栾城集_(四库全书本)/卷38 中华文库

　　钦定四库全书
　　栾城集巻三十八
　　宋　苏辙　撰
　　右司谏论时事一十四首
　　乞给还京西水柜所占民田状〈十八日〉
　　右臣访闻顷年宋用臣引洛水为清汴水源浅小行运不足遂于中牟管城以西强占民田潴蓄雨水以备清汴乏水之用方用臣贵盛州县皆不敢争但中牟一县占田八百五十馀顷伏惟陛下恤养小民过于赤子无名侵夺圣意不然臣欲乞指挥汴口以东州县各具水柜所占顷亩数目及毎歳有无除放二税仍具水柜委实可与不可废罢如决不可废即当如何给还民田以免怨望谨录奏闻伏候敕㫖
　　论三省事多留滞状〈二十四日〉
　　臣窃见先帝改定官制因唐之旧布列三省使出入相钩较文理宻察得古之遗法然患有司推行不能尽如圣意叅考之益未见而迂滞之害先著见今三省文书节次留碍比官制未行以前颇觉其弊臣尝访问众人得其一二意欲因见行之法略加疏理务令清通简便苟迂滞之病既除事不至杂冗难治官吏日有馀力则叅考之功可得而见也谨具条件如后
　　一凡事皆中书取㫖门下覆奏尚书施行所以为重愼也臣谓国之大事及事之巳成者依此施行则可至于日生小事及事之方议者一切依此则迂缓之弊所从出也假如百官给假有司请给器用之类此所谓日生小事也臣僚陈请兴革废置朝廷未究本末欲行勘当之类此所谓事之方议者也昔官制未行如此等事皆执政批状直付有司故径而易行自行官制遂罢批状毎有一事辄经三省誊冩之劳既巳过倍勘当既上小有差误重复施行又经三省循环往复无由了绝至于疆埸几事河防要切一切如此求事之速办不可得也故臣乞复批状之法以便日生小事及事之方议者惟国之大事及事之巳成者然后经历三省则事之去者过半矣
　　一三省文书法许吏人互相㸃检差误毫末之失皆理为赏罚故被罚者畏避谴诃巧作迁延以求细宻被赏者晞望劳绩推毛求疵务为稽缓因此文书无由速了臣欲乞今后不以差误为赏罚惟有所欺弊及虽系差误而害事者方行赏罚
　　一文书至尚书省自省付诸部自部付诸司其开拆呈覆用印皆有日限逐处且以五日为率凡十五日其勘当于外日数及多幸而一出得完具者自诸司申部自部申省其限日如前则巳一月有馀日矣不幸复有问难又复一月自此盖有不可知者费日虽久而遣限如法虽欲加罪终不可得故臣欲乞以事之缓急减定日限亦救弊之一端也
　　一古者因事设官事不可巳然后置官今官仿唐制事本不须如此而为官生事者往往而有如应支钱物尚书度支行遣得㫖许支合下所管库务支给者必先由太府寺本寺备录帖所管库务又经比部句过然后送库务支给臣谓太府寺未尝可否一事枉有经历宜令度支径送比部句过又如诸路召募押纲合得酬奖诸库务巳给朱抄先经太府寺印纸保明指定合得酬奖申尚书金部金部再行勘验诣实关司勲句覆然后关吏部施行臣谓太府金部两处勘验保明显有烦重宜裁减一处又如在京职事官舍破白直并宣借剰员或替换宣供昔未行官制以前皆系所属直下歩军司差拨自行官制并须经由尚书兵部兵部但指挥歩军司依条施行臣谓兵部别无可否亦不须更令经历如此等事数必不少非臣所能尽知乞下六曹及二十四司各具有无似此重复之事若能一切裁损必大有所益
　　右三省事务众多条约繁伙非臣一人所能究悉臣前件所陈四事特其一二而巳欲乞陛下降付三省推类讲求立法施行或选择臣僚精通明敏者一二人俾专治其事务令约而不遗多而不乱今三省胥吏比旧人数极多皆由法不省便枉费人力若将来法制一清此曹亦渐可减事清吏少此最为治之要也惟陛下留神省察谨录奏闻伏候敕㫖
　　言科场事状〈四月初三日〉
　　右臣伏见尚书礼部㑹议科场欲复诗赋议上未决而左仆射司马光上言乞以九经取士及令朝官以上保任举人为经明行修之科至今多日二议并未施行臣窃惟来年秋赋自今以往歳月无几而议不时决传闻四方学者知朝廷有此异议无所适从不免惶惑懑乱盖缘诗赋虽号小技而比次声律用功不浅至于兼治他经诵读讲解尤不可轻易要之来年皆未可施行臣欲乞先降指挥明言来年科场一切如旧但所对经义兼取注疏及诸家议论或出巳见不专用王氏之学仍罢律义令天下举人知有定论一意为学以待选试然后徐议元祐五年以后科举格式未为晩也谨录奏闻伏候敕㫖
　　乞招畿县保甲充军状〈九日〉
　　右臣近奏乞招河北保甲充禁军闻巳有朝㫖令逐州军长吏等优给例物寄招在京禁军去讫臣窃谓京畿诸县保甲事体与河北无异而所在阙额禁军尚多欲乞指挥京畿诸县一依河北巳得指挥招募施行臣又闻河北河东旧有义勇自来毎年冬教以为邉备民所习惯不以为怪畿内百姓非邉民之比今来保甲虽罢按阅而未免冬教民情未安亦乞特与放罢谨录奏闻伏候敕㫖
　　乞令户部役法所㑹议状〈十三日〉
　　右臣伏见闰二月十五日圣㫖节文详定役法所奏诸路衙前先以坊场河渡钱依见今合用人雇募不足方许掲簿定差臣窃听中外之议以谓此法颇为穏便盖见今诸路每年所入坊场河渡钱共计四百二十馀万贯而毎歳所费衙前支酬及召募押纲钱共计一百五十馀万贯所费止用所入三分之一纵使坊场河渡价钱别行裁减不过比见今三分减一则是所费亦不过所入之半而免却民间衙前最重之役其为利民不言可见续准闰二月二十七日圣㫖节文详定役法所状再详雇募二字切虑诸路承用疑惑将谓依旧用钱雇募充役欲乞改雇字为招字众谓此法既不以钱雇人空行招募必是招募不行要须一例差拨未委毎年所得坊场河渡钱四百二十馀万贯除支酬衙前重难及雇募押纲钱外其馀欲将何处支用又熙寜以前诸路衙前多有长名人数只如西川全系长名故衙前一役不及乡户淮南两浙长名太半以上其馀路分长名亦不减半今坊场既巳抅收入官必无人愿充长名则应系衙前并是乡户虽号为招募而上户利于免役方肯投名与差无异上等人户既充免役衙前则以次人户须充以次色役如此则下户充役多如熙寜以前方今人户久为苗役所困物力比熙寜以前贫富相逺而差役之法比旧特重此众议所以未服也然臣窃闻西邉熙兰等州及安疆米脂等寨毎年费用约计三百六七十万贯此钱太半出于苗役寛剰今苗役既罢故议者欲指坊场河渡钱以供其费致使衙前须至并差乡户臣谓朝廷养民备邉虽有内外之别而其实一家之事耳若备邉之费实未有准拟则坊场等钱存以待之亦不得巳之计也今邉防之计详定役法所必未能周知其详而暗指坊场等钱以备其费则其养民之计亦巳疏矣臣欲乞朝廷密切指挥户部与详定役法官㑹议先计上件新置城寨歳费几何若干系西川茶钱若干系经制司钱若干系阙额禁军钱若干系内藏库钱似此诸般科名外尚有不足数目若干若此数目不至绝多臣乞计其所阙三年之数于元丰库及崇政殿库钱内椿出访闻此库钱物山积本先帝所蓄以备邉事今于此支用正合先帝本意臣访闻兰州等处道里崄逺决为难守朝廷见议弃捐以安中国三年之后邉境巳定即非久逺不绝之费所用钱数虽多亦有限量其坊场河渡等钱既别不支用即乞依闰二月十五日圣㫖指挥雇募衙前施行若朝廷重惜二库钱物未欲专行支给即乞将坊场河渡等钱除雇募衙前等外量将剰数添助邉费所贵养民备邉两不失所谨录奏闻伏候敕㫖
　　贴黄朝廷方议息民不宜为邉费夺坊场钱专差衙前以困民力臣窃见诸路州县累年积下青苗息钱及免役寛剰钱数目不少亦可以助西邉新置城寨三二年之费所贵留得坊场钱雇募衙前令民间无重役之患则朝廷恩德及民深矣
　　乞禁军日一教状〈二十二日〉
　　右臣窃见诸道禁军自置将以来日夜按习武艺剑槊击刺弓弩斗刁比旧皆倍然自比歳试之于邉亦未见胜敌之效盖士卒服习止军中一事耳至于百战百胜则自有道不可不察也臣访闻凡将下兵皆蚤晩两教新募之士或终日不得休息士卒极以为苦顷歳西鄙用兵士自内郡往即战地皆奋踊而去以免教为喜先朝留意军事毎歳遣官按阅锡赉丰厚迁补峻速士心犹且如此臣观今日所以厚之者不如先朝而所以劳之者如旧臣窃以为疑也古之名将如李牧王剪将用人之死力必椎牛酾酒听其佚乐养而不试士皆投石超距踊跃思奋而后用之故所向无敌今平居无事朝夕虐之以教阅使无遗力以治生事衣食殚尽憔悴无聊缓急安得其死力臣请使禁军除新募未习之人其馀日止一教使得以其馀力为生异日驱以征伐其乐致死以报朝廷宜愈于前日也谨录奏闻伏候敕㫖乞差官与黄廉同体量蜀茶状〈二十五日〉
　　右臣近曾奏言益利等路茶事司以买卖茶虐害四路生灵朝廷巳差黄廉体量利害乞先罢茶官陆师闵职任使四路官吏不忧后患敢以实害尽告黄廉今闻朝廷却差黄廉就领茶事臣窃以为黄廉若以专使按㩁茶之弊则身无利害茶事巨细势必具陈若身自领茶事有课利增损邉计盈虚之责则茶之为害势必不肯尽言兼朝廷本为逺民无告特遣此使使事未达而就除外官小民无知必谓朝廷安于虐民重于改法此事体大宜速有以救之朝廷必谓陆师闵蠹害四路为日巳久不欲别差替人淹延歳月因黄廉在彼即行替罢事虽稍便理有未尽臣欲乞选差清强官一人与黄廉同共体量候了日赴阙面奏利害所贵不敢隐蔽茶弊四路之人终被德泽谨录奏闻伏候敕㫖
　　乞以发运司米救淮南饥民状〈二十八日〉
　　右臣伏见淮南旱灾民食踊贵朝廷特令截留上供米三十万石以济其急恤民之深异时所未尝有然臣访闻本路自正月以来以义仓常平粮斛逐旋赈济约至夏中麦熟稍得给足不意今来旱势益甚夏麦无望而秋收之期逺在百日之外虽有前件截留上供米分在一路恐未能遍及饥民访闻发运司逐年将粜籴本钱一百万贯趁贱籴米以代诸路违限上供米数外或遇米贵亦出卖收息臣欲乞指挥发运司约定今年合留代上供外其馀权令只依元买价尽数支拨于诸郡出卖不得收息仍先具若干留代上供若干可以出卖及元买价例申奏所贵米数稍多救接饥馑可以支持至秋谨录奏闻伏候敕㫖
　　论明堂神位状〈五月六日〉
　　右臣闻三代常祀一歳九祭天再祭地皆天子亲之故于其祭也或祭昊天或祭五天或独祭一天或祭皇地祗或祭神州地祗要于一歳而亲祀必遍降及近世歳之常祀皆有司摄事三歳而后一亲祀亲祀之疏数古今之变相逺如此然则其礼之不同盖亦其势然也谨按国朝旧典冬至圆丘必兼飨天地从祀百神若其有故不祀圆丘别行他礼或大雩于南郊或大飨于明堂或恭谢于大庆皆用圆丘礼乐神位其意以为皇帝不可以三年而不亲祀天地百神故也臣窃见皇祐明堂遵用此法最为得礼之变自皇祐以后凡祀明堂或用郑氏说独祀五天帝或用王氏说独祀昊天上帝虽于古学各有援据而考之国朝之旧则为失当盖儒者泥古而不知今以天子毎歳亲祀之仪而议皇帝三年亲祀之礼是以若此其疏也今者皇帝陛下对越天命逾年即位将以九月有事于明堂义当并见天地遍礼百神躬荐诚心以格灵贶臣恐有司不达礼意以古非今执取王郑偏说以乱本朝大典夫礼沿人情人情所安天意必顺今皇帝陛下始亲祠事而天地百神无不咸秩岂不俯合人情仰符天意臣愚欲乞明诏礼官今秋明堂用皇祐明堂典礼庶几精诚陟降溥及上下谨录奏闻伏候敕㫖
　　乞借常平钱买上供及诸州军粮状〈初八日〉
　　右臣闻自古经制国用之术以为糓帛民之所生也故敛而藏之于官钱币国之所为也故发而散之于民其意常以所有易其所无有无相交而国用足焉故自熙寜以前民间两税皆用米麦布帛虽有沿纳诸色杂钱然皆以榖帛折纳盖未尝纳钱也钱之入官者惟有茶盐酒税杂利而巳然方是时东南诸郡犹苦乏钱钱重物轻有钱荒之患自熙寜以来民间出钱免役又出常平息钱官库之钱贯朽而不可较民间官钱搜索殆尽市井所用多私铸小钱有无不交田夫蚕妇力作而无所售常平役钱山积而无救饥馑盖自十馀年间积成此弊于今极矣朝廷近日虽巳减损常平罢放免役使民休息然而钱积于官无宣泄之道民无见钱百物益贱譬如饥人虽巳得食而无所取饮久渇不治亦能致死臣窃见国朝建立京邑因周之旧不因山河之固以兵屯为崄岨祖宗以来漕运东南广蓄军食内实根本外威荒徼方其盛时足支十馀年近者歳运损耗粜卖不节太仓无五年之畜国计寡弱有识之士为之寒心至于诸路军粮大扺无备熙寜之间东南大旱民间阙食官欲赈济无所从得不免诛求富民敛㪷石之粟以济亿万之众劳而无益徒以为笑然今诸路转运司久以商贾不行农民罢病故酒税不登收买军器杂物封桩阙额衣粮等事故经费不足朝廷虽欲内实京师外实诸郡有司匮乏势无所出臣欲乞指挥东南诸路转运司各借本路常平见钱遇年丰榖帛价贱豫买三年上供米及本路州军诸军三年衣粮限以三年节次收籴重立禁约不得别作支用仍于五年内收簇钱物拨还常平仓司每歳终具元借钱及所籴物及所还数提刑司保明申户部㸃检有无违法闻奏应干借钱籴买事有不如法并许提刑司觉察闻奏但令泉币通行足以鼓舞四民流转百货仓廪充实足以赡养诸军备御水旱则上下皆足公私䝉利矣如许臣所请伏乞下户部立法施行谨录奏闻伏候敕㫖
　　贴黄所借常平司钱非是直取以供国用当指挥转运司勒令如期拨还务令常平司钱久逺不匮转运司缓急有所借使实长久之利也
　　言蔡京知开封府不公事第五状〈十一日〉
　　臣前四上章言蔡京知开封府推行役法明知旧法人数冗长近降圣㫖许州县相度有无妨碍至于揭簿定差亦无日限而京违此指挥差人监勒开祥两县一依旧法人数于数日之内差拨了当意欲扰民以沮成法兼京曲法庇盖假继隆赃污公事乞先罢京差遣催督大理寺结绝断遣不䝉朝廷施行寻因京陈乞外任特除知真定府臣复上言真定大藩不当付新进有罪未决之人朝廷并不省录今臣窃见成都路转运判官蔡朦施行役法不曾相度有无妨碍督迫州县差拨衙前定详役法官韩维等言其害人即日降知广济军臣窃详蔡京蔡朦均是奉行役法用意刻薄欲以搔扰百姓败坏良法而京官在侍从朝有党人擢为藩帅朦以官卑无党黜为知军同罪异罚公议不厌臣又见大理寺勘得李雍经开封府论假处约将父知济州段继隆进奉空名状召人承买要钱三千贯奏邢州张家假作外甥事臣看详李雍所告假继隆罪名不轻若不得实即李雍无缘不坐诬告之罪此乃官私行遣之常蔡京无缘不知今既以假继隆为无罪又却判放李雍自相违背有同儿戏则其受情反复不待勘劾而明今大理寺乃敢公然用情恣京妄乱分析更不勘出情弊臣今访闻得案内本寺容纵京等不依公尽理根勘事节谨具画一如后
　　一李雍初下状论假处约等京为处约是尚书都省主事有官合申省勾追即判申字既而又言处约恐未是主事抺却申字判勾馀人勒假处约分析诣实申此一节显是情弊假处约若系主事即合申勾若不系主事即合直勾岂有抹却申字便不勾追之理显见假家关节未到京即依公申勾处约关节既到更免勾追
　　一李雍论处约卖奏荐恩泽巳有钱数实状及买卖主名自合将下状及被论人并一行证左送所司根勘今但勾到证左信令虚妄供状称不是召人承买手分王士安乞送所司京执不肯只以所供虚妄状词为凭显是情弊
　　一京既不肯根勘诣实却更分外为处约巧作方便㑹问进奏官奏了何人要符合处约分析臣未尝见官司根勘罪人不令两词自相对辨却为罪人外求证左便为了当
　　一京既凭众人虚词执李雍元状为诬告巳判一勘字即是欲勘李雍诬告之罪后来又却抹却勘字判一放字显是心知李雍不是诬告不敢勘问今大理寺却纵令京等妄称李雍系自首故判放字臣看详李雍只是自首同情卖官之罪即不曾自首诬告假处约之罪何縁以自首判放信意虚妄如欺小儿大理寺官吏无缘不觉显是用情庇盖
　　右乞朝廷详酌上件四事即京之受幸曲庇假处约等上书诈不实徒二年私罪及卖官三千馀贯未入巳赃罪纵无情弊其昏缪不职巳当责降况有上件四事情状甚明兼有前来差役不当与蔡朦同罪积此奸弊合行重责其大理寺官吏辄敢观望权要用情故出蔡京情罪亦乞重行责降如朝廷未以臣言为信乞送御史台重行根勘即见实情谨录奏闻伏候敕㫖
　　乞诛窜吕惠卿状〈十九日〉
　　右臣闻汉武帝世御史大夫张汤挟持巧诈以迎合上意变乱货币崇长犴狱使天下重足而立几至于乱武帝觉悟诛汤而后天下安唐德宗世宰相卢妒贤嫉能𢦤害善类力劝征伐助成暴敛使天下相率叛上至于流播德宗觉悟逐杞而后社稷复存盖小人天赋倾邪安于不义性本阴贼尤喜害人若不死亡终必为患臣伏见前参知政事吕惠卿怀张汤之辨诈兼卢杞之奸凶诡变多端敢行非度见利忘义黩货无厌王安石初任执政用之心腹安石山野之人强恨傲诞其于吏事冥无所知惠卿指擿教导以济其恶青苗助役议出其手韩琦始言青苗之害先帝知琦朴忠翻然感悟欲退安石而行琦言当时执政皆闻德音安石惶遽自失亦累表乞退天下欣然有息肩之望矣惠卿方为小官自知失势上章乞对力进邪说荧惑圣听巧回天意身为馆殿摄行内侍之职亲往传宣以起安石肆其伪辨破难琦说仍为安石书劫持上下之䇿大率多用刑狱以震动天下自是诤臣吞声有识䘮气而天下靡然矣至于排击忠良引用邪党惠卿之力十居八九其后又建手实簿法尺椽寸土捡括无遗鸡豚狗彘抄札殆遍专用告讦推析毫毛鞭棰交下纸笔翔贵小民怨苦甚于苗役又因保甲正长给散青苗结甲赴官不遗一户上下骚动不安其生遂致河北人户流移虽上等富家有驱领车牛怀挟金银流入襄邓者旋又兴起大狱以恐胁士人如郑侠王安国之徒仅保首领而去原其害心本欲株连蔓引涂污公卿不止如此独赖先帝天姿仁圣毎事裁抑故惠卿不得穷极其恶不然安常守道之士无噍类矣既而惠卿自以赃罪被黜于是力陈邉事以中上心其在延安始变军制杂用蕃汉上与冯京异论下与蔡延庆等力争惟党人徐禧助之遂行其说违背物情坏乱邉政至今为患西戎无变妄奏警急擅领大众渉入虏境竟不见敌迁延而归麋费资粮弃捐戈甲以巨万计恣行欺罔坦若无人立石纪功使西戎晓然知朝廷有吞灭灵夏之意自是戎人怨畔邉鄙骚动河陇困竭海内疲劳永乐之败大将徐禧本惠卿自布衣中保荐擢任始终协议遂付邉政败声始闻震动宸极循致不豫初实由此邉衅一生至今为梗及其移领河东大发人牛耕葭芦吴堡两寨生地托以重兵方敢布种投种而归不敢复视及至秋成复以重兵防托收刈所得率皆秕稗雨中收获即时腐烂惠卿张皇其数牒转运司交割妄言可罢馈运其实所费不赀而无丝毫之利邉臣畏惮皆不敢言此则惠卿立朝事迹一二虽复肆诸市朝不为过也若其私行崄薄非人所为虽闾阎下贱有不食其馀者安石之于惠卿有卵翼之恩有父师之义方其求进则胶固为一更相汲引以欺朝廷及其权位既均势力相轧反眼相噬化为仇敌始安石罢相以执政荐惠卿既以得位恐安石复用遂起王安国李士寜之狱以捉其归安石觉之被召即起迭相攻击期致死地安石之党言惠卿使华亭知县张若济借豪民朱华等钱置买田产使舅郑膺请夺民田使僧文捷请夺天竺僧舍朝廷遣蹇周辅推鞫其事狱将具而安石罢去故事不复究案在御史可覆视也惠卿言安石相与为奸发其私书其一曰无使齐年知齐年者冯京也京安石皆生于辛酉故谓之齐年先帝犹薄其罪惠卿复发其一曰无使上知安石由是得罪夫惠卿与安石出肺肝托妻子平居相结惟恐不深故虽欺君之言见于尺牍不复疑间惠卿方其无事巳一一收录以备缓急之用一旦争利遂相抉擿不遗馀力必致之死此犬彘之所不为而惠卿为之曾不愧耻天下之士见其在位侧目畏之夫人君用人欲其忠信于巳必取仁于父兄信于师友然后付之以事故放麑违命也而推其仁则可以托国食子徇君也而推其忍则至于弑君栾布惟不废彭越之命故髙祖知其贤李𪟝惟不利李宻之地故太宗许其义二人终事二主俱为名臣何者仁心所存无施不可虽公私有异而忠厚不殊至于吕布事丁原则杀丁原事董卓则杀董卓刘牢之事王恭则反王恭事司马元显则反元显背逆人理世所共疑故吕布见诛于曹公而牢之见杀于桓氏皆以其平生反复势不可存夫曹桓古之奸雄驾御英豪何所不有然推究利害终畏此人今朝廷选用忠信惟恐不及而置惠卿于其间譬如薫莸杂处枭鸾并栖不惟势不两立兼亦恶者必胜况自去歳以来朝廷废吴居厚吕嘉问蹇周辅宋用臣李宪王中正等或以牟利或以黩兵一事害民皆不得逃谴今惠卿身兼众恶自知罪大而欲以闲地自免天下公议未肯赦之然近日言事之官论奏奸邪至于邓绾李定之徒微细毕举而不及惠卿者盖其凶悍猜忍如蝮蝎万一复用睚眦必报是以言者未肯轻发臣愚蠢寡虑以为备位言责与元恶同时而畏避隐忍辜负朝廷是以不惮死亡献此愚直伏乞陛下断自圣意略正典刑纵未以污𫓧锧犹当追削官职投畀四裔以御魑魅谨录奏闻伏候敕㫖贴黄吕惠卿用事于朝首尾十馀年操执威柄凶焰所及甚于安石引用邪党布在朝右臣今陈其罪恶必阴有为之游说以破臣言者唯圣明照察不使孤忠横为朋党所害
　　再乞差官同黄廉体量茶法状〈二十一日〉
　　右臣近奏乞选差清强官与黄廉同体量蜀中茶法寻䝉朝廷差杜纮前去既而详定编敕所奏留杜纮纮既不行而蜀中茶法至今未见差人同黄廉体量伏乞检臣前奏别选差一人所贵黄廉不敢以课利增亏自作身计尽具茶法利害闻奏谨录奏闻伏候敕㫖
　　再言役法札子
　　臣闻世无不弊之法虽三代圣人之政不免有害故神而明之存乎其人臣窃见朝廷近罢免役行差役小民初免出钱鼔舞相庆士大夫因民之喜以为差役一行可坐而无事矣臣之愚意以为免役之害虽去而差役之弊亦不可不知也是以推言其故而陛下察之国朝因隋唐之旧州县百役并差乡户人致其力以供上使歳月番休劳佚相代吏若循理不以非法加民则被役之人本无大苦然役人既是税户家有田产诛求不得吏少廉慎凡有所须不免侵取故祖宗之世天下役人除正役劳费之外上自衙前有公使厨宅库之苦中至散从官手力有打草供柴之劳下至耆长壮丁有歳时馈遗之费习以成俗恬不为怪民被差役如遭冦虏神宗皇帝照知此害始议立免役之法前弊虽解而所取役钱多收寛剰民间难得见钱日益贫瘁今朝廷既巳复行差役除见议衙前差募未有成法外其馀耆户长弓手散从等役一切定差贪官暴吏私窃以此相贺何者市井之人应募充役家力既非富厚生长习见官司官吏虽欲侵渔无所措手今耕稼之民性如麋鹿一入州县巳自慑怖而况家有田业求无不应自非廉吏谁不动心妄意朝廷既行差役凡百侵扰当复如旧访闻见今诸路此弊巳行臣恐稍经歳月旧俗滋长役人困苦必有反思免役之便者其于圣政为损不细顷者朝廷初革众弊士怀异议多被迁逐睥睨新政幸其不成者非一人也若此弊不除使民有怨言彼立异之人他日必指以为事臣欲乞明降诏书丁宁戒敕监司长吏使知朝廷爱惜乡差役人与神宗朝爱惜雇募役人无异应系自前约束官吏侵扰役人条贯使刑部录出具委无漏落雕印颁下令一切如旧出榜州县使民知之仍常加督察有犯不赦应监司所部有犯不能觉察致因事发露者重其坐庶几民被差役之利而无差役之害然后天下䝉赐深矣取进止












　　栾城集巻三十八