明会要/卷031 中华文库

明初，置中书省，其属有四部，分治钱谷、礼仪、刑名、营造诸务。洪武元年八月丁丑，始置吏、户、礼、兵、刑、工六部，设尚书、侍郎、郎中、员外郎、主事，仍隶中书省。帝召六部尚书入见奉天殿，谕曰：“朕肇基江左，军务方殷，官制未备。今以卿等分任六部。国家之事，总之者中书，分理者六部，至为要职。凡诸政务，宜竭心经理。或有乖违，患及天下，不可不慎。”

五年六月癸巳，定六部职掌，岁终考绩，以行黜陟。(已上《昭代典则》。 )

六年，每部设尚书二人，侍郎二人。(《职官志》。 )

七年正月庚午，令六部官毋得轻调。有年劳者，听本部升用。(《昭代典则》。 )

十一年三月丁酉。禁六部奏事不得关白中书省。(《吾学编》。 )

十三年三月戊申，罢中书省，升六部秩。定：设尚书一人，正二品；侍郎一人，正三品；郎中，正五品；员外郎，从五品；主事，正六品。寻增侍郎一人，分左、右侍郎。(《职官志》。 )

明初，每部设主事、司务各四人，为首领官，有主事印。洪武二十九年，改主事为司官，乃专以司务为首领。每部各设二人。凡六部主事缺出，率以进士选用。(《续通典》。 )

主事一官，自唐、宋以来或为首领官，或与吏令史同职。自洪武时改为司官，乃与郎官并列，故明代主事员额，分载于六部各司之下。(同上。 )

建文中，改六部尚书正一品；设左右侍中，位侍郎上；除去诸司“清吏”字。成祖复旧制。(《职官志》。 )

永乐元年，置北京行部尚书二人，侍郎四人。寻分置六部，称“行在某部”。十八年，定都北京，以六部官属移之北，不称行在。其在南者，加“南京”字。(《吾学志》。 )

洪熙元年，复置六部官属于南京，去“南京”字；而以在北者加“行在”字，仍置行部。宣德三年，复罢行部。

正统六年，于北京去“行在”字，于南京仍加“南京”字。遂为定制。(已上《职官志》。 )

明制：六部分莅天下事，内阁不得侵。至严嵩始阴挠部权。迨张居正时，部权尽归内阁，逡巡请事如属吏，祖制由此变。(《杨巍传》。 )

崇祯八年，给事中颜继祖上言：“六部之政，筦于尚书。诸司之务，握之正郎。而侍郎及副郎、主事，止陪列画题，政事安得不废？”(《颜继祖传》。 )

洪武元年八月，置吏部，以滕毅为尚书，樊鲁璞、汪河为侍郎。(《弇山集》。 )

四年三月，以陈脩为吏部尚书，与侍郎李仁详考旧典，参以时宜。按地冲僻，为设官繁简。凡庶司黜陟，及课功、核实之法，皆精心筹画。铨法秩然。(《陈脩传》。 )

是月，以詹同为吏部尚书，谕之曰：“吏部者，衡鉴之司。鉴明，则物之妍媸无所逃；衡平，则物之轻重得其当。盖政事得失在庶官，任官贤否由吏部。任得其人，则政理民安；非其人，则瘝官旷职。卿等居持衡、秉鉴之任，宜存公平，以辨贤否。毋但碌碌充位而巳。”(《昭代典则》。 )

十一年正月，以兵部郎中陈铭为吏部尚书。十二年，以常州府知府张度为吏部尚书。(《张江陵集》。 )

十三年正月，罢中书省，以山西参政偰斯为吏部尚书。(《昭代典则》。 )

二十六年，以吏部主事翟善署侍郎事，寻迁署尚书。善明于经术，奏对合上意。上曰：“善虽年少，器宇恢廓，他人莫及也。”欲为营第于乡，善辞。又欲除其家戍籍，善曰：“戍卒宜增，岂可以臣破例？”上益以为贤。(《陈脩传》。 )

二十九年正月壬戌，升詹事府丞杜泽为吏部尚书。(《大政记》。 )

三十一年六月，以中书蹇义为吏部右侍郎。(同上。 )

宣德初，蹇义为吏部尚书。有除官不得善地，诉其不公者，帝皆斥之。嗣以义老，辍部务，以郭琎代，谕以吕蒙正夹袋、虞允文《材馆录》故事。琎由是留意人才，识进士李贤辅相器，授吏部主事，后果为名相。(《郭琎传》。 )

正统中，王直长吏部。时初罢廷臣荐举方面大吏，专属吏部。直委任曹郎，严抑奔竞，凡御史巡方归者，必令具所属贤否，以备选擢，称得人。其子䆅为南国子博士，考绩至部。文选郎欲留侍直，直不可，曰：“是乱法自我始也。”朝廷以直老，命何文渊为尚书佐之。文渊去，又命王翱，部遂有两尚书。(《王直传》。 )天顺初，罢其一。(《职官传》。 )

景泰四年，御史练纲等言：“吏部推选不公，任情高下。请置尚书何文渊、右侍郎项文曜于理。尚书王直、左侍郎俞山素行本端，为文曜等所罔，均宜按问。”帝虽不罪文渊，终以纲等为直。(《左鼎传》。 )

翱长铨部，谢绝请谒，公馀恒宿直庐，非岁、时、朔、望谒先嗣未尝归第。论荐不使人知，曰：“吏部岂快恩怨地耶？”婿贾杰官近畿。翱夫人数迎女。杰恚曰：“若翁典铨，移我官京师反手尔！何往来不惮烦也。”夫人闻之，乘间请翱。翱怒，推案，击夫人伤面。杰卒不得调。(《王翱传》。 )

天顺二年四月，吏部侍郎孙宏闻丧。帝令其守制，召李贤曰：“吏部乃天下人物权衡，侍郎即尚书之次，非他部比，必得其人。卿以为谁可？”贤荐姚夔表裹相称，有大臣量。乃以夔为吏部侍郎。(《天顺日录》。 )

成化五年，姚夔为吏部尚书，留意人才，不避亲故。初王翱为吏部，专抑南人，北人喜之。至夔，颇右南人，论荐率能称职。(《姚夔传》。 )

李裕拜冢宰。每大选，先二日于后堂设一木牌，上书“皇天鉴之”，与二侍郎傍坐，文选官前立。以缺员与选人一一第资格，可否注牍。至期引奏填榜，更无舛错。故庶官皆得其人。(《续通典》。 )

孝宗即位，召王恕入为吏部尚书。时言官多称恕贤且老，不当任剧职，宜置内阁参大政。帝曰：“朕用蹇义、王直故事，官恕吏部。有谋议未尝不听，何必内阁也。”恕所引荐：耿裕、彭韶、何乔新、周经、李敏、张悦、倪岳、刘大夏、戴珊、章懋等，皆一时名臣。他贤才久废草野，拔擢之恐后。弘治二十年间，众正盈朝，职业脩理，号为极盛者，恕力也。(《王恕传》。 )

吏部尚书即古冢宰之职，表率百僚，礼数殊异，无与并者。洪熙时，大学士杨士奇等，加至三弧兼尚书衔，然品叙列尚书蹇义、夏原吉下。景泰中，左都御史王文升吏部尚书兼学士入内阁，其班位犹以原衔为序次。自弘治六年二月内宴，大学士邱浚遂以礼部尚书居吏部尚书王恕之上。其后由侍郎、詹事入阁者，班皆列六部上矣。(《职官志》。 )

弘治十四年十月，以马文升为吏部尚书。明年当大计，帝面谕之曰：“天下觐吏毕集，卿其勤采访以彰黜陟。”自是汰不职者二千馀人。(《续通典》。 )

嘉靖时，吏部侍郎缺出。廷臣以应补者上，帝不用，谕欲得老成持法者。以南京兵部侍郎欧阳铎上，乃用之。铎佐吏部不携家，曰：“吾敢家此官哉？”(同上。 )

张邦奇为吏部侍郎掌部事，推毂善类，人不可干以私。铨部升除，多受教政府，邦奇独否，大学士李时衔之。郭勋家人犯法，舁重贿请宽，邦奇不从。帝欲授邦奇尚书，为两人阻止。(《邦奇传》。 )

徐阶为吏部侍郎。故事：吏部率𫔎门，所接见庶官不数语。阶折节下之，见必深坐，咨边腹要害，吏治、民瘼，皆自喜得阶意，愿为用。(《本传》。 )

二十三年九月，以吏部尚书许赞兼文渊阁大学士，预机务。时权归首辅严嵩。赞入阁不得预票拟，常叹曰：“何夺我吏部，使我旁睨人？”因屡乞休，不允。(《三编》。 )

三十年，李默由吏部侍郎代夏邦谟为尚书。自正德初，焦芳、张彩后，吏部无侍郎拜尚书者。默出帝特简，盖异数也。(《李默传》。 )

四十二年，严讷为吏部尚书，与朝士约，有事白于朝房，毋谒私邸。慎择曹郎，务抑奔竞，振淹滞。又以资格太拘，人才不能尽。彷先朝三途并用法，州县吏政绩异者，破格超擢，铨政一新。尝语人曰：“铨臣与辅臣必同心乃有济。吾掌铨二年，适华亭当国，事无阻；且所任选郎贤，举无失人。”华亭谓徐阶，选郎则陆光祖也。(《严讷传》。 )

吴安阈曰：“陆子元尝言：‘今吏部之职，拟古宰相。而其黜陟之柄，有宰相所不及者。如前代人主有所简拔，或不鲷中书。祖宗时用人，亦往往出亲擢。今凡不由吏部拟上而特旨迁除者，谓之传奉官，必不久而罢。人亦耻为之。又如有过降黜官，虽奉特旨，他日尚可复起。独由吏部考察者，永不录用。其体势之重，古未有也。’”(《续通典》。 )

隆庆元年，吴岳历吏部左右侍郎。京察竣，给事中胡应嘉有所申救。岳诣内阁，抗声曰：“科臣敢留京察罢黜官，有故事乎？”应嘉遂得谴。(《吴岳传》。 )

三年，高拱长吏部，欲遍识人才，授诸司以籍，使署贤否，志爵、里、姓氏，月要而岁会之。仓卒举用，皆得其人。(《高拱传》。 )

万历初，吏部尚书严清日讨故实，辨官材，自丞佐下皆亲署，无一幸进者。中外师其廉俭，书间几绝。(《严清传》。 )

二十年，孙鑨为吏部尚书。吏部自宋及陆光祖为政，权始归部。至鑨，守益坚固。故事：冢宰与阁臣遇，不避道。后率引避。光祖争之乃复故，然阴戒驺人异道行。至鑨益径直，张位等不能平，因欲夺其权，建议：“大僚缺，九卿各举一人，类奏，以听上裁用，杜专擅。”鑨言：“廷推，大臣得共衡可否，此‘爵人于朝，与众共之’之义。类奏，启幸途，非制。”给事中史孟麟亦言之。诏卒如位议，自是，吏部权又散之九卿矣。(《孙鑨传》。 )

二十二年，以孙丕扬为吏部尚书。丕扬挺劲不挠，百僚无敢以私干者，独患中贵请谒。乃创为掣签法，大选、急选，悉令其人自掣。请寄无所容。一时选人盛称无私。然铨政自是一大变矣。(《孙丕扬传》。 )

时大僚缺人，九卿及科道掌印者咸得自举，听上裁。而吏部诸曹郎亦由九卿推举，尚书不得自择其属。在外府佐及州县正佐官，则尽用掣签法。部权日轻。(《李戴传》。 )

四十八年，周嘉谟为吏部尚书。时齐、楚、浙三党为政，黜陟之权，吏部不能主。及嘉谟柄铨，惟才是任。光、熹相继践阼。嘉谟大起废籍，耆硕满朝。而称三党之魁及朋奸乱政名亦渐自引去，中朝为清。已，极陈吏治弊坏。请责成抚按各司。上官注考，率用四六俪语，多失实。嘉谟请以六事定官评：一曰“守”，二曰“才”。三曰“心”，四曰“政”，五日“年”，六日“貌”。各注其实，毋饰虚词。帝称善，行之。(《周嘉谟传》。 )

天启三年，赵南星为吏部尚书。时苞苴恣行，言路横尤甚。每文选郎出，邀之半道，为人求官。不得，即加以恶声，或逐之去。南星锐意澄清，独行己志。政府及中贵惮其刚严，不敢有所干请。当是时，东林势盛，众正盈朝。南星益捘举遣逸，布之庶位。高攀龙、杨涟、左光斗秉宪，李腾芳、陈于廷佐铨，魏大中、袁化中长科道，郑三俊、李邦华、孙居相、饶伸、王之采辈，悉置卿贰；而四司之属：周维涟、夏嘉遇、张光前、程国祥、刘廷谏亦皆民誉。中外忻忻望治。而群小侧目，滋欲去南星，未几放归。(《赵南星传》。 )

洪武元年，设吏部郎中、员外、主事。六年。分属部三：总部，司勋部，考功部。十三年，添司封。二十二年，改总部为选部。二十九年，定为文选、验封、稽勋、考功四清吏司。每司设郎中、员外郎、主事各一人。

正统中，验封郎中缺人久，帝令推择。会御史马谨九载满，尚书郭涟荐谨廉直。遂用之。(《马瑾传》。 )

成化五年，文选郎中陈云等为吏所讦，尽下狱贬官。尚书姚夔知屯田主事黄孔昭廉调之文选。九年，进郎中。故事：选郎率闭门谢客。孔昭曰：“国家用才，犹富家积粟。粟不素积，岂足赡饥？才不豫储，安能济用？苟以深居绝客为高，何由知天下才俊？”公退遇客，至辄延见，访以人才，书之于册。除官日，以其才高下，配地繁简。由是铨叙平允。其以私干者，悉拒之。尚书尹旻欲推故人为巡抚，孔昭不应。其人入都，谒孔昭，至屈膝。孔昭益鄙之。旻令推举，孔昭曰：“彼所少者，大臣体耳。”旻谓其人曰：“黄公不离铨曹，汝不能迁也。”(《黄孔昭传》。 )

弘治初，王恕为吏部，以礼部主事乔宇调之文选。三迁至郎中，门无私谒。(《乔宇传》。 )

嘉靖初，李默为验封郎中。真人邵元节贵幸，请封诰，默执不予。(《李默传》。 )

十八年，御史萧祥曜劾吏部侍郎张潮，受顾鼎臣属，调刑部主事陆崑为吏部。潮言：“兵部主事马承学恃鼎臣有连，自诡必得铨曹。臣故抑承学而用崑。”(《顾鼎臣传》。 )

郑晓为考功郎中。夏言罢相，帝恶言官不纠劾，诏考察去留。大学士严嵩因欲去所不悦者；而晓去乔佑等十三人，多嵩所厚。嵩大憾。晓调文选，嵩欲用赵文华为考功。晓言于吏部尚书许赞曰：“昔黄祯为文选，调李开先考功，皆山东人，诏不许。今调文华，晓避位而已；”赞以谢嵩。(《郑晓传》。 )

二十四年九月，令：文选司郎中缺出，于各部属轮用，毋得循资调补。(《大政记》。 )

四十年，都御史张永明言：“故事：卿贰大臣考满，诣吏部，与堂官相见讫，即诣四司门揖。司官辄南面答揖。非礼，当改正。”诏礼部会礼科议之。奏言：“永明议是，九卿翰林官揖四司当罢。”诏可。(《张永明传》。 )

王与龄为文选郎中，澄清铨叙。大学士翟銮为礼部主事张惟一求吏部，严嵩为监生钱可教求东阳知县，俱书抵与龄。与龄偕员外郎吴伯亨，主事李大魁、周𫓧，白之尚书，许赞具疏以闻，言：“平时请属甚多。臣等违抗，积罪如山。非圣明覆庇，则二权奸主于中，群鹰犬和于外，臣等不为前选郎王嘉宾之斥，得为近日谢瑜之罢，幸矣。”疏入，帝怒，除与龄名，伯亨等俱调外。(《与龄传》。 )

屠楷历文选郎中，凡职官繁简，人才贤不肖，咸书之于册，以高下其任。先节行，后才艺，抑奔竞，奖廉能。每注选，权势请托，抗论不从。侍郎霍韬见其自任，始不能平，久而信且服之。及出部，遗以所服，寓传衣之意。侍郎张邦奇署部事。楷久任当迁，邦奇奏留之，曰：“四十年来，无此文选”云。(《续通典》。 )

四十二年，严讷改吏部尚书，调礼部郎中，陆光祖为验封郎中，改考功。王崇古、张瀚、方逢时、王一鹗挂物议，光祖力雪之。既而改文选，益务汲引人才，登进耆硕几尽。又破格擢廉能吏王化、江东、邵元善、张泽、李珙、郭文通、蔡琮、陈永、谢侃，或由乡举贡士，或起自书吏。由是下僚竞劝。帝亦推心任之，故光祖得行其志。(《光祖传》。 )

万历元年，成国公朱希忠卒，其弟锦衣都督希孝援张懋例，乞赠王，大学士张居正主之。验封郎中陈有年持不可，草奏言：“令典：功臣殁，公赠王，侯赠公。子孙袭者，生死止本爵。懋赠王，廷议不可，即希忠父辅亦言之，后竞赠，非制。且希忠无勋伐，岂当滥宠？”左侍郎刘光济署部事，受指居正，为删易其橐。有年力争，竟以原奏上。居正不怿，有年即日谢病去。十二年，起稽勋郎中，历考功、文选，谢绝请寄。除目下，中外皆服。(有年传》。 )

考功员外郎袁宏道立岁终考察群吏法，言：“外官三岁一察，京官六岁，武官五岁。此曹安得独免？”报可。遂为定制。(《本传》。 )

文选郎顾宪成等以会推阁臣事被斥，给事中逯中立上言：“两年以来，铨臣相继屏斥。尚书孙鑨去矣，陈有年、杜门求罢矣。文选一署空曹，逐者至再三，而宪成又继之。臣恐今而后，非如王国光、杨巍，则不能一日为冢宰。非如徐一槚、谢廷采、刘希孟，则不能一日为选郎。臧否混淆，举错倒置。使黜陟重典，寄之权门，用舍斥罚，视一时喜怒，公议壅阏，烦言滋起。此人才消长之机，理道废兴之渐，不可不深察也。”(《逯中立传》。 )

赵南星为文选员外郎，疏陈天下四大害。旋以病归，再起，历考功郎中。二十一年大计京官。与尚书孙鑨秉公澄汰，首黜所亲都给事中王三馀，及鑨甥文选员外郎吕允昌。他附丽政府及大学士赵志皋弟，皆不免。政府大不堪，给事中刘道隆因劾吏部议留拾遗庶僚非法，得旨，南星贬三秩。(《南星传》。 )

崇祯十五年，文选缺郎中。仪制郎中吴昌时欲得之，首辅周延儒力荐于帝，且以属吏部尚书郑三俊、他辅臣及言官亦多称其贤，三俊遂请调补，以他部调选郎，前此未有也。言路大哗，谓昌时紊制弄权，并诋三俊。三俊乞休。(《三俊传》。 )

南京六部，尚书一人，右侍郎一人，各司员数较北部略减。政权不属，执事高简，为人臣养望之地，非古之行尚书省也。(《通典》。 )凡南京官六年考察，考功掌之，不由北吏部。(《职官志》。 ) 景泰初，南京吏部尚书魏骥以请老至京师。大学士陈循，骥门生也，请间，曰：“公虽位冢宰，然未尝立朝。愿少待，事在循。”骥正色曰：“君为辅臣，当为天下进贤才，不得私一座主。”竟致仕去。(《魏骥传》。 ) 嘉靖六年，先是大计京官，南京六科无黜者。桂萼因言：吏部尚书朱希周畏势曲庇。希周言：“南京六科止七人，实无可去者。臣以言路私之，固不可。如避言路嫌，诛责之，尤不可。且使举曹皆贤，必去一二人示公；设举曹皆不肖，亦但去一二人塞责乎？”因力称疾乞休。许之。(《朱希周传》。 ) 隆庆初，吴岳为南京史部尚书，抑浮薄，杜侥幸。南都绅惮之。(《吴岳传》。 ) 万历三年二月，谕吏部：“南京职务清简，官不必备，先朝有一人兼掌六部者。自后南京员缺，非紧要者，不必一一推补。”(《三编》。 )

◎户部尚书侍郎

洪武元年八月，置户部，以杨思义为尚书，刘诚、杭琪为侍郎。(《弇山集》。 )大乱之后，人多废业。思义请令民间多植桑麻，四年始征其税。不种桑者输绢，不种麻者输布。如周官里布法。又奉诏设立豫备仓。诸善政皆其所经画者。(《思义传》。 ) 三年三月，以滕德懋为户部尚书。德懋长于奏疏，一时招徕诏谕之文，多出其手。始自外任召拜兵部尚书，寻改户部。(《梦馀录》。 ) 十五年八月丁酉，以秀才曾泰为户部尚书。 十八年八月丁亥，以翰林院检讨茹太素为户部尚书。十二月癸卯，以庶吉士杨靖为户部侍郎。(已上《昭代典则》。 ) 二十六年，令江西、浙江、苏、松人毋得任户部。(《职官志》。 ) 郁新由户部郎中迁本部侍郎。帝问天下户口、田赋，地理险易。应答无遣。帝称其才。寻进尚书。时亲王岁禄米五万石，新定议减五之四，并定郡王以下禄有差。又以边饷不继，定召商开中法；令商输粟塞下，按引支盐。边储以足。(《郁新传》。 ) 三十一年六月，以户部主事夏原吉为本部侍郎。(《大政记》。 ) 永乐时，原吉进尚书，首请裁亢食，平赋役，严盐法、钞法之禁，清仓场，广屯种，以给边苏民，且便商贾。皆报可。是时兵革初定，论靖难功臣封赏，分封诸藩，增设武卫百司。已又发卒八十万。问罪安南；中官造巨舰。通海外储国；大起北都宫阙。供亿转输以巨万万计，皆取给户曹。原吉悉心计应之，国用不绌。(《夏原吉传》。 ) 景泰四年，户部尚书张凤以灾伤蠲赋多，奏言：“国初，天下八百四十九万馀顷。今数既减半，加以水旱停征，国用何以取给？京畿及河南、山东无额田，甲方垦辟，乙即讦其漏赋。请准轻则征租。不惟永绝争端，亦且少助军国。”报可。(《张凤传》。 ) 天顺四年，户部缺尚书。李贤举年富，左右巧阻之。上曰：“户部非富不可。人多不喜富，此富所以为贤也。”恃召任之。(《年富传》。 ) 成化二十一年，李敏拜户部尚书。先是，敏巡抚大同，见山东、河南转饷至者，道远耗费，乃会计岁支外，悉令输银。民轻赍易达，而将士得以其赢治军装，交便之。至是，并请畿辅、山西、陕西州县岁输粮各边者，每粮一石徽银一两，以十九输边，依时值折军饷，有馀则召籴，以备军兴。帝从之。自是北方二税皆折银，由敏始也。(《李敏传》。 ) 弘治九年，周经代叶淇为户部尚书。时孝宗宽仁，而户部尤奸蠹所萃。挟势行私者不可胜纪。少不如意，谗毁随之。经悉按祖宗成宪，无所顾。宽逋缓征，裁节亢滥。四方告灾，必覆奏蠲除。每委官监税，课入多者与下考。苛切之风稍衰。(《周经传》。 ) 十五年，户部尚书侣锺上天下会计之数。言：“常入之赋以蠲免渐减，常出之资以请乞渐增，入不足当出，正统以前，军国费省，小民输正赋而已。自景泰至今，用度日广。额外科率：河南、山东边饷，浙江、云南、广东杂办，皆昔所无。民已重困，无可复增。往时四方丰登，边境无调发，州县无流移。今太仓无储，内帑殚绌，而亢食亢费，日加于前。愿陛下惕然省忧，力加损节。且敕廷臣，共求所以足用之术。”帝命下群臣议。(《侣锺传》。 ) 正德元年，户部尚书韩文奏：“祖宗之朝，财赋有定制，费出亦有常经。如：天下岁办京库银两共一百四十九万，岁用仅该九十馀万。漕运粮斛共三百七十万石，岁支仅该三百馀万。其他光禄寺厨役、内府颜料等项，大率类此。所谓以十之七为经费，而储其三，以备兵荒支用者也。近年以来，官兵吏匠，亢食日增。水旱灾伤，逋负日甚。加以土木迭兴，斋醮继起。勋戚贵近，赏赍不赀。宴乐游赏，费出无算。若不急为裁节，年复一年，噬脐何及？合无敕令户部，约祖宗以来岁赋之数，查正统以前岁用之则，酌为中制，永示遵守。”(《名臣奏议》。 ) 嘉靖时，尚书缺出。廷臣上言：“司徒乃国计大臣，总领财赋，得人实难。惟梁材操心廉直，终始不渝，且综理既娲，出纳有执，实人才之望。”帝乃用之。(《续通典》。 ) 隆庆元年四月，户部尚书葛守礼奏言：“畿辅、山东流移日众，以有司变法乱常，起科太重，征派不均。且河南、北，山东、西，土地硗瘠。正供尚不能给，复重之徭役。工匠及富商、大贾皆以无田免役，而农夫独受其困。此所谓舛也。乞正田赋之规，罢科差之法。”五月，奏定国计簿式，颁行天下。自嘉靖三十六年以后，完欠、起解、追徽之数，及贫民不能输纳，备录簿中。自府、州、县达布政，送户部稽考，以清隐漏、那移、侵欺之弊。又以户部专理财赋，必周知天下仓库盈虚，然后可节慎调剂。祖宗时，令天下岁以文册报部。乃请遣御史分行天下董其事。(《守礼传》。 ) 马森为户部尚书。时登极诏书，蠲天下田租半。太仓岁入少，不能副经费，而京、通二仓积贮无几。森钅句校Ａ３剔，条行十馀事。又列上钱出入之数，劝帝节俭。帝尝命中官崔敏发户部银六万，市黄金。森持不可，且言：“故事：御札皆由内阁下，无司礼径传者。”事乃止。既又命购珠宝，森亦力争。不听。(《马森传》。 ) 三年，诏取太仓银三十万两。户部尚书刘体干言：“太仓银所存三百七十万两耳。而九边年例二百七十六万有奇，在京军粮商价百有馀万。蓟州、大同诸镇例外奏乞，不与焉。若复取以上供，经费安办？”帝不听。体干复奏：“今国计绌乏，大小臣工所共知。即存库之数，乃近遣御史所掺括。明岁则无策矣。今尽以供无益费，万一变起仓卒，如国计何？”时内供已多，数下部取太仓银，又趣市珍珠、黄绿玉诸物。体乾清劲有执，每疏争。积忤帝意，夺官。(《刘体干传》。 ) 万历六年，张学颜为户部尚书。时张居正当国，以学颜精心计，深倚任之。自正、嘉虑耗后，至万历十年间，最称富庶，学颜与有力焉。(《张学颜传》。 ) 十八年，石星代宋为户部。尝与曰：“某郡有奇羡，可济国需。”曰：“朝廷钱，宁蓄久不用，勿使Ａ８括无馀。主上知物力充羡，则侈心生矣。”星怃然。有郎言：“漕粮宜改折。”曰：“太仓之粟，宁红腐不可匮绌。一旦不继，何可措手？”(《宋传》。 ) 天启元年，南京户部尚书汪应蛟改北部。东西方用兵，骤加赋数百万。应蛟在道驰疏言：“漠高帝称萧何之功曰：‘镇国家，抚百姓，给馈饷不绝，吾不如萧何。’夫给馈饷而先以抚百姓，故能兴汉灭楚，如指诸掌也。今国家多难，经费不支，势不得缓催科。然弗爱养民力，而徒竭其脂膏。财殚民穷，变乱必起。安得不豫为计？”因列上爱养十八事。帝嘉纳焉。(《应蛟传》。 ) 崇祯十六年五月，拜倪元璐户部尚书。祖制：浙人不得官户部。元璐辞，不许。(《元璐传》。 )

◎户部十三司

洪武元年，设户部郎中、员外、主事。六年，分五科：一科，二科，三科，四科，总科。八年，每科设郎中、员外郎各二人，主事五人。十三年，分四属部：总部，度支部，金部，仓部。二十二年，改总部为民部。二十三年，又分四部为河南、北平、山东、山西、陕西、浙江、江西、湖广、广东、广西、四川、福建十二部。每部仍分民、度、金、仓四科。二十九年，改十二部为十二清吏司。各郎中一人，员外郎一人，主事二人。建文中，仍为四司。成祖复旧制。永乐元年，改北平司为北京司。十八年，革北京司，设云南、贵州、交址三清吏司。宣德十年，革交址司，定为十三司。(《职官志》。 ) 宣德时，户部员外郎罗通出理宣府军饷，奏言：“朝议储饷开平。令每军运一石，又当以骑士护行，计所费率二石七斗，而致一石。今军米多，愿输米易盐。请捐旧例五分之二，则人自乐输。饷足而民不疲。”帝可之。(《罗通传》。 ) 正统中，户部主事陈俊督天津诸卫军采草，奏减新增额三十五万束。豪猾侵苏松改折银七十馀万两。俊往督，不数月毕输。筒书金濂以为能，俾典诸曹章奏。(《陈俊传》。 ) 正德十年，户部主事戴冠言：“古人理财，务去亢食。近京师势要家，子弟僮奴，苟窃爵赏。锦衣官属，数至万馀。次者系籍勇士，投充监局匠役，不可胜纪。皆国家蠹也。岁漕四百万，宿有赢馀。近绌水旱，所入不及前，而岁支反过之。此辈耗三之一。陛下何忍以赤子膏血养无用之蠹乎？天子藏富天下，务鸠聚为帑藏，是匹夫商贾计也。逆瑾既败，所籍财产不归有司，而贮之豹房，遂创新库。夫供御之物，内有监司，外有部司，此库何所用之？”疏入，帝怒，贬驿丞。(《戴冠传》。 ) 正德末，户部郎中杨淮始监京仓，革胥徒积弊殆尽。继监淮、通二仓，罢中官茶果之供，除囤茶及额外席草费。最后监内库，奄人例有供馈，淮悉绝之。(《杨淮传》。 ) 户部十三司，自弘治来，以公署隘，惟郎中一人治事。员外郎、主事止除官日一赴而已。郎中力不给，则委之吏胥，弊益滋。万历时，户部尚书王国光尽令人署，职业得脩举。天下钱谷散隶诸司，国光请归并责成，畿辅府、州、县归福建司，南畿归四川司，盐课归山东司，关税归贵州司，淮、徐、临、德诸仓归云南司，驻马象房及二十四马房归广西司。遂为定制。(《国光传》。 ) 鹿善继为户部主事。时，辽东缺饷，请帑疏皆不报。会广东解金花银至，善继谓尚书李汝华曰：“每岁广东解金花银两进大内，此近例也。顷，督部有扣留之议。此时仍进大内，则部议终成画饼。欲径解太仓，则俞旨艰如拔山。莫若题留为便。考会典，金花银解内府始于正统元年，岁以百万为额。嘉靖三十三年，题准：三宫子粒及各处京运，不拘金花银折等项，应解内府者，一并催解贮库。悉备各边应用，不许别项那借。是备外府专用，而内府原不得旁分也。今边烽告急，军糈乏用，即举金花全数一旦复还太仓，亦率由祖制，非夺大内所有而益外府也。”汝华如议请。上怒，夺善继俸一年。(《春明梦馀录》。 ) ◎司农司 吴元年七月辛丑，置，以杨思义为卿。洪武元年，罢。三年五月，复置，开治所于河南。四年三月，又罢。悉以其所掌归户部。(《职官志》，《杨思义传》。 ) ◎总督仓场 永乐中，置京仓及通州诸仓，以户部司员经理之。宣德五年，始命李昶为户部尚书，专督其事，遂为定制。以后或尚书，或侍郎，俱不治部事，专理粮储。(《职官志》。 ) 嘉靖三十八年七月庚午，始令仓场侍郎两月具报太仓出纳之数以闻。从巡视给事中之议也。(《通录》。 ) 万历二年，另拨户部主事一人陪库，每日偕管库主事收放银两。季终更替。九年，裁革。命本部侍郎分理之。十一年，复设。(《职官志》。 ) 七年，仓场尚书汪宗伊疏：“永乐二十一年，每岁漕粮，以两运京仓，一运通仓。往因通惠河未疏，通仓粮多于京仓，故嘉靖四年议放五年粮，京仓六个月，递仓六个月。自疏通之后，京仓积倍于通仓，反以四月、十月改折色。是京仓收二分，而仅放四月；通仓收一分，乃放六月。今京仓隆庆五年分粮，已及九年，渐多烂。且以京、通仓粳米计之，京仓放十一年而有馀，通仓放四年而不足。合查照原收之粮额，定支放之月分。每年坐放京仓二分，通仓一分，两月折色，岁以为常。”尚书张学颜议得：“四月、十月系开仓之日，赴仓关支，有误随行。且军士支粮，在京仓甚近且易，在通仓为远且难。查得通仓应于本色六月、十一月俱改坐京仓。四月、十月仍给折色。是在京仓放米六个月，通仓放米四个月。似为多寡适均。如遇米贵，则折色又当停止，而京仓粮米复当多放，临时酌行题请。”(《春明梦馀录》。 ) 崇祯中、仓场侍郎南居益疏：“漕粮每年以四百万为额。除永折边粮计七十八万二千四百四十馀石外，实入京、通者，额该三百二十一万七千五百五十馀石。即地方被灾折免，祖制，仍当令于附近郡邑拨补足数，原不容折银亏额。祖宗朝，郑重仓糈如此。查神祖初年，京、通之贮，尚计米一千五百二十馀万。于时，每年支放止该一百九十馀万。今自关、鲜借留，地方截折，每年实入京、通者不过二百馀万石。而军兵增设，各役冒破，每年实支米反三百二十馀万石，方足岁额。今计京、通二仓实在米止二百馀万，不过两年配搭，便罄尽而无馀。根本重地，万一有意外之变，何以御之？此时惟有严核虚冒。而各衙门创或舰设，或增添，但就万历问迄今，每年已多支米五十万二千六百馀石。今后各衙门当严加稽察，自行清汰一切。追还钱粮仍当还太仓，以凑本折支放之用。庶糜耗渐清，而仓庚自充矣。”(同上。 )

◎督饷诗郎(督理钱法附 )

万历四十七年二月，恃设户部侍郎一人，出督辽饷，驻天津，以李长庚为之。长庚奏行：造淮船，通津路，议牛车，酌海道，截帮运，议钱法，设按臣，开事例，严海防九事。又请留金花行改折借税课。言：“臣考会计录，每岁本色、折色通计千四百六十一万有奇。入内府者，六百馀万。入太仓者，自本色外，折色四百馀万。内府六百万，自金花籽粒外，皆丝、棉、布、帛、蜡、茶、颜料之类，岁久皆朽败。若改折一年无损于上，有益于下他若陕西羊绒，江浙织造，亦当稍停一年，济军国急。”不从。(《长庚传》。 ) 崇祯间，督辽饷、寇饷、宣大饷，增设侍郎三四人。(《职官志》。 ) 天启五年，增设督理钱法侍郎。

◎南京户郡

万历十七年，张孟男为南京户部尚书。时留都储峙耗竭，孟男受事，粟仅支二年；不再岁，遂有七年之蓄。水衡脩仓，发公羡二千金助之。或谓奈何耘人田？孟男曰：“公家事乃画区畔耶？“后五上章乞归，不许。时矿税患日剧，孟男草疏数千言，言：“臣备员地官，所征天下租税，皆鬻男市女、睃骨割肉之馀也。臣以催科为职。臣得其职，而民病矣。聚财以病民，虐民以摇国。有臣如此，安所用之？臣不胜哀鸣，为陛下祀人忧耳！(《孟男传》。 ) 卫承芳拜南京户部尚书。福王乞芦洲，自江都抵太平，南北千馀里，自遣内官征课。承芳抗疏争，卒不从。(同上。 )

◎督理粮储

南京粮储，旧督以都御史。正统十二年冬。命户部侍郎张凤兼理，廉谨善执法，号“板张”(《张凤传》。 ) 天顺二年，南京督理粮储缺官。帝问李贤。大臣中谁曾居此职者？贤以轩︼对，且称其廉。帝乃命以左都御史往。(《轩︼传》。 ) 南京粮储，自成化后皆以都御史倾之。至嘉靖二十六年，始命户部兼理。三十九年，振武营军乱，言者请复旧制。(《王廷传》。 )三月丁巳，遂以都御史章焕督理粮储。(《大政记》。 ) 隆庆四年三月，裁革总督南京粮储都御史，以其事属之南京户部侍郎，仍设巡仓御史一员佐之。(王圻《通考》。 ) 崇祯三年，擢吕维祺南京户部右侍郎，总督粮储。设会计簿，钩考隐没侵欺及积逋不输各数十百万。大者弹奏，小者捕治，立法严督，屯课仓庾渐充。条上六议，帝称善，即行之。(《吕维祺传》。 )

◎礼部尚书侍郎

洪武元年八月，置礼部，以钱用壬为尚书。世家宝为侍郎。(《昭代典则》。 )用壬先官御史台经历，佐陶安定郊庙社稷诺仪。至是，授为礼官，凡礼仪、祭祀、宴享、贡举诸政，皆专属之又诏与儒臣议定乘与以下冠服诸式，时儒生多习古义，而用壬考证尤为详确。(《钱用壬传》。 ) 十月，以崔亮为礼部尚书。亮初为礼曹主事，即位、大祀诸礼，皆其所条画。及为尚书，一切礼制用壬先所议行者，亮昔援引故实，以定其。考证详确，尤腧于用壬。(《崔亮传》。 ) 三年七月，陶凯为礼部尚书，定军礼及品官坟茔之制。(同上。 )十三正月，以北平副使刘嵩为礼部侍郎。(《昭代典则》。 )十四年十月，以礼部郎中高信为本部试尚书。(同上。 ) 十五年二月，刘仲质拜礼部尚书。命与儒臣定释典礼，颁行天下学校。又立学规十二条，合钦定九条，颁赐师生。(《崔亮传》。 )十一月，以御史任昂为礼部尚书。奏定天下岁贡士从翰林院考噪。以为常。十六年，命科举与荐举并行。昂条上科场条式，视前加详。取士制始定。明年。命以乡饮酒礼颁天下，复令制大成乐器分颁学宫。(《任昂传》。 ) 三十年八月，以义门郑沂为礼部尚书。(《大政记》。 )成祖即位，升礼部员外郎宋礼为本部右侍郎。(《宋礼传》。 ) 正统初，礼部侍郎章敞纂洪武以来条格，使诸司参酌，吏无能为奸。(《章敞传》。 ) 成化二年，帝从李宾言，令南畿及浙江、江西、福建诸生，纳米济荒，得入监。礼部尚书姚夔奏罢之。(《姚夔传》。 ) 慈懿太后崩，中旨议别葬，阁臣持不可，下廷议。夔言：“太后配先帝二十馀年，合葬升，典礼具在。一有不慎，违先帝心，损母后之德。他日有据礼议改者，如陛下孝德何？”疏三上，又率群臣伏文华门哭谏。帝为固请周太后，如礼。(同上。 ) 弘治十七年正月，以道士崔志端为礼部尚书。志端，李广之党，成化中传奉，历官太常卿，至是骤擢尚书。书官以志端羽流，不宜清秩，抗疏力争。上曰：“先朝有之。既擢用矣信。”不听。(《明纪》。 ) 正德六年，傅圭为礼部尚书。礼部事视他部为简，自数有执争，章奏遂多。帝好佛，自称“大庆法王”，番僧乞田百顷为法王下院。中旨下部，称“大庆法王”，与“圣旨”并。圭佯不知，执奏：“孰为气‘大历法王’？敢与至耸并书，大不敬。”诏勿问，田亦竟止。(《傅圭传》。 ) 八年，刘春为礼部尚书。宗藩请封、请婚，及文武大臣祭、葬、赠诠，多所裁正。帝崇信西僧，有绰吉我些儿者，出入豹房，封“大德法王”。遣其徒二人远乌思藏，请给国师诰命，如“大乘法王”例，岁时入贡，且得斋茶以行。春持不可。帝命再议。春执奏曰：“乌思藏远在西方，性极顽犷。虽设四王抚化，其来贡必有节制，使不为边患。若许其斋茶，给之诰敕，万一假上旨以诱羌人，妄有请乞。不从，失异俗心；从之，则滋害。”奏上，罢斋茶，卒与诰命。(《刘春传》。 ) 十年，毛纪拜礼部尚书。乌思藏入贡，其使言：“有活佛，能前知祸福。”帝遣中官刘允迎之，刍粮舟车费以百万计。纪等上言：“自京师至乌思藏二万馀里，公私烦费，不可胜言。且自四川雅州出境，过长河，西行数月而后至，无有邮驿村市，一切资费，取办四川。四川连岁用兵，流贼甫平，蛮寇复起，困竭之馀，重加此累，恐生意外变。”(《毛纪传》。 ) 世宗郎位，诏议粗献王典礼。礼部尚书毛澄据定陶、濮安故事，议“考”孝宗。帝不从，再四疏辨。帝尝遣中官谕意，至长跪稽首。澄骇愕，急扶之起。其人曰：“上意也。上言：‘人孰无父母？奈何使我不获伸！’必祈公易议。”因出囊金畀澄。澄奋然曰：“老臣讠孛耄，不能隳典礼。独有一去不与议已耳。”抗疏引疾，至五六上。乃许之。(《毛成传》。 ) 八年十二月，刑部侍郎徐学谟擢礼部尚书。自私治后，礼部长非翰林不授。惟席书以言大礼故，由他曹迁；万士和不由翰林，然先历其部侍郎。学谟张居正厚，径拜尚书。廷臣无敢言者。(《邹元标传》。 )

◎礼部四司

洪武元年，设礼部郎中、员外、主事。六年，分四属部：总部，祠部，膳部，主客部。十三年，定：每属部设郎中、员外郎、主事各一人。二十二年，改总部为仪部。二十九年，改为仪制、福祭、精膳、主客四清吏司。(《职官志》。 ) 二年，常遇春薨，高丽遣使来祭。礼部主事曾鲁索其文视之，外袭金龙典帕，文不暑洪武年号。鲁让曰：“龙帕，误耳。纳贡称藩而不奉正朔，于义何居？”使者谢过，即令易去。(《曾鲁传》。 ) 张筹初由翰林应奉，改礼部主事，奉诏与尚书陶凯编集自汉、唐以来藩王事迹，为《昭鉴录》。洪武九年，由员外郎进尚书，与学士实濂定诸王妃丧服之制。(《张筹传》。 ) 成化时，云南缺提学官。部议属礼部主事宋端仪。吏先期泄之。端仪曰：“启事未登，已喧众口。人其谓我干乞乎？”力辞之。已，进主客员外郎。贡使以贽见；悉却不纳。(《宋端仪传》。 ) 弘治五年二月，增设主客司主事一人，提督会同馆。(《职官志》。 ) 正德中，张洁迁礼部主事，监督会同馆。尚书王琼与都御史彭泽有隙，以泽遣使土鲁番许金币赎哈密城印为泽罪，嗾番人在馆者暴泽过恶，诱洁为署牒，且曰：“泽所为，南宋覆辙也。事成，当显擢。”洁力拒曰：“王公误矣。泽与土鲁番檄具在，岂宋和戎比？昔范仲淹亦尝致书元昊，宁独泽也？”不肯署。(《张洁传》。 ) 故事：郡王绝，近支得以本爵理府事，不得继封。交城、怀仁，襄垣近支；绝，以继封请。仪制郎中葛守持之坚。会以疾在告，三邸人乘间行赂，遂得请。旗校讠其事以闻，所籍记赂遣十馀万，独无守礼名。帝由是知守礼廉。(《葛守礼传》。 ) 嘉靖十年，礼部主事田汝成言：“陛下以青宫久虚，祈天建醮，复普放生之仁。凡羁蹄铩羽，禁在上林者，咸获纵释。顾使囹圄之徒，久缠徽纟墨，衣冠之侣，流窜穷荒，父子长离，魂魄永丧。此独非陛下之赤子乎？望大广皇仁，悉加宽宥。”(《田汝成传》。 )

◎南京礼部

嘉靖二年，南京礼部右侍郎刘瑞偕同官僚上六事，且言：“斋醮无益且妨政。织造多费且病民。”帝纳用之。(《刘瑞传》。 ) 万历十九年，南京礼部主事汤显祖言：“陛下以星变，严责言官欺蔽。言官岂尽不肖？盖陛下威福之柄，潜为辅臣所移，故言官向背之情，亦为转移。御史丁此吕首发科场欺蔽，申时行属杨巍劾去之。御史万国钦极论封疆欺蔽，时行讽同官许国远谪之。一言相侵，无不出之于外，于是无耻之徒，但知自结于执欧，所得爵禄，直以为执政与之。纵他日不保身名，而今日固巳富贵矣。给事中杨文举奉诏理荒政，征贿巨万，抵杭，日宴西湖，鬻狱市荐以渔厚利。辅臣乃及其报命，擢首谏垣。给事中胡汝宁攻击饶仲，不过权门鹰犬。以其私人，猥见任用。夫陛下方责言官欺蔽，而辅臣欺蔽自如。前十年之政，张居正刚而多欲，以群私人嚣然坏之。后十年之政，时行柔而多欲，以群私人靡然坏之。甚可惜也。乞立斥文举、汝宁，诫谕辅臣省愆悔过。”帝怒，谪徐闻典史。(《显祖传》。 )