应加至顶寛三丈见在顶寛二丈五尺者应加至顶寛三丈五尺每丈牵用土三十馀方必须设法于离堤二三十丈外水内筑堰拦水挑运料小河一道即以挑河之土筑成堤工每方约需银三钱计每丈需土方夫工银十两共需银五万九千两又髙良一带桩埽速堵决之处并武家墩帮堤堵决之处以及翟家坝堵决筑堤共长九千七百二十三丈三尺应帮至顶寛三丈每丈约需土二十方亦于离堤二三十丈外挑运料小河一道每方牵给银一钱八分计每丈需土方夫工银三两六钱共约需银三万五千两又清河县大王庙前加挑引河一道长六百馀丈挑深一丈五尺每丈约需银十八两计需银一万二千两以上各工〈臣〉先于上年九月内𫝊集所属各监理等官再三斟酌必得如此加修方可待将来异涨今〈臣〉复至工所细心采访与各官详加复勘委无更改又先因安东县莲花庵有难刷浅工一千四百丈前此亦估加挑今与该管道㕔印河等官详加酌议目击水势渐趋南岸诚恐挑河未成有鼓冲难竣之患今改议停挑此道引河将南岸𦂳要堤工帮寛丈馀待水至堤根之时下埽裹䕶再于大茭陵迤东起直接马逻添筑大遥堤约长三千丈以为重门之障共约需银二万馀两以上通共需银一百零五万馀两内工程虽有缓急之分然必及早如估加修庶将来或遇奇雨异涨亦可恃其修防不致复生他患也伏念〈臣〉奉
　　命治河历五年之乆除原估银二百五十一万七千馀两并二次借地丁漕项银十三万八千馀两俱经用完又用过河库银十馀万两而今两次请银一百二十万两〈臣〉非妄议费帑也内中如堵萧家渡决口加挑𦂳要引河加帮原应系民夫修筑之工计长一万八千丈均属必不可缓又皂河为漕运咽喉之地虽目今深通无阻而两岸堤工终年浸于水内一有疏虞闗系甚大断须火速加帮以期永固又微〈臣〉新筑与民夫帮过堤工内止髙出上年六月内大涨水迹二尺左右者约计四万二千馀丈必须速为再加其馀各工虽尚属可迟然萧家渡堵塞之后黄淮二渎若止照康熙十七十八二十二十一等四年之水足以保固无虑设或再如康熙十九年奇雨数月遍地江湖则见在工程尚属单薄必得及早预为巩固之计以待大水方称至稳至安之著至〈臣〉前此估计一切堤工止估髙五六八尺不等今则自五尺起筑至髙一丈四五尺不等而犹议再行加髙盖〈臣〉初任之时适当军兴需饷之候是以逐工俱从极省估计曾将俟工完之时另议拨夫协助河兵加帮髙厚等因
　　题明在案今河兵修防险要东拨西调刻无宁居而民夫又不能济急帮丁又尚未定制〈臣〉虽欲俟工完之后逐渐加帮但黄淮二渎之水消长无常卒然涨发每令人措手莫及此皆〈臣〉愚昧无知偏心于曲求节省而不觉智虑短浅一至于此以今日而追忆前言不禁惭愧无地汗流浃背者矣今〈臣〉添估各工凡𦂳要去处俱系悉心筹画倘䝉
　　皇上允行可为永逺安澜之计其所需银两查河工于康熙十三年以前原有捐纳事例今海宇清平各省事例俱经停止合无将河工事例较前稍寛其途仿江南赈饥之例聴各处官民捐纳以济其事惟是捐输银两不能克期应手而工程𦂳急难以缓待除〈臣〉先具请帑堵筑萧家渡要工等事一疏内已䝉
　　皇上敕部拨发山东省地丁银十五万两见倶解到外
　　伏乞
　　敕部再拨山东河南二省地丁银一百五万两俾〈臣〉火速乘时及早兴举俟收事例银补还其康熙二十年借过江苏抚〈臣〉所属地丁银十万两康熙二十一年借过漕项银三万八千馀两亦俟收事例银补还如此则河道永保安澜善后良圗莫过于此矣至黄河情势变迁靡常或其间稍有应损益増减之处容〈臣〉遵照敬陈经理河工八疏内议政〈臣〉等定议事小者准〈臣〉竟行事大者另疏题明之例遵奉而行以期确当〈臣〉谨具
　　题伏乞
　　皇上睿鉴
　　敕部议覆施行



　　文襄奏疏巻四
<史部,诏令奏议类,奏议之属,文襄奏疏>

　　钦定四库全书
　　文襄奏疏巻五
　　河道总督靳辅撰
　　治河题藳
　　恭报萧渡合龙疏
　　题为恭报萧家渡闭合龙门日期仰祈
　　睿鉴事窃照微〈臣〉奉
　　㫖挑挖引河堵塞萧家渡决口限春分节前完工〈臣〉驻
　　宿工所百计攒督续因钦遵
　　俞㫖㑹议漕船迟误并造船式様二案于二月初四日
　　自工起行赴淮㑹同
　　钦差侍郎〈臣〉宜昌阿副都御史〈臣〉色克德马世济等并漕〈臣〉邵甘江南江西督〈臣〉于成龙江苏抚〈臣〉余国柱安徽抚〈臣〉徐国相㑹议完毕于十五日自淮起行十七日仍抵工所查萧家渡决口先于二月十五日业已合龙因〈臣〉于赴淮之日谆谆叮嘱在工官弁务必节省物料毋或糜费各官弁见水势平缓因〈臣〉节省之嘱少用□绳迨龙门已合正河之水积高五六尺水势猛勇绳少不能挽留将龙门埽冲去龙门埽既去撒动大澑更带卸旁埽三层幸而正河深通坝台随即保住〈臣〉于次日抵工询知原委深悔欲求节省反致迟延费料于是从新调度分外多加□绳并将所冲埽料拆取应用毋分昼夜飞星疾攒仰赖
　　皇上洪福齐
　　天于三月初一日未时闭合龙门讫计春分节前之限实逾九日除一切善后事宜容〈臣〉另疏具
　　题外所有萧家渡闭合龙门日期〈臣〉谨恭疏
　　题报伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　全河归故疏
　　题为全河归故之后险汛日渐加増谨
　　请拨足额编河道钱粮以便办料修防永图保固事窃惟黄河发源最远合千支万派之水而来其势浩瀚其力勇猛其行如疾雷飞电卒然而至每令人措手不及茍非百计为未雨之谋筹防捍之策断难免不测之患也若夫未雨修防之法大略有五一则加高堤堰以御漫溢一则多用桩埽以抵风浪一则巡查罅隙以杜溃决一则坚修减坝以资宣泄一则𦂳守险汛以防夺河以上五条如第一条虑水涨漫溢〈臣〉已借到东豫藩库钱粮现在多委监理分管等官分头广募人夫飞星齐举将卑矮堤工一律加帮高厚比至伏秋俱有头绪足保无虞第二条虑风浪汕堤〈臣〉见在多方购买桩料或做排桩或下顺埽随机防䕶亦可无虞第三条虑獾狼穿堤为穴〈臣〉已严著弁兵兼委各监理分管等官逐日巡查凡遇獾穴狼窝立即填塞坚实亦可无患第四条虑减水坝一有不坚大水骤下势必浮桩卸石酿成后患〈臣〉现在添做三和土相机开放亦属无虞惟防险一事最为艰难往往仓卒之间立成大险如桃源北岸七里沟一工向来河离堤根有百馀丈之远本年正二月内虽经逐渐坍塌然尚有五十馀丈乃萧家渡合龙之后大澑直下三月初八初九两日之间坍去四十馀丈仅存十二丈矣此处堤内系旧决口数丈深潭一有疏虞立成夺河之患〈臣〉心胆俱碎所幸萧家渡尚有防守伏秋未用料物〈臣〉随即遍差标弁那缓就急不分昼夜飞星押运赴彼于上流矶嘴坝尾立下大埽十馀个挑水往南一面加帮七里沟坝台挑漕下埽裹䕶日来方始无患又清河县玉皇阁一工向来离堤五六十丈今于本年正二月间逐渐坍塌仅存河崖三丈此工先曽预备今见在下埽抵敌洪流亦可无虑但自合龙以来已历两旬虽河道刷寛水势稍定然似此险汛日渐加増〈臣〉惊忧惶惶魂梦罔释展转思维别无他法惟有多备夫料使人力胜水随机抢救以期克保无虞不使再决而已人夫一项除架船装料铺埽签桩收放揪头绳缆栽柳修柳巡查堤岸㸔守料物修补水沟填塞狼窝獾穴等一切𦂳要诸务俱有河兵力作仅仅足用至于𦆭䌁打缆搬运草柳拉埽抬梯挑土帮修埽台等一切杂作则用岁修人夫查往例岁修工程从无募夫之例皆系酌拨附近民夫资其力役是以黄河险工奏销册内止开料物价值而无募夫工食钱粮江南河南山东三省处处皆然后河南一省经前河南抚〈臣〉佟鳯彩因每年所用岁修人夫太多且不特附近州县而迤里隔远州县亦行概拨人夫不无远涉之苦于是具
　　题请令各州县按地亩加征岁修人夫钱粮于就近雇募免其远拨部议不准加征令动裁剩裁扣银两雇夫应用至于江南山东则俱仍旧今康熙二十二年山东曹单二县黄河工程除用额夫之外照例酌拨附近州县民夫协助额夫力作江南徐州除郭家嘴长樊大坝小店等旧险工三处外又加杨家洼新险工一处并加修徐州䕶城石堤〈臣〉共酌拨徐属岁修夫一千名协助河兵力作邳州原有董家堂五工头等旧险二处近年又加塘池大坝鲤鱼山等新险工二处本年又添羊山寺新生大险一处并运河亦有零星险汛〈臣〉共酌拨该州岁修夫一千二百名协助河兵通融往来力作睢宁县向无旧险近生韩家荘戴家楼大险工二处本年又加孟家湾接连戴家楼险工一处俱系极大工程〈臣〉共酌拨该县岁修夫一千二百名协助河兵力作宿迁县旧有蔡家楼彭家堡险工二处近増白洋河一险并更有零星险汛〈臣〉共酌拨该县岁修夫八百名协助河兵力作桃源县万有烟墩龙窝上渡口鸡嘴坝李家口等险工五处本年又増七里沟大险一处又古城三岔二处将来亦有大险〈臣〉共酌拨该县岁修夫一千三百名协助河兵力作清河县旧有甘罗城运口二工近又増惠济祠一险本年更増玉皇阁险工一处〈臣〉共酌拨该县岁修夫八百名协助河兵力作山阳县近有汤董荘潘家洼高家荘上张庄真武庙周家渡唐家堡小茭陵何家庄大茭陵沈家围等险工十一处本年又増左家口险工一处〈臣〉共酌拨该县岁修夫一千四百名协助河兵通融调拨力作安东县近有莲花庵南门外险工二处本年又増二铺茆良口等险工二处其馀尚属未定〈臣〉酌拨该县岁修夫八百名协助河兵相机力作又宝应县堤工甚多单薄〈臣〉亦酌拨该县岁修夫三百名协助河兵加帮力作此〈臣〉循照往例见在举行之事各州县亦深知险汛攸关重大俱经循例拨夫陆续上工是人夫一项巳觉稍有头绪惟是淮徐两府州险汛林立其本年应估岁修工程者共有四十馀处而黄河抢修与邳宿山清高宝江七州县运河岁修抢修以及高家堰一带临湖险汛修防尚在此外〈臣〉约略计之共需柳七十馀万束草一千二百馀万束海苇二百馀万束湖芦一百馀万束□蔴一百馀万斤杉木除黄河两岸并宿迁运河内排桩俱经估入大修外其各岁修工约需木五万馀株加以黄河之天妃坝王公堤运河之一切闸座砖石等工需用木石砖灰米铁等项统计所需料值不下银十五六万两康熙二十一年以前河库馀剩之银俱经于大修案内支用全完讫康熙二十二年分五直省额征河道钱粮止有一十八万馀两内直隶河南山东三省之夫食岁修料价以及通融凑给七河营官兵俸饷约去十万两其可留济江南岁修之用者不过八万馀两以必需十五六万两之工料而止实有银八万两是仅有一半料物人力不能胜水水力强于人力当其奔腾浩瀚之时势必束手无策付之无可奈何而已从此一有疏虞〈臣〉死固不足惜而前此大修数百万金钱尽化乌有阻运殃民殆无底止矣〈臣〉忧心如焚反复筹计查五直省河道钱粮原额系二十六万馀两后因除去蠲荒七万馀两是以止有一十八万馀两若将五直省原额蠲除荒灾之款照驿站钱粮之例逐一拨补足额俾得多购料物预先堆贮使人力足以胜水方为万全之策又河道钱粮较之兵饷更急盖兵饷止须按月给散而河工料物必须预先购备也〈臣〉先于康熙二十一年三月内具谨陈康熙二十一年岁修等事一疏请将五直省河道钱粮限三月内解足以济工用等因部覆不准奉有依议之
　　㫖钦遵在案〈臣〉何敢复为渎请但河库已罄而购料刻不可缓必得将河银及早预解庶乎有济伏乞
　　皇上俯念河道关系重大全黄业已归故若绸缪稍有
　　疏忽则必尽弃前功立酿后患特赐
　　乾断敕部将五直省河道钱粮凡每年应徴并应蠲除荒灾之数俱令各该州县全照原额务于每年三月内尽行解足其各该州县该年应蠲除荒灾之数听各州县于应解藩司别项钱粮款内扣除如此则在各州县毫无所损而河工无掣肘之虞工程允可永固运道允可永通民生亦渐可永遂矣〈臣〉谨特疏
　　题请伏乞
　　皇上睿鉴敕部迅赐议覆施行
　　请加堤岸疏
　　题为请加上流堤岸以保河道万全事窃惟江南河道虽上年大修已竣而尚属卑矮是以䝉
　　皇上发帑加修今〈臣〉见在广募人夫分头疾攒更将原估加至髙出上年大涨水迹六尺者今酌量地势宁再加高一尺以髙出水迹七尺为度此〈臣〉钦承
　　皇上轸念运道民生毋令再决之
　　圣谕是以不敢不加慎加详也今自萧家渡合龙之后已历两月有奇虽漫涨之水未尽归漕而较之合龙之时已消尺许〈臣〉遍委官弁分头攒筑即令攒筑之员分头防䕶加以遍修减水坝尾并设法施浚淤底河身仰赖
　　皇上洪福或可不至又生他患但此就江南而言也江南之上更有山东河南堤工其在山东者不过兖州府属之曹单两县统计约长二万馀丈〈臣〉已飞调山东额设人夫并酌拨附近州县民夫严著道㕔印河各官竭力飞攒以求保固惟河南开归两府堤工通长一千馀里向来附近州县原有岁修人夫出自民间年年加修颇称巩固自前任抚〈臣〉佟鳯彩题归官雇之后民既漠然罔顾而官复畏难不言以致工程损削不堪自康熙二十一年以前江南决口未堵撤澑甚𦂳上流不致十分壅滞今江南决口全堵除减水坝之外更无旁泄之途而河南堤工当风吹雨淋人畜践踏多年未修之后有虽高而薄者有虽阔而低者有旁若锯齿者有顶似剑脊者种种不堪之情〈臣〉虽未亲历其地而行据管河道〈臣〉祖文明之报文并抚臣王日藻之移覆阅之不禁心悸念江南河道大费
　　国家金钱甫有头绪设或河南一有疏失则前功尽弃固不待言而阻运殃民更无底止为今之计断当绸缪于未雨之前及早加修以保万全者也惟是道里绵长工程浩大若遽议动帑恐司农仰屋维艰若因循不修又虑坐酿大患〈臣〉反复筹维寤寐忧惧祗以身在江南料理加修大工不能亲赴豫省遍为察勘所幸抚〈臣〉王日藻曽为豫省河道深知豫省河情伏乞
　　皇上敕下该抚臣将开归两岸堤工即日亲行遍勘某处堤工高厚坚寛可以不修某处堤工卑矮窄薄断须加修某系极险某系次险或仍照往例拨岁修人夫兴筑或必照近例动帑募夫兴筑一面勘明确估具
　　题一面作何广集多夫飞星速攒使虽遇异涨而人力胜水足保无虞如此则上流既可保无虞庶下流河道得以刷深不致仍前散漫方为运道民生万全之计也〈臣〉谨特疏具
　　题伏乞
　　皇上睿鉴敕部迅赐议覆施行
　　置造汛船土车疏
　　题为
　　奏销置造船车铁埽帚等项器具钱粮事窃照黄河水势无常变迁无定随机疏浚断不可弛然浚河之法非船不行至于铁埽帚一项则亦必需之器具也〈臣〉先于康熙十六年七月内具敬陈经理河工事宜疏内
　　题明应造船二百九十六只需银一万两并每船一只悬铁埽帚二枚等因续于康熙十七年六月内恐船只不敷又具
　　题明经理河工第一疏内未尽事宜事一疏将必须再添造三百馀只约需银一万馀两等因复经
　　题明又初兴大工之时各夫俱以夯硪之法太严用力多而工食少纷纷告苦募雇不前〈臣〉随设法置造土车每夫十名给车一辆以期稍省人力俾其乐趋亦经
　　题明各在案今〈臣〉行据淮阳道多𢎞安造具成造过船只土车铁扫帚等器用过钱粮清册前来查浚船一项除目前奉
　　㫖加修堤工案内宿迁运河东岸三千馀丈西岸一千馀丈两面皆水无处取土必须船装远运并黄河两岸低洼去处创建排桩工程往来搬料需船甚䌓旧船实不足用见在添造一百二十只俟加修工完另册报销外其在康熙二十一年九月以前共造过船五百三十二只大小不等共用过银一万八千五百二十二两四钱一分二釐四毫六丝内河南管河道所造四十只每只牵费银七十六两有奇较原估每只多费银四十二两有奇盖此船原系为黄河运柳成造之船是以船只甚大所费较多其馀四百九十二只俱比原估各有节省其船固用以浚浅而运土之日更多清水潭高家堰等工全赖此船运土方能筑成目今亦俱见在运土运料并浚河也土车一项除淮扬道多宏安于前任山清旴𣅿同知任内自造土车七百辆为髙堰髙良涧一带之用已于工程册内开造者不计外其各州县共造过土车二千二百五十辆共用过银一千零一十二两五钱此等车辆俱于各工通融调用是以不造入各工项下而彚册报销至铁扫帚一项共置二千个共重二万二千九百八十二斤每斤银五分三釐共用过银一千二百一十八两零四分四釐三项通共用过银二万零七百五十二两九钱五分六釐四毫六丝除册揭送工部查核外〈臣〉谨具
　　题伏乞
　　皇上睿鉴敕部核销施行
　　减粮増兵疏
　　题为
　　题明减粮増兵以巩河防事窃照
　　朝廷之上惟期运道安澜民生乐业是以不惜帑金特设河〈臣〉修治河道然民情愚昧往往不顾
　　国家大计而惟求利其私图有堤外之民一经水涨则室庐田亩未免沈渰于是惟愿堤开水泄以遂其居者有堤内之地卑瘠无收人力莫措于是惟愿决堤内灌淤成沃土以遂其耕者更有天时亢旱者思决水以溉其田畴求害仇家者思决水以渰其人畜每以一巳之利便即欲伤难筑之工程虽律典煌煌定有盗决之罪然不能确执其人而诛之〈臣〉是以
　　请设防河兵丁立劝惩之法以鼓舞而警惕之俾各工俱有专心保全河道之人则奸徒盗决之计无所施而工程凡有罅隙即可立刻飞传集众抢救是设兵一事诚河防至要之著也〈臣〉先于敬陈经理河工事宜疏内
　　题设战守兵五千八百六十名续于
　　题明经理河工第七疏未尽事宜疏内
　　题请添兵五百馀名二共实应设兵六千四百馀名此
　　皆康熙十七年以前题奉
　　俞纶之案也迨康熙十八年间续増大修归仁堤并挑筑邳宿运河两工添堤将及三万丈而未议添兵〈臣〉虽于亟请并修河北运河等事疏内请减髙堰湖堤之兵防守运河然〈臣〉彼时乃未经大风大浪之前是以妄为此冒昧孟浪之见究竟髙家堰一带刻刻须防惟虑兵少断不能撤为他工之用查历年以来七河营奏销兵数有六千三四五百馀名不等良以工长兵少未经设立一定之数之所致也今〈臣〉再三核酌必须再添设兵丁七百馀名共设兵七千二百名方可足用然添兵七百馀名即应添饷一万有奇而库帑有限岁修尚虑不敷安能又添此项〈臣〉百计筹维而得减粮増兵之法不敢不急为上陈也查七河营
　　题定额兵六千四百馀名内应设战兵六百馀名守兵五千八百馀名此战守兵六千四百馀名每名月应给米三斗经〈臣〉
　　题准每月给米折银三钱三分今〈臣〉复为斟酌当年因米价涌贵是以请给三钱三分嗣后米价亦有贱时况防河兵丁终年力作寝食泥涂之中与汛守地方之绿旗兵丁必须置买靴帽修整器械每多盘费者不同其米折银两可以量减期于足以糊口而止今〈臣〉拟将原给米折银每月三钱三分者酌减三分之一改为每兵一名每月止给米折银二钱二分又原
　　题每兵十名设战兵一名今酌改为每守兵五十名方设战兵一名其有该汛兵丁不足五十名仅止四十名左右者亦设战兵一名以上二项每岁共可节省银一万馀两以此节省之资为添募守兵七百馀名之用在
　　国家毎年给饷仍照历年之数并无多给分毫而河工实増兵七百馀名得其终年力作之益计无利于此者矣除〈臣〉现行各道㕔营官弁自本年七月初一日为始兵丁米折银两概减三分之一照二钱二分支给一面以节省之数添募兵丁力作俟兵丁募足工程分定另造细册送部外縁系减粮添兵事宜相应特疏
　　题明伏乞
　　睿鉴敕部施行
　　购办柳束疏〈康熙二十三年〉
　　题为
　　题明分购康熙二十三年岁修柳束并请回空顺带以保全河事窃照黄河变迁不定扫刷无常若非预备多料随机抢救断难免冲溃夺河之患也本年自三月初一日萧家渡合龙全黄归故之后忽生桃源北岸七里沟清河北岸玉皇阁等新险势甚危急〈臣〉随严督各官弁飞星运料分头抢救幸七里沟一工下埽不多而水势随缓费料有限至玉皇阁一工或上提或内陷自三月至今二百馀日之间终朝下埽费料极多此犹微〈臣〉于本年三月内具全河归故等事一疏内
　　题明之工也迨四五月间〈臣〉愚以为除増此二险之外馀不过防其漫溢及风浪汕击而巳然虑其漫堤也业已请到钱粮惟有竭力攒工加高束水虑其风浪汕堤也见在多方购草购木或签排桩或下顺埽二者俱可无患则本年伏秋似可不至十分拮据岂知一交六月水涨澑急先将桃源北岸九里岗迤上大河离堤二百馀丈之处不两旬而坍至堤根〈臣〉飞督各官弁毋分昼夜运料抢救九里岗正在十分危急之时而三坌地方大河离堤六七十丈之处亦即塌至堤根未几而刘家庄大河离堤七八十丈之处又复塌至堤根又未几而山阳南岸老坝口地方大河离堤二三百丈之处亦随塌至堤根更未几而宿迁南岸蔡家楼下湾从来平缓之处亦复塌至堤根矣他如安东南门旧埽工以下直至东门山阳南岸唐家堡旧埽工上下大茭陵旧埽工上下沈家围旧埽工上下以及马逻一带新増险汛或数十丈或数百丈者不一而足报险报急请夫请料之文盈几叠架〈臣〉惊忧惶惧胆裂心摧所备料物无多而东拨西调不啻如桂如金也〈臣〉日不能终食夜不能终寝羽书一至随即飞行或令肩挑或令驴驼或船装或车载处处差员节节攒运除该管官弁之外凡附近监理分管等官以及〈臣〉标一切效用弁员差委殆尽〈臣〉复宣扬
　　皇上之洪恩鼓之以优叙之足荣晓谕
　　功令之森严儆之以处分之足畏各官弁亦俱勉力奋往自小暑以至于今百有馀日之间无分晴雨昼夜奔驰幸赖
　　皇上洪福齐天得以安全无恙今值霜降节气水势渐消水力渐缓本年堤岸险工已可保固无虑矣但各工所积柳料悉皆用罄无馀而来年桃伏转瞬即至若不预为购备则临期束手惟有坐视决裂〈臣〉就今年危险之形以衡来岁需料之数如□草桩芦尚可就近设法至于柳枝一项新栽者既嫩小未堪采取而旧柳又已用完实所谓赤手空拳百无一有诚不禁胆栗心寒梦魂忧怖者也〈臣〉再四思维惟有仿大工协购之例令邻省邻郡暂为协购一次俟保过康熙二十三年伏秋则险汛稍定而〈臣〉历年来督令河兵所栽堤柳与属员捐栽园柳俱可量采济用即或不敷于江南附近地方设法采购可不烦邻省之远协也伏念康熙二十二年〈臣〉原估约需柳七十馀万今约略计之业已出估计康熙二十三年岁修必须柳一百万束始可保全今〈臣〉拟令河南开封府协柳二十万束归德府协柳十万束山东东昌府属协柳十万束兖州府属协柳十五万束济南府属之德陵平禹等近河州县共协柳五万束直隶天津以南河间广平大名三府属近河各州县协柳十二万束江南扬州府属除髙宝兴三州县见在协草外其馀六州县共协柳六万束江宁府属协柳六万束镇江府属协柳三万束太平府属协柳三万束常州府属协柳五万束鳯阳府属除旴泗天灵虹五州县见在协草外著令鳯阳等近河各州县共协柳五万束以上四直省近河州县共协柳一百万束庶康熙二十三年虽有奇险亦可保固无患设或来年水不甚大得于此中节省二三十万以为二十四年防守之需则二十四年分赖此剩柳再加堤园可采之柳足以资用可以不至再烦邻省协济迨至康熙二十五年之后则〈臣〉历年督栽劝栽之柳尽皆长成用之不竭从此岁岁加栽永无协柳之事矣至于采办柳枝从来为岁修之用者每束给银三分为大工之用者每束给银四分五釐盖岁修用柳少止于附近采取是以止给柳价大工用柳多必须邻省远购是以又増运脚银一分五釐也今令邻省协柳似应照大工给价但岁修柳枝从无开销四分五釐一束之例且河库匮绌即欲加増亦无可动之项相应仍照岁修三分一束之例给发各州县采运来工以便销算若夫直隶山东一线运河止有粮船差船经过万不能雇船装柳〈臣〉请将节次装载旋旅赴京之回空兵船先尽装柳其不敷者用康熙二十三年分八月以前过津之回空粮艘顺便带装计其一装一卸不过耽迟数日断不敢有误康熙二十四年新运也〈臣〉非不知隔省协柳事属艰难但黄河业已归故而修防尤属难弛倘柳料不能接济一经水涨异常束手无策〈臣〉虽以身填水亦属徒然彼时一有决裂则从前费过数百万帑金尽归乌有而运道民生俱付之不可问矣〈臣〉百计熟筹万不得已为此邻省协柳之请伏乞
　　皇上俯念河道攸关重大特赐
　　俞允敕部速行各抚〈臣〉转饬近河各州县乘本年冬至节界柳滋含蓄之时飞星采贮俟来春一经冻解火速装船全解来工以济康熙二十三年伏秋防守之资其协柳各地方官并督催之道府俱请照协办大工柳束之例准与议叙以鼓舞其速运济工如有迟误者
　　题参议处如此则堤工可固河道幸甚
　　国计民生俱幸甚矣伏乞
　　皇上睿鉴
　　敕部速赐议覆施行
　　课程堡夫疏
　　题为开归堡夫课程疲累已极仰恳
　　皇仁特赐矜豁事该〈臣〉看得开归堡夫一项河南抚〈臣〉
　　王日藻灼知堡夫困苦是以特疏
　　题豁部议柳蔴等物关系河工应否豁免及免课程豫
　　省河务有无贻误之处请
　　㫖行〈臣〉㑹同详议具
　　题〈臣〉钦遵备檄河南管河道确议通详去后今据该道祖文明详覆前来〈臣〉复加细访查此等夫役每岁所领工食有限止宜责令守堤垫探水积土灌溉柳株修补獾穴狼窝庶职掌轻而尽力亦易自著令办纳课程料物而各夫殆不免于苦累矣况所办料物即于本处支用犹可也殊不知办料之地并非用料之地竭各夫之筋力贮料于风日之下用之不无远运之烦不用又有朽坏之虑迨经年累月既朽既坏而别工忽然取用不得不从新另赔于是苦累至极势必相率逃亡究竟不能全赔𩔖皆豁免而各夫困于苦累反将本等力役日就废弛是徒有办纳课程之名而更失防守工程之实其益于河务者甚小而损于河务者颇大也伏乞
　　皇上俯照抚〈臣〉原
　　题将开归堡夫课程特赐准豁不特各夫可免重累而兼得尽力修防其于豫省河务实有裨益而并无贻误者也今据该道呈详前来〈臣〉谨㑹同河南抚〈臣〉王日藻合词具
　　题伏乞
　　皇上睿鉴
　　敕部议覆施行
　　卫河水势疏
　　题为卫河水势微弱漕船浮送难前谨请
　　天语申饬挽水归河立济重运事该〈臣〉看得堵塞卫水
　　渠口以济漕运一案部覆奉
　　㫖漕运民田均关𦂳要何以使卫水可济漕运兼不误民田灌溉著〈臣〉㑹同抚〈臣〉确议具奏钦此钦遵移咨到〈臣〉准此〈臣〉随移㑹直隶河南两抚〈臣〉并行直守大名河南管河分守河北各道确议去后又复节次驳催今据各该道详覆前来除直隶大名府属之元大浚滑内黄等五县沿河两岸地髙原无借水之渠无庸置议外其河南卫水之源发自辉县合怀庆之大小丹河卫辉之淇水安阳之洹水经直隶山东境内㑹流而至临清总名卫水以济漕运内辉县既设五闸以润禾苗而安阳又有一闸以溉田亩兼之河内县两岸二十馀里民田需水灌溉则旁泄在所必然者矣〈臣〉惟重运漕船行至临清之北全赖卫水浮送庶可早达
　　天庾乃辉县河内安阳三县又需此水以溉民田凡遇三春雨少之年民田无水往往引流旁泄以致运河浅阻漕艘难行案查顺治五年前河〈臣〉杨方兴具
　　题议每年二三两月听民用水四月以后即便封贮闸
　　板堵塞渠口以济漕运等因部覆奉
　　㫖钦遵在案但民田需水之𠉀四月更甚于三月是以虽有四月封板塞渠之例而民间必不能遵任〈臣〉衙门大声疾呼终不放水下注〈臣〉万不得已复有请
　　敕直豫两抚臣严督该管官员火速起板堵渠不使卫水旁泄之疏盖原从速漕起见也今部覆奉
　　㫖漕运民田均关𦂳要何以使卫水可济漕运兼不误民田灌溉著〈臣〉㑹同抚〈臣〉确议具奏钦此钦遵仰见我
　　皇上爱民至意必期上下均利诚
　　尧舜之用心矣〈臣〉虽愚昧敢不仰体
　　皇仁酌议妥确乎今据河南省各道府详称辉安河内等三县农务在于每年之三四两月而漕船尽数抵临之期大约在于五月今议四月之前听民取水溉田自五月初一日为始封贮闸板堵塞渠口以济漕运倘该管各官漫不遵奉听〈臣〉等㑹疏纠参等因㑹详前来〈臣〉按其所议诚为妥协于我
　　皇上使卫水可济漕运兼不误民田灌溉之
　　恩纶足称不悖矣惟是各省漕船不下五六千只即过临极速亦得两月之期如辉安河内等三县恪遵五月初一日封起塞渠之议则不出五日卫水自即至临七月之内尾帮可尽抵通回空可无迟误倘因循积习仍前阳奉阴违则误漕之事势所不免为今之计惟有严定处分之例如五月初一日不封板塞渠以致五月初十日之内卫水尚不畅注〈臣〉等即将该管道府㕔印河官特疏
　　题参到部必得部〈臣〉将阳奉阴违之该管各官从重处分庶各官知所儆畏不至因循锢习也伏乞
　　皇上睿鉴俯念漕运关系𦂳要
　　敕部将五月初一日封板堵渠之议著为定例并严定不遵官员处分则例以便永远遵奉〈臣〉谨㑹同河南抚〈臣〉王日藻合词具
　　题伏乞
　　敕部议覆施行
　　大挑月河疏
　　题为估计大挑髙邮月河工程钱粮事据淮扬道多宏安详据扬州府管河通判聂文魁详䝉本道牌䝉〈臣〉批据该㕔呈详前事䝉批仰淮扬道再加细核确减册详以凭核
　　题缴等因批道行职䝉此该卑职查得髙邮州境自南关至车逻镇南一带河道于大修案内建有减水坝座以资宣泄惟是伏秋暴涨之时湖水内灌其势奔湍直注东堤各坝以致往来舟楫掣澑□桥不特漕粮船只关系重大而一经□断桥脚则陆路飞差驿马立为中阻必须用船摆渡不无耽迟䝉本部院再三饬议是以估将髙邮州城西窑港口外临湖薛家坝东起迤南超过车逻滚水石坝出运河口止挑挖月河一道使上流湖水分泄江都之露筋邵伯等湖而空重粮艘俱由月河挽运则伏秋大涨既不致漫堤冲汕而舟行亦免于掣澑□桥运艘既获安行而驿路免于阻滞此系至𦂳要工所需工料前经造册详估䝉本部院以河帑不敷万不能照日给四分之例止可量给食米盐菜以资各夫糊口卑职敢不仰遵今减而又减酌调附近各州县民夫每名每日止给食米盐菜银二分二釐各州县因上关运道下利民生莫不鼓舞乐从然此二分二釐仅供各夫在工之食用不能养及家口若欲于此内再为酌减则不特不能养家并不能糊口又非宪台体恤斯民之意矣今本工估挑新河及加挑原旧河形共七段长二千九百五十七丈五尺建造木桥八座并开砌石工裹头共该土方料价工匠银七千三百三十八两六钱四分九釐此皆实工实料难以再减等因呈详到道据此该本道看得髙邮州境内自薛家坝东起至车逻滚坝以下止挑挖月河一道不独可以分泄湖波免致水涨漫堤之患而漕艘由此挽输更可避掣澑□桥之虞实系至要之工但河库无银而此工大有利于民生运道不得不设法节省前据该㕔详估本道驳核再四每夫一名止给食米盐菜银二分四釐兹䝉本部院批道再行确减随行该㕔复加驳删今每夫一名止给食米盐菜银二分二釐仅足各州县所拨人夫糊口之资更无养家之惠若于二分二釐之内再欲节省则各夫不特无以养家并不能糊口矣兹共实估土方工料银七千三百三十八两六钱四分九釐等因前来本道复核无异相应转呈具
　　题等因册详到〈臣〉据此该〈臣〉看得髙邮州地居卑下为众水汇归之区从前费无限钱粮动无限民力砌最坚之石工筑最髙之埽坝而此塞彼冲竟无宁岁〈臣〉凛奉
　　俞纶于髙邮城南一带修建减水砖石坝五座以资宣泄数年以来方保无患然伏秋暴涨之时湖水奔腾而来直趋各坝湍急非常以致往来船只每被澑掣□桥一经□断桥梁必须数天修整不特有伤损漕船之虞兼之有稽阻飞差之患〈臣〉是以行令该道㕔等确议于该州城南运河之西挑挖月河一道自薛家坝起至车逻迤下止仍归入大河使空重各船由此挽输避此数坝澑掣之险其于运道民生河工三者均有禆益惟是此工需夫甚多者照日给四分之例随便召募别夫河帑有限险汛繁多岁修办料尚且不敷安能于此工多费〈臣〉再四筹维行令附近州县酌拨民夫力役每夫一名每日止给食米盐菜银二分二釐用其力而仅免其枵腹之苦不能更计其养家之需盖为日无多且原属保运利民之举各州县亦颇鼓舞争先也兹据淮扬道多宏安详估挑挖新河及加挑原旧河形共七段长二千九百五十七丈五尺建造木桥八座并开砌石工褁头共该土方工料银七千三百三十八两六钱四分九釐驳核已明无可再减其做过工程用过钱粮俟该道核详至日
　　奏销今据勘估呈详前来相应具
　　题伏乞
　　敕部议覆施行
　　恭谢
　　天恩疏〈谢　赐清慎勤〉
　　奏为恭谢
　　天恩事〈臣〉惟上古致治之隆诞敷文徳大告武成刑期无刑而敷教在寛奠平水土而蒸民乃粒巡行而万方腾徯后之声端拱而四海戴无名之颂此尧舜禹汤文武之治载在诗书为万世帝王之极则也我
　　皇上御极以来无日不以民瘼为念虑天下吏治之风或下也故首尚清介立贤无方奖善惩恶宥过录功且恐久而生怠又复
　　御书清慎勤三字颁
　　赐天下各督抚诸〈臣〉俾得朝夕仰瞻凛然有上帝临汝之思虑天下民生之不免于困苦也故遇灾必蠲灾重必赈悯并征之苦累而缓其积逋以苏之知开垦之利民而迟其陞科以养之崇节孝以厚风俗禁凶暴以戒奸顽内而部院外而督抚诸臣凡拟议刑名稍有未合必奉
　　特㫖驳正期于允协以至无刑至于崇正学黜邪说讲解经书刋刻颁布阐列圣仁义道德之蕴契唐虞危微精一之传
　　幸阙里谒
　　先师孔子
　　诏行三跪九叩头礼尊师重儒宾礼齿徳以致海外重译之国不惮数万里之逺匍匐来朝遣子入学是
　　皇上文德之敷遍于遐迩凡有血气莫不尊亲也又如逆贼呉三桂等负恩作乱扰及数省我
　　皇上命将出师授方略于阃内振威武于遐方不数载而诸逆全平即数十年来从未向化之郑克塽等亦皆稽首
　　阙廷倾心归命是
　　皇上武功之烈冠乎古今凡在覆载罔不臣服也若夫
　　河道为
　　国家血脉攸关运道民生
　　皇上忧勤宵旰锐意平成不以〈臣〉为不肖委〈臣〉以治河
　　之任〈臣〉感激无地报
　　恩心切未及熟虑深思不觉孟浪易视遂自限三年告竣讵料届期罔效溃决频仍斯时也不特内外〈臣〉民谓〈臣〉断不能治而〈臣〉亦有口莫辩几于不可解矣〈臣〉之身命业已置之度外乃䝉
　　皇上特出乾断不加〈臣〉以诛戮
　　召〈臣〉赴
　　陛亲赐诫谕大隆使过之仁
　　命〈臣〉旋工竣事〈臣〉恪遵
　　训㫖痛悔从前卤莽之非百计谨慎图维而后两河得
　　以无恙是今日河工获成实皆
　　皇上至圣至明之肇造微〈臣〉犬马馀生实出
　　皇上矜全曲宥之洪赐也兹䝉
　　皇上不惜
　　圣躬之劳远
　　幸河干
　　亲临勘阅一切工程凡〈臣〉仰遵
　　圣谕料理合式者
　　皇上皆以为是其〈臣〉料理未周尚须详酌者又荷皇上一一指出至〈臣〉拮据数载尚未明晰之工
　　皇上一临其土而洞若观火是非可否凡
　　圣谕所及莫不至确至当开〈臣〉愚昧又䝉
　　皇上面谕〈臣〉云河工大概虽定而善后事宜更为要𦂳
　　应作速斟酌行之更
　　命〈臣〉将治河事宜酌古准今著书一部俟河道大成之
　　日即便进呈以垂永久钦此及
　　圣驾回至宿迁䝉赐〈臣〉
　　御制五言律诗一首
　　驾行之后又䝉
　　赐〈臣〉
　　御乘佳哈船一只并旗纛帏幔铺毡等项俱全〈臣〉俱一
　　一谢
　　恩跪领讫伏念我
　　皇上文德武功明刑弼教莫不驾轶三代嫓美唐虞更
　　以运道虽通而田亩尚未尽涸
　　亲临遍勘曲计筹维必不使一夫失所且
　　銮舆所到士民扶老挈幼持香拥祝喜觐
　　天颜踊跃欢忻之声亘古未有是我
　　皇上乃集唐虞三代列圣之大成诚诗书所载振古帝
　　王仅一无并之
　　盛矩也至若微〈臣〉奉职无状救过不遑幸赖
　　皇上指授方略河工得以保固乃䝉
　　皇上于赐诗之内谓〈臣〉已著勤劳〈臣〉跪诵之次感而欲
　　泣
　　君恩深重实愧不敢当也至〈臣〉往返随
　　驾䝉
　　皇上勉〈臣〉诫〈臣〉
　　天语甚多〈臣〉俱敬镂心骨没世凛遵矢当捐糜顶踵益竭犬马之愚悉筹善后之策俾两河永奠不致再有他虞以仰答
　　圣主洪恩于万一耳除河工一切善后之计容〈臣〉次第
　　入
　　告其治河事宜一书容〈臣〉遵
　　谕著就进呈
　　睿夺至䝉
　　皇上赐〈臣〉
　　御制诗命意深远书法精妙〈臣〉世世子孙奉为至宝见
　　在选工勒之贞珉俟镌成另呈
　　御览又
　　赐〈臣〉佳哈船制度新奇安稳神速诚为难觏之物〈臣〉即照式添造以济𦂳急之用〈臣〉谨一并恭疏奏
　　谢字多逾格伏乞
　　皇上鉴宥施行
　　善后事宜疏〈请钱粮〉
　　题为谨陈河工善后事宜仰祈
　　睿鉴事康熙二十三年十一月初十日
　　皇上临幸清河县运口䝉
　　天语面谕〈臣〉云这运口闸将来水急难行应再添造一座又奉
　　上谕云今年黄水倒灌运河不可为训尔须酌一至妥之䇿务令永不倒灌钦此又本月十二日〈臣〉于宿迁县䝉
　　皇上钦赐
　　御制诗句〈臣〉叩头谢
　　恩复䝉
　　皇上面谕〈臣〉云如今河道虽大概已成但善后事宜尔当着实用心筹酌必期永远无虞钦此〈臣〉伏思河工虽水土之役而修治机宜最细最宻稍有不当便有差之毫厘谬以千里之势〈臣〉以庸劣之资孟浪轻忽料理失宜逾期不竣及奔走八年之久甫能粗知大略其细密之处昧然难别也乃
　　皇上方幸河工而
　　御驾所到举凡应兴应改应増应慎之处
　　圣谕一出而事事精详确当了如指掌开〈臣〉愚䝉救〈臣〉
　　疏忽我
　　皇上聪明圣智诚万古帝王莫能与京者也〈臣〉遭逢圣主敢不益竭犬马之愚以求得当〈臣〉随恪遵
　　上谕复加细心筹酌查徐州以上直至河南荥泽县之西河道俱寛数百丈若遇伏秋异涨漫滩而上直抵两岸堤工其寛不下数十里迨至徐州而北岸系山嘴南岸系州城中央河道仅寛六十八丈将千支万派浩浩无涯之水𦂳𦂳束住不能畅流河流既艰于下达则自难免上拥是以明朝二百馀年之间徐城屡屡溃冲而徐州迤上南岸之漫溢迄于今岁岁见告也〈臣〉先于大修案内将黄河南岸砀山县毛城铺地方创建减水石坝一座又于黄河北岸徐州大谷山地方创建减水石坝一座盖拟分泄徐城迤上之异涨也乃康熙二十一二十二两年已赖两坝宣泄得以无患迨至康熙二十三年河流异涨两坝不足宣泄又复于李道华楼十八里屯等髙阜无堤之处漫滩而行且将砀山北岸王家堂堤工漫缺三十馀丈此徐州州城以上之情形也今〈臣〉细酌善后之计在黄河南岸必须于砀山县毛城铺地方减水坝之上再添建减水深底石闸一座不特分泄异涨而石闸之水先至坝后可免建瓴伤坝之虞又于徐州王家山十八里屯二处就山根开凿减水深底石闸三座更于徐州北岸大谷山等处添凿减水深底石闸二座统计徐城以上共添减水石闸六座遇平常之水则闭闸束流遇非常异涨则启闸分泄每闸一座约可泄水一百方可杀徐城大河水势一尺徐城以上统计添闸六座共可杀大河水势六尺徐城自免溃冲而徐城以上各堤俱可保固矣又河流自徐城下行一百馀里至睢宁县鲤鱼山地方北岸系鲤鱼山而南岸一带为峰山龙虎山两山相峙夹黄河于中央河面仅寛百丈而河底乃系山脚冲刷不深河流到此又为一束以致今年有来字堡之漫缺也今〈臣〉拟于南岸峰山龙虎山之旁开凿天然减水深底石闸四座以为随机分泄之计又南岸各闸坝减下之水必由归仁堤经过目今止有五堡减坝一座并便民闸一座不足分泄应于五堡附近添建深底石闸一座减水大石坝一座并将便民闸再行改深五六尺以资分泄庶可无虞又拦马河先后共建减水坝六座今必须再添建深底石闸一座使河流由闸先进积水以养坝尾俾免伤坝之虞又南岸各闸坝不特可以杀黄河怒涨之势而淮流微弱之时又可藉以分别黄河之水由归仁堤下注洪泽湖使助淮流然洪泽湖周围数百馀里所引上流分黄之水一时不能灌满则仍难免黄水倒灌运河之患今必须再于清河县之西建双金门大石闸一座并于闸下挑引河一万馀丈如遇黄河十分异涨则立启此闸由引河分泄归海则黄淮㑹合之处又可减黄水一二尺有禆运道最为吃𦂳至于清河县运口添建石闸一座更属保运济漕至要之工亦应于运口闸之上乘时速建者也以上各工除清河县西引河一万馀丈〈臣〉拟不动钱粮调山东额夫并江南各州县岁修夫以及各营稍闲之兵协力攒挑外至于应开凿山根天然闸九座添建石闸五座大减水石坝一座并改闸一座约共需银一十八万两河库征收之银仅足为岁修之用不能更有馀资然〈臣〉亦不敢另请钱粮伏乞
　　皇上睿鉴敕部确议俯将就近两淮盐课钱粮借拨一十八万两俾〈臣〉乘时料理此所借之银请照从前借江藩漕项银十三万八千两之例容〈臣〉于逐年岁修工料之内百计设法节省并清查新旧河湖滩地开垦取租还项自康熙二十五年为始分为十年每年解还户部银一万八千两如此一转移间而河道永保安澜可无意外之患矣〈臣〉谨具
　　题伏乞
　　敕部议覆施行
　　钦奉
　　上谕疏〈勘工河南起程日期〉
　　题为钦奉
　　上谕事康熙二十三年冬间〈臣〉恭随
　　圣驾勘阅河工䝉
　　皇上面问〈臣〉云河南工程尔都见过么〈臣〉回奏云河南
　　商邱以上堤工〈臣〉俱未见随䝉
　　皇上面谕〈臣〉云尔亦该去看看等因钦此钦遵今康熙二十四年桃汛已过转瞬伏秋凡江南黄河一切险汛〈臣〉俱遍为亲勘严行所属道㕔营印管河官弁并管工监理分管等官分头办料画地责成着落防守务期保固外切虑豫省工程虽抚〈臣〉料理极妥然〈臣〉未经目击终属纸上揣摩且身任总河之职而不将全河勘明〈臣〉心殊切怦怦于以知我
　　皇上命〈臣〉往看之意诚至当不易之理也今〈臣〉于三月二十四日自江南起行由济宁一带查勘挑河工程随于四月初六日自济宁起行历归德开封二府所属抵荥泽县将豫省黄河两岸工程逐一勘明又抵武陟县阅视沁河入黄之口于四月二十一日回至济署复赴江南督理大工除豫省应行善后事宜〈臣〉见在㑹同豫抚〈臣〉王日藻勘酌查议俟酌妥之日另疏具
　　题外所有微〈臣〉奉
　　谕亲勘河南省工程日期縁由〈臣〉谨具疏
　　题明伏乞
　　睿鉴施行
　　两河水势疏
　　题为恭报两河水势情形事康熙二十四年七月初九
　　日钦䝉
　　皇上遣臣子吏部员外郎靳治豫自
　　京驰驿至清江浦查问黄河水势情形等因到〈臣臣〉祇奉
　　君恩感而欲泣窃念黄河为患自古有之我
　　皇上不惜经费之繁多惟冀人民之乐利屡发帑金令
　　〈臣〉修治且又屡承
　　圣画指授下启愚䝉实千载一时矣乃我
　　皇上禀
　　天地化育之心宏万物胞与之量犹恐一夫不获必欲尽
　　跻春台因
　　京师之久雨遂深念夫黄河
　　尧仁舜智诚万古帝王之极则也〈臣〉谨遵将见在河道
　　情形为我
　　皇上陈之查江南淮扬徐一带自五月二十七日天雨起连阴三十四日至七月初一日方晴此三十四日之中止有六日无雨而倾盆大雨如注之日甚多黄河水势自徐州至宿迁比上年伏水大二尺比上年秋水尚少七寸骆马湖受山东久雨大水比上年伏秋水大二尺拦马河减水坝上年止开三座今年六座全开内第二座砖坝冲坏几空第三第四两坝亦有伤损应俟水消后修补如式自
　　宿迁县至清口一带黄河比上年伏水大三尺比上年秋水大一尺清口至海口因黄淮并涨比上年伏水大五尺比上年秋水大二尺髙家堰一带因洪泽湖水涨非常堤顶仅存一二三尺不等比上年伏水大六尺比上年秋水大二尺二寸黄河两岸一片汪洋水自南堤直抵北堤堤根水深二三四五六尺不等幸赖加修案内将堤工逐一加髙又得减水各坝宣泄之力目今坝顶尚髙出水面三四五尺不等虽黄河秋水尚未涨发然竭力保守自可无虞惟髙家堰一带水既日増而又屡起西风将堤顶之土打去约有一半虽将减水坝开放宣泄而水势太大不能遽退各官率兵夫寝食工所刻刻惊心竭力抢获期于保固总赖
　　皇上洪福俱可无妨然此工虽屡次加修而仍属单薄
　　容〈臣〉俟水消之后另图万全之策
　　题请遵行运河内天妃闸被上年大水冲损闸墙见在实闭大修本年粮运全由七里闸而行七里闸被今年大水亦经冲损闸墙亦应俟水退修补然往来船只俱可通行髙宝江都运河水势俱与上年相同可保无患者也伏念我
　　皇上备格
　　天之精诚隆超古之功德自必河伯效灵安澜厎定若〈臣〉
　　以庸劣之资遭逢
　　异数惟恪遵
　　皇上指授之方略切谕之机宜捐顶糜踵竭心思手足
　　之力以仰答
　　洪慈于万分之一而巳〈臣〉谨将两河水势情形具疏题报即令〈臣〉子治豫赍捧覆
　　㫖伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　钦奉
　　上谕疏〈兰仪等处添官〉
　　题为钦奉
　　上谕事该〈臣〉看得豫省河道居江南之上游豫省河道安则江南之河道亦安〈臣〉已于另疏陈明矣惟是河道全资修守而修防专赖得人是以州县管河官员品职虽微而关系甚重非年力强壮熟谙河工者不足胜任也即得干员矣尤必谅其力所能及者而责成之庶不至于贻误今豫省沿河如兰阳仪封荥泽三县两岸均有堤工俱长数十馀里乃向来止有管河官一员不特奔驰难及而每岁伏秋异涨之时处处出漕河面寛数十馀里且急澑非常每一过渡即费穷日工夫安得作往来修守之计又如虞城县堤长百里而修防仅有一主簿亦万难兼顾者也此四县者必须添设河官四员但増官势必増俸是以〈臣〉等行令藩司河道等官酌裁可省之员添设至𦂳之缺今据该藩司郎永清该道祖文明等再三酌议前来查济源县原无修防之责所有额设主簿一员尽可裁去又修武封丘两县县丞虞城石橊堌驿驿丞职掌俱闲均可裁去内一议裁济源县主簿一员移设兰阳改为兰阳管河主簿与见任兰阳县县丞分管该县两岸工程一议裁修武县县丞一员移设仪封改为仪封县管河县丞与见任仪封县主簿分管该县两岸工程一议裁封丘县县丞一员移设荥泽改为荥泽县管河县丞与见任荥泽县主簿分管该县两岸工程一议裁虞城县石橊堌驿驿丞一员另添设虞城县管河县丞一员与见任虞城县主簿分管该县工程又阳武县主簿止能管北岸工程其南岸工程查该县见有县丞一员应归该县丞就近管理又原武南岸有堤六百馀丈界在郑州境内应归并郑州见任州判带管更查得山东单县有南岸堤工二千馀丈错杂于河南虞城堤内应改归归德府管河通判督虞城县印河官就近修防河南考城县北岸有堤工五千馀丈界连山东曹县境内应换归兖州府黄河同知督曹县印河官就近修防内考城北岸堤工甚为残损应俟修完更换如此一转移间而繁简缓急均得其宜修防者足以施其力则责成既専自免贻误之虞矣除山东省尚有未尽事宜容〈臣〉㑹同东抚〈臣〉核明另
　　题外〈臣〉谨㑹同河南抚〈臣〉王日藻合词
　　题请伏乞
　　皇上睿鉴
　　敕部议覆施行




　　文襄奏疏巻五

　　钦定四库全书
　　文襄奏疏卷六
　　河道总督靳辅撰
　　治河题藳
　　钦奉
　　上谕疏〈条陈下河〉
　　题为钦奉
　　上谕事窃〈臣〉跪听毕再四筹维寝食俱废随与〈臣〉幕客
　　陈潢曲计所以仰副我
　　皇上视民如伤至意陈潢体〈臣〉愚忠钦遵
　　圣主明谕相度熟筹因拟一改图之见与〈臣〉商确〈臣〉细细揣摩似属千虑之一得兹将下河被灾原委及改图情形谨一一为我
　　皇上陈之查宋元以前不特下河原无水患即髙邮宝应诸湖多属田亩至明朝初年始被大水漫渰成湖〈臣〉于康熙十七八等年堵筑清水潭之时于两堤之中复深挑河底以利重运乃挑出洪武永乐洪熙并宋元旧钱及各色寻常器皿砖井石街等项经〈臣〉
　　题报在案念旧钱器皿或系舟行遗失亦未可知若夫砖井石街确系民居证据夫以清水潭为高邮最洼最险之处尚系民居则高宝诸湖等处更可知矣此被水漫渰之明验也复思天灾霪潦自古有之然何至一经漫渰即便永成大湖之巨浸且历二百馀年之久而又波及下河使其受害无底乎总縁宋元之时黄河虽南浸而尚未全徙直至明朝初年向北之流尽绝始全徙而南于是遂径夺淮渠以入于海淮渠窄小淮水壅不得下遂陡长寻丈先将清河县原系民居之洪泽村一带低地漫渰而为洪泽湖及洪泽湖不足停蓄又从高家堰翟家坝等处旁流东注将高邮宝应低地亦俱漫渰而为高宝诸湖推原其故总因黄夺淮渠淮水不得不分流东注是以成湖之地永不得复田畴之旧而又移祸于下河也每年春冬之间黄淮不涨洪泽湖水势稍落无涓滴泄入高宝诸湖则下河即受平安之福无如一到夏秋二渎齐涨洪泽湖之水往往骤涨数尺丈馀不等〈臣〉屡经测验知运河地势卑于高堰地势一丈有奇而运河堤顶亦卑于高堰堤顶一丈有奇堰堤减泄之水其奔趋运河也有建瓴之势焉茍不作量入为出之法以减泄之则亦必漫堤而过下河之被害益深矣故〈臣〉于堰堤之上则建可以泄水一千方之减水坝而于运河漕堤之上则建可以泄水一千二百方之减水坝使漕堤减水之地多于堰堤进水之地则自不至壅积伤堤所以未増减坝之前清水潭屡筑屡冲自建一千二百方减坝之后则历七年之久三遭大涨而安然无恙也夫高宝一带之下河地势极卑形如釜底浅下之水不得不以下河为壑所幸下河之东即系大海则下河之水自当以大海为壑其疏浚海口之议似若可救下河乃〈臣〉必坚主筑堤束水并开一百六十丈大河之说而不敢专言开海口者何也盖因〈臣〉细测地势自清江浦南行至江都县之茱萸湾共三百馀里又折而往东行一百馀里至泰州又一百馀里至海安镇过海安则折而往北即范公堤也沿范公堤而行历安丰东台何垛丁溪白驹刘庄等场共计二百馀里而抵盐城县又北行一百馀里而至庙湾场复折而往西行一百馀里至苏家嘴又一百馀里至清江浦总而计之自清江浦起行沿下河周围走遍仍回清江浦计程千里有奇内止有庙湾天妃石鿎三口向系下河泄水入海之处人马至此必登舟过渡馀皆可以行马之路也惟是下河之地阔三百馀里长二百馀里乃卑处于周围马路之中虽有庙湾等口之泄而存蓄积水仍然一望汪洋其釜底之形如此是以高堰泄下之水下河不得不为承受之壑也且〈臣〉测釜底之下河其形尚卑于沿海之地诚恐海潮有内灌之患故前此犹为之鳃鳃过计今亦姑无论海潮之果内灌与否但止就水性而言方其奔赴之时虽有排山倒海之状然自近至远必随地形之高卑尽其平满之量然后递流而前所谓盈科而后进者也方淮流盛涨之际高堰泄水汹涌而来势必先盈釜底之科而后渐逹于海夫以高堰泄下之水历此二百馀里釡底之区地势遥远即使海口卑于内地然俟其递流到海之时釡底之禾苗未有不化为乌有者也至于淮扬土著之人又有谓开浚小河自可导水使出者殊不知河之贮水犹器之贮水也有一石之器斯受一石之水若有一石之水而仅设五斗之器则水之入器者止五斗而此多馀之五斗必浮溢于器外矣况下河既成釜底而今所开之河势必亦就釜底中挑挖者也夫止就釜底挑挖则徒増釡底之深而已究竟盈科递进之势断不能飞越民田以入海则仍不能救禾苗之淹没也且下河地亩如遇干旱之岁即不増开海口亦皆可望其有秋者也若遇大水之年其本年苗禾之全遭淹没不必言矣然茍再増开海口以为广泄之计亦未尝无三四分之益也但其水既大则退之虽广且速亦必须俟之冬底甚或迟至来春是民间既失本年收获之望而又失及蚤种麦之期万一又如康熙二十三四两岁遇频年之霪潦则又当如何耶〈臣〉思
　　皇上之所以治下河者专为救此灾民耳若増挑海口之后而民田仍不免于淹没不几有负我
　　皇上轸念灾民之至意乎是以〈臣〉前疏请筑堤束水使淮水之泄下者尽归堤内藉堤之高以助其出海之势则自无旁溢而堤外一切高洼之地皆可耕耘且开一百六十丈之河则虽有源之水滔滔而来而寛河足以有容自可安澜出海则下河之水患庶几永息而可不负我
　　皇上轸念灾民之至意矣但虑兴工艰难而所费钱粮
　　浩繁正在踌躇莫定今䝉我
　　皇上面谕〈臣〉子问〈臣〉作何设法修治有何意见〈臣〉恨不剜心呕血竭此愚诚因令陈潢曲加筹画至十八日之黎明陈潢向〈臣〉云潢思得今年正月间
　　廷议闭塞减坝之时原止议闭运河堤上之坝时䝉皇上圣谕谓水源出自高堰坝上因
　　特谕并闭高堰之坝潢念水贵探源诚出自
　　圣明睿鉴因想杜患于流不若杜患于源则欲治下河莫如设法径治高堰之为得也今查高堰堤外之直东则为下河而高堰堤外之东北则为清口今若自翟家坝起历唐埂古沟周桥闸高良涧高家堰等处于堰堤内东首离堤一百二十丈去处筑大重堤一道束堰堤减下一千方之水使之北出清口实为便利又念清口为淮黄交㑹之区若无设法分泄之策而遽増此一千方之水则遇二渎交涨之时必有水壅之患今幸黄河北岸新挑济运中河一道其寛大足以容受实可大泄异涨是清口所受分外之馀水即可于清口左右分泄而去不致壅积伤堤也今此一千方之水应于黄河北岸清河县之仲家庄见建挽漕石闸之外拟再于仲家庄并陶家荘王家营各建大石闸一座连见建之闸共成四座约可泄水五百方又从未过水之西王家营大坝约可泄水三百方此所泄之八百方皆可由新挑之济运中河径直归海又山阳南岸草湾以下向挑运料小河一道创建小闸一座目今工已垂竣但河小而无堤不能束水今应将小河拓寛俾成大河并于河之迤南加筑大堤约长四万五千丈并一律添建大石闸二座约可泄水三百方此三百方可由黄河南岸运料河内径直入海又盐河一道原借中河之水以资挽输者今应于安东县亦建大石闸一座既可大利盐商又可分泄去水一百方此一百方可由盐河径直入海如此则清口虽増水一千方而此各河实可泄水一千二百方宁使泄水之数寛于増水之数则庶几可保万全又天长旴𣅿山涧之水遇霪雨之时约尚有二百方此则俟高堰重堤竣工之日引之由人字河湾头闸二处一经芒稻河入江一经串场河入海如此则洪泽湖之水可以涓滴不侵下河而下河永免水患且工程又易更可大省钱粮似此谬拟之意见或可上慰
　　皇上之宵旰于万一听〈臣〉再为裁酌等语〈臣〉殚心竭虑酌画思维又与潢穷昼夜之力再三驳诘辩难至十九日之辰刻似觉愈辩愈确方始定议且为之约略估计其所筑之堤约高一丈七八尺至二丈不等共长一万六千丈连𦂳要险处防守埽料等项每丈牵费银三十两一万六千丈共需银四十八万两南岸运料河原极浅窄无堤今应加拓寛深即以加拓之土筑堤约四万五千丈每丈约费银五两共需银二十二万五千两石闸六座约需银十二万两内除取无用各闸坝旧料凑用外共添购料物并人工匠作等费止约需银九万两其疏泄天长旴𣅿两处所费有限应于岁修案内随便估
　　题统计改图之工实需银七十九万五千两而此工一成则洪泽湖虽遇异涨而水由高堰两堤之中北注不复东渰下河其下河现在一片汪洋十馀万顷之地尽可变成沃产一善也且不特下河可免水患而高宝诸湖俱可涸出田亩数千顷若一例招人屯垦则可以裕河库而保䕶堰堤二善也至于高堰一带原系最险之工今増此堤便可得重门之障三善也洪泽湖广阔非常一遇风起则多覆舟沉溺今由此堤内之河出入则避湖险而就安流有便于商民者甚大四善也凡此情形〈臣〉细加揆度总因新挑黄河北岸行运之中河可以分泄黄河异涨之故是以〈臣〉可信其意见之不诬也然〈臣〉细思此事当与部〈臣〉孙在丰督〈臣〉董讷漕〈臣〉慕天颜抚〈臣〉田雯㑹勘公议但部督抚三〈臣〉离淮甚远一时知㑹不及〈臣〉子治豫恐复
　　命稽迟不敢久待〈臣〉念钦䝉
　　皇上有问明来奏之
　　㫖〈臣〉今既有此见何敢不即为上
　　闻但〈臣〉又不敢以一人之断遽尔入
　　告展转踌躇因思漕〈臣〉慕天颜前任江苏藩〈臣〉之时即能留心河务今到任之后每将下河之事与〈臣〉商酌讲究〈臣〉将所知情形屡为陈说漕〈臣〉颇称有合又因宻迩淮城理合就近㑹同叅酌〈臣〉是以即日邀请而漕〈臣〉慕天颜随于二十日清晨至〈臣〉寓署细细告以改图之策是日同往高家堰清口等
　　处相度情形漕〈臣〉亦辩难良久乃始㸃首谓此改图甚当实可以仰答
　　皇上南顾之忧勤等语是〈臣〉得漕臣所见之同又幸有
　　一印证矣兹〈臣〉子治豫回
　　京复
　　命除部督漕抚诸〈臣〉㑹议之日将此情形再加公同相
　　度或别有善策另行酌议具
　　奏外〈臣〉谨钦遵
　　圣谕将设法修治并改图之意见拟合先疏
　　题知至〈臣〉幕客陈潢前于康熙二十三年
　　圣驾阅工之日䝉
　　皇上以有无得人为问〈臣〉已将陈潢姓名上逹
　　宸聪矣然前此并未见之章疏而〈臣〉于今日不得不据
　　实
　　奏明者盖以此等图维实出陈潢一人之意见且因并前创新挑行运中河之议今始得以分泄黄淮异涨之水忆〈臣〉治河以来藉潢之殚瘁经营尽赤心以佐〈臣〉之不逮者不少是以其间兴工之委曲细微以及将来取必竣工之责非潢协力区画不可念微〈臣〉以垂老之躯兼之多病万一即填沟壑又或病卧不能驰驱则继〈臣〉司河者必得仍令陈潢在幕以佐之庶可始终以毕微〈臣〉之工而不致有岐误矣此〈臣〉十年以来之血诚欲吐而未敢者而今则不得不预为陈明者也总之微臣之愚忠惟愿
　　国事有济而〈臣〉可告无罪则虽死犹有馀荣不特居功蔽贤之念所不忍萌即引嫌避忌之私亦所不敢计也〈臣〉从敬答
　　明问不敢丝毫隐讳起见是以据实上
　　闻为此具本即令〈臣〉子靳治豫赍捧覆
　　㫖伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　再报两河水势疏
　　题为再报两河水势情形仰祈
　　睿鉴事窃照康熙二十四年七月初九日䝉
　　皇上遣　子吏部员外郎靳治豫驰驿来至江南查问黄河水势情形　随于本月十一日具恭报两河水势情形事一疏即交　子治豫赍捧覆
　　㫖在案自十一日之后十二薄暮大雨一时十三至十六四日之内俱系晴天不意十七十八十九倾盆大雨三昼夜至二十一日未止迨二十二三四五甫晴四日而二十六七八九又复四昼夜大雨若七月三十日起至八月十五日止十六日之间雨者十一日无雨者仅五日此〈臣〉于清江浦日记之阴晴也其他各处虽稍有不同而大略亦俱相似淮扬滁鳯兖五府州属数十州县霪雨叠灾请蠲求赈之文重叠交至堆积盈几或称平地水长丈馀或称冈阜尽皆淹没或称墙垣悉圮或称庐舍皆冲或称屋脊难窥田禾莫问或称鸡犬绝响或称风浪滔天或称西水下奔海潮上灌或称海潮狂啸溺死人民或称升屋而屋倒于水栖树而树拔于风乘舟而舟被浪覆人逐波流尸随风涛等因〈臣〉披阅之次殊不禁心为之伤目为之𢡖也即如微臣清江浦所居衙署四面皆水街市水深三四五尺不等几漫马背〈臣〉往来阅工竟由门内乘舟而出且围墙半圮〈臣〉之卧榻直与街通若臣济宁衙署则仅存堂屋大屋其围墙与群房莫不倾倒不堪以〈臣〉之公署且然则小民栖止之居概可见矣他如宁波卫回空粮船四十九只于七月二十八日停泊邢庄闸被夜间狂风暴雨打坏三十一只风息之后止救戽五只其馀二十六只尽皆打散总之今岁奇雨在淮扬一带则与康熙十九年相同而兖徐上游则倍于十九年不止除各州县被灾情形应听督抚〈臣〉查报外〈臣〉在河言河所有河道情形〈臣〉谨一一为我
　　皇上陈之查黄河水势自七月十一以后至今并未再涨江南砀萧丰灵邳睢六州县黄河两岸堤工俱皆保固惟徐州南岸牛市口地方堤外积水原深于七月二十七日被异常大风鼓浪将堤土顷刻打去彼时虽抢救有人而风雨大极连人打落堤内有力莫施不半日而打开堤工二十馀丈所幸离河甚远且黄水并未出漕积水两日流干随即挂口该管官弁见在挑土填筑不足为患骆马湖因山东异常大雨各处山河之水一时下注全归骆马湖内自七月三十至八月初一一昼夜之间骤长湖水八尺五寸水势如山突然涌至毋论平地桥梁尽皆行水直至初三方始消落水消之后逐一查勘知拦马河减水桥坝六座冲损十之五六并据报去厂房住屋二十馀间草芦大砖鸟樟叶桩木石灰□麻等料甚多目今水已大落然秋汛未终其冲损桥坝必俟霜降以后方可兴工修补至此处原系山冈且离河亦远亦不足为患也惟邳宿两州县运河乃漕运咽喉至要之地其东西两岸堤工〈臣〉于大修加修案内节次费过无限钱粮人力其西堤以内周围百馀里数千顷田地自康熙二十年至今业已丰收四年矣本年七月十一日以前虽运河水面离两岸堤顶不过二三尺不等而东堤外骆马湖水面离堤顶尚有六七尺不等也岂期山东各处之水不论河湖田地普面奔流以致一昼夜之间骆马湖水陡长八尺有奇八月初一日先从东堤顶上普面过水一二尺漫进运河随从西堤顶上漫灌邳州将甫离水患甫收四年之田地数千顷仍俱付之波臣矣此宿迁县以上黄运河湖之情形也至宿迁县以下至于清口亦因骆马湖水陡涨虽大半由拦马河桥坝泄去而仍有小半归入黄河以致最高堤顶止出水一二尺不等而稍洼之处河水竟与堤顶相平各官弁危急羽书络绎不绝甚至北岸宿桃交界之古城镇街业已过水二三尺而桃源之曹家嘴堤顶外半边与水面相平内半边忽坐陷寛丈馀者长百馀丈此二处离河至近设有疏失则立成夺河之患所幸古城镇街原系山冈土性坚硬方一面过水之时随即飞下小埽挑土抢压不二日而保固无虞其曹家嘴后半边坐陷之处乃系远年虚松之旧堤土也幸加修案内前半边新加之土夯筑坚固获免决裂由今以思此工之得免大患者实
　　皇上洞烛机先发帑加修堤岸方得保全否则微〈臣〉既不敢请帑又无力加修延至今日一坏而不可复救矣〈臣〉追思往事殊不禁汗流浃背感戴
　　君恩于生生世世也至于温州庙古城减水坝二座因水平桥面异常冲击以致坝底矶心亦多伤损日来水势稍落业已堵闭断流俟冬初勘明另议修补此宿迁以下清口以上一带黄河之情形也若清口以下至于海口黄河水势与七月十一日以前相仿惟山阳县南岸真武庙以上韩家庄堤工于八月初六日全河大澑南徙新生险工一百六十馀丈地土虚松虽见在下埽而随下随冲不能存立查此处内有遥堤足为淮城保障且险处土虽极松而离险数里即属胶土断无夺河成决之患者亦不足虑此清口以下至海口黄河之情形也他如高家堰一带洪泽湖水自七月十三日起至月杪止业已耗去一尺四寸今八月半个月内仍复加长一尺二寸比前尚少二寸最可虑者一起西风为害不小〈臣〉现在百计设法作防御西风大浪之策以期务保无虞若夫宝应高邮江都三州县运河水势异涨非常处处皆平堤顶惟赖高邮城南各减水坝昼夜宣泄且减坝宣泄不及者即从旁边卑洼坚堤之上平漫而过盖此处地髙土破且有闸坝之水相抵凡从矮堤平漫之水深不过三四五尺入冬不久即可涸出不能为患不似城北东堤清水潭等处之一决不可复救者比也此运河湖堰之情形也总之今年奇雨非常之久以致水势非常之大虽工程不无损伤而损伤之处俱属易于修补其𦂳要危急几有夺河成决之患者幸而保固无虞此皆我
　　皇上洪福齐
　　天之所致也至于损伤之工容〈臣〉俟水势消定确勘情形随
　　机修补其经修防守各官应否
　　题参之处亦容〈臣〉逐一查明遵例具
　　题可也〈臣〉谨将黄运河湖水势情形再疏
　　题报伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　请免课程疏〈开归堡夫〉
　　题为再
　　请豁免堡夫课程柳料以苏苦累以固河堤事窃照微
　　〈臣〉恭䝉
　　圣谕往看河南工程〈臣〉钦遵于康熙二十四年四月内前赴河南巡历查勘间比有民人拥〈臣〉马首悲泣呼号问其原委则开归二府属之堡夫刘文盛等备言身等每年止领工食银三四两不等糊口尚且不敷不意顺治十三年管河道方副使突然建议令身等每年办柳一百束蔴十斤芟三十套缆二十条名曰课程遂以为例血赔多年皮穿骨尽前䝉巡抚都院并本部院两次㑹
　　题请免课程部议不准今身等田产变完渐及妻子身家已竭姓命难存叩乞本部院再疏具
　　题豁免身等课程如或不然身等情愿不领工食退役归农等因又据开封府南河同知黄锦北河同知王兴元归德府管河通判刘暟管河道副使祖文明各据各州县申据各堡夫哭禀哀求或免课程或退工食等因通详前来又准河南抚〈臣〉王日藻咨同前事各等因到〈臣〉该〈臣〉看得河南开归二府属额设堡夫九百一十四名计其工食每名每岁止牵领银三两八钱有奇论其力役而灌溉堤园官柳修补车道马路填筑残缺水沟狼窝獾穴颇不安闲顺治十三年管河道方大猷议令每夫每岁办柳枝一百束蔴十斤芟三十套缆二十条谓之课程自课程之法立而堡夫苦累不堪矣查课程之䌓莫过于柳今即以柳论之每夫一名采青柳八千捆而贮之附近厂中不过一月之劳耳何至于苦殊不知办柳非难看守此柳为难而转运此柳为尤难此其所以苦累至于不堪也盖堡夫所办之柳若随办随用则堡夫之事自毕矣然办柳之时非用柳之时也有柳而不即用势必仍贮堤旁堤乃通行人之大道也损失蹂躏之事何日无之此柳一日不交工堡夫一日不能释负此看守之苦也又贮柳之地非用柳之地也或数年不用则数年堆贮堤旁或一朝取用则一朝即应运去需柳之处与贮柳之处动辄相隔数百里即由船转运而其搬柳上船往返动经三四五六七八十里不等一夫穷日之力不能搬柳一束以一日不能搬柳一束之堡夫而忽令将一年所办之一百束与二三年所办之二三百束逐束交船㷀㷀夫力其何以堪此转运之苦也不惟是也竭堡夫之筋力若柳可适用有益于工尚可也奈何所办所贮之柳隔一年则枯隔两年则朽三年之后则寸寸断落渐成灰土矣此等久贮之柳多年不用悉皆变成灰土堡夫以不能再赔控告委官验明之后不容不尽行豁免竭夫力以办柳而不免于尽成灰土豁免其赔而不得其用究何益于工哉况堡夫因有此柳之累反将修补残缺等力役尽行废弛是不惟无益而实则有损矣且河南工程不比江南江南岁修全赖长桩大埽抵敌洪流河南土性极松下埽每难存立是以水势近堤即便豫筑月堤以为重门之障其必须用埽者不过如荥泽䕶城堤等一二工而已〈臣〉因河南课程柳束久贮不用尽成灰土深为可惜见在雇觅船只将近年堪用之课程柳束运至江南以为岁修工用不意非大工之需雇船甚难将江南岁修柳价每束银三分尽为水脚而尚苦不足则运来亦甚非计且江南新栽之柳日渐长大将来断无舍近图远之理是豫省课程终归于无用已耳总之此等课程不办则可苏小民之累而亦有益于河堤仍办则小民之困愈深而修补之役愈废允当急与除免者也窃查此案先于康熙二十二年经豫抚〈臣〉王日藻特
　　题请免部议行〈臣〉查议〈臣〉查明有损无益原委
　　题请照抚臣原疏豁免而部覆堡夫每年所输值银六千馀两仍议不准豁免此部〈臣〉从有用之钱粮起见也殊不知名为值银六千馀两究竟大半豁免有课程之虚名而无用柳之实济反弛堡夫实在之力役其损良多也伏乞
　　皇上睿鉴俯念堡夫办输课程实系有损无益
　　敕下部〈臣〉自康熙二十四年为始将原任管河道方大猷条议开归二府属堡夫课程一案概予除免将见夫力稍苏修防不废有裨河道民生良非浅鲜矣〈臣〉谨㑹同河南抚〈臣〉王日藻合词
　　题请伏乞
　　敕部议覆施行
　　请循定例疏〈钱粮免其具题〉
　　题为
　　请循河工定例以便遵守以固河防事窃照黄运两河工不下数千馀里其间防守机宜有岁修抢修之别凡大澑直冲堤根捜刷堤底必须长桩大埽抵敌洪流以免夺河成决之患且下埽之后每年自春至冬有时而折陷有时而冲损尤须随折随套随冲随补刻刻守䕶时时修防每一工而费帑在五百两之外并至数千两以及万馀两不等必须逐案预为
　　题估俟部议允估奉有
　　俞㫖之后又复驳查核减造册奏销者谓之岁修又如石岸石闸石坝等项或数年一修或一二十年一修其费俱在数千金或一二万金之外者亦应预先
　　题估工完奏销者亦俱谓之岁修若河道偶然变迁而未成大险堤岸闸坝偶被损伤而未至大坏彼时若稍稍迟慢则工程渐损而需费愈䌓是以该管㕔员一面详明〈臣〉衙门一面飞星运料随机修防每一工而费帑或数两或数十两或二三四百馀两总在五百两之内者将用过钱粮册详〈臣〉衙门确核删减造入岁报册内彚
　　题开销者谓之抢修又如上年原系大险费过钱粮甚多而次年忽然平缓用料无多计值不出五百两之内者亦归抢修案内销算此历来成例也又每年岁修工程俱动河库钱粮办料下埽闻从前専有一班河棍或自称木商赴官领银买木或自称草户自称柳户□户赴官领银买草买柳买□究竟领帑到手任意花费险工立等料物而任催不前贻误不可胜言嗣此而后桩木一项必确正有身家之木商方准预给帑银然亦不过先给一半馀俟木株交工完毕方始找给即草束□蔴等料凡有殷实草户□户领帑者亦止先给些须随后陆续查找又柳枝草束大抵产自民间凡工程𦂳急之时欲求济急不得不径令民间办交彼时预发钱粮每有衙役中饱之弊于是先收民间之料计其所值与之抵兊正赋钱粮此法一行小民最沾实惠凡此料价均非当时全给者此不独历来成例亦属理势必然总縁河帑为保䕶民生运道之资不敢不慎重也今部〈臣〉于康熙十八年议覆康熙十四年岁报河道钱粮案内称嗣后凡有应给之款即于该年给发不得仍前隔年找支等因自十八年以至于今六年之内屡驳不休并令将抢修工程亦俱预为具
　　题等因〈臣〉窃念部〈臣〉为
　　朝廷上卿综理薄海内外一切钱粮何等重大凡部〈臣〉所议皆从慎重起见〈臣〉自当一一祗遵何敢故为违拗但其间就理有难以必遵部议者在部〈臣〉亦止可得其大纲而不获知其细故也盖河道额设钱粮为数有限而修防黄运河湖上下两岸数千馀里工程若非量入为出斟酌缓急刻刻筹算力图节省则发帑最易而收料不前贻误匪小况河库虽不能充盈亦当略有见银存贮以备不时之需若不准隔年找支则势必当年尽行发完设或于河库空虚之候而忽生意外危急之工束手无策岂不立酿大患耶是以岁修料价银两必须仍准隔年找支方于河工有益〈臣〉所谓难以必遵部议者此其一也至于抢修工程原系抢救一时并非终年修守者可比若必预为
　　题估则耽延停阁贻误甚大况岁修工程每年不过数十件而一估一销尚且案牍盈箱〈臣〉核造艰难年年展限若抢修工程毎岁不下一二百件若亦照岁修之例一估一销则每岁应添本章三四百件不特微〈臣〉万万不能料理亦断不敢将些须河帑逐一上渎
　　宸聪〈臣〉所谓难以必遵部议者此又其一也伏乞皇上俯念河工关系重大额帑有限不便尽行滥支抢修费帑无多危急之秋不便耽延酿患
　　敕下部〈臣〉准〈臣〉仍循往例应当时给发者容〈臣〉当时即给应隔年支给者容〈臣〉隔年找支并一切抢修工程仍免
　　题估庶省章奏之䌓多而得河工之实济有裨河防良
　　非浅鲜也〈臣〉谨特疏具
　　题伏乞
　　敕部议覆施行
　　霪霖涨漫疏
　　题为霪霖之漫涨非常杜患之绸缪贵早谨
　　请再加善后工程以期永奠下河永拯民生事窃照高宝等七州县下河田亩久被积水沉淹我
　　皇上圣驾亲阅河工目击万顷汪洋情形特颁
　　上谕不惜经费命〈臣〉等大加修治其修治事宜〈臣〉见于
　　钦奉
　　上谕事另疏内具
　　题请
　　㫖矣惟是今岁异常霪雨各工处处阽危其阽危情状
　　〈臣〉已节次具疏
　　题报在案因思我
　　皇上开浚下河之举真为拯救灾民第一善政行旷古
　　未行之事也〈臣〉奉
　　命董理斯役自当竭尽心思耳目之力百计绸缪不留丝毫罅隙以贻后日之患庶尽微〈臣〉职掌若〈臣〉稍有泄忽则上负
　　朝廷下负百姓〈臣〉罪不容诛矣今下河一工费帑至二百七十馀万两工完之后必须永无他患始称益国利民若一有旁溃势必前功尽弃为患不可胜言矣然下河之上则有运河运河东堤所以拦高宝诸湖之水不使随处漫淹下河田亩者也运河堤工之上更有高家堰一带临湖堤工所以拦洪泽湖之水不使全湖倾注助高宝诸湖水势冲断运河东堤者也故运河东堤为下河屏翰而高堰堤工更为运河屏翰断须逐一加修俾无意外之患庶下河可以永奠民生亦可永遂也查高家堰一带临湖堤工共长一万五千六百五十馀丈〈臣〉先于加修案内估每丈加土二十方三十馀方不等盖前此堤根积水不过寛三五十丈深一二三尺原拟稍晴数月积水渐消随即设法筑堰挑运料小河一道每丈不过多费银一二两即可取挑河之土加帮堤工也不意三年以来时雨频降堤根积水日増寛至百馀丈一二百丈不等深至三四五六尺不等如欲设法筑堰每丈必须多费银五两有奇方可筑成查此工通共止估银九万四千馀两每丈止牵估银六两有奇若筑堰费去五两有奇则所剩之银不及一两安能挑挖如许帮堤土方故不得不停止挑河惟作随机设法取土加帮之计今已历两载有奇而尚未加帮完竣且费尽人力设法加帮之土而湖水大极一起西风每被击去今〈臣〉再四筹酌必须于临湖一面加钉密排桩一路内下钉头小埽与见在堤顶相平然后于埽上加土三尺𦂳压丁埽以御风浪再于堤内离堤五六七八十丈地面另挑运料小河即取挑河之土筑束水堤一道束大堤内积水于小河之中以便运料运土抢救工程庶风浪大作之时可以随便施用人力不致束手无策眼见决裂之虞内应加密桩之工约计一万三千丈用料多寡不等每丈牵用一尺四五寸围圆木二十根柳枝三十束缆柴二十束埽柴八十束红草六十束并买毛竹银一钱计需料价银九两七钱六分一万三千丈共需料价银一十二万六千八百八十两应筑束水堤一道约长一万一千五百丈筑顶寛二丈底寛六丈牵高八尺每丈用土三十二方连挑带筑每方给银一钱八分共需土方银六万六千二百四十两又上自武家墩下至杨家庙旧有河形一道计长四十馀里尽堪泄减水坝减下之水祗因内中有数段淤浅之处不能畅注既不能通舟运料而又每致旁流今应挑深一律查此淤浅之工约长四千丈每丈挑寛五丈深五六七尺不等其挑起之土尽帮两岸堤工约计每丈需夫工银三两共需银一万二千两又自杨家庙至宝应湖边一带平滩计长四千丈应挑河一道以引上流减泄之水直达大湖俾免壅积漫堤之患且可使装料之船直抵高家堰一带以为运料之资其河应挑面寛六丈底寛四丈深八尺每丈挑土四十方所挑之土运至西岸离河十五丈去处堆筑成堤此工以挑河为准每方给银一钱二分计需银一万九千二百两以上四工共需银二十二万四千三百二十两如式完工之后凡高家堰一带临湖万馀丈工程虽当极险危之时而料齐土足随机修防足以搪风御浪障洪泽湖之水不使倾注永为运河之屏翰者也至运河东堤自淮安起历宝应高邮至江都之湾头止并西堤残缺应修之工共约长五万丈每丈用土少者十馀方多者四十馀方牵算每丈加土二十五方取土难易不等牵给一钱七分一方每丈需银四两二钱五分五万丈共需银二十一万二千五百两又自高邮湖至邵伯湖虽旧有小河一道仅深三四尺不等寛四五丈不等是以水涨之际不能宣泄直待非常大涨则又一片漫淹又芦港至芜城墩迤北金湾三闸至芒稻河此二处亦俱有小河而浅窄更甚今应大为挑挖务极寛深俾水势小涨之时即便逐渐宣泄免致壅积为患此三处共约长八千丈每丈约挑土一百方运至十五丈之外堆筑成堤此工亦以挑河为准每方给银一钱二分计需银九万六千两以上二工共需银三十万八千五百两如式完工之后凡运河与高宝诸湖之水拦束有资宣泄有资可以永保安澜无随处漫缺之患足为下河之屏翰者也至此疏内共需银五十三万二千八百二十两〈臣〉不敢请费钱粮拟于下河屯垦额馀官田所收籽粒佃价等项内销算但此等工程内有十分之六系必不可缓断须于一二年内先为兴举以待下河完工者其馀十分之四应俟下河工竣之时陆续兴举者〈臣〉请
　　皇上敕部借拨银三十万两容〈臣〉先将必不可缓之工星飞攒竣其应陆续兴举之工俟收得籽粒田价即便陆续兴举至借拨银三十万两亦与下河借帑一律俟工完之后分为五年解还户部盖此等工程实为下河屏翰〈臣〉惟力图巩固为永奠下河之计以期工必可成事必有济
　　国赋日増而民生日遂庶不负我
　　皇上已溺已饥之心
　　至圣至仁之念也〈臣〉谨具
　　题伏乞
　　皇上睿鉴
　　敇部议覆施行
　　恭谢
　　天恩疏〈鹿脯等件〉
　　奏为恭谢
　　天恩事九月十六日据〈臣〉子靳治豫从
　　京师寄到家信一封内称九月初四日䝉
　　皇上召〈臣〉子〈治豫〉至
　　乾清宫
　　御榻之前面问〈臣〉子河道近日水涨异常〈臣〉家信内有无工程情形言语〈臣〉子治豫照〈臣〉家书所有之言一一回
　　奏䝉
　　皇上面谕云朕去年阅工亲看黄河两岸堤工在尔父人力已尽无可再加倘或更有疏虞亦是异常天灾了今年如此大水若保得无事黄河必能加刷寛深将来就可恃矣等因钦此〈臣〉读毕
　　天语感极而继之以泣伏念〈臣〉本一介寒微才庸质鲁
　　䝉
　　皇上屡次拔擢授以总河之职历任八载有奇小勤不
　　足以补拙无劳不足以盖愆乃
　　皇上不加谴黜屡
　　赐优容〈臣〉之感激业已沦肌浃髓仰报无由矣今岁商
　　羊肆虐奇雨为灾
　　皇上念切河工差官查问即令〈臣〉子治豫驰驿前来俾〈臣〉数年不见面之父子忽然聚首欢忭非常迨〈臣〉子治豫回京复
　　命又䝉
　　皇上向〈臣〉子问〈臣〉好否至于河道情形灾荒景状厪圣怀而赐
　　明问者
　　天语甚多字字皆悯念兆姓之言〈臣〉俱不敢缕述又䝉皇上赐饭赐茶并
　　亲谕一等侍卫宜都额真呉大禅将伊自已被褥等项让与〈臣〉子治豫住宿马匹弓箭等项让与〈臣〉子治豫乘用次日跟随
　　圣驾行围夫治豫以无才无学之童稚小臣而得亲瞻圣朝蒐狩之礼
　　恩荣极矣迨䝉
　　恩之后又䝉
　　赐御膳珍品鹿脯鹿尾鹿舌等项治豫邮寄来淮〈臣〉望阙叩首谢
　　恩亦得亲尝嘉味凡此
　　渥恩皆人〈臣〉不易得之异数〈臣〉镌镂脏腑顷刻不忘实
　　以
　　恩深难报为惧今又䝉
　　皇上谓〈臣〉人力巳尽无可再加〈臣〉窃思庸劣如〈臣〉不识
　　因何而得邀
　　皇上之宠荣如此其极怜悯如此其至此〈臣〉之所以感极而继之以泣也至于黄河水势日来业已大定山阳县南岸韩家庄缺口内水微流缓离口百馀丈之外仅深二三尺不过一月之内即可断流其馀各险如山阳县之马逻安东县之便益门清河县之玊皇阁桃源县之烟墩龙窝九里冈屡报险急然俱已䕶定惟邳州之五工头澑抽底埽险急非常睢宁县之武官营大澑南侵刷去远滩数百丈逼近堤根似此二工乃目前之至险然其间应守应弃〈臣〉见在随机斟酌而行期于不至为患若夫防守河工原属微〈臣〉职掌此等危工本不应上渎
　　天听祗以
　　皇上洞晰河道机宜刻刻以民生运道为虑故敢略陈
　　大概以备
　　圣明睿察至〈臣〉家三世受
　　国深恩而〈臣〉与〈臣〉子治豫之受
　　恩更深更重计惟有捐顶糜踵竭大马之心力仰报皇恩于万分之一而已〈臣〉谨恭疏奏
　　谢谨具
　　奏
　　闻
　　恭报赴京疏
　　题为恭报微〈臣〉起程赴
　　京日期事该〈臣〉除一切河务交与该管官员谨慎看守外〈臣〉即捧佩
　　敕印率同按察使于成龙于康熙二十四年十一月初三日自清江浦起程讫所有起程日期〈臣〉谨恭疏
　　题报伏乞
　　睿鉴施行
　　钦奉
　　上谕疏〈海口〉
　　题为钦奉
　　上谕事该〈臣〉看得髙宝江兴泰山盐等七州县下河田亩被积水沉渰者自明代已然其患非一日矣我
　　皇上亲幸斯土目击黎民昏垫之苦
　　特沛恩纶大加修治既
　　遣臬〈臣〉于成龙专管督理又以微〈臣〉任河年久并命综理其事此盖旷古未行之盛举也盖尧舜而后言治水者不过求其顺轨湍行安流归海而已若河道业已疏通而并欲将从前积水之区尽使变为沃壤凡有一夫不获悉皆深厪
　　宸衷如我
　　皇上今日之
　　至圣至仁诚逺轶三代直并唐虞者矣〈臣〉等生逢盛世身沐
　　洪恩敢不捐顶糜踵黾勉奋发力图报效必期有成乎惟是治之之法宜握要领审全局而曲图节省也盖不握要领而漫然施工则徒糜
　　国帑功必无成不审全局而泄然从事则功虽幸竣随必溃坏不图节省而循例估费则需帑太多终成筑舍此皆不可也今淮扬之人多侈言治法矣究其作何经营不过执禹贡先治下流之说以为多挑海口淤沙泄去内地积水使汪洋之区涸出干地然后查勘旧渠逐一挑浚等语言人人同而已殊不知禹之先治下流乃因兖州地洼而然也今此七州县下河海口髙昻内地低于海潮不下五尺从前海潮内灌不可以耕曽经宋臣范仲淹筑堤以障之堤成而民享其利名其堤曰范公堤颂之感之至今不衰今若循先挑海口之议则是引潮内侵与范堤障水之意相悖不特积水必不能泄而糜帑灾民将无底止矣治之之法全在束水注海夫内地既卑于海潮五尺则应于内地筑堤髙一丈六尺以髙一丈六尺之堤自足束髙一丈之水内水既束髙一丈则髙过海潮五尺其趋海之势必速而无留滞之虞矣堤既髙一丈六尺则堤顶髙过水面六尺其束水之力必坚而无旁溃之患矣〈臣〉所谓宜握要领者此也筑堤束水固为握要之计然运河之新旧减水闸坝何止数十处即下河之七州县河渠沟港所以承运河各闸坝之水者何止数十道若不尽行筑堤以束各处减下之水则水仍散乱无收漫渰田亩若欲一概兴筑则其费数倍何止需帑千馀万金〈臣〉再四筹维查减水坝之最大而多者莫过髙邮城南今应将髙邮城北并车逻以前邵伯镇以北之零星闸坝俱行闭塞拆取石料移于髙邮城南邵伯镇南二处改建深底大石闸二座俾洪泽湖减下之水并天长旴𣅿各山涧之水由髙邮城南之南关大坝五里八里柏家墩车逻等坝并新议建之大石闸内泄去十分之八邵伯镇南已建之减水坝并新议建之大石闸内泄去十分之二邵伯镇南所泄之水半由芒稻河并通州入江半由串场河入海髙邮城南所泄之水应自车逻镇起筑大横堤一道直抵髙邮再自髙邮城东起筑大堤二道历兴化县白驹场至海束各闸坝泄下之水彚归一处直达大洋且必量入为出宁使出水之地寛大于进水之地使所进之水安流下注而无壅刷堤工漫溃决裂之虞故内地洼区筑堤髙一丈六尺之河止寛一百五十丈海滩髙地筑堤髙一丈之河必寛一百八十丈也〈臣〉所谓宜审全局者此也至于水工堤堰艰于取土者旧例每方给银三钱尚有摊锹夯硪之夫在外然三钱一分之土近者不过取于数里之外远者不过取于一二十里之外今此畨堤工兴筑于万顷汪洋一望无际之中近者数十里见土远者百馀里见土艰难既数倍于寻常则其不赀之费从何措处查难筑之水工共长六万三千丈牵需土六百零四万八千方毋论取土之艰数倍常时即以加价一倍计之而此六万三千丈工程即需帑三百六十馀万两矣且夫船两难旷日持乆不知竣工于何日也〈臣〉百计筹画作就近取土之计其法先定堤基随用船装远土于水内筑成围埂其埂出水二尺中间寛三十丈长五十丈围埂既成一面用草料防䕶一面将埂内之水车干然后于离堤基十五丈之外挖土挑至堤基之上密加夯硪筑成大堤其堤应筑成顶寛二丈底寛十丈髙一丈六尺每堤一丈用土九十六方连船装筑埂之土并车水防埂一切夫工器具料物以及阴雨食米等项每方止需银二钱六分六万三千丈共止需银一百五十七万二千四百八十两较之寻常估费者约省过半〈臣〉所谓曲图节省者此也司臣于成龙于奉
　　㫖任事之后〈臣〉即令其先行相度各出巳见以资启发该司阅历月馀其采访舆论审量经营之处颇饶苦心然亦持先开海口及费帑多而岁月艰难之议于是〈臣〉与该司面为商酌作聚米之形区画开浚攒筑诸法令该司覆加确酌今据该司册估前来更増䕶堤埽料以为周详之计尤属允当至于应举工程除水工六万三千丈需银一百五十七万二千四百八十两之外其馀一切挑筑工程大略与旧例相同止于筑堤者每方连阴雨食米等项给银一钱六分连挑带筑者以筑成堤土为准每方连阴雨食米等项给银一钱八分内一自白驹场至海口应挑大河二道共约长二万四千丈即以挑河之土筑成顶寛二丈底寛七丈髙一丈之大堤二道每堤一丈用土四十五方连挑带筑每方给银一钱八分二万四千丈共需银一十九万四千四百两又自白驹场北至庙湾南历海安泰州至芒稻河约共应筑堤十五万丈其堤大小不等用土多寡不等土方价值一钱六分一钱八分不等共需银七十六万八千两髙邮州邵伯镇南各建大石闸一座白驹场南北两岸亦各建大石闸一座共建石闸四座除拆取废闸石凷外其添买石凷转运旧石以及桩木灰米锭锔夫匠工食等项并闸旁添建木涵洞二百个分引河流稍杀闸门内建瓴之势共需银六万两又前工尽完之后上流湖河之水悉由新筑水工大河内入海涓滴不能旁泄若遇天旱之年难免禾苗枯槁今创建木涵洞二百个随时启闭以资灌溉为永远裕
　　国利民之计毎个需银一百两共需银二万两又水工大堤六万三千丈地势最卑而河寛水急风浪时侵若不预为保䕶之计则一时风起便有仓皇无备束手莫措之虞此堤一有损失则前功尽弃为害匪轻今估将此六万三千丈工程尽卷四五尺髙顺埽再加丁头草横叠镶䕶每堤一丈估用草芦桩柳夫匠工食等项共计银二两四钱三分六万三千丈共需银一十五万三千零九十两又白驹场至海口共堤二万四千丈虽地势稍高而河寛水急亦应用草防䕶每丈需草价银六钱共需银一万四千四百两以上修治髙宝等七州县下河工程共需银二百七十八万二千三百七十两伏乞
　　皇上敕下部议将所需前项银两先赐拨发一半以便乘时攒工馀容陆续请拨其完工限期请自兴工之日为始除阴雨土冻难以畚锸之日不计外请限三年告竣庶事无诿卸而可免旷日持久之虞矣〈臣〉伏思此畨经理䝉
　　皇上轸念民依有不惜帑金惟冀民生得所之
　　圣谕则似乎支费不难然〈臣〉又念
　　国帑自有
　　国用今请拨至二百七十万馀两之多而不思所以补苴之计非〈臣〉心所敢安也况若补苴无计则亦无可如何今以〈臣〉之愚反复思之实有可以补苴之法若〈臣〉不力
　　奏请行尤非〈臣〉心所敢安也今〈臣〉拟将此项银两俱作工所暂时之借支请于工完三年之后分为五七年解还户部其解还之法又当分为二项内如筑水工大堤六万三千丈海口大堤二万四千丈并䕶堤埽料以及建髙邮城南石闸一座引水灌田木涵洞二百个共需银一百九十六万九千三百七十两乃专为七州县田亩而举者也若北自庙湾起南至芒稻河止两岸堤工十五万丈并邵伯镇南白驹场两岸石闸共三座所需银八十一万三千两乃系创兴各场运盐之大利者也何也盖水工海口堤河工竣之后各减水闸坝之水既尽归新河入海则七州县水渰原额之地亩必皆尽行涸出地既涸出则串场河亦涸而淮南纲盐一百三四十万引无从挽运故必须并筑串场河两岸之堤再并建邵伯镇南白驹场新河两岸之石闸三座也〈臣〉查见在淮商运盐之艰有三一则串场河底髙低不一天气稍旱则河稍髙之处即便浅涩而多挽拽之费矣二则串场河不通运河凡引盐出场必另用小船由漫滩积水湖内盘坝而过方到运河船上是又多盘脚雇船之费矣三则盐船必经芒稻河每遇水涨之候大澑掣船异常危险非用数百人増添绳缆设法挽拽不能过澑是又多雇夫之费矣以上三费每盐一引必须増费一二钱不等若此筑堤束水之工一成则运河大船可以竟至串场河受载自串场河开行或过髙邮闸或过邵伯闸寛河大港一水直达扬州既无浅涩之艰又无盘坝之阻更免掣澑之险省费既多而盐船又得安流计日可到故曰创兴盐运之大利也〈臣〉窃以补帑之法凡因有利田亩而兴筑者则所费之帑应于田亩项下陆续补还其因有利盐运而兴筑者则所费之帑应于盐引项下陆续补还查应于田亩项下陆续偿还者计银一百九十六万九千三百七十两其偿还之法〈臣〉遍历下河七州县地方西至运河东至大海南至江泰旧河北至黄遥堤按其广袤之远近察其积水之浅深约略科之将来完工之后除去河湖城郭村镇坟茔盐场柴荡之外可得田十四五万顷而此七州县全书所载额田不过十一万顷是额外馀田不下三四万顷矣即以泰州一州而论地方平衍广阔按法而稽应有四五万顷今全书额田仅有九千二百馀顷盖所种实田止有此数而馀皆沮洳沉没之区耳一州如此他可𩔖推故曰工完之后则额田而外可得馀田三四万顷也今〈臣〉拟将涸出之地逐一清丈先将原额数内之田尽行给主其原额之外者额馀官田当广招穷民垦种然寻常招垦之法其田率皆荒芜之土而所以招徕者不过给牛种缓陞科而巳夫土既荒芜而所给又不敷于农本则耕者势难尽其耘耔之力力既不尽则虽寛缓起科之岁月而民迫于饥寒终不能使蒿莱变为沃壤理势然也今〈臣〉等拟督廉能之吏构草舍备牛种给衣食俾无告之灾黎先去饥寒迫身之苦而有安居得业之乐自无不子来恐后尽力开垦矣初年则仿民间佃户之例与之共分籽粒民以所分之籽粒偿本年之衣食官以所分之籽粒为下年之垦本如是三年之后民业渐觉殷足然后仿民间授受之例许其纳田价于官给为永业此等田地照此式开垦之后在民间授受俱值银一二三两一亩至瘠者方在一两之内今拟地亩肥瘠不等肥者止取佃价银一两二钱瘠者止取田价银六钱每亩止牵取佃价银九钱额馀官田最少亦有三万顷可得佃价银二百七十万两内以一百九十六万馀两解交户部抵还借支之项其馀七十馀万两应将高家堰临湖堤工并山宝髙江四州县运河堤工再加髙厚更将山清旴宝髙江六州县境内凡有关于髙宝下河之零星应挑应筑工程逐一料理以期永保无虞为久奠下河之计又此中或有存剩之银并二百七十万两之外或更有多得佃价银两悉皆户部充用盖高堰运河并此六州县零星各工俱与下河唇齿相依者也各工安则下河亦安各工设有不虞则下河亦随之决裂今以下河开恳之馀资为永安髙堰运河等工之计诚
　　国计民生万世之利也其佃价二百七十万两乃必然可得之数而将来又出于民情之最愿最乐者所谓应于田亩项下设法偿还者也其应于引盐项下陆续偿还者计银八十一万三千两查淮南纲盐每岁一百三四十万引河堤告成之后每年既可省盘剥之费一二钱不等今止令其于所省之内每引每年纳河堤银九分以七年为率七年数足之后免其再纳计每年可得银十二万两不过七年而此八十一万金之帑又可补还无欠此亦必然可得之数在盐商量捐费之资而坐享久远之利所谓应于引盐项下陆续补还者也至此工地方广阔钱粮浩䌓且清查屯垦事务冗杂应暂设㕔官六员专管招徕鼓舞督垦开屯及清查地亩分发钱粮诸务并暂设州县佐贰官十九员以分任之此暂设之㕔官佐贰官俱俟工完之日另疏请
　　裁至于挑筑堤河二十三万七千丈并建大闸四座木涵洞四百个应委监理官五十四员分管官二百馀员分头疾攒克期告竣所委监理分管等官俱系客官应
　　请照康熙十七年间议政王等议覆微〈臣〉敬陈经理河工事宜第六疏事案内之例于工完之日容〈臣〉列名具
　　题恭请
　　皇上洪恩准其照见任应陞品级加二级从优即陞其因公挂误官员准其还职其暂设㕔员并州县佐贰官员应俟清查地亩垦屯完毕将所费
　　国帑二百七十馀万两逐一偿还之日更请
　　皇上洪恩准其加三级从优即陞其非正途出身者俱照正途一例陞转以鼓有功劳吏除应设㕔官六员〈臣〉见在缮疏保
　　题外其应设州县佐贰官十九员并应委监理官五十
　　四员容〈臣〉等一面遴选续疏具
　　题至于应委分管官二百馀员容〈臣〉等照大工之例随时委用彚造各官履历工程清册咨送吏工二部可也除一切未尽事宜疏内不能备载请照前此大修工程之例凡些小事务应竟行者容〈臣〉等筹酌随便竟行重大事务应具
　　题者亦容〈臣〉等商定不时入
　　告并将估计清册揭送工部查核外〈臣〉谨具
　　题伏乞
　　皇上睿鉴
　　敕部议覆施行
　　分添县治疏
　　题为江南徐泰海山四州县地广氏刁安沭清桃等县河淤土广谨陈分并添设县治事宜以全
　　国赋以便民生事窃惟従来画地分官所以为亲民之
　　计也
　　国赋以之而充民生以之而遂但按其疆域大州县不过百十馀里小州县不过百里以内不等官日与民相亲而民日与官相习既无鞭长不及之虞亦无扞格难操之虑过是则非宜矣故自汉唐以来每有今昔异宜随时分并之事或因其山川之形势或因其民物之聚散而各为之制焉考之史册无代不有微〈臣〉奉
　　命督河前后十有馀载往来于淮扬徐各属之间者不啻如织久知徐州为南北要地而幅𢄙甚广民情亦复刁悍凡遇催征辄多逃避境外相习成风恬不知怪以是地丁仓粮年年拖欠不完知州不能兼顾只得听其顽梗无如之何不过三二年便即考成挂误而去故凡为徐州者虽有长才无从处置反视官轻一叶绝无顾恋振刷之心矣似此因循则民风何由返正
　　国赋何由足额耶〈臣〉愚以为应当割设小县以分治之又泰州僻处海滨周围六百馀里颇称鱼米之乡庶而且富因之事务䌓剧一牧不能兼顾则刑名钱谷之事未免坐此失彼民情容易为奸〈臣〉愚以为亦应割设小县以分治之又山阳县介于淮黄两河之间东西三百馀里南北一百馀里前经黄水淤垫之后海口逾远寛广几至七百馀里辽阔非常一令不能兼顾淤垫膏腴尽被隐占无计清查〈臣〉愚以为亦应割设小县以分治之又海州地方亦属寛广乃明季残破之后地土抛荒甚多且与沭阳安东清河桃源宿迁接壤所有各州县沮洳湖荡尽为黄水淤垫膏腴亦未清查听其隐占〈臣〉愚以为应将海沭安清等县之中添设小县分割而专治之以上在徐州而分一县则呼应自灵既可以除从前强悍之习更可以弭将来意外之萌在泰州山阳而各分一县则地匀而事简料理当而民不扰在海沭等州县之中而添一县则淤地难欺贫民即有乐土矣是皆有益于民生
　　国计者也倘䝉
　　皇上特赐举行查徐州有吕梁一镇
　　请即以吕梁为徐州之分县查泰州有海安一镇请即以海安为泰州之分县查山阳有庙湾一镇请即以庙湾为山阳之分县再查海沭等州县接壤之
　　间有硕项湖最大久已淤成良田
　　请即以此立治而名为硕项县至此新设硕项一县田地有主而欺隐者免其原罪即准陞科或有新淤以及版荒尚未有主者广招四远穷民随力开垦许其五年之后方始陞科如是各为分添设施城池仓库官役俸工不无有费然亦为数无多将见无穷隐地不丈自清可使千万贫民凿井耕田含哺鼓腹于
　　尧天舜日之中实于民生
　　国计大有禆益也〈臣〉曩者备员河上早已留心祗以大工未完无暇及此且虑越俎贻讥今〈臣〉病已垂危归泉不久所有此案之愚忠不敢隐而不言如果〈臣〉言可采贴黄难尽伏乞
　　皇上睿鉴全览
　　敕部确议施行
　　挑筑未尽疏〈挑中河〉
　　题为
　　题明挑筑未尽事宜仰祈
　　睿鉴事窃惟巩固河防之法必须先于黄河北岸缕堤
　　縁由〈臣〉已于
　　圣心爱民已极等事疏内题奉
　　俞㫖见在钦遵举行矣〈臣〉从慎重筹酌起见是以前疏
　　内
　　请将凡有应损益増减之处俱照大修河工案内已行之例其事之小者竟自举行事之大者随时
　　题明等因声明在案今挑筑工内未尽事宜应斟酌増
　　减之处所当亟为
　　题明者查〈臣〉前疏
　　请自宿迁县起历桃清山安等处缕堤之内加挑新河一道即以挑河之土筑成遥堤束各减水坝泄下之水使之顺流而下尽归于海等因在案今〈臣〉复加筹酌此河一成则下自清河县起竟可溯流而上直逹宿迁之拦马河矣更念本年黄河漕内之水较前异常急澑以致一切物料转运万艰即如本年重运粮船自清河县运口以至宿迁县张庄运口计程不过二百馀里而牵挽两月有奇方能进口此皆急澑阻滞之明验也查〈臣〉先于谨陈河工善后事宜等事案内
　　请于清河县西仲家庄地方创建双金门石闸一座以泄黄河之异涨今将拽水双金门闸改为三丈深之单金门大闸一座又于拦马河之西加挑运河二千馀丈筑成两岸堤工直接张家运口并再于遥缕二堤之中加挑中河一道上接张庄运口并络马湖之清水下历桃源清河山阳安东以逹于海俾将来重运粮船既出清口之后于黄河内止行数里即便由仲家庄闸内进入中河自中河历拦马河直进张庄运口北上则此闸既泄黄涨而又能使各船避黄河之险澑行有纤之稳程是大有益于转漕而各工运料亦可不至稽误诚一举而三善备焉者其加挑中河并拦马河以上之运河所需増费容〈臣〉总于屯田案内设处凑用不复更请钱粮此未尽之事宜所当
　　题明者一也又〈臣〉于善后案内将仲家庄闸下议挑引河一万馀丈用各处岁修夫额夫河兵协力攒挑不动钱粮等因在案不意康熙二十四年异常大水各处工程莫不危急其岁修夫额夫河兵抢救本处之要工尚属不敷万难他调是以此河究未挑挖今〈臣〉总于缕堤内挑筑工程案内一体募夫挑挖以期速竣不复更调岁额等夫河兵矣所当
　　题明者二也又海安二州县境内有旧盐河之淤塞浅涸者共长二万馀丈盐商转运艰若情愿帮资协挑查此河本不在微〈臣〉原估之内然此河一通则不特有利于商又能分泄新河减下之水兼利河道且上游一切田亩受益亦非渺小但河路既长约估挑浚之费不下十馀万两〈臣〉行淮扬道及安东运判查议随据详称商人程宏基程长泰等愿认协挑银八万四千两尚有不敷工费〈臣〉亦于屯田案内设处凑用是以随行批允见在兴挑矣至各商所认之银除已经解到二万六千两外馀据各商请于将来四年之内解足〈臣〉亦于善后屯田两案内通融借费攒竣总因此举既属商民两利又于河道屯田有裨是以有不得不曲计筹酌者所当
　　题明者三也縁系挑筑工内损益増减事宜〈臣〉谨照例
　　特疏逐一
　　题明伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　钦奉
　　上谕疏〈差看两河〉
　　题为钦奉
　　上谕事该〈臣〉看得江南自河道敝坏之后䝉
　　皇上不惜帑金
　　命〈臣〉等大加修治近年以来河归故道堤渐可观此非我皇上睿照之明
　　乾断之确不能若此也但江南居河南之下必河南永保安澜斯江南亦可无患若河南上游有失则江南河道不旋踵而淤淀矣〈臣〉是以于请加上流堤岸疏内请
　　敕豫抚〈臣〉将河南工程确勘加修䝉
　　皇上洞悉原委立赐
　　俞允今〈臣〉凛遵
　　上谕勘阅河南两岸工程凡经豫抚〈臣〉就近加修者俱皆寛厚可保无虞惟是在先年视之尚属可缓而据目前形势确应蚤为未雨之谋者则有考城仪封阳武等三县创筑加帮堤工共长七千九百八十九丈又封邱县荆隆口应筑大月堤三百三十丈又荥泽县应修筑埽工二百一十丈统计共需土方夫工银二万七千三百七十八两五钱二分五釐然此工既竣之后不特河南本省足保无虞而又实可为江南保障者也伏乞
　　皇上睿鉴敕下部〈臣〉将考仪阳封荥等五县堤坝工程照例准动裁剩裁扣银两即行兴筑必于康熙二十五年桃汛之前一律告竣以防上流异涨有裨河防良非浅鲜矣〈臣〉谨㑹同河南抚〈臣〉王日𦸼合词
　　题请伏乞
　　敇部议覆施行
　　恭谢
　　天恩疏〈陈潢职衔〉
　　奏为恭谢
　　天恩事窃〈臣〉恭设香案率同陈潢望
　　阙叩头谢
　　恩讫伏念〈臣〉䝉
　　皇上遣〈臣〉子治豫验勘水势又䝉
　　皇上轸念下河有作何设法修治之
　　谕〈臣〉感激奋兴几废寝食与陈潢曲计所以仰体皇仁之策而陈潢仍从
　　睿算治源之神谟悟髙堰筑堤之便计〈臣〉又与陈潢辩论再三而其理愈确微〈臣〉始得下惬愚忠但〈臣〉年老多病诚恐此工未竣而猝填沟壑设继〈臣〉司河者稍有岐见则不特工亏一篑之虞在所不免而已治之河道已费之钱粮恐俱不可复问〈臣〉是以将陈潢历年之赞襄并今日之筹画据实上逹
　　天听并恳
　　皇上准令陈潢无论微〈臣〉在任与否皆得一体在幕赞理以竣微〈臣〉所题之工庶可始终上慰
　　皇上如天爱民之至意此微〈臣〉犬马报
　　主之一㸃血诚也兹䝉
　　皇上不以〈臣〉为冒昧既允微〈臣〉之请令陈潢赞理河工
　　更
　　特赐陈潢佥事道〈臣〉之衔以宏鼓舞之典嗣后陈潢承宠命而赞理河工更非从前止为幕客之比其展布之
　　间收效自捷是
　　皇上之加恩于陈潢即〈臣〉之躬被
　　隆恩也〈臣〉祗承之下感激无地惟有督率陈潢殚心尽力益竭犬马之劳务期早登斯民之稼穑以仰报
　　皇恩于万一耳〈臣〉谨恭疏




　　文襄奏疏巻六
<史部,诏令奏议类,奏议之属,文襄奏疏>

　　钦定四库全书
　　文襄奏疏巻七
　　河道总督靳辅撰
　　治河题藳
　　中河已竣疏
　　题为恭报中河已竣重运刻期进口事窃照康熙二十
　　六年〈臣〉于
　　题明挑筑未尽事宜等事疏内
　　请自宿迁桃源清河等处黄河北岸一带遥缕二堤之中加挑中河一道俾将来重运既出清口即于黄河截流径渡北岸由仲家庄闸进入中河历拦马河直达北运河则各省重运永得避黄河之险溜而行有纤之稳途等因具
　　题奉有
　　俞㫖在案查前疏内
　　题估平旺河以下堤工虽并系𦂳要然较之上流稍缓况中河早成可以挽漕速运避险就安〈臣〉因并力加挑中河昼夜疾攒务令本年重运得以早达
　　天庾今据监理扬河通判冯佑呈报完工〈臣〉又恐初开之河地势高洼不同水流浅深不一复令再加挑浚节据该监理呈报已经挑浚深通漕船于三月内可径由仲家庄闸内进中河北上查从前重运粮船自清口至张庄运口历黄河不过二百里而急溜险程每遇风浪几及两月方得进口今免此险道自兹而后各省重运粮艘可早抵通而回空亦永无守冻之虞矣但〈臣〉前疏估
　　题遥堤惟以可防救民田为主原估止高八尺今念运道关系重大倘遇伏秋霪涨如二十四年之水则见筑之堤势不能御一有疏虞前功尽弃必得再加高一二三四五六尺馀不等比缕堤更高方可保固永久而伏秋之水断须于本年伏秋之前防御加帮方为万全之䇿所有加帮工费原
　　题于屯垦内取息济工但以前屯麦业经
　　题明变价还部而目下工程𦂳要刻不可待〈臣〉通融那动飞攒济工总俟各工全完之日一并彚造清册送部核销相应一并
　　题明伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　霪霖漫涨疏〈高堰二十二万工程〉
　　题为霪霖之漫涨非常杜患之绸缪贵蚤谨
　　请再加善后工程以期永奠下河永拯民生事窃〈臣〉惟高家堰一带临湖堤工为运河与下河之屏翰〈臣〉前疏已备陈之矣今安徽按察使〈臣〉多宏安条奏称高堰一工不特为下河屏翰而实有关乎黄河之内灌运道之通塞等因诚一定不易之论〈臣〉知之最确而前疏止陈下河情形未曾并及疏忽之愆〈臣〉实无以自解也兹蒙
　　皇上将
　　廷〈臣〉议覆微〈臣〉前疏并臬〈臣〉多𢎞安条奏之疏一并敕〈臣〉确议〈臣〉钦遵之下敢不分别缓急力筹万全之䇿
　　以仰答
　　皇上保运安民之至意乎窃查微〈臣〉前疏
　　请将高家堰一带临湖堤工约长一万三千丈估加密排桩内下丁头小埽又于堤里加筑束水堤约长一万一千五百丈又挑浚武家墩以下淤浅工约四千丈并杨家庙以下平滩工约长四千丈四共估银二十二万四千三百二十两等因今〈臣〉再四筹维此四工虽原为下河而请举今下河暂停似乎当缓但高堰堤工攸关运道民生至重至大上年异涨之际危险非常虽幸获无恙然〈臣〉不敢不仰请
　　皇上发帑兴修以保万全者也至山宝高江四州县加高运河堤工约五万丈并高江两州县湖内加挑大河约八千丈二共估银三十万八千五百两内〈臣〉于上年因新建减坝之水无路宣泄巳动岁修钱粮六千五百馀两量挑过金湾三闸迤东小河二千馀丈其馀工程尚需银三十万馀两专为下河而举原无关于运道今下河暂停理应一并停止者也至于高堰一带工程倘𫎇
　　皇上允行请
　　敕部〈臣〉速拨钱粮二十二万四千三百二十两以便乘此青黄不接雇夫易得之际作速发此银二十二万馀两亦可于黄河北岸新淤之侍丘苍颉等湖铜盆龙窝等荡屯垦利息内还项应俟本案所借之五十万两七年还完之后将此二十二万馀两再分为三年解还户部又臬〈臣〉多宏安条奏内称排桩内皆灌碎石等语查贮碎石于排桩之内果可御浪但止可酌量灌高一二尺若太高则其势重恐有敧桩之患容〈臣〉随便𧠨石相机加灌所费钱粮总在二十二万四千馀两内销算又高堰旧石工五千馀丈多年未修被去岁异常风浪击卸二千二百九十七丈其未卸者亦俱动摇残缺若今年再被风浪势必尽卸湖中〈臣〉见督山清旴𣅿同知刘暟购料雇匠普面加修其需用钱粮应于岁修内另疏
　　题估者也〈臣〉谨一并
　　题明伏乞
　　皇上睿鉴
　　敕部议覆施行
　　卫河水势疏〈归漕得运〉
　　题为卫河水势微弱漕船浮送难前谨请
　　天语申饬挽水归河立济重运事窃照重运漕船自进𤓰仪闸口之后在清河运口以南则赖淮水浮送清河运口以北至于皂河则赖黄水浮送皂河迤北至济宁州之南旺则赖汶水之分流南下者浮送南旺迤北至临清州则赖汶水之分流北注者浮送临清闸口以北至天津则赖卫水浮送我
　　国家数百万漕粮数千只运艘惟恃此淮黄汶卫四水
　　得以早送
　　天庾今淮黄尽归故道江南处处深通虽春来雨少汶河水弱而各闸蓄水灌塘不过略迟时日即可攒过惟卫河水势微缓异常兼之并无闸座不能蓄储今据济宁道副使董安国等详称三春久旱汶水既少而卫水弱极临北一带浅处甚多且闸河无接济之资一经起闸则建瓴之势将闸河灌蓄之水顷刻泄尽不特闸内易涸而重运漕船从闸门乘高放下万分危险请饬河南道府各官速启五闸之板堵塞㫄泄渠口挽水下济漕运等因〈臣〉查卫水发源于河南卫辉府辉县之苏门山其泉颇大更有洹淇等水并流入卫尽足济漕祇以自卫至临相隔五百馀里沿途居民往往私泄为灌田之计是以下注㑹汶者甚少〈臣〉虽严行该管道府㕔县各官将所有仁义礼智信五闸之板尽行取起并各泄水渠口尽行堵塞而牢不可破之积习每每阳奉阴违直待时雨频沛河水大发而后重运方得畅行此历年皆然也但从前漕艘过淮甚迟及至稽阻临北乃在五六月之间彼时入夏巳深去伏不远虽经暂阻而时雨可期故或阻数日而得水或阻一二十日而得水若本年漕艘赖各督抚〈臣〉疾攒严催加以漕〈臣〉亲行驱督过淮极早三月甫半而出清河运口入黄河者将及五千馀只其过济宁者巳逾三千见今衔尾而北俱阻于济北临南一带若照往年故事必待卫河时水涨发方得浮送北上则临南济北之船必得守候两三月之久是过淮虽早而回空仍复迟误彼时虽将沿河各官从重处分亦无及矣除〈臣〉见在严行河北大名两道并卫辉大名两府著令将五闸闸板取起封贮两岸泄水渠口尽行堵塞挽流归卫以济重运外但〈臣〉逺在江南呼应不灵鞭长莫及诚恐沿河官民狃于积习阳奉阴违仍前阻水不下贻误匪轻伏乞
　　皇上特赐天语敕令直隶河南两抚〈臣〉严著该管道府㕔印等官火速尽启闸板尽堵渠口务使卫河之水涓滴不致㫄泄全归运河以济漕运如再仍前膜视容〈臣〉㑹同抚〈臣〉严参重处俟指日漕船尽行北上或将来河水盈漕之候听民照旧分泄以滋灌漑如此则无伤于民田而漕运克济可免阻滞回空之虞矣〈臣〉谨特疏
　　题请伏乞
　　皇上睿鉴
　　敕部迅赐议覆施行
　　天心之仁爱巳极疏〈灾异陈言〉
　　题为
　　天心之仁爱巳极
　　主德之修省惟诚〈臣〉谨竭悃陈言以备
　　睿明采择事〈臣〉惟
　　天人感召之理虽甚微而实著帝王致治之道茍力行则无难是故古来朝廷之上礼乐刑政措施偶有未当
　　上天每殷殷告儆以兾君心之悔悟人主统御寰区荷上天垂戒之殷于是充其固有之仁动合应行之义守之以信而𣲺之以勇法度明纪纲立风行草偃俾无一夫之不获自可驾轶三代比隆唐虞故灾异之见实安危治乱之机不可不至谨至勉以仰答极仁极爱之
　　天心也我
　　皇上天纵聪明𢎞胞与之量一以仁民爱物为本凡政教施令罔不皆然宜乎日就升平渐臻至治矣乃边陲尚有未宁田亩反増荒芜小民之供亿愈繁而司农之仰屋日甚其故何耶良由内外〈臣〉工不能体
　　皇上尧舜之心共求治理以致上干
　　天和地震之变谴告非常耳今
　　皇上特颁
　　上谕实图修省将应行应革事宜令部院科道督抚诸臣明白条奏直言无隠并令在京三品以上堂官及在外督抚提镇据实自陈毋得浮泛塞责〈臣〉跪诵之下不胜感激除将〈臣〉不职情由另疏自陈外伏念古者一国之君以一言之善即可弭灾况我
　　皇上以天下之主当地震之异
　　上谕屡颁修身之切与求治之勤至于如此将见上行
　　下效
　　皇上一人兴起于上内外〈臣〉工竭勉于下
　　君责难于〈臣臣〉责难于
　　君都俞喜起之象声溢溥天协和于变之风庥传万祀
　　〈臣〉虽自分庸劣而躬逢至仁之
　　主敢不勉竭〈臣〉愚敬陈一得以仰佐
　　皇上被格之化于万一耶事各有𩔖是用列为六疏其
　　间有关军机者仍行宻进〈臣〉谨具
　　题伏乞
　　皇上睿览采择施行
　　遵
　　谕敬陈第一疏〈修省宜坚〉
　　题为遵
　　谕敬陈修省宜坚永保
　　至徳第一疏事窃惟致治之道力行无难与灾异之见为国家治乱安危之机〈臣〉首疏已敬陈之矣惟是力行无
　　难之道〈臣〉不敢不复进其说以偹
　　皇上去乱逺危久安长治之助夫修身敷政既在力行尤贵勿替若夫上行下效之风则又捷于枹鼓焉我
　　皇上励精求治实欲痛除积习使徳礼政刑施行各当
　　纪纲法度焕然一新推
　　皇上之心同尧舜精一执中之心即天地覆载万物之
　　心也〈臣〉愚以为
　　皇上宜坚持此心永保
　　圣德一日之内虽有万几然兵农礼乐用人行政之事皇上必亲加详览与宰执大〈臣〉讨论得失务期合乎公正然后见之施行仍令近臣将逐日行过事宜摘叙略节彚造一册
　　皇上万几之暇不时取览而详绎之其间或有巳行而未当者不妨随时酌改左右侍卫之〈臣〉必择小心勤慎廉干俭约之人以供使令设有狎邪儇佻谄佞奢靡与善为郑卫之音能作奇技淫巧之饰以惑
　　圣聪者悉屏去之台省诸〈臣〉宜寛其谴责以养其敢言
　　之气迩来风闻既不得入
　　告而所
　　告失实则有降谪之愆是以虽有谠言未敢直达今皇上切谕诸〈臣〉俱令直言无隠则謇谔之风行见赓歌殿陛矣但失实处分若不稍为区别则终有疑畏不前之毙〈臣〉请嗣今以后凡谏〈臣〉有假公济私颠倒曲直结党招摇示威求赂者仍行从重处分外其有论
　　朝政而切中时弊因风闻而纠劾奇贪虽或至于失实
　　并礼乐兵农用人行政诸务在
　　庙堂原无未协
　　皇上原非过举而谏〈臣〉坚执巳见据理执法极言廷诤骨鲠具在廉介可风者俱概为优容而免其处分使逺近贪婪之吏有所忌惮且
　　朝廷政治得失诸〈臣〉从此皆尽心讲究日渐可益经济
　　之才以备不次之用也伏候
　　上裁
　　遵
　　谕敬陈第二疏　　〈乾断宜勇〉
　　题为遵
　　谕敬陈
　　乾断宜勇以除弊窦第二疏事〈臣〉伏读
　　皇上续颁
　　上谕令诸〈臣〉洗心涤虑实意为国为民并
　　御制民生困苦已极等六条备悉〈臣〉工不职感召灾眚更谕以事虽有异而原则同诸〈臣〉不职情状
　　皇上非不素知但以正在用兵之际每示寛宥等语〈臣〉
　　跪读之下欢忭靡涯伏念
　　皇上自御极以来无刻不以尧舜之心为心今因灾异
　　警戒而数日之间又复频颁
　　上谕其中敬谨忧勤深切备极有
　　君如此则凡在〈臣〉工自莫不洗心涤虑实意为国为民唐虞之治不难再遘于今日此〈臣〉所以欢忭靡涯也其逐条饬禁缘由
　　廷〈臣〉已有定议〈臣〉何敢越俎置喙第〈臣〉重荷
　　君恩末由图报当
　　皇上力求直言之际〈臣〉无知则已既有一得之愚敢不
　　并陈备采伏思
　　皇上恐㑹推徇私则用非其才官方敝坏是以谆谆戒饬然〈臣〉愚以为此等弊窦似易剔除查
　　国家于在京大小官员在外督抚有六年京察之典于
　　在外文职司道以下有三年
　　大计两年举劾之典内外武职有五年军政之典其间凡贤能清正之官俱有事实巻案可考嗣后㑹推选择之时将应推与列官员从前行过事实逐一察核查其所行美迹之多寡大小而品其贤能廉干之实每推一缺查取三员备开事实一并呈
　　览以备
　　皇上选用如该管衙门或将美迹多与职大之官匿不查开反取美迹少而小之官先行妄列者作何定例从重处分至此后京察等典内而部院堂上官外而督抚等官必将所属各官之事实才品据实查开尤须于平时渐察而不宜于临事方查如属员之中凡有朝夕孜孜黾勉办事不好外务牍鲜积滞者勤也断大狱决大疑律例精明议论公确随到随行案无留牍者才也无钻营之迹有俭约之风门少投竿之人室无私语之客安静供职而诸务一一不废者廉也刻刻以
　　国是民瘼为念不避嫌忌不惮辛劳遇事求当而剖决如神吏胥上下之手无所施势要干求之情莫能达行事正直心术光明者才品兼优贤能俱备之品也以此进贤用备选拔则贤才愈出而徇私之弊自除矣若夫〈臣〉工不职
　　皇上非不素知但正在用兵每示寛宥仰见我
　　皇上因寇贼未靖民难未抒而并寛及大小臣工也但其间有过失故犯之分似宜仍为区别查
　　本朝大清律一书寛严各当总不外宥过无大刑故无小八字盖无心而误蹈者谓之过有意而故犯者谓之故其间系人心风俗良非渺小是以过必宥而故必刑也我
　　皇上敬
　　天勤民每岁刑名先热审后秋审复别情实可矜可疑三项其慎其详无非欲明刑弼教刑期无刑也然刑名未协不过一人之冤用人失宜实为一方之害〈臣〉愚以为处分官员亦应分别过故凡干连挂误情有可原者酌量从寛以勉其后效若明知故犯情罪可恶者必照定例处分虽在军兴之际
　　皇上仍勇于
　　乾断不稍姑容如此则贪恶之徒虽欲幸免而伎俩莫施将见贤者益劝而不肖者日儆吏风丕变政治平明大法小廉民生日遂即有边隅小寇不久投戈归命无烦更事用兵矣伏候
　　上裁
　　遵
　　谕敬陈第三疏〈苛驳宜禁〉
　　题为遵
　　谕敬陈苛驳宜禁以杜私派第三疏事〈臣〉惟钱粮应销与否自有一定项如原未动用捏报销与所用本少开销甚多希图侵渔者自是难容
　　国法若实支实用并无捏款朦报用少开多之情则断不宜屡行苛驳以启科派部费之弊也查迩来各省销算钱粮科抄到部承议司官虽不乏从公议允之案然偶值一事或执已见或信部胥任意吹求苛驳无巳钱粮数目繁琐头绪牵杂非精于核算洞悉项熟知巻案者万难得其要领司官专司其事除猫鼠同眠者不必言外其实心奉公之员设或稍欠精详便为吏胥朦蔽况堂上官不过总其大概止据说堂数言安能备知底里加以从慎重钱粮起见自是一照司议由是而部胥之权重矣权既重则经用钱粮之官不得不行贿以求之所谓部费也此项部费官无神输之术势必问之于民若清廉之官费一敛一民犹不至大困一遇贪劣不肖之官借此居奇或费一敛二或费一敛三甚至敛四敛五敛十均不可定而民困滋甚矣
　　国家受聚敛之名而部胥得婪贿之实有司多一分之费而百姓出数倍之资其害可胜言哉嗟嗟此出资之百姓若与
　　国家无涉又何足论殊不知此百姓者乃
　　国家之元气日夕勤耕力织辟地土生货财出赋税以
　　奉
　　朝廷者也安可今日剥之明日削之使之不得其所抛田土逋额赋以至上下交困乎〈臣〉前任安徽巡抚之时知有江安两藩司积案一件动用钱粮数百万两而部驳不准开销暑往寒来历十馀年而始得清结今〈臣〉带管漕务知邳宿等州县康熙元二三四五六年分民欠漕项钱粮三万馀两业已屡奉
　　恩蠲经漕抚两〈臣〉数次
　　题请蠲豁而部议坚执不允坐以明系官侵之名而严著追比〈臣〉据司道各官痛切呈详已经具
　　题请豁在案又部议裁减运军耗赠银米一案〈臣〉带管漕务据各属屡详灼知断不可裁之故是以仍请照给昨阅邸抄部议又复不准且称此项银米从前原无皆系顺治六九等年添给之项等语殊不知顺治六九等年添给此项银米彼时原非得已祇因旗军费用不敷往往勒索里民兼之盗卖漕粮拖欠甚多公私交困是以议加银米且此所加之银米皆系里民求免勒索是以乐于输将原非动公家之物以给军也自此银米一加而军民两安
　　国储不欠已历多年今部〈臣〉若必欲议裁势必仍蹈前辙里民遭勒索之苦漕粮多盗卖之弊岂
　　国家之益耶况钱粮自有定额其地方官民因时制宜另为调剂之项原在额外惟因恐涉私派之嫌是以不得不为
　　题明要之原非司农之项也在司农总㑹计之权止当稽其额征不宜收及额外若将里民自愿乐输求免勒索之项而又裁归司农则里民既巳出资而仍遭勒索恐亦司农之所不忍闻也诸如此𩔖〈臣〉聊举三案其他可知伏乞
　　皇上严饬部〈臣〉嗣后一切钱粮如有不肖官员捏朦销用少开多部〈臣〉察出实情访知的弊即便据实
　　题参将不肖官员置以重典督抚知情者同罪不知情者亦照失察处分若并无朦销多报情弊则应销者即销应豁者即豁可裁者裁不可裁者即止毋再徒为混驳使在外不肖官员得以借口部费肆行科敛致伤
　　国本抑〈臣〉更有请者钱粮之难于核算者以尾数太繁也查银自一分以上方可称其重轻米自一升以上方可量其多寡若银止于釐则难称米止于合则难量矣又或银至毫丝更至于忽则不过微末之间米至于勺抄更至于撮则不过颗粒之间夫银至于微末米至于颗粒数亦可以止矣乃银之尾数自忽之下尚有微纤沙尘埃渺漠逡巡灰等算位米之尾数自撮之下尚有圭粟颗粒黍稷禾糠秕粞等算位殊属无益也且不惟无益而尾数太繁适足以滋奸胥之驳窦实则甚有损耳总之尾数多则清算难清算难方可藏奸逞弊若一目了然人人可核之数则部胥从何弄权耶〈臣〉
　　请嗣后钱粮尾数算至忽位为止如一忽之外尚有馀零竟作二忽科算米麦尾数算至撮位为止如二撮之外尚有馀零竟作三撮科算馀俱仿此裁无益之算位以剔无穷之弊端其于
　　国计民生实均有裨益也伏候
　　上裁
　　遵
　　谕敬陈第四疏〈专差宜减〉
　　题为遵
　　谕敬陈专差宜减以免扰累第四疏事〈臣〉惟
　　皇上因在外诸〈臣〉于民生疾苦不为上闻
　　朝廷诏㫖不行下达废弛驿站侵冒钱粮民隠莫申民冤无诉于是屡遣在内诸〈臣〉访查察究此
　　皇上轸念民瘼恐一夫不获其所是以不得不然也但天使之车尘马迹一经络绎于道途则闾阎之苍首黔黎未免嗟咨于草野在奉差之〈臣〉未常不以
　　皇上之心为心未尝俱有示威掯勒之事并未尝尽纵家人跟役等需索地方官也然往来供应虽盏酒粒粟片肉只鸡尽皆小民膏血况地方官员贤能廉介者少平庸畏事者多一闻
　　钦差将至惟恐有所驳诘莫不力图要结以悦之行贿与否姑置弗论而饮食之费巳属不少上司虽戒之曰尔无科民有司亦随答曰断不妄派究竟无神输之术也更值不肖官员借端多敛则又不堪言矣此等事务〈臣〉虽未得确情并无指实然揆之情势在所不免〈臣〉愚以为除军机重务必须口授
　　庙谟于兵主确酌商行者自当专差驰驿又在外贪官污吏督抚不行题参被科道纠参或㫄人告发并督抚扶同犯法肆行贪婪之事亦必须遴选部院能员秉公确审无庸置议外他如整顿驿站料理军需查勘海疆恤刑督赈诸务似应责成督抚盖督抚为封疆大吏身居八座之尊位列三台之次
　　皇上将数千里地方数千万百姓托之绥懐抚治乃不
　　夙夜黾勉力报
　　君恩将此等分内之事阘茸贻误甚至捏冒侵渔致烦皇上左顾右虑另差近臣代理似此不职之督抚虽立置重典亦不足惜然天下督抚贤愚不同未必尽皆不肖也〈臣〉请嗣今以后凡督抚司道不能料理必须差员之事自当照旧遴差其督抚司道能行之事俱责成督抚司道料理停其另差如有贻误生弊等情即将该督抚司道立行从重处分以为大吏溺职之戒如此庶地方不至因供应而频派扰民矣伏候
　　上裁
　　遵
　　谕敬陈第五疏〈酌价免赔〉
　　题为遵
　　谕敬陈请酌米豆价值以免包赔第五疏事窃照康熙
　　十五年间
　　皇上念军需浩繁恐在外〈臣〉工借端冒开侵欺肥已是以特遣部员确访米豆草束价值彼时奉差之员惟以节减为念又遍访各处而止取一隅极贱之价酌量开报部〈臣〉止照差员所估准销以致节年以来小民负赔累之苦控诉无门除别省情形〈臣〉未悉知者不敢具论外如山东一省〈臣〉阅工往来每据里民以采买豆草贻累难支等词纷纷呈控〈臣〉再三细访并差人密访知济宁附近一带康熙十六年十二月内黄黒豆每仓石值银三钱六七八分不等康熙十七年九月内每仓石值银五钱三四分不等十一二月内每仓石值银六钱一二分不等本年五月内黒豆每仓石值银四钱八分今八月内每仓石值银四钱五分前五月内黄豆每仓石值银五钱六分今八月内毎仓石值银五钱二分前五月内谷草每束值银八釐有奇今八月内每束值银七釐而部定价值每豆一石止给银一钱一分一厘每草一束止给银一厘三毫计官给之价较之民间时值约十分之七有司无㸃金之术不得不责成里民里民实岁岁包赔无怪其哀控矣〈臣〉等为督抚者明知里民赔累之苦然有司无米之炊并非私派肥已亦难以加罪于官实无可如何之事也查军兴之后里民赔累最苦者莫过于采买米豆草束次则解送军前马匹也今解马一事巳蒙
　　皇上特㫖严禁不许掯勒里民如释重负莫不感颂皇恩欢呼载道矣至采买米豆草束一事民隠迄未上闻今又蒙
　　皇上轸念民生病苦令〈臣〉等将应行应革事宜明白条
　　奏直言无隠〈臣〉奉此
　　明纶敢不凛遵入
　　告惟是民间之疾苦固当上
　　闻而米豆之价值亦应查确庶无冒销之弊伏乞皇上敕下部〈臣〉作何定议令各省抚〈臣〉将彼处米豆草束价值数目按季据实报部如有以贱报贵者一经察出立即严加处分部〈臣〉岁终即将该抚〈臣〉按季所报价值取其酌中之数而准其开销总期下不扰民上不亏
　　国如此则里民更免此采办米豆草束赔累之苦必且
　　遍野欢腾永戴
　　皇仁于生生世世矣伏候
　　上裁
　　遵
　　谕敬陈第六疏〈缓征养民〉
　　题为遵
　　谕宻陈请缓征海舟师以养残黎第六疏事窃惟国家自吴逆悖心闽粤继变以来
　　王师四出供亿烦劳幸赖我
　　皇上天纵神威
　　庙堂奇略闽粤后先归命逆桂随伏
　　天诛虽滇蜀之境尚有馀孽未平而釜底游魂自可克期歼灭当此时而出一旅之舟师自是郑锦可擒海氛可奠然〈臣〉愚以为此宜缓而不宜急何也劫掠之难民可悯而水陆之形势当慎也〈臣〉闻康熙十三四年郑逆窃踞漳泉一带迨至十五年间
　　王师南下逆锦自揣难抗遂将民间货财衣粮子女玉帛凡属温饱之家不论丁壮老弱男妇人等尽行劫令登舟迁之入海此等百姓不下数十馀万哀号之声悲惨之状虽逆锦左右之人亦莫不为之掩面流涕不忍正视此〈臣〉得之闽来人士之口传之如此者也〈臣〉思此等难民入海三载思归故土必有同心第当逆锦大劫民财之后势尚鸱张且孱弱难民惊魂未定水汛未熟兼之逆锦于劫来未久之人防之必密而待之必苛难民虽有图归之念而斯时莫敢遽发若
　　王师于此际进剿则逆贼必驱难民而前俾其先罹锋镝难民妻子资财尽在贼处必且裵𧙪顾恋诚不特不即来归而反迫为贼用况大海茫茫风期水汛皆不可忽大兵堂堂正正不勤逺略未娴海外之行逆锦生长水中习熟漂流诚恐出没靡定以堂堂正正之师而讨漂流靡定之贼譬之贲育击鼠有勇难施追之急迫逆必更劫难民而他徙矣或再从而蹑其后未免过劳师而难得利且设遇风涛之险或有疏虞则失军实而损
　　国威攸关良非𣺌小莫若稍迟进剿则逆锦劫掠之物渐完鸱张之形渐缩难民惊魂既定水汛亦知兼之逆锦与难民相处日久则待之必寛而防之必疏于是一人为倡万人相随不招而自至者踵且相接贼势日孤将见逆锦舟中左右之人必且尽为锦之雠敌斯时特悬重赏自有擒锦来归者矣〈臣〉故曰宜缓而不宜急也〈臣〉请
　　皇上特饬在闽文武诸〈臣〉停止征海之师将
　　禁旅分屯要地并一切绿旗官兵俱令逐日操练昼夜严缉不许稍有弛懈以防奸宄暗通兵有扰民者立置重法兼择循良守令责之息讼轻刑除徭缓赋俾见在之百姓时欢欣于乐利之
　　光天而陷贼之残黎每怀思夫故鄕之
　　化日则不必劳师而海疆计日自奠矣抑〈臣〉更有陈者
　　〈臣〉伏读
　　上谕内一条一用兵地方诸王将军大臣于攻城克敌之时竟不思安民定难以立功名但志在肥已往往掠占小民子女或借为通贼每将良民庐舍焚毁子女俘获财物攘取名虽救民于水火而实则陷民于水火之中也如此有不上干
　　天和者乎钦此大哉
　　王言逺迩〈臣〉民一闻是
　　谕当莫不感激无地而继之以泣者矣夫守成之与创业经权原有不同而敌国之与吾民德威自当异用我
　　太祖高皇帝崛起
　　盛京
　　太宗文皇帝缵开
　　鸿业斯时直省地土尚属故明是以
　　王师所到凡有闭关相抗者即便诛俘此待敌国之道
　　宜然也迨
　　世祖章皇帝定鼎
　　京师荡平四海至
　　皇上御极之年并取云贵嗣此车书一统向来尚为敌
　　国之奸顽者今则尽属
　　朝廷之苍赤矣创业利于克敌而守成惟在养民敌国
　　之奸顽无妨俘戮而
　　朝廷之苍赤不可伤残此一定不易之理也不意康熙十二年间逆〈臣〉变乱于边陲奸宄窃发于内地致烦
　　王师复出然此变乱窃发者乃系不法之逆徒而非耕织之百姓也地方守土之文武既不能预靖奸徒
　　卫此苍赤致其沦胥于贼小民之困苦巳属难堪乃领兵之将主又复惟利是图全不以
　　国计民生为念俘杀并行嗟乎何斯民之遭厄抑至此也如以其不应从贼而俘杀之则民力最弱如暮夜被盗不过数人入室耳然执其主而索之未有不惟欲是从者今迫之以盈千累百之贼兵何敢一言相抗是以任贼驱使无不俯首听命实势所必然而情非得已也又民业甚微其赖以谋生者不过此室庐田土若不从贼便当弃业而逃否则死耳弃业而逃则慿何糊口矧彼时到处有贼逃将安归死则有禄者之责蚩蚩之氓原无应死之理以不能逃不应死之编民幸获生于贼退之后以待官兵之卫之而忽坐以从贼之罪而俘杀之不亦冤且惨乎嗟嗟在统兵将领或以兵马逺来劳苦日久姑从之以示鼓励殊不知民者
　　国家之元气也如欲鼓励兵丁宁使多费
　　朝廷金钱以犒之安可大耗
　　国家元气以悦之𫆀且
　　朝廷平日养兵专为保此元气乃贼巳去而兵反伤之何耶即如江西一省从前额赋约有二百馀万乃闻迩来仅存十分之三四是司农每岁之失约计一百二三十万自康熙十三年至今通计所失不下六七百万是鼓励之兵卒尚未扫靖边氛而
　　朝廷之额赋先巳亏缺如许究竟孰损孰益耶言念及
　　此不禁为我
　　国家痛恨而深惜之也今此等大害
　　廷〈臣〉业巳恪遵
　　上谕严定处分之例〈臣〉又何庸置喙但
　　皇上为官兵抢掠一事前此曾经严饬而统兵将领未见凛遵是今日之要不仅在于定例之严而端在于行法之信〈臣〉请
　　皇上严饬各处兵主务令遵例而行再有犯者必照新
　　例处分断不稍恕方克有济更请
　　皇上并敕部院通行直省毋论旗下民人凡有收得从前难民在家或抢或送或买毋论如何得来之人但有难民亲属前来求赎者不计银之多寡即与赎回团聚如有掯勒不放者作何从重处分定罪再请
　　皇上敕令部院科道各官将有廉德干才堪以抚绥残赤整顿岩疆者不拘资格各举所知保无过误授以江西陕西湖南闽粤等一切新复地方守令之职著令招集遗黎开垦荒土此等守令准以两年较俸到任之日先将见存熟地若干戸口若干报明上司两年之内新增戸口若干新垦田地若干并查旧存之地是否无荒旧存之民是否俱在地方是否渐增起色元气果否愈加培䕶衡其贤才之等第以分别而奖拔之一等者作何从优超陞二等者作何酌量加陞绝无才能而贪劣不肖者作何从重分别降革治罪并连坐保荐之人若原有才能而上司掣肘不得行其志者许其具文直达部科该部科即与上
　　闻毋或抑阻盖被寇之地更复遭兵残敝至极惟赖绥怀是以必需贤能守令加意整顿而在外〈臣〉工设有不能抚民而反行恣虐甚至拨饷半归私槖而军需仍派里民者亦不可定若系在外
　　题用之员则或徇庇掩饰或猫鼠同眠尤不可定是以必得从内保荐发往劝之以重赏儆之以严罚而又假之以自行达部之权庶可得实心行实政以拯此水火中之孑遗也伏候
　　上裁以上六疏〈臣〉于缮毕之次复为展读戆直之言不一而足〈臣〉自知嗣此以后招尤不小但历荷
　　皇上知遇之恩至深至重虽肝脑涂地不足仰报又何
　　敢稍避冒昧稍惮嫌怨以负
　　皇上求言之切乎是以将一得之愚遵
　　谕据实陈奏至〈臣〉尚有未尽愚悃并生财裕饷等事容〈臣〉阅工赴淮随时确酌另陈〈臣〉谨一并
　　题明伏乞
　　皇上睿鉴施行
　　生财裕饷第一疏〈开水田〉
　　题为遵
　　㫖敬陈生财裕饷第一疏事〈臣〉惟我
　　国家车书一统薄海内外莫不尊亲自唐虞迄今幅员
　　之广无如我
　　朝为最夫地方既如此之大宜乎财赋日增贯朽而粟腐矣乃司农犹鳃鳃焉患兵饷之不足此不可解也查地方一里有田五顷四十亩地方十里为方一里者百有田五百四十顷地方百里为方十里者百有田五万四千顷地方千里为方百里者百有田五百四十万顷依王制所载山陵林麓川泽沟渎城郭宫室涂巷三分去一计之凡方千里之地实有田三百六十万顷或其间有种棉花蔬果菱荷药饵之类以其非系五谷姑再除去四分之一计地九十万顷外亦实有田二百七十万顷什一取民古之常制也每田一亩合夏麦秋禾计之至瘠之土亦可收粮一石以什一之制科之每亩征粮一斗每田一顷应征赋粮十石二百七十万顷应征赋粮二千七百万石内其所出亦不及所入之半库藏积帑必且充栋盈庭尚何不敷之足患哉然各直省见征额赋较〈臣〉前科之数不及三分之一自无怪司农之仰屋矣夫天下既有实在之地自当有必产之粮既有必产之粮自当有应输之税今量幅员而计地亩则甚多按全书而稽额赋则甚少其故何耶盖天下有三大弊而世莫之察也其弊不起于今而来自故明且故明以前久同其弊祇以世逺难稽〈臣〉亦不复具论矣何为三大弊一曰水利不修也二曰赋轻而民惰也三曰生者寡而食者众也考之经书孔子赞大禹曰卑宫室而尽力乎沟洫孟子对滕文公曰民事不可缓也古之圣贤深知民以食为天故凡论治国平天下之道必以足民为首务农事为先资齐用管仲之䇿而富于山左秦用郑国之术而强于关中即汉唐而下亦有开渠漑田者俱能利民益国但惜其不过行之一隅未尝遍为经画是以终多荒土后世不得尽蒙其利耳今我
　　国家地土之广古莫与京然荒而不治者所在恒有即治矣而类多平阳无蓄泄之资不待奇旱大涝雨旸稍不时若其年即便失收以致
　　国赋日逋而民生日困此水利不修之弊也尧舜取民必以什一为准白圭欲二十取一孟子非之盖过于什一则民力难供不及什一则国用不足也古来天下之利全在西北其江南之苏松常镇浙江之杭嘉湖等府在唐汉以前不过一泽国耳自钱镠窃据南宋偏安民聚而地辟遂为财赋之薮故明初年见东南之赋足以供用于是惟知尽东南之利而不复谋及西北是以西北之赋日少而民日穷迨及季世盗贼丛生而不可收拾矣我
　　朝定鼎之后凡故明一切弊政尽皆革除惟生财之道尚未复三代之古虽垦荒辟土之令时下而奉行之有司俱无探源之论是以未有实益今〈臣〉奉
　　命督河奔走于平原旷野之间目击淮徐鳯阳之地蒿莱多而禾黍少是以前于经理河工疏内请将沿河荒地募帮丁垦种以固河防及方将用其荒地而即有主出认多称系伊纳粮之田〈臣〉不解其故于是细为访问始知淮徐鳯阳一带之民全不用人力于农工而惟望天地之代为长养其禾麻菽麦多杂蓺于蒿芦之中不事耕耘罔知粪漑甚有并禾麻菽麦亦不树蓺而惟刈草以资生者比比皆然也究厥所由大抵每地一亩其每岁所产之草茂者可得千馀斤稀者可得四五百斤刈草千斤者运至城市值银五六钱内去运价一半实可得银二钱有奇刈草四百斤者运至城市值银二钱内去运价一半实可得银一钱而每亩额税不过征银一二分不等在小民有地一亩不费牛种不事耕耘每岁止输分许之额租而可得草价一二钱有奇不等是以相因成俗而废弃
　　国家之地土一至于此此赋轻民惰之毙也古来经野之制上农夫食九人上次食八人中食七人中次食六人下农夫食五人盖受地有肥瘠之不同故所食用多寡之各别大抵一夫终岁勤动受地肥者其所获之粟不过养九人而受地瘠者其所获之粟亦可养五人也〈臣〉访之苏松嘉湖之民知壮夫一丁止可种稻田十二三亩其岁收粒米肥地不过三十馀石瘠地亦可得二十石以每人每日食米一升科之则三十馀石者可食九人而二十石者可食五六人准古证今原无异也至农夫五等牵上中下而合算之每夫可食七人内除本夫与本夫之母妻女以及本夫之耄父幼子约共食其半计可馀一半以食他人古者民之𩔖有四曰士农工商而已士能明先王之道佐人君治天下农能力作𤱶亩收粒米以养天下工制必需之器物以适天下之用商则通有无聚货财以利天下者也又庶人在官如今胥役之属为政所必不可少者亦得附于四民之末此四民之中力农者居十之七而士工商与庶人之在官者居十之三是以每岁天下之获除供天下之食用外尚有储积以备凶年夫天下之治也在于家给人足而其乱也由于冻馁流离若使天下之民果能乐岁有馀而凶年不困孰不欲安享于光天化日之下而愿为寇攘奸宄以自取死亡耶是故欲天下之治必先使天下多力田之人而后可也乃三代而下四民之外更有释老之流与夫游民乞丐悉皆不耕而食不织而衣绝义灭仁病民蠹
　　国〈臣〉窃闻释老诸书虽㫖趣各有不同而其要总欲使人弃捐伦理归于虚无寂寞之乡其究至于使天下之人尽为仙佛断绝人𩔖而后止呜呼成仙成佛之说怪诞不经姑置勿论设人类而果有可绝之理何妨任其妄言乎且即使人𩔖必不可绝而听其怪诞之说不至于殃民蠹国又何妨任其妄言乎殊不知自有天地以来即有万物而万物之中惟人最灵故与天地参而为三人之有男女犹天地之有阴阳男女生生不穷之道犹日月运行之有昼夜岁时往来之有寒暑也圣人知其然而又虑其杂乱无章争鬬靡巳也是故为之君以统之为之师以教之为之立三纲之道五伦之理又虑其顽而不变也复为之明五刑以弼五教夫如是是以天下之民皆知事君当忠事亲当孝事夫当顺亲上死长之道油然而生而四海之大赖以久安长治也今佛老之说欲使天下断绝人类犹之欲强日月之为昼不为夜岁时之为暑不为寒其可得乎不惟是也天下如此其大万民如此其众政刑井井尚不克使之有耻且格必待德礼兼施始可化民成俗今
　　朝廷之上方在整齐而草野之间遍为鼔惑使天下戴君之心易为戴佛事亲之力移而事僧信其可以忏悔免祸之说而轻于犯法信其可以诵经求福之说而滥为施财至于父兄宗族乡党戚友之间虽升斗之粟些微之资不肯假借而修祠建庙塑像饭僧则虽千百之多挥之如土亲疏厚薄颠倒若此而方且自喜其操小祝奢洋洋得意不知所操之小者已去而所祝之奢者必不可来而途穷无告郁郁不得志之辈与干犯法律无所逃罪之徒往往窜入其中或谈经说法或念咒书符或击磬敲钟或游方托钵千百成群悉皆丧其天良以惑此愚夫愚妇究竟奸盗诈伪之事若辈仍无所不为即有所谓实在焚修恪守其教者亦正如不肖子弟舍六亲而随匪类不亦大可悲乎至于乞丐一途言之似属可悯而其毙不可胜言文王发政施仁必先鳏寡孤独以其无力自食穷而莫告也后世设养济院以待孤贫亦犹文王遗意岂知近来乞丐大半皆属壮夫手赍秽毒之物以窘良民而总属之者更有丐头其孤贫口粮俱系丐头领出与蠹役分肥不得充实在孤贫之腹且民间凡有吉凶庆吊之事必先唤丐头劳以酒食给以银钱否则群丐立聚其门撒泼呼号无所不至而城市开张铺面之家群丐亦不时横索恃其污秽百端无状使人敢怒而不敢吝其所得之银钱半为本丐醉饱街衢而以半奉丐头是以富庶地方之丐头类皆各拥厚赀优游坐食其温饱气象反胜于士农工贾之家而坐而得食相因成俗遂有将良家幼童子女暗地拐去或折其肢体或去其耳目畜养长大以接续其衣钵者焉言念及此殊堪痛恨矣他如说书唱曲打把势搬戏法卖假药请仙扶鸾炼丹祷禳偷鸡剪绺之徒不可悉数此何为者耶韩愈曰古之为民者四今之为民者六农之家一而食粟之家六工之家一而用器之家六贾之家一而资焉之家六此正指佛老二氏而言也又孰知近世除佛老之外更増此无限游惰之民莫不仰给于各地方之良善乎夫天下之民求其乐岁有馀凶年有备全在力农者之多于士工贾故十人之中科农民七而士工贾三良以农民七人所获七分之粟除自食其半仍有馀粟三分五釐以售士工贾而士工贾亦止须食其三分尚可馀半分以为储积也自佛老之说兴不得不于农民七人之中驱一人以为佛老加以乞丐游惰之民悉皆徒手求食者又去半人而农民七人者仅存五人有奇矣矧佛老之饮食衣服器具资财俱不下于士工贾固已非若农民之俭约而其营造之费等于王侯则又百倍于士工贾焉夫佛老无神输鬼运之术也势不得不又驱农民半人以为其工贾是十人之中农民仅居其五而士工贾与异端游惰之民以及异端之工贾亦居其五夫向之士工贾三人全赖力农七人之馀粟三分五釐以资食用是以常见有馀今农民七人仅存五人是止馀粟二分五釐矣以二分五釐馀粟食向有之士工贾三人尚恐不足而况益以异端游惰与为异端工贾者之二人群起而争食乎无怪乐岁之不免冻饿而凶年之死亡相枕籍也此生者寡而食者众之弊也嗟夫此三弊者攸关于民生国计最切最深安可不亟为早图耶图之之道惟在修明水利水利修则遍处皆系沃壤然后准什一之制辨土责贡则赋不轻而民不惰更将一切异端游惰之民严行禁绝不许官民施舍尽令改为良民各各给与地土编入版图使之自食其力而以馀力奉上如是则不出十年民康物阜赋税繁增永免司农仰屋之叹矣至于修明水利之法查〈臣〉前任安徽巡抚之时目击鳯阳府属地方荒芜曾具有敬陈沟田之法以期垦荒实效等事一疏备陈行沟田之益有五一曰水灾之小者可不畏也二曰旱灾之小者亦不畏也三曰高宝淮城之河患可杀也四曰裕将来国课于无穷也五曰隠占包赔之弊可除也并请广开事例募民开浚沟田等因详悉陈奏蒙
　　皇上敕部议覆后值军兴孔亟至今尚未举行然在今日而欲求实在生财之道断宜仿此沟田之法随地制宜酌量更改而亟行之且此法不但可行于江南即直隶山陕东豫诸省若俱一律举行则所以益
　　国利民者无穷无尽惟是援纳事例见巳广开则欲行沟田必须另措垦本又〈臣〉从前止阅鳯属而未历淮徐止见地方之情势而不谙河务之机宜止知水患之由于积霖而不知鳯属兼受黄河之害且更不知河害之不特可除而并可因之以为大利也今〈臣〉自受任总河以来朝夕奔驰往来相度深知江南鳯徐淮扬四府州属逼近黄淮实有无穷之利祇因从前未经讲求是以不但不能得水之益而反受水之害即〈臣〉奉
　　命大修河道亦止仅仅求于避害而未议所以兴利然此四府州并山东兖州一府见有无穷之利〈臣〉知之巳确安敢不力请修举以为我
　　国家久远足用之谋乎惟是其间经理事宜头绪繁多且系微〈臣〉创建之论若〈臣〉不躬自请行则诸〈臣〉必且疑而难举虽〈臣〉自知庸劣见在拮据河工尚且日虞陨越何能任此创举繁难之务然〈臣〉身受
　　皇上浩荡洪慈沦肌浃髓〈臣〉即肝脑涂地亦不足以仰
　　报万一又何敢畏难避劳以负
　　皇上知遇之隆恩也倘蒙
　　皇上不以〈臣〉为不肖准〈臣〉将江南徐鳯淮阳四府州并山东兖州一府荒瘠地亩㑹同各该抚〈臣〉随机斟酌尽心经营则先用垦本银五十万两照〈臣〉前疏沟田之法量加更改召募无家无业之人计口授食督令垦土挑沟引水滋漑并照大修河工之例多用监理分管等官每分管官一员募夫二百四十名垦田一百二十顷其所收之粟俱归公家更为来岁加垦之资以五年为率转展经营五年以后不复计口授食竟将所垦之田给与开垦之人为业止量其所产每岁科什一之税交有司征收除经始第一年不算外约计六年之后可为
　　国家岁增赋米三百万石
　　国家既于此五府州地方岁增赋米三百万石则尽可就近运赴京通二仓将江浙等省逺处漕粮尽行改征折色充饷其每岁漕造经费等银亦可酌量节省诚一举而数善备焉者也至〈臣〉之以六年为请者盖〈臣〉年将五十目昏发白精力渐衰犬马馀生未知尽于何日安敢逺期年岁第此事若行则非六载工夫不使规模大定〈臣〉故不敢不以六年为请也至此系创举之事必须分外设官破格用人倘蒙
　　皇上俞允准行容〈臣〉另疏
　　题请其所需垦本五十万两〈臣〉不敢请动钱粮查〈臣〉先于敬陈经理河工第七疏内请令武生纳监已经部覆允行后因奉
　　㫖治河著动用正项钱粮是以此例未开今若仍开此例约可得垦本一半其不敷一半〈臣〉请于第四疏内拨足济用又六年以内转展经营之时虽有每岁所收米石然亦必得有银两兼用方为有济此须将每岁所收之米代江浙等省兑运漕粮而令江浙等省将应征漕米照时价改折征银以济加垦之用又五府州属一切地亩除见有水利并膏肥赋重之田俱听其仍旧毋庸更议开沟止将无主荒地并有主荒地以及有主粮轻瘠地随便开成沟田之后即量给开垦之人永逺为业有主荒地瘠田俟浚成沟田规模既定之日仍行给还为业照什一之税征纳钱粮其规模未定之前凡民间应纳额赋俱于经理案内代为办纳如此庶人人情愿乐趋而功效亦易于速见矣至其间更有未尽事宜应俟果奉
　　俞㫖允行之后容〈臣〉另疏逐一
　　题请此生财经常之至计诚足民足
　　国之本谋也伏候
　　上裁
　　生财裕饷第二疏〈开洋〉
　　题为遵
　　㫖敬陈生财裕饷第二疏事〈臣〉惟经国之谋既以辟土垦荒修明水利为第一要务矣然天下之赖以流通往来不绝者惟白银为最盖天下之物无贵贱无小大悉皆准其价值于银虽奇珍异宝莫不皆然是银操世宝之权綦重而不可片时或缺者也但海内之银见存有限而日耗无穷凡贴箔鋄镀剪折镕折者不可悉数如江浙等省一切村镇收买丝布䌷盐之行市以及天下之开张铺面者合计何止数百万家些小交易用钱稍大则皆银也其用银之时或将大块剪碎或将碎块倾镕每镕一两必被火耗二三釐又加剪碎之耗凡大行大铺每日有耗至数钱者次则日耗钱许或数分或分许不等今姑牵作每家每日耗银一分并合天下行铺止作一百万家科之计每日耗银一万两每岁耗银三百馀万两矣加以直隶十四省商民上纳地丁杂项关税盐课等一切钱粮皆有镕折以及民间镀器皿镶螺钿贴扇花笺纸与夫鋄折甲撒袋刀环鞍辔等各物每岁所耗又何止数十万两合而计之天下岁耗之银不下四百万两而江湖之所沈溺者不计焉虽民间有淘沙之徒扫尘淘洗每每获得此须亦俱仍归世用然习其业者多在南方江浙等省而北地甚稀统计不过万人而止以万人习淘沙之业养彼万家计其所获每岁不过银一二十万两是仍归世用之数较之实耗之数仅有数十分之中一分耳以天下必需之物而计日销耗不能复来将天下何赖以为流通不匮之资耶〈臣〉愚以为凡可使天下增银为流通不匮之计者洵当并为兴举也夫银之为物产自山中然多生于海外日本诸国而直省则间或有之今直省之间有者固当开采而海外之产亦宜使之源源而来以足天下之用也查开矿采银一事前此屡经议及而䆒未施行者一格于聚人众多恐生奸宄二格于先需繁费获利无几并地方官民恐开采之后部差频来供应无出未免苦累是以类多不愿而暗为阻之耳〈臣〉窃计有矿之处其开采事宜在附近居民知之必确合无行令各省督抚查有矿地方令有司择土著有身家而情愿开采之人或听其自行开采或量行给资开采有力之家自能措费开采者作何按山地之大小寡多而科征其赋无力之家必需领费以为开采者除征赋之外仍令纳还原领之银俱责成该地方官实心董理定以加级纪录鼓励之典并遴府佐防弁各一员驻于彼地勤为稽察而严加弹压焉总之银矿一事不必利多于公家方始议采但于公家无损即应听民开采使土内之物流入民间以供不穷之用益民即所以益
　　国矣至于海外之银向有各直省贪利之民往往操䌷丝药饵等物为彼地所必需者乘船而往易银而归闻故明倭寇猖獗之时虽禁民入海而商舶之往来自若即我
　　朝定鼎之初商民出洋者亦俱有禁然虽禁不严而商舶之往来亦自若也后因海逆郑成功负险抗顺更于顺治十六年突犯江南于是申严海禁将沿边之民迁之内地不许片板入海经今二十年矣流通之银日销而壅滞之货莫售〈臣〉屡闻江浙士民之言谓顺治初年江浙等处一切丝粟布帛器具各物价值涌贵而买者甚多民间资财流通不乏商贾俱获厚利人情莫不安恬近来各物价值颇贱而买者反少民情拮据商贾亏折大非二十年前可比等语〈臣〉又闻江浙士民云伊等邻里宗族戚友顺治初年凡十家之中富足与平常可以度日者居其七八穷窘者居其二三然亦告贷有门觅食有路而不至于大困迩来家家穷窘即有外貌平常似乎可以度日而其内中空虚俱岌岌然有朝不保夕之势求其真正富足者百家之中不过一二家而已等语言人人同〈臣〉细察舆论实因海禁太严财源杜绝有耗无增是以民生穷困至于此极夫边方寇贼如人偶患风寒其病在表不难立为治疗民生穷困如人气血虚损其病在里非亟为调理不能复元也近蒙
　　皇上洞悉民隠深念民艰特沛
　　恩纶许令沿海之民采捕鱼虾又于庙湾等处许驾一二百石小艇往来觅利沿海之民感诵
　　皇仁莫不欢声震地自庆更生将见多年积困之残黎从此渐有起色矣惟是沿边采补所得不过鱼虾而日耗之银不能使之增益〈臣〉反复筹维莫若另为立法将商人出洋之禁稍为变通方有大禆于
　　国计民生也夫海禁之所以久严者盖恐内地奸民潜通海贼将硝磺等项一切犯禁之物私贩与之并告以地方虚实使得豕突狼奔扰我百姓耳殊不知逆之在海譬如鼠逞隙中果有人执器坐守而又畜猫以伺之彼何敢轻登几席即如顺治十六年毙逆郑成功聚如许乌合之徒当
　　国家江南武备未周之候出我不意大犯江宁一带尚且金陵一战逆贼败遁不遑矧今京口等处大兵如云而逆锦之势又逺不及成功乎至于沿边各处亦间有乘舟飘忽往来无定以及猝然登岸剽劫财物者此皆附近岛中居民而非大伙逆贼也彼因海禁太严所需䌷布等物无从购觅不得不为剽夺之计然此等小寇只须沿边各地方官兵居民齐心有备即不至受其荼毒实不在乎严禁商人之出洋与否若更谕以
　　圣朝王化之寛厚而抚恤招徕之彼且效顺恐后尽为
　　良民矣〈臣〉请
　　皇上睿裁敕部确议行令江南浙江福建广东等近海各省之督抚将该省向来商贾出洋最便之地调设道镇各一员道〈臣〉稽查收税镇〈臣〉弹压防奸凡有商民出洋者必于此地登舟不于此地而另由他处登舟者出洋之商民与放行之官弁俱以违禁论其由此登舟之商民务将籍贯姓名并携带某某货物俱逐一登簿填记凡有关军需等物俱不准带去其可以出洋各货查照各关榷抽分则例责令上纳税课方许开行其徒手之人并无资本货物者不许出洋违者仍照例治罪至商舶回时凡一切带来货物如苏木胡椒之类亦俱照例一体收税虽金珠亦然惟白银一项毋论多寡俱免抽分并令各省稽防之道镇凡有商舶去来俱彼此移㑹通知设有此省舶只失风误入彼省疆界者即便诘明籍贯收之登陆〈臣〉闻内地䌷丝等一切货物载至日本等处多者获利三四倍少者亦有一二倍江浙闽粤四省但得每省每岁有值银一百万两之货物出洋则四省之民每岁可增货财七八百万若虑海逆邀截则海面寛阔异常而商舶之瞭望极逺戒备极密预避极早亦无从守候邀截不致有藉寇兵资盗粮之弊或因闽省见在进剿海逆不便遽为通商则宜于江浙二省先行通商俟剿除海逆之后再将闽粤二省一律踵行亦可倘果蒙
　　皇上允行则海内之货易于求售可免过贱亏商而海外之银必且源源而至虽有日耗随有日增其所以资天下流通不匮之用者无尽无休不五年而民困自苏不十年而民生大遂闾阎日见殷康仓库益加盈足而所收税课亦可资兵饷之用此亦生财经常之至计利民益
　　国之要务也伏候
　　上裁
　　生财裕饷第三疏〈毁铜器〉
　　题为遵
　　㫖敬陈生财裕饷第三疏事〈臣〉惟修水利以广垦田既可增天下之粟开矿山而通逺贾兼可裕天下之财固为足民利
　　国经常之计矣然银粟之外于民最便者又莫如钱则凡可为钱法之助者亦当亟请并行也〈臣〉接准部文知五斤以上之铜器并损人肠胃之铜烟袋俱经奉
　　㫖严禁要在使民间用铜者少则所司易于收买庶有济于鼔铸耳然天下见有无穷之铜可以不费钱粮而即行取用者〈臣〉不敢不亟为陈明也查佛老之徒百计设法以诱天下之财莫不悬钟鼓击磬钵以为招来之具其钟之小者重数百斤大者重数千斤甚有重至数万斤者直隶十四省遍处皆有而浙江为最约而计之何止有钟数万口有铜数千万斤耶此皆农夫织妇之血汗精神锱铢积累而成者与其置之无益之地惑愚夫乱圣化何若尽取铸钱散于天下俾之足
　　国用而利民生乎然或者曰佛老之说从来甚久三教并兴已非一朝一夕矣而一旦尽收其钟是尽废其教矣无乃不可乎此或人之见云然而〈臣〉则有以解之也夫圣王宰御万方欲使天下知所尊亲而不为叛乱必以一道同风为首务故曰书同文良以教之不可杂犹之一国之中而共事一君也今天下所赖以有君臣父子之义者惟此圣人之教若又任佛老之杂乱于其间是犹一国而三公矣将在下之民何所适从乎又何怪鬬争扰乱之靡已乎况天下之人赖圣人之教得生于纲常伦理之间以有其衣食与安富尊荣乃既得其衣食与安富尊荣而旋弃圣人伦理之教以崇信异端是何忍心害理之一至此也且三代以上从无佛老孟子曰我非尧舜之道不敢以陈于王前故齐人莫如我敬王也王圭曰耻君不及尧舜〈臣〉不如魏徴故人臣事君必以匡君为尧舜始为敬君之立极今
　　皇上敬
　　天勤民事事必法尧舜则凡在〈臣〉工又安可姑容三代以
　　下之恶弊而不请
　　皇上亟去之乎或者又曰佛氏起于东汉姑置弗论若老子道徳一书著于周末即孔子亦常问礼〈臣辅〉何人有何学识而敢于排之岂孔子之问非与此又或人之见云然而〈臣〉则又有以解之也夫老耼固周末高年有徳之隠君子也彼见王迹扫地五霸叠兴悉皆假仁义以自利臣弑其君子弑其父纲常伦理之间息灭殆尽而莫可救药也是以故为高论而轻世肆志焉至孔子问礼一节先儒力言其为附㑹之说而非实有其事然〈臣〉愚以为其亦似乎有而非谬捏也盖孔子禀温良恭俭让之
　　德虽小君南子尚且见之乃适周而知有高年有德之隠君子如老耼者安肯弃而不见然见而问礼则于求教之中寓教之之意此圣人正人之微权也夫老耼乃放弃礼法而以道自名者也孔子如果欲求其奥妙则当问道何乃问礼不问其所好而问其所恶何耶盖礼为纲常伦理之经不可一日或废者也孔子见老耼放言高论恐后世效之荡而不知所止也于是就而问礼孔子之意以为礼不可废故发端以问之问之即所以教而正之也彼老耼者既不申明其所尚之道而又不直答孔子所问之礼顾曰去子之骄气夫孔子就而请问何等谦光乃反曰骄何也盖老耼深知孔子教之之意而又自执其弃礼之见其意若曰以我之高尚而子顾以微词求正我乎故曰骄也以圣人正人之微权而老耼早巳识破其智有不可及者孔子犹龙之叹不亦宜乎然老耼之书至今在世其言虽驳而不纯而得一守雌之说亦皆诏人退让之义非若近世之书符念咒击鼓敲钟假死生祸福之说造俚鄙不通之词设网以罗天下之财者比也是近世佛老之徒巳非佛老之本来面目不过徒为惑世诬民病农蠹
　　国耳又安可不亟为正之以挽此颓风使天下知君亲之义而不致叛乱乎是废害世之异端而收济世之财用诚无疑议矣〈臣〉请
　　皇上乾断敕下该部通行直省各督抚除先圣先贤山川城社以及名臣之应在祀典者不议外其馀一切佛老庙寺庵观内所有之钟尽行收取以为鼓铸之用如此则可省买铜之费而立铸无穷之钱虽一时权宜之计而有禆于
　　国计民生
　　皇风世教者诚非渺小也伏候
　　上裁
　　条奏应生应节疏
　　题为请
　　㫖事〈臣〉惟
　　国家自军兴以来费用浩繁钱粮不足然
　　皇上轸念民生不特从不加赋而凡灾荒之见告者或
　　赈或蠲
　　洪恩立沛又因河道废坏江南之民久苦昏垫更不惜
　　动用数百万正项钱粮
　　命〈臣〉大为修治
　　皇上惠养元元之深仁厚泽真可为无所不用其极矣
　　今
　　廷〈臣〉因加增米豆草束价值与蠲缓赈济诸务均应议准诚恐入不敷出不得不预行筹画以〈臣〉等各督抚诸〈臣〉身在地方凡应生应节之处知之必悉是以请
　　敕〈臣〉等将如之何使百姓不致困苦以足
　　国用有益兵饷令〈臣〉等尽心速议陈奏伏念〈臣〉以一介
　　愚庸安知
　　国家大计然忠
　　君之念戴
　　主之诚则虽顷刻之间未常或离方寸又安敢不竭〈臣〉
　　一得之愚以备
　　圣明之采择耶窃思从来理财之道不过日节日生第古今时势不同自昔言之则生节理应并论由今言之则其利专在乎生而不在节矣何也节者减无益可省之费之谓也生者取天地自然之利之谓也减无益可省之费谓之节则礼乐兵工凡属必不可省者俱不在应节之例取天地自然之利谓之生则尺土寸壤凡在覆帱之中为雨露之所及者皆可使之生使之长以资民食而足
　　国用也粤稽春秋之世载在经传者大小二十四国大国地方千里次者数百里小者数十里虽国有大小之殊而内而君禄卿禄大夫上士中士下士等禄外而朝聘燕享㑹盟征伐等事悉无虚岁而未常取财于异地即如膝地截长补短仅方五十里耳而常禄常事之外更有事齐事楚之劳亦皆拮据支吾不闻流离死徙今之滕县即古之滕国也见征额赋寥寥无多考古证今大抵滕地今日之产不及古时十分之一夫同一滕地而今昔生财多寡之不同至于如此其故何也盖古时地褊人稠不得不曲尽人力取天地自然之利以供繁费而今则𩔖多旷土矣夫人力尽则境内隙地必少不能别为生法惟有力议节用以期有馀旷土多则随处皆可栽植以图长养收获正宜百方生息为足民足
　　国之谋〈臣〉故曰生节并论者昔之时势宜然而今则耑在乎生而不在节也若夫生之之道又宜有经有权守经而不知权则无以济见需之费用行权而不知经则无以起后此之疮痍必须经权并用庶近之可免司农之仰屋而百姓亦无困厄之咨嗟逺之可裕仓库之丰盈而兆民更享无穷之乐利诚
　　国家万世无疆之休也〈臣〉不揣愚昧谬拟生财经权事宜列为四疏陈奏内一疏有关边海要务遵例密
　　奏伏乞
　　皇上概赐全览
　　敕部议覆施行






　　文襄奏疏巻七
<史部,诏令奏议类,奏议之属,文襄奏疏>