明文衡_(四库全书本)/卷006 中华文库

　　钦定四库全书
　　明文衡巻六
　　明　程敏政　编
　　奏议
　　洪武戊辰四月上皇帝封事　　　解　缙
　　〈臣〉伏奉圣㫖朕今命尔义则君臣恩犹父子当知无不言古云尔有嘉猷嘉谋则入告尔后于内尔乃顺之于外曰斯谋斯猷惟我后之徳呜呼人臣咸若时惟良显哉臣谓成王于是失言矣历观载籍以来固以进谏之臣为善亦未尝以纳諌之主为非唐虞君臣更相劝戒更相推譲光昭不穷载为盛美昔人有谮魏徵于唐太宗者为其录前后諌章以视起居郎禇遂良虽未必然借令有之亦足垂世臣主同休停婚仆碑臣窃谓太宗怒非其怒矣陛下当同符尧舜师表百王岂宜下比太宗则非臣之所愿望也臣愿与皋夔此肩不愿与魏徵同列则臣之感恩服义恳切以为言者尤愿陛下毋自狭小诚万世一时也陛下挺生南服一统华夷功髙万古此放勋也得国之正皆非汉唐宋所及真所谓取天下于群盗救生民于涂炭命将出师皆受成算不假良平不倚信布徐定燕都市不易肆女宠外戚寺人藩镇之患消融底定皆处之有法朕兆不萌不迩声色不为游畋既皆逺过于汉宋又何谦逊于唐虞惟愿陛下笃惇信之本加慎独之功登临若对之功益加宻不睹不闻之地能无间虽处深宫之内亦如郊祀之时即前日郊祀之敬继今日存养之功推所以爱臣之心以爱天下推所以待臣之心以待万物喜怒哀乐一听于天理上下四旁一视而同仁以天地为一体以天下为一人令出惟行也不宜于数改刑期于无刑也宁失于不经故令数改则民疑疑则不信刑太繁则民玩玩则不清国初至今将二十载无㡬时无变之法无一日无过之人陛下尝教臣云世不绝贤岂亿兆之众果无一贤如古之人而尽皆不才者哉陛下尝教臣云民不畏死奈何以死惧之良由陛下诚信之有间而用刑之太繁也宜其好善而善不显恶恶而恶日滋者善未必䝉福而恶未必䝉祸也尝闻陛下震怒锄根剪蔓诛其奸逆矣未闻诏书褒一大善赏延于世复及其乡尊荣奉恩始终如一者也或朝赏而暮戮或忽罪而忽赦施不测之辱则有之矣诚以陛下毎多自悔之时辄有无及之叹是非私意使然也存养之功须更少加宻耳是以有过不及也陛下天性素严或差于急克伐怨欲臣知陛下圣性所无也臣见陛下好观说苑韵府杂书与所谓道徳心经者臣窃谓甚非所宜也说苑出于刘向向之学不纯溺于妄诞所取不经且多战国纵横之论壊人心术莫此为甚韵府出元之阴氏鄙猥细儒学孤识陋蝇集一时兔园寒士钞缉秽芜略无可采陛下若喜其便于检阅则愿集一二志士儒英臣请得执笔而随其后上溯唐虞夏商周孔之华奥下及闗闽濓洛之佳葩根实精明随事类别以备劝戒删其无益焚其谬妄勒成一经上接经史岂非太平制作之一端也欤今又六经残阙而礼记出于汉儒蠢驳尤甚宜及时删改日御经筵访求审乐之儒大备百王之典作乐书一经以惠万世以承唐虞尊祀伏羲神农黄帝尧舜禹汤文武皋陶伊尹太公周公稷契夷益傅说箕子于太学而孔子则自天子逹于庶人通祀以为先师而以颜曽子思孟子配自闵子以下各祭于其乡而鲁之阙里仍建叔梁纥庙赠以王爵而以颜路曾晰孔鲤配一洗历代之因仍肇起天朝之文献岂不盛哉若夫配天宜复扫地之规尊祖宜备七庙之制奉天不宜为筵宴之所文渊未备夫馆阁之隆太常非俗乐之可肄官妓非人道之所为禁绝娼优俾于变之民不迁于淫巧易制寺阉尊天子之贵不近于刑人执㦸陛墀皆为吉士虎贲趣马悉用俊良虽门户扫除之役命公卿子弟之贤任诸侯王于众职定久任法而加封待臣子于一体示天下之为公除山泽之禁税蠲务镇之征商木辂朴居而土木之工勿起布垦荒田而四裔之地勿贪释老之壮者驱之俾复于人伦经咒之妄者火之俾绝其欺诳断所谓瑜伽之教禁所谓符式之科绝鬼巫破淫祀省冗官减细县痛惩法外之威刑永革京城之工役流十年而听复杖八十以无加妇女非帷簿不修毋令逮系大臣有过恶当诛不宜加辱治历明时授民作事但伸播植之宜何用建除之谬方向煞神事甚无谓孤虚宜忌亦且不经东行西行之论天徳月徳之云臣料唐虞之历必无此等之文所宜著者日月之行星辰之次仰观俯察事合逆顺七政之齐正此类也元首丛脞则股肱惰而万事皆隳人君不以察为明帝徳罔愆则帝志应而天命用休人君惟以徳为政陛下拳拳于畏天畏鬼神而所谓畏民者则未至也孳孳于治民治强暴而所以治心者犹未至也且粢盛之洁衣服之齐修举之时仪文之备此畏天畏鬼神之末事也陛下岂诚以此为足以尽事天事鬼神之道哉簿书之期狱讼之断诏诰之勤钩距之巧此治民治强暴之支流也岂真以此为足以尽治民治强暴之术哉古云天视自我民视天听自我民听孔子曰听讼吾犹人也必也使无讼乎惟一于敬则心即天祭不必凟而受无咎之福神不必劳而享无为之治与天地合其徳日月合其明四时合其序而鬼神合其吉凶矣近年以来台纲不肃果若人言以刑名轻重为能事以问囚多寡为勋劳甚非所以厉清要长风采也夫人自救过之不给何暇劾人之过人自以言为讳何能有谏诤之言御史纠弹皆承宻旨未闻举善但曰除奸但闻上有赦宥则必故为执持意谓如此则上恩愈重而不知被赦之人疑上好䛕此軰皆市井小人趋媚劬劳之细术陛下何不肝胆而镜照之哉何尝真有一夫持法固争谓某不当罪某当刑如舜曰杀之三而皋陶曰宥之三哉臣笃知陛下轻天下之士者皆此軰无以称塞渊衷也然谁不愿其父母妻子安荣哉所以諌诤实难祸愆不测入人之罪或谓无私而出人之罪必疑受贿逢迎甚易而或䝉褒营救甚难而多得祸祸不止于一身刑必延乎亲友谁肯舍父母妻子而批龙鳞犯天怒者哉陛下进人不择于贤否授职不量于重轻建不为君用之法所谓取之尽锱铢置奸朋倚法之条所谓用之如泥沙监生进士经明行修而多困于州县屈于下僚孝廉人材𡨋蹈瞽趋而或布于朝省骤历清华椎鲁嚚悍之夫阘茸下愚之軰朝捐刀镊暮拥冠裳左弃筐箧右绾组符剔履之贱衮绣巍峨负贩之佣舆马赫奕虽曰立贤无方亦盍忱询有徳是故贤者羞为之等列庸人悉习其风流以贪婪茍免为得计以廉洁受刑为饰辞故有无钱工役无盘纒之俚谚胡膀官人没商量之童谣出于吏部者无贤否之分入于刑部者无枉直之判黜陟无章举错乖方八议之条虚设五刑之律无常天下皆谓陛下任意喜怒为生杀而不知皆臣下之乏忠良也古者乡邻善恶必记今虽有申明旌善之举而无党庠乡学之规互知之法虽严训告之方未备序礼讲学必有其地有其时先之以仁义而后以法制则庶乎磨之有渐而行之有效如影之随势也今也应故事立虚文善恶二字芜秽而莫之顾长幼之民掉臂而不相揖纪纲不立节目无依势使然也臣欲取古人治家之礼睦邻之法若古蓝田吕氏之乡约今义门郑氏之家范布之天下世臣大族率先以劝旌之复之为民表率将见作新于变渐次时雍至于比屋可封不难矣陛下不可视为迂阔而不切当今之急务也陛下天资至髙合于道㣲百家神怪诞妄恍惚臣知陛下洞烛之矣然犹不免欲以愚㺯天下若所谓以神道设教者臣谓不必然也一统之舆图已定矣一时之人心已服矣一切之奸雄已慑矣天无变灾民无患害圣躬康宁圣子神孙继继绳绳所谓得真符者矣何必兴师以取宝为名谓众以神仙为征应谓有所谓某仙某神孚佑国家者哉且以传国宝论之潞王从珂已焚之矣屡求屡得真伪莫明假令真有之则区区李斯之书秦政之制何足为宝哉周武之时未有神仙符应书之所载可见也已而古今享国之长未有如周者神仙释老诞谩恍惚何足稽哉臣观地有盛衰物有盈歉而商税之征率皆定额是使其或盈也奸黠得以侵欺其歉也良善困于补纳夏税一也而茶椒有粮果丝有税既税于所产之地又税于所过之津何其夺民之利于如此之宻也且多贫下之家不免抛荒之咎或疾病死䘮逃亡弃失今日之土地无前日之生植而今日之征聚有前日之税粮里胥不为呈州县不为理或卖产以供税产去而税存或禆办以当役役重而民困又土田之髙下不均而起科之轻重无别或膏腴而税反轻卤而税反重此丈量之际里胥之弊也欲拯其困而革其弊莫若行授田均田之法兼行常平义仓之举积之以渐至有九年之食无难者臣愚所谓愿除天下之征商者此也臣闻仲尼曰王公设险以守其国故小邑必有城隍重门击柝以待暴客圣人之所制也而近世狃于晏安隳名城销锋镝禁兵讳武以为太平一旦有不测之虞连郡至望风而靡良平不暇谋贲育不暇斗武备隳之过也及今修治不宜动众但敕有司以时整葺寛之以岁月守之以里胥额设弓手课之以弓弩兼教民兵习之以兵农开武举以收天下之英雄广乡校以延天下之俊乂古时多有书院遗基学田旧业贡士有庄义田有族皆宜兴复而广益之夫罪人不孥罚弗及嗣连坐起于秦法孥戮本于伪书今之为善者妻子未必䝉荣有过者里胥必陷其罪唐虞之世四㓙之罪止于流窜故殛鲧而相禹禹不以为仇舜不以为嫌况律以人伦为重而有给配妇女之条听之于不义则又何取夫节义哉此化原之所由也孔子曰名不正则言不顺故贾生欲易服色而定官名尚书侍郎内侍也而以加于六卿郎中员外何职也而以名于六属御史词臣所以居宠台阁郡守县令不应回避乡邦同寅协恭相唱以礼而今内外百司捶楚属官甚于奴隶是致柔懦之徒荡无廉耻之节擎跽曲拳于进退下气怡色而奔趋一为下官肌肤不保甚非所以长孝行厉节义也臣以为自今非犯罪恶解官笞杖之刑勿用催科督厉小有过差蒲鞭示辱亦足劝惩矣臣但知罄竭愚衷之欲言固不止此承命忖量急于陈献所陈略无次序亦不暇组织成文冀以将来取誉惟陛下幸垂鉴焉
　　代虞部郎中王国用论韩国公冤事状
　　臣闻君亲无将春秋诛意臣子事嫌于不轨固天下之所共诛幽明之所同愤者也然于事嫌不轨之中辨析㡬㣲之际此祸㡬之所不测骨肉之所难言者惟明主能察焉窃见太师李善长与陛下同一心出万死以得天下为勲臣第一生封公死封王男尚公主亲戚皆被宠荣人臣之分极矣志愿亦已定矣天下之富贵无以复加矣若谓其自圗不轨尚未可知而今谓其欲佐胡惟庸者揆事之理大谬不然矣人情之爱其子必甚于爱其兄弟之子安享万全之富贵者岂肯侥幸万一之富贵哉虽至病狂亦不为矣善长于胡惟庸则侄之亲耳于陛下则子之亲也岂肯舍其子而从其侄哉使善长佐胡惟庸成事亦不过勋臣第一而巳矣太师国公封王而已矣尚主纳妃而已矣岂复有加于今日之富贵者乎且善长岂不知天命之不可幸求取天下于百战而难危也哉当元之季欲为此者何限莫不身为虀粉世绝宫污仅保首领者㡬人哉此善长之所熟见也且人之年迈摧頺精神意虑鼓舞倦矣偷安茍容则善长有之曾谓有血气之强暴动感其中也哉又其子事陛下托骨肉至亲无纎芥之嫌何得忽有深仇急变大不得巳之谋哉凡为此者必有深仇急变大不得已而后父子之间或至相挟以求脱祸圗全耳未有平居晏然都无形迹而忽起此谋者也此理之所必无也若谓天象告变大臣当灾则杀人以应天象夫岂上天之欲哉今不幸以失刑而臣恳恻为明之犹愿陛下作戒于将来也天下孰不曰功如李善长又何如哉臣恐四方之解体也且臣至疏贱非不知言出而祸必随之然耻立于一圣明之朝而无諌争之士始者侧听私室引耳朝端意谓群臣岂无忠智左右侍近必有为陛下言者公卿大臣必有为陛下言者台谏御史必有为陛下言者而事枉冤延未已群臣杜口竟无一人为陛下言之者臣所以忘其疏贱冀陛下万一感悟臣甘就鼎镬无所复恨矣
　　论考较钱粮封事　　　　　　　郑士利
　　前月九日钦遇陛下涣发徳音广开言路此二帝三王之盛举也侧闻迩来中外臣民大有所陈惟考较钱粮事未有言者意者当陛下赫怒之馀故人容容各自重耶不然何其宜言而不言也臣草野布衣闻见浅近政事之得失生民之利病臣焉能知惟考较钱粮得闻一二谚所谓耳闻不如目见向非臣兄士原为先任懐庆府同知考较钱粮事断发工役臣亦盖不知也自诏书之下臣欲言之久矣特以臣兄之故恐陛下以臣为假公营私者不敢言欲进复退者累一月既窃自念以为当陛下求言之急岂恶直言之士若乃畏首畏尾避嫌逺疑是忠臣义士之心不白于天下也辄不自揆故僭言之亦不自量己昔有野人食芹而羙者则欲以献于其君区区愚忠政与此类陛下幸垂察焉夫考较钱粮用使空印自昔已然非至圣代而然也陛下即位已九年矣诏条之内不见禁革而律令之内所不该载上下承习以为当然天下之人咸知之惟陛下未之知耳一旦生事之人摭拾此事致使忠良老成咸被其害臣愚请试言其故夫考较钱粮各府赍将文巻越行省攅造千百宗巻攅于一册牵查照算岂无错误故曰寸寸而度之至丈必缪铢铢而数之至石必差是以必须空印无弊也向使有司官吏欲偷盗那移埋没作弊当预于本处文巻补完然后赴省部攅造岂不藏锋敛锷便且易耶又何必用空印省部旋补而旋生弊也又况出纳钱粮各府州非奉省部不敢专擅一丝一毫之出入其原皆出于省部故省部巻中所有府州文巻不能损也府州文巻所无省部巻中不能益也若网在纲有条不紊特散漫于各巻未之归一查照攅造之间不能无误空纸所以为笔误差错之设无弊也且各省府至户部里路逺者半年馀近者亦不下半月攅冩之偶有差错理须扣换填补若待复至本处衙门用使印信即非旬日可及省部置局督并攅造有如星火若尔展转迂回岂不大误事耶是以必须空印无弊也今行移文书除张缝中印信外后面必有年月年月之傍必有注语然后官吏佥押于年月注语之间用使印信今考较文册下面张缝印信虽多而后面年月之傍注语已定又止一印信向使掾典欲假此空印行移文书潜谋不轨下面张缝固有印信可征而后面年月即无印信又无封皮不知复可作何行移而何处不晓法律铺兵便与承接逓送而何等庸愚官吏辄便凭信与之施行空印之不可以行移逓送亦明矣臣窃迹前世兴亡之故大抵亲贤人逺小人以兴而亲小人逺贤人以败未尝以空印也空印之不能为国家患益明矣陛下以天纵之资日月之明岂不烛此情理然而圣怒未解者意者左右之臣未尝以此言进欤臣愚窃以为考较官吏止可坐之以不勤之罪而不当坐之以重罪也况所犯在律令颁行之先乎空印既不可以行移文书又不可以那移作弊免死杖一百工役终身前此复有充军者假使偷盗那移潜谋不轨不审陛下复加之何罪陛下必欲禁革空印不过罪一二人下半纸诏书明谕天下使天下后世之人知惧而不敢犯足矣何必牵枝引蔓罪及各省府耶夫人才之难自古为然十年长养十年教训十年历练至于四十血气既定见识巳明然后适用故曰人惟求旧今内而尚书外而参政等官允所谓国之重臣功能俱茂者也自非圣人不能无过纵有罪过臣犹谓得与八议之科今乃俱为考较钱粮有不保首领复追俸者有断发工役改发充军者中外老成荡然一空并使晚进后生布列中外未审孰为陛下画此䇿也使彼在任之内所言所行果皆考较钱粮事耶抑亦有忠国爱民之事也如果俱系考较钱粮固为得罪若亦有一斑半㸃为国为民亦可绝长补短以功掩过三年之俸亦不足为国重轻也而追之是导天下之人而为贪污也奚补哉今犯赃私者工役而用使空印者亦工役复终身焉彼富裕者固不复忧而此贫乏者则受苦楚其平日赃私者至此自为得计臣窃恐自是之后廉谨者愈无所劝矣昔秦穆公赦食马之徒厥后犹得其死力考较官吏非岐下野人比也陛下幸赦之又岂特得其死力而已哉古人有言曰人之有言不得巳也臣兄巳断发工役固不敢辞而甘心输作以赎罪矣臣复勤勤恳恳不避斧钺为陛下言者非不知触忤天颜罪在不赦顾以朝廷大体当务从平恕不宜持法过当有累圣明盛徳盖亦不得已言耳固非为臣兄一人之计而言也言辞粗鄙不能回䕶陛下倘以臣为草野疏愚不识朝廷忌讳恕其狂瞽而纳用其言又岂特考较官吏感恩无穷天下之士必皆鼓舞欢忻而乐于仕进矣谨于中书省投进以闻干冒宸严无任战栗屏营之至
　　万言书　　　　　　　　　　　叶居升
　　臣居升幸备生员首䝉宠赐令教山西书伏自开学以来罄竭所闻训诲民间子弟常恐未见成效身涂草野无以上报圣朝养育之恩私窃自念近者钦读圣诏有曰钦天监报五星紊度日月相刑于是静居日省谓古今乾道变化殃咎在乎人君寻思至此彷徨无所措手足惟诏臣民详言朕过四海闻之欢呼雷动皆曰此大禹成汤罪已之道复见今日矣孔子曰丘也幸茍有过人必知之是过也圣人所必有知其有过乐闻而改之此圣人之所以益圣也今天下之士茍有见闻者莫不欲竭其心思智虑以应诏书之求况臣愚䝉久承养育陶成以至今日敢不披露腹心以闻惟圣主详择之臣历观汉晋唐宋之世皆有灾异之变始因刑政失宜贤愚倒置遂致纪纲不振或政失于权臣或势移于方镇患不生于女祸则困于外侮上下偷安茍延岁月谏书屡上曾莫之省天变于上而不知戒人怨于下而不知恤天下已壊而莫能救也臣毎读史至于其间未尝不切齿热中不止太息而已迄元之季天人厌乱既极天命真人以圣神文武之资扫除乱略四海英雄坐致阙下沙漠之徼罔不臣服方宵衣旰食以圗雍熙之治凡汉晋唐宋之失今皆无有然而天变于上以致日月星辰失序或者鉴观前世之失矫枉其弊而又太过者欤汉贾山有言曰忠臣之事君也言切直则不用而身危不切直则不可以明道明主之所急闻忠臣之所以䝉死而竭之也臣今有刍荛之言虽未足以明道敢切直言之庶尽忠臣事明主之心乎臣闻王者之心上通乎天王者之动上应乎天审天下之治否者则求其端于王而已天之阴阳五行日月星辰其可见也使阴阳交和五行顺序日月星辰得其常天下虽未尽治谓之治焉可也阴阳错缪五行不得其序日月星辰不得其行天下虽无事谓之不治可也稽之天道察之人事而后可以验治乱之实矣臣观当今之事太过者有三曰分封太侈也曰用刑太繁也曰求治太速也何以明之日者君之象也月者臣之象也五星者卿士庶人之象也臣愚不知星术请以所闻于经传并摭前世巳行之得失者论之诗曰彼月而食则维其常阴盛阳㣲则为不善矣今日刑于月犹之可也而曰日月相刑者则月敢抗于日臣敢抗于君矣切观主上之有天下扫除群雄如踣草芥包络豪杰如臂使指今公卿大臣数十万之众战必胜攻必取者朝廷遣一介之使召之则拱手听命无敢后时况敢有抗衡者乎传曰都城过百雉国之害也先王之制大都不过参国之一中五之一小九之一使上下等差各有定制上得以兼乎下下不得以兼乎上盖所以强干弱枝以遏乱原而崇治本也国家裂土分封使诸王各有分地以树藩屏以复古制盖惩宋元孤立宗室不竞之弊也然而秦晋燕齐梁楚吴闽诸国各尽其地而封之都城宫室之制广狭大小亚于天子之都赐之以甲兵卫士之盛臣恐数世之后尾大不掉然后削其地而夺之权则起其怨如汉之七国晋之诸王否则恃险争衡否则拥众入朝甚则縁间而起防之无及也此皇天眷国之甚或者谴告以相刑之象欤今议者曰诸王皆天子亲子也皆皇太子亲骨肉也分地虽广制度虽侈所谓犬牙相制磐石之宗天下服其强耳岂有抗衡之理邪书曰列爵惟五分土惟三今王亦爵也汉谓诸侯王亦不过三分之位耳礼莫大于分使王侯之国与京畿同则为列国矣尚有君臣之分乎今秦晋燕齐梁楚吴闽诸国皆连帯数十城而复优之以制假之以兵议者曷不摭汉晋之事以观之乎孝景皇帝汉髙皇帝之孙也七国诸王皆景帝之同祖父兄弟子孙也当时一削其地则遽构兵西向晋之诸王皆武帝之亲子孙也易世之后迭相拥兵以危王室遂成五部云扰之患由此言之分封逾制祸患立生援古证今昭昭然矣此臣所以为太过者欤昔贾谊劝汉文帝早分诸国之地空之以待诸王子孙谓力少则易使义国小则无邪心向使文帝尽从谊之所言则必无七国之祸愿及诸王未之国之先节其都邑之制减其卫兵限其疆理亦以待封诸王之子孙此制一定然后诸王有圣贤之徳行者入为辅相其馀世为藩辅可以与国同休世世无穷矣割一时之恩以制万世之利以消天变以安社稷天下幸甚臣又观历代开国之君未有不以尚徳缓刑而结于民心亦有不以专事刑罚而结民心国祚长短悉由于此三代秦汉隋唐享国之数俱在方册昭然可观其故何也易曰天地之大徳曰生圣人之大宝曰位何以守位曰仁何以聚人曰财理财正辞禁民为非曰义此可以见天地好生之心与圣人守位之道矣然而禁民为非之义特居末者明不得已而用刑而不专任刑罚也古者断死刑天子为之撤乐减膳而寓惨怛之意于其间诚以天生斯民立之司牧而教养之俱欲其并生于天地之间也不幸而不率教者入于其中则不得不刑之耳故其仁爱之笃浃于民之肌肤沦于民之骨髓民思其徳愈久而不忘故其子孙享国久逺者六七百年近者亦三四百年岂偶然而已哉今议者曰宋元中叶之后纪纲不振专事姑息赏罚无章以致亡灭此行小仁而灭大义虽有其位而不能守之主上所以痛惩其弊而矫枉之者也故制不宥之刑权神变之法使人知惧而莫测其端也臣闻开基之主垂范百世一动一静必合凖绳使子孙有所持守况刑者民之司命可不慎欤夫刑罚贵乎得中过与不及皆非天讨有罪之意也使刑政不立而强暴得以相陵则国非其国矣则刑罚繁苛而政治促急而民无所措手足矣姑以当今刑法言之笞杖徒流死今之五刑也用此五刑既无假贷一出乎大公至正可也而用刑之际多出圣衷致使治狱之吏务从深刻以趋求上意深刻者多获功平允者多得罪或至以赃罪多寡为殿最欲求治狱之平允岂易得哉近者特㫖杂犯死罪免死充军其馀以次仿流徒律又删定旧律诸条减宥有差此渐见寛宥全活者众而主上好生之仁已蔼然布乎宇内矣然未闻有戒治狱务从平允之条是以法司之治狱犹循旧弊虽有寛宥之名而未见有寛宥之实所谓实者诚在主上不在臣下也故必有罪疑惟轻之意而后好生之徳洽于民心必有王三宥然后制刑之政而后有囹圄空虚之效此非可以浅浅致也唐太宗皇帝谓侍臣曰鬻棺之家欲岁之疫匪欲害于人欲利于棺售故耳今法司核理一狱必求深以成其考今作何法使得平允太宗矫隋之暴刑法务从寛宥犹患及此况今立法严宻以矫寛纵能无是失何以明其然也古之为士者以登仕版为荣以罢职不叙为辱今之为士者以混迹无闻为福以受玷不录为幸以屯田工役为必获之罪以鞭笞捶楚为寻常之辱其始也朝廷取天下之士网罗捃摭务无遗逸有司催逼上道如捕重囚比到京师而除官多以貌选故所学或非其所闻而其所用或非其所学洎乎居官举动一跌于法茍免诛戮则必屯田工役之科所谓取之尽锱铢用之如泥沙率是为常少不顾惜然此亦岂人主乐为之事哉欲人之惧而不敢犯也切见数年以来诛杀亦可谓不细矣而犯者日月相踵岂下人之不惧法哉良由激浊扬清之不明善恶贤愚之无别议贤议能之法既废以致人不自励而为善者怠宋程頥有言曰君子小人常相半也天下治则小人多化为君子而君子多于小人天下乱则君子多化为小人而小人多于君子此言在上之人有以化之耳有人于此廉如夷齐智如良平一或不谨少戾于法上之人将录其所长弃其所短而用之乎将舍其所长捐其所短而置之法乎茍取其长而舍其所短则中庸之才争以为廉为智而成有用之君子矣茍取其短弃其所长为善之人皆曰某廉若是某智若是少不如法朝廷不少贷之吾属何所容其身乎致使今之居位者多无廉耻当未仕之时则修身畏慎动遵律法一入于官则以禁网严宻朝不谋夕遂弃廉耻或事掊克以备屯田工役之资者率皆是也若是非用刑之烦者乎汉之世尝徙大族于山陵矣未闻实之以罪人也今凤阳皇陵所在龙兴之地而率以罪人居之以怨嗟愁苦之声充斥园邑朝廷知非所以恭承宗庙意也近令就中愿入军籍者听之免罪复官者有之而犹闻有拘其馀丁家小在屯夫有罪之家长既赦而任之以政矣馀下家小复何罪哉夫强敌对垒则扬精鼓锐奋三军之气攻之必克擒之必获可也今贼人伪四大王突窜山谷如狐如䑕无窟可追以计获之庶或可得而乃劳重兵以讨之彼之惊骇溃散兼之深林大壑人迹不能追踪之地与之较奔走则彼就熟路而轻行与之较死生则彼负必死之气三军之众孰肯舍死而争锋哉今捕之数年既无其方而乃归咎于新附户籍之细民而迁徙之搔动四千里之地鸡犬不得宁息况新附之民日前兵难流移他所朝廷许之复业而来归者今就附籍矣乃取其数而尽迁之是法不信于民也夫有户口而后田野辟田野辟而后赋税増今责守令年増户口正为是也近者已纳税粮之家虽承特㫖分释还家而其心犹不自是巳起户口虽䝉怜恤见留开封听𠉀今军士散漫村落居民不知所为讹言惊动况太原诸郡外界边鄙民心如此甚非安边之计也臣恐自兹之后北郡户口不复得増矣何者小民易动而难安今之小民以为新籍在官乃见迁徙不报反易逃匿若欲迁徙一概而迁之我奚先受其殃乎凡此皆臣所谓太过而足以召灾异者也未见其可以结民心而延国祚者也晋郭璞有言曰阴阳错缪皆烦刑所致今之天变岂非烦刑所致者乎臣愿自今朝廷宜录大体赦小过明诏天下修举八议之法严禁深刻之吏断狱平允则超迁之苛刻聚敛者则罢黜之凤阳屯田之制见任家小在屯者听其耕种起科巳起户口见留开封者悉放复业当差如此则人主足以隆好生之徳以树国祚长久之福而兆民自安天变自消矣昔者周自文武至于成康而后教化大行汉自髙帝至于文景而后号称富庶文王武王髙帝之才非不能使教化行以致富庶也盖天下之治乱气化之转移人心之趋向皆非一朝一夕之故致治之道固不可骤至今国家纪元九年于兹偃兵息民天下大定纪纲大正法令修明亦可谓安矣而主上切切以民俗浇漓人不知惧法出而奸生令下而诈起故或朝诛而暮犯者有之昨日所进今日被戮者有之乃至令下而寻改已赦而复收天下臣民莫知适从而不能相安者甚不称主上求治之心也臣愚谓天下趋于治也犹坚冰之将泮也冰之坚非太阳一日之光能消之也阳气发生土脉㣲动和气蒸之然后其融释然圣人之治天下亦犹是也刑以威之礼以导之渐民以仁摩民以义而后其化熙熙也孔子曰如有王者必世而后仁此非空言也况今之天下犹古之天下民俗虽漓而民好善恶恶之心则未尝泯也因其好善恶恶之心以正其风俗则求治之道在是矣求治之道莫先于正风俗正风俗之道莫先于使守令知所务使守令知所务莫先于使风宪知所重使风宪知所重莫先于朝廷知所尚则必以簿书期㑹狱讼钱谷之不报为可恕而流俗失世风壊为不可不问而后正风俗之道得矣风俗既正天下其有不治者乎古之为郡守县令为民之师帅则以正率下导民善使化成俗羙者也征赋期㑹狱讼簿书固其职也今之守令以户口钱粮簿书狱讼为急务至于农桑学校王政之夲乃视为虚文而置之不问将何以教养黎民哉以农桑言之方春州县下一文帖里甲回申文状而已守令未尝亲㸃视种莳次第旱涝预备之道也以学校言之廪膳生员国家资之以取人才之地也今各处师生缺员者多纵使具员守令亦鲜有以礼譲之实作其成器者朝廷切切以社学为重教民之急务故屡行取勘师生姓名所习课业如是之详今之社学当社镇城郭或但置立门牌逺村僻处则又具其名耳守令亦未尝以教养为已任徙具文案以备照刷而已及至宪司分部按临亦但寻习故常照依纸上照刷亦未尝差一人巡行㸃视兴废之实上下视为虚文如此小民不知孝悌忠信为何物鬬争之俗成奸诈之风炽而礼义廉耻扫地矣此守令未知所务之失也风纪之司所以代朝廷班导风化访察善恶条举纲目拯治万事至于听讼谳其一事尔今专以狱讼为要务以获赃多者为称职以事迹少者为阘茸一有不称虽有忠臣孝子义夫节妇视为虚文末节而不暇举若是谓之察恶亦近之矣所谓班导风化者安在哉其始但知以去一赃吏决一狱讼为治而不知劝民成俗使民迁善逺罪为治之大者也此风宪未知所重之失也守令亲民之官风宪亲临守令之官未知所务如此所以欲求善治而卒未能也王制论乡秀士升于司徒曰选士司徒论其秀士而升于太学曰俊士大乐正又论造士之秀升诸司马曰进士司马辨论官材论定然后官之任官然后爵之其考之详如此成周得人为盛今使天下都邑生员考于礼部升于太学使历练众职任之以事可以洗历代举选之陋而上法成周之制矣然而郡邑生员升于太学或未数月遽选入官委之以郡者间亦有之臣恐此軰未谙时政未熟朝廷礼法不能宣导徳化上乖国政下困黎民虽曰国家养育之仁然世间奇材罕有如颜回耿弇邓禹者固不可拘于常法虽贾谊之材汉朝以其年少难委之开国以来选举秀才不为不多所任名位不为不重自今数之在者宁有㡬人乎臣恐后人之视今犹今之视昔昔年所举之人岂不深可痛惜乎凡此皆臣所谓求治太速之过也昔者宋有天下盖三百馀年其始以礼义教其民当其盛时闾阎里巷皆有忠厚之风至于耻言人之过失至其末年捍城之将至力屈计穷则视死如归忠臣义士死事者不可胜数虽妇人女子羞被污辱此皆礼义教之效也元之立国其本固不正矣犯礼义之分廉耻之壊自古未有故其末年弃城叛将䧏敌附下者亦不可胜纪虽老儒硕臣甘心屈辱大将北征以来为之死事者㡬人乎此礼义廉耻不振之弊也令其遗风流俗至今未革深可怪也臣谓国家求治之速莫若敦礼义尚廉耻守令则责其先礼义慎征赋而以农桑学校为急务风宪则责其先教化审法律而以平狱缓刑为最切如此则徳泽下流求治之道庶㡬得矣郡邑生员升于太学须令在学肄业或三年精通一经兼习一艺然后入选或宿卫或办事以观大臣之能而后任之以政则其学识兼懋庶无败事且使知禄位皆天之禄位而可以塞觊觎之心也夫分封有制则本支百世矣刑罚既清则刑期无刑矣崇礼义尚廉耻而风移俗易矣于是主上端拱穆清待以岁月则阴阳调而风雨时诸福嘉祥莫不毕至矣尚何天变之不消也哉虽然臣愚猥不自度㣲贱庙堂之议辄敢陈说如此是以蝼蚁之命试当雷霆之威朝廷茍以询刍荛之意而容之怜其愚忠言可采者则举其一二不可采者置之不问将见天下之嘉言日闻于上矣此臣之愿也干犯天威罪在不赦无任瞻天仰圣激切屏营之至
　　奉天殿灾上疏　　　　　　　　邹　缉
　　臣伏奉敕书以今月初八日奉天殿灾敕谕文武群臣询求所以致灾之由令臣等逐一条陈无隐俾知警惧以回天意臣惟陛下敬天勤民之意至深至切未尝少怠而群臣奉行或失初意故不能无少过误致使下民失所怨讟以兴上天眷懐遂加谴罚陛下心存警惧咨访群臣惟臣愚昧浅陋不足以识致灾之由但有所见不敢遂隐谨采耳目所闻上尘圣覧伏惟少垂察焉切以皇上绍嗣太祖髙皇帝之统绪建立两京本所以为子孙帝王万世之丕基天下万民尊仰之根本爰自肇建北京以来焦劳圣虑㡬二十年功力浩大费用不赀调度既广科派亦繁群臣不能深体圣心致使措置失宜所需无艺掊克者多冗官滥员内外大小动至千百使之坐相蚕食耗费钱粮而无益于事是以竭尽生民之膏髓犹不足以供工作之用由是财用匮乏莫知所圗民穷无告犹不之恤夫民之所赖以为生者衣食也而民以百万之众终岁在官供役既不得保其父母妻子遂其乐生之心又不能躬亲田亩以事力作使耕种不时农蚕废业犹且征求益深所取无极至于伐输桑枣以供薪㸑剥取桑皮以为楮料而民之衣食无所资矣加之官司胥吏横征暴敛日甚一日民生无聊愁叹满室且如前两岁买办青绿颜料本非出产之所而科派动辄千数百斤民无可得则相率敛钞遍行各处收买每大青一斤至万六千贯及至进纳又多以不中不肯收受往复展转当须二万贯钞方得进受一斤而所用不足以供一柱一椽之费其后既已遣官采办于出产之处而府县买办犹不为止盖縁工匠计料之时惟务多派以为滥取之利而不顾民之艰苦难办此又其为害之甚也然此特买办之一尔其他又有不可胜言者矣且京师者天下之根本人民者京师之根本也人民安则京师安京师安则国本固而天下安此自然之势也而自营建以来用事之人不思人民为国之本谋所以安辑之乃使群軰工匠小人假托威势驱迫移徙号令方出即欲其行力未及施屋已破壊或摧毁其墙壁或碎其屋瓦使孤儿寡妇坐受驱迫哭泣号叫力无所措或当严冬极寒之时或当酷热霖潦之际妻子暴露莫能自蔽仓惶逼迫莫知所向所徙之处屋室方完又复驱令他徙至有三四迁移而不能定者及其既去而所空之地经月逾时工犹未及陛下之爱民本甚深而工作小人横害下民如此其甚陛下皆有所不知此京师人民之受害而不能无怨讟者也贪官污吏遍布内外剥削之患及民骨髓朝廷毎遣一人出差即是其人养活之计诛求责取至无限量州县官吏应答奉承惟恐不及间有廉洁自守心存爱民不为承应及其还也即加䜛毁以为不肯办事朝廷不为审察遽加以罪无以自明是以在外藩司府县之官闻有钦差官至望风应接惟恐或后上下之间贿赂公行略无畏惮剥下媚上有同交易贪污成风恬不为怪夫小民之所积㡬何而内外上下诛求如此岂能无所怨讟乎今山东河南山西陕西诸处人民饥荒水旱相仍至剥树皮掘草根簸稗子以为食而官无储蓄不能赈济老㓜流移颠踣道路卖妻鬻子以求茍活民穷财匮如此而犹徭役不休征敛不息京师之内聚集僧道㡬万馀人日食廪米百馀石而使天下之人糠秕不足至食草木此亦耗蠹食以养无用者也至于报效军士朝廷厚与粮赐使之就役而乃骄傲横恣不执常役游行往来扰害良民此乃奸诡之人惧还原伍科徭不堪假此为名以圗规避非真有报效之心此岂可以信用之哉朝廷岁令天下有司织锦缎铸铜钱遣内官赍往外畨及西北买马收货所出常数千万而所取曾不能及其一二耗费中国糜敝人民亦莫甚于此也且钱出外国自昔有禁今乃竭天下之所有以与之此可谓失其宜矣马至虽多类皆驽下散与人民畜养马多人少畜养不前及至死伤辄令赔偿马户贫困则复鬻卖子女犹不能偿夫国家之所赖者人民也人民已耗土地空虚养马虽多亦何所用此又其害之大者昔晋武帝徙边人于河南内地群臣皆諌以为不可恐贻他日之患武帝不听其后卒致五季之乱今乃许令边塞之人入中国赐以鞍马弓矢居室牛羊衣服盛具供帐以待之此等皆窥觇中国奸细之人尤其所不可者夫人莫不安土重迁不乐逺徙况此蕃部习俗既殊所性亦异岂肯背其本主违去乡土而居中国乎是必有可疑不可以不察之也今宜使之来朝之后即遣归其本国不必留之以为后世子孙之患也至于宫观祷祠之事自古有国者所当深戒汉武帝尝极意以求之而卒无其验取讥后世亦宜去而绝之也古人有言淫祀无福况事无益以害有益蠹财妄费国用无度亦其一耳凡此数事皆足以损伤和气下失民心上违天意怨讟之兴实由于此夫奉天殿者陛下正朝之殿所以朝群臣发号布令出政之所古之所谓明堂也而灾首及焉其为灾之大自古以来未之或有诚所谓非常之变也非省躬责已深察所以致灾之由大布恩泽改革政化以疏涤天下穷困之人不能以回上天谴怒之意也夫应天以实不以文臣愿陛下速下明诏散遣工匠营造之人停止役作使天下之人得遂其父母妻子相安相养之心罢绝下蕃买马之役勿令复出四方外国来朝贡者赐赉而遣之勿使久居中国有愿留者亦宜遣令出塞俟三四年后徐复议之盖四方归附朝贡虽足以为中国之盛然使之久居于此窥见中国之虚实恐非今日之所宜亦非他日之利也彼皆居心叵测不识恩义徒以贪求吾国之货贿而已一旦待之有不至必且为吾国患矣冗官滥员宜沙汰之使归田里有可用者亦使暂归俟其官有阙则取用之简㧞贤才申行荐举严考官吏有赃贪蠹政壊法为民之害者在内则令六卿大臣及监察御史在外则令按察司官按核其实而罪黜之勿复寛贷若有廉能之官善绩昭著许令保荐于朝量加陞擢使有激劝大抵敦教化厚风俗励廉耻劝良善此有国之先务善有所劝恶有所惩则廉耻之道立而奸贪之俗自止息矣前者常有监生生员告乞单丁侍亲因而获罪发充军者亦乞赦原取回使得遂其初心盖其间亦有先告侍亲后以亲终已行出仕有司不行分理一概查发充军此皆有亏治体难以垂训将来至于宫庙祷祠之事亦宜罢绝无听其妄近者大赦天下之时法司执滞常条罪有无大干渉所当赦宥者尚复拘系亦乞重加湔洗使之自新常为京官者则降出于外勿还旧职蠲除租赋一切征敛科需不急之务悉乞停罢饥荒之民则令所在有司发廪赈济或官廪不敷则劝令大户之家出粟以赈之官为之主俟有丰收则俾偿之凡此皆天下之大计所以保安宗社收拾人心挽回天意而为国家千万年无穷之命脉今皆举行之则人心欢悦和气可臻民心既固国本益安欲为天下苍生之福子孙帝王万世之基莫有大于此者矣夫国家之所恃以久长者天命也人心也而天命所在常视人心以为去就未有不得人心而可以保天命也未有人心既归而天命不归之者欲和人心必敦教化必修礼譲必使之遂其生养于闾阎之下教化行而礼譲兴则人知父子君臣之教尊君亲上之义则任之以事驱之以役虽劳而不怨生养遂而衣食足则人知廉耻思乐妻子保亲族盗贼息而无争夺陵暴之风矣如此则人心和附天命凝固国家久长之利又莫有过于此者矣奸人细民有以诡术异道而惑人者则抑绝而禁止之使不乱吾民之教信赏罚一号令使人有所守而不为疑惑赐予有节而不至于滥恩财出有经而不至于妄费则国本充实财用可舒而不至于空乏有司百官全其禄廪使有以养其廉耻天下之人得以休养于田里之间而有司官吏无贪残虐害之政则灾沴不作太平可臻人心既和天命攸属而国之根本自固此诚国家之至计保安天下消弭灾变之大者也至于邉防守御之臣则令其修饬军伍谨察烽堠以防冦盗此又其所当虑于未然者也今天意如此灾变已极不宜复有所造作以重劳其民当还南京奉谒陵庙告以灾变之故保养圣躬休息于无为数年之后天意既回始可为之不宜听信小人之言复有所兴作以误陛下于其后彼小人者不知国家忧戚之大计惟欲谄谀顺㫖以希幸恩宠而巳若复听其言以为无害则误陛下益甚殆非国家之利也臣不胜惓惓之忠辄冒斧钺之诛谨陈其愚以复明诏干犯天威不胜恐惧待罪之至惟陛下矜其狂愚少垂听鉴
　　明文衡巻六