海部总论

图书编

万里海防总叙

海为众水所会，而环中国皆海也。东北起辽东，东南抵琼州，其地之遥几万里，而海中夷岛小大不一，其叛服亦不常。虽其叛也，不足为中国大患，而疥癣亦足为病。洪惟我太祖高皇帝于沿海要害设为卫所水旱之寨，星列棋布，其防亦既密矣。然密于防海，而今之为海滨患者，岂特旧法废弛为然哉？如漳、泉滨海之民，以海上为家、以夷岛为商贩之地，固有所利于夷；而各夷岛之货，皆欲求售，其所利于中国之货物者亦不少。其中且有名虽入贡，实为贸易财货。故利之所在，华夷争趋之而忘其风波之险也；一或禁其舟楫，其初亦若“海寇”之稍靖矣。然而奸顽恶党钩引潜匿，为害滋甚。近日倭奴之患，可“睹也已。今欲防之，岂有他哉？亦惟举国初之制而润色之，俾威严在我而怀柔有道，海寇不为大害云。”

海防总论

总督尚书胡宗宪云：“防海之制，谓之海防，则必宜防之于海，犹江防者必防之于江。”此定论也。国初，沿海每卫各造大青及风尖、八桨等船一百馀只，出海指挥，统率官军，更番出洋哨守，海上诸岛皆有烽墩，可为停泊。其后弛出洋之令，列船港自浙东定海，浙西于怎捕，苏州于吴淞江口及刘家河。夫怎捕之地，海 “滩浅阁，无山嶴避风之处。前月把总周易等所领战船，被贼烧毁，仅遗十馀只。近又报为飓风击碎，不若海中洋山、殿前、窝集，反可泊船也。吴淞江口及刘家河，出海纡回，又非泊船处所。”议者欲分番怎捕之船以守海上洋山，苏松之船以守马迹，定海之船以守大衢，则三山品峙，哨守相联，可扼来“寇。而又其外陈、钱诸岛，尤为贼冲三路之要。兵部原题副总兵俞大猷统领战船，驻札海上，防贼截役，则如陈钱乃其所当屯泊。而提督军门及海道等官，每于风汛时月相参巡察，有警则我大船火器冲截贼入，使不得越各岛，则彼毒无所施，衅孽不作而外地安堵矣。”通政唐顺之云：“御倭上策，自”来无人不言御之于海，而竟罕能御之者，何也？文臣不下海者，则将领畏避潮险，不肯出洋；将领不肯出洋，而责之小校、水卒，则亦躲泊近港，不肯远哨。是以贼惟不来，来则登岸；残破地方，则陆将重罪，而水将旁睹矣。窃观崇明诸沙，舟山诸山，各相连络，是造物者特设此险，以迂海贼入寇之路，以蔽吴淞江，定海内地港口也。国初设县置卫，最有深意，而沈家门分哨之制，至今可考。合无春汛紧急时月，苏、松兵备暂驻崇明，宁、绍兵备或海道择推一人暂驻舟山，而总兵、副总兵常居海中，严督各把总分定海面，南北会哨，昼夜扬帆，环转不绝，其远哨必是至洋山马迹。

又云：“国初防海，规画至为精密。百年以来，海烽息久，人情怠弛，因而隳废。国初海岛便近去处，皆设水寨以据险伺敌。后来将士惮于迥海，水寨之名虽在，而皆是海岛，移至海岸。闻老将言：双屿、列港、峿屿诸岛，近时海贼据以为巢者，皆是国初水寨故处。向使我常据之，贼安得而巢之！今宜查国初海防所在，一一” 修复；及查沿海卫所原设出哨海船额数，系军三、民七成造者，照数征价贴助打造福船之用。

兵部尚书杨转云：“平倭长策，不欲鏖战于海上，直欲邀击于海中。比之制御北患，守大边而不守次边者，事体相同。诚得先发制人之意。国初更番出洋之制，极为尽善。至于列船港次，犹之弃门户而守堂室，寖失初意。宜复祖宗出洋之制。”

知府严中云：“《海防》不设险于海中山沙，犹论北方边务者，不可但守边近，须远守于边墙之外。其见同也。昔者俞子俊尝因修外边，费财甚多，其后边墙反易坏而难守，何也？离内地太远，照顾之力自有所不逮也。且如此边之制，每城垛相去六尺，一军守之，至于六百丈之远，不过守以千人而已。寇来攻城，动以数” 万计，六百丈之间，只此千人，何以相策应而御乎？此与水兵哨船出海太远、声援不及、备御甚难，同一义也。国初，信国公不肯设险于险之外，岂其智不及此哉？可以悟矣。

宁波生员陈可愿云：“御海洋之策，有言其可行者，有言其不可行者，将以何为定乎？”尝至海上观而知之。向来定海、奉象一带平民以海为生，荡小舟至陈钱下八山，取谷肉紫菜者不啻万计。每岁倭舶入寇，五岛开洋，东北风五六昼夜至陈钱下八分艐，以犯两浙、直隶。此辈恒先遇之，有遇杀者、有被虏为向导者。 “因此诸山旷远，无居民守御，贼得以深入为害。”总督胡公与赵公之议所由建也。第自国初以来，从无人法此，惟自二公上疏之后，罔不羡其精思卓识。然事理虽长，而未经试练，遵而行之，微觉其间有不便者，何也？离内地太远，声援不及，接济不便，风潮有顺逆，停泊有便否，蛟龙之惊，触礁之险，设伏击刺之难，将官之命危于累卵，无惑其争执为难行也。然自“御海洋”之法立而倭至必预为之备亦甚易，非若乙卯已泊岸，人犹未觉其为寇也。苟因将官之不欲而遂已之，是因咽而废食也。乌乎可哉！如愚见哨贼于远洋而不常厥居，击贼于近洋而勿使近岸，是谓善体二公立法之意，而悠久可行矣。

太常寺乡魏校云：“晋溪在三边，欲分军守。边。”邃庵闻而讶之，使人往问，晋溪答曰：“三边数千里，欲一一守之，虽尽天下之兵不能也。只是择要害处，为敌人素所入寇之路把截则可耳。”晋溪威令素行，凡敌入寇，众军争相救援，无不擒获，是以边境稍安。若广、福、浙三省大海相连，地画有限，如分界以守，则孤围受敌，势弱而危。缉捕之谋，能无赖于相须乎？曾考入番罪犯，多系广、福、浙三省之人，通伙流劫。南风汛则勾引夷船由广东而上达于漳、泉，蔓延于兴、福；北风汛则勾引夷船由浙江而下达于福宁，蔓延于兴、泉。四方无赖之徒，又从而接济之、向导之。若欲调兵剿捕，攻东则窜西，攻南则遁北；急则潜移外境，不能以穷追，缓则旋复合艐，有难于卒殄，此夷船与《草撇船》之大势也。又有一种奸徒，见本处禁严，勾引外省。在福建则于广东之高、潮等处造船，浙江之宁、绍等处置货纠党入番。在浙江、广东者则于福建之漳、泉等处造船置货，纠党入番。此三省之通弊也。故福建捕之，而广、浙不捕不可也。广、浙捕之，而福建不捕，亦不可也。必严令各官于连界处会哨。如在福建者，下则哨至大城千户所，与广东之兵会；哨至松门千户所，与浙江之兵会。在浙江者，下则哨至流江等处，与烽火之兵会。在广东者，上则哨至南澳等处，与铜山之兵会。遇有倭患，互为声援，协谋会捕，贼势有不孤穷，而海患有不戢宁者哉。

海防要害论

章氏俊卿曰：“江淮”，手足也，“海口”，咽喉也，“京畿。”〈建康〉“腹心也，则防海之策，海口为要害矣。故在浙则金山、海门、明州、定海、秀州、海盐为要害，在淮则通州料角、泰州石港、建康、土山、江乘为要害。于此有备，则贼不能冲突矣。”叶义闻亦言：“今江、淮既有师屯，独海道宜备。臣谓土豪、官军不可杂处。盖土豪谙练海道之险易，又能役使船户，若杂以官军，彼此气不相下，难以协济。欲于沿海要处分寨，以土豪为寨主，令随其便，使土豪挠于舟楫之间，官军扼于塘岸之口，策之上也。”此虽皆为宋都建康而设策，与今日事体不同。然嘉靖以来，海上桀黠之徒，或射利以炽张，或望风而啸聚，而岛夷之为患者，纵横劫掠于吴、浙、闽中、岭表之间且数岁，其始皆从海上来也。使当时有建此策者，挠之以土豪、扼之以官军，而于所谓咽喉者吾据而遏之，则彼岂能飞渡而登陆乎？若炽张啸聚之徒，又不足言矣。今幸海波不扬，而桑土之彻不可无虑。其间规画之宜，如简沿海之军，复战船之数，固所当预者。若宋人“防海厄”，其要害与“土豪分寨为主”之说，诚有可行。视昔日纵“使登陵，而百万御之不得及召募乌合之众以应接者，功相万也。当事者图之。”

论沿海御寇要地

倭之来，在海或仗我中国人为舶主；比登陆，又仗我中国人为地主。盖倭以剽劫我中国人为利，而我中国奸人则往往以得主倭为利。浙、直皆然，闽为甚，闽之泉、漳尤甚。御之法莫善于洪武初，汤信国《海上之经略》，其法自辽东、山东、浙直、闽、广凡沿海要害处咸置行都司，以备倭为名；而闽之五水门寨，尤石画也，废之不讲久矣。嘉靖癸亥、甲子间，二华谭公来开府，提督军务，与总兵戚南塘共访求信国遗迹修复之。西为烽火门寨，在福宁州宁德县地方，与浙之温、台接壤。次西为小埕，在罗源、连江、长乐三县地方。又次在南日山，福清县镇东卫兴化府地方。次东为浯屿，在泉州府永宁卫同安县地方。最东南为铜山寨，在漳州府漳浦县镇海卫及元锺所地方，彼此接界，而接哨又防于海之外，是最为策之善者。漳之月港，向为倭之窟穴，今改设海澄县，于防御亦为得策矣。第从此更东南，则广东界。而闽、广交界之所为南澳。澳中有柘林、有金屿、腊屿、有虎屿、有狮头屿、有鸡毋澳、

有宰猪澳、有龙眼沙澳、有云盖寺澳、有清澳、有深澳

又有许朝光新旧城。山屿在大海洋，少人屯聚，地甚

辽阔，又有险可据。近年海贼吴平曾据以叛，造居室、起敌楼于娘娘宫澳口之前后，泊《艨艟》巨舰于澳前深处。我师攻之不克，赖戚将军竭谋悉力，仅能驱之于广海，而其地未闻有所以经略。他时倭复来与我内地贼互相结而盘据，为闽、广间腹心肘腋患。此不可不逆虑。谓当于五水寨之外更设一镇，即其所谓新旧城所为宫室敌楼，增置而修葺，分兵命将戍守之。城可以耕、海可以渔，即可省兵饷之四五；或即召募土著，统之以能将，为防海永远计，亦一策也。又若防海者，以三、四、五月为大汛、九十月为小“汛而防之。” 以其时防当如五寨，于海之外，不当于陆，于陆斯无策矣。御倭之船当高大，高大则我能冲压彼，彼舟小不能当我也。我之长技在火器，在长兵，在筅筅居前，而夹用长兵火器，斯为善用长技者矣。谭、戚二公败之于仙游，驱出其巢穴，尽歼之于广东之界上，用此法也。济倭之人，在士夫家之门干。在我学校中一、二无耻生亦或利倭之来，相与将迎而羽翼之。如所谓 “程新”、所谓朱熙载者，则军门既尝正法、而予尝黜革其一二，示警戒矣。是在后来者加之意，时仿循故事振饬焉，“海氛”庶可息矣。

武备志

论海运

毛希秉曰：“洪武、永乐间，海运江南粟以给辽东、北京，从太仓刘家河过崇明三沙，放洋至直沽交卸，南北货物往来，近海居民甚得其利，而无盐盗之害。自海道绝而沙民争鱼盐之利，往往仇杀拒捕矣。今黄河日徙于南，遭运渐有难行之势。莫若讲求海运，召募沿海渔人、灶丁、盐徒、番客寻认海洪，以开运道。如广” 东船能至漳州，漳州船能至宁波，宁波船能至崇明，崇明船能至通泰、海州自此以北，岂无识认之人？故老相传，崇明至海州，风顺无需一日。海州至登州六百里，转过登莱，环抱千馀里。从利津至直沽，亦六百里而近。故尝考之《元史》，至元三十年，千户殷明略开海运新道，自浙西至直沽，不过旬日。“又浚山东胶莱新河，直达天津，以避拖东海道之险。今未达者仅五里耳。且漕船大者三四百石，海船大者八九千石。漕运一年，每三石致一；海运一月，不两石而致一，其便利较然也。所忧者，风涛之害耳。然闻南洋通番海舶，专在琉球、大食诸国往来，而海岛州县，常年渡海，未见有覆溺之患。宜兼”漳船、蜈蚣船制度而酌其中有风则帆，无风则楫，打造有法，处置得宜，何忧费人之说。尝观沙船载芦、山船载竹者，如桴筏然，故鲜漂溺。议仿刳木为舟之制，上留一窍，出纳米粮，悉以油灰黏缝，附于海舟两旁，万一漂失，米无沉湿，人有搭救万全之策。若夫料浅占风之法，定盘望星之规，放洋泊舟之处，详载《大学衍义补》《山东通志》。海道经采试有效，即令崇明各沙大户及沿海巨室，自备人船海运，许载私贷回盐，以偿其劳，连年有功者量授以官，则不惟公私两便，而海盗亦可以不作矣。或曰：海运通则漕河塞，京官家室未免舍舟而车，孰若安流之为利邪？督运者或不得人，而应募之太鲜，“则将仍旧定派，里甲军馀轮运，而泣送悲迎之害兴，又胡以善其后乎？”愚曰：“不然。自迁都北平以来，东南财力竭矣。今复海运，则田耗可以量减，运卒得以少休。江西、湖广、江东之粟，仍从漕运，惟浙东西、苏、松、常、闽、广贡赋则从海运，斯固并行而不害矣。”客难曰：“漕运费财，海运费人，古今以为确论。故罢海而漕，今且百三十年矣。子欲复之，岂非知惜财而不惜人者邪？”予曰：“不然。天下事利多害少者为之，害多而利少者弗为也。朱子非仁人与？何为疏请海运闽、广之米于浙东？我太祖非仁君与？何为诏令海运江南之粟于辽左，亦以道近而省民也。矧今会通河常弗利，漕船不行，可不为之所乎？”果曰费。人请以耳目之闻见者征之，近如苏之崇明县，西至太仓二百馀里，南至宁波，北至海州，各千馀里，捕鱼贩盐，赍文应役，公私往来者无日无之。又如宁波东南有恭山、牛头山、玉环山，逋民衣食器用不能不仰于内地，彼此往来者无日无之。近闻宁波势家，每至漳州贩木顾白船，往来海中，“并无覆溺之患。远如广之琼、崖、儋、万，其至省城也，风顺则半月、风阻则一月，甚至浮海三月者有之。他如南洋、西洋诸国，其隔闽、广也，近则数千里，远则数万里；通番海舶，无岁无之。使其下海必遭漂没，人亦何苦舍生而求死哉！况东洋有山可依、有港可泊，南北不过三千里，往来不过二十日；非若南洋、西洋一望无际，舟行而再不可止也，海运何难之有哉？”客曰：“海运果不费人何为？永乐十三年会通河成，罢海运，万民歌舞，且为开漕河者立生祠，其故何哉？”予曰：“以不教民战，是谓弃之。欲人出死力，弗与同其利，自古未有能济者也。元人海运，召募两浙富户素习海涛者，而以沙民朱清、张瑄”、罗璧为之，使其禁网疏阔，能与同其利。自至元二十九年至天历二年，六十馀年间，海运不废，总其所失米数，盖曾不能以十一。我朝迁都北京后，议行海运，编定里甲矣。递年轮差夹带私盐者没入之，且寘以法焉。况造船多不如式，督运多不得人，故乡民数逢其害，咸以为弗便。漕运通而“军七民” 三之例定，宜乎民之歌舞而颂德也。若打造有法，处置得宜，何忧乎费人耶？区区之议，非欲驱民于死也，亦曰因民之利而利之耳。朝廷诚下诏江南，有能寻复元人海运故道者，赏银万两，授以某官。海道既通，复下诏曰：“有能自备人船运海者，每运米万石，给与耗米月粮四千，仍许私货回盐，永不抽税。仍严私自下海之禁，毋得侵其利。人谁不愿运乎？但当自募番客、灶丁、盐徒及傍海大户惯习海涛者，听其所欲，不可强定。腹里军民不习水性之人，以败乃事，斯可久行而无害矣。”客曰：“虽惯下海、素习水性者，汪洋浩浩，舟覆何以得生？”予曰：“海洋虽大，有洲有岛。专募下海善没之人，而又多置脚船，尽备浮筏，虽遭风波，亦可以幸免，况又变通船制，以为万全之策乎？”客曰：“丘文庄欲例工部造船军夫粮运，而子乃欲召募漳人、沙民及沿海大户自备人船者，何居？”曰：“从来公事不如私事之勤劳，官物不如民物之坚厚。尝闻漳船费银万两，莫若照工估价而宽给海运大户自造，免私货之税，以备修理。军夫不习水性，素怯海涛，岂可强所不能，而驱之以冒险邪？行丘之议，是陷赤子汤火也；从吾之说，是蛮夷水寇皆将为我用也，岂但不为中国良民害哉！”客曰：“丘议一如番船之制，斯亦善矣。而子欲兼蜈蚣船者，何哉？”曰：“海行甚速而迟者，守风故也。如大食国在漳州东南风盛而来，所谓海舟无风不可动也。惟佛郎机国蜈蚣船，底尖面阔，两旁列楫数十，其行如飞，而无倾覆之患。故兼二船之长，则除飓风暴作、狂风怒号外，有无顺逆，皆可行矣。况海中昼夜两潮，顺流鼓楫，一日何尝不数百里哉？”客曰：“丘议每艘运米八百石，许载私货二百石；而子乃云：‘海运大者八九千，丘议运私货三十税一，客商附载者如常例，而子乃许私货回盐，永不抽税，何大小多寡之悬绝邪’？”予曰：“取海运者，载重而行疾也。故漳船能容人三千，货倍之，盖不止于万觓也。漕运正米四百万，公私费米八百万。今海运止给耗米，月粮一百六十万，岁省二百四十万矣，而又欲税其私货，毋乃遗大校细，计近而忘远乎？”盖闻辽东天井之国，百货难出；登、莱苦盐之地，物产不多。而登、辽隔海甚近，风顺半日可达。太祖旧制，岁运登、莱花布以给辽军，辽阳之货亦得载于山东，彼此军民交受其利。既而捕巡官军假公济私，报称官船不许私载之律，往往搜捕攘夺，故海船不敢入港，远泊大洋，潜以小舟私“渡，数被风涛损失，官费修造，咸议其不便，遂奏折银陆运。海道既绝，辽东生儒大比赴山东，必迂过北京以来不啻五千馀里，劳费不赀，士民俱困。此可以为鉴矣。” 客曰：“通番海船，每放一艘出年例得二、三千两。番货进港，船户分其半，人犹冒禁为之，利多故也。今海运既给耗米月粮，而又容载私货回盐，且不征其税，无乃貊道不可行于中国乎？”予曰：“异哉言与！计小利则大事不成。故沛公间楚赵王备边，宋祖任将，与夫刘晏造船，虞集垦地，皆有得于夫子之训而成功，其为国家之利甚大。故区区之见，不但弗征其税而已。海船能载万石者，止运六千许，以四分载私货回船，悉听带盐附载，而严私自下海之禁，盖恐侵其利也。将使官民富饶，乐于海运，自出方略以备不虞，不致漂失。万一有之，即如漕船亦间有遇风而连数帮损坏者，岂能保其万无一失之理哉？所失之利甚少，所得之利甚多。后世因占小便宜而失大便宜者众矣，可不戒哉！”客喜再拜曰：“不图海运之利若是也。沙民冨” 而海之盐盗息矣，解纲省而农之田耗减矣，运卒休而卫之行伍实矣，南北货通而物价不至于涌贵，官民船便而漕河不至于挤塞，水战习而足以制东南之彝，民力宽而足以备西北之狄。“若更省漕卒十万以兴北方之地利，积馀粟数年以减南方之纲运，则军民冨庶，上下安乐矣。”

广治平略

沿海全境

沿海自广东乐会县接安南界起，历海条粤，为文昌界。铺前港为会通界。神应港、丰盈浦为琼州界。麻头浦吕湾浦为临高界。田禾湾为儋州界。“峨诈山为昌化所界，历白沙营为感恩县界。大洞天、小洞天为崖州界。牙娘澳、双洲门为凌水县界。七十二径牙山、淡水湾为钦州界。苹木营、乌雷山为灵山县界。青婴池、杨梅池、平江池为廉州界，邵州为永安所界，泖州为康海所界，涠州为锦农所界，调州独猪山为石城千户所界，𥐻洲、小黄程、汾州为宁川所界，青聚山、罗浮峰为神电卫界，海凌山为双海所界，小获山为海朗

所界，中获山为阳江所界，大获山为新宁县界，西熊

山、鹗洲山为新会县界，万觓山、上川山为顺德县界，

石岐峰为香山县界。蛇西山、大南、常山为南海番禺界，乌沙洋为白沙巡司界，九星洋为福永巡司界。珊瑚洲、渡杯山为东莞县界。合兰洲为大鹏所界，马鞍洲为铁冈驿界，宁洲山、桔州山为惠州界。记心洋为平海所界，徐娘山为海丰县界，大星尖山为捷胜所界，吉头峰为碣石卫”界，前标峰为甲子门所界，陶娘湾、靖海嶴为靖海所界，大浮山、玉屿山为潮阳县海门所界，小柑山为蓬州所界，大柑山为大城所界，大京山、九猴山为饶平县界，计五千里抵福建。南澳山为伭锺所界；历侍郎洲、石城屿为铜山所界；历鸿儒屿、沙汭嶴为陆鳌所界；大潵屿、璧洲山为镇海卫界，小潵屿为月港界，旧浯屿为高浦所界。嘉禾山、大担山为中左所界。小担、虎头山为金门所界。大登山、小登山为福全所界。大捕山、小捕山为永宁卫界。埕埭峰、獭窟峰为崇武所界。沙塘湾为惠安县界。乐屿、白屿为峰尾巡司界。湄洲山为南泉寨蒲禧所界。石狮峰、小澳峰为平海卫界。埕口、三江口为冲“心巡司界。纲山、王家屿为万安所界。六湖山、碧水岛为镇东卫界。踵门山为焦山巡司界。日屿、月屿为梅花所界，即会城。三波礁、五虎澳为连江界。下干塘、四屿为定海所界。花瓶为北茭巡司界。飞鸾渡为宁德县界。青山峰为大金所界。天千山、丁家程、大俞山、三星山、流江为福宁州界，计二千里抵”浙江，悬中峰为蒲门庄士二所界，历长沙门大昆山为金乡卫界，“凤凰山”为平阳所界，“铜盆山”为沙园所界，“仙口峰飞云渡”为瑞安所界，大衢山海安港为海安所界。霓�披山为宁村所界。黄华港为磐石卫界。大岩头为磐石后右界，前山䨥斗门为浦岐所界。九眼塘、斗山关为三山巡司界。丫髻峰为楚门所界。临门隘为隘头所界。省梅坑为沙角巡司界。大陈山、石塘港为松门卫界。金清闸、西屿闸、冰丰闸皆朱文公所造，为新河所界。金沙滩、铛礁为海门卫界。海门港为海门前所界，五屿为桃渚所界。三门山为健跳所界。石浦港为前、后二所界。青苔湾为昌国卫界。小目山为爵谿所界。西厨山为前仓所界。孝顺洋、白涂为大嵩所界。大射山为穿山后所界。洛茄山、长白山为中左所界。大鱼湾为长山巡司界。招宝山、巾子山为定海卫界。金家嶴为宁波界，丘家洋为慈溪界。金“垫浦为龙山所界。松浦港为松浦巡司界。黄山为观海卫界。破山浦为三山所界。化龙浦为馀姚界。临山港为临山卫界。西海塘为上虞界。渔山、蒙池台为绍兴三江所界。鳖子山为萧山界。和尚山、栲门为会城界。茶浦门为海宁所界。大衢山、小衢山为澉浦所界。桑扶山为海宁卫界。西海口、马迹山”、北丁兴殿、前山、淡水门为乍浦所界，计二千七百里，抵江南省。“三姑山为金山卫界，胡家港为金山巡司界，上钓山、中钓山、下钓山、大盘山为清村所界。蒲”�“为南汇所界。陈前山、茶山为南跄巡司界。宝山为上海界。永字山、分水礁、海礁山、彩淘港为吴松所界。浪冈山、顾泾港为嘉定界。竺箔沙、送信嘴、小团沙、新安沙为太仓界。太阴沙、管家沙为崇明界。福山、狼山、三槿口为通州千户所界。唐家港、海门岛为泰州界。乱沙、新洋港为盐城界。开山、淮河口、莺山为安东界。蚄”山、高公岛为海州所界，清河口、已头河为赣榆界，旬岛、劳山岛为安东界，孤耆山为石臼所界，计一千八百里，抵山东，青沉峰历故家峰为高港巡司界，沙嘴峰为灵山卫界，黄埠峰为夏河塞界，洋河峰为胶州界，大劳山、田横岛为鳌山卫界，走马峰为即墨界，马山为浮山所界，旬岛、赤岛为雄崖所界，吾岛、徐福山为大山所界，巨高岛为大嵩卫界，竹岛为海隅所界，松岛、莫邪岛、漫鸡岛为靖海卫界，佛岛为津宁所界，五叠岛、下劳山为寻山所界，歇马墩、洛口堡为成山卫界，海牛岛为不夜城界，窦家峰为百尺岩所界，古陌顶为威海卫界，父岛为金山所界，新安堡、戏山峰为宁海卫界，海鸡山“为灶河寨界，武家庄为马埠寨界，洋山为莱州界，八角岛、碗蚁岛为登州界，刘家洼为卢洋塞界，沙门岛为解宋寨界，单山为黄县界，桑岛为马停塞界，龟岛为昌邑县界，歆末岛为寿光界，都里镇为蒲台界，青岛为利津界，黄岛为宾州界，直沽口为宝坻县界，塔山为卢龙卫塞界，南半洋山为昌黎”县界，计一千二百里，抵辽东。北半洋山为山海卫界，蔬菜岛为中前所界，牛车岛为中后所界，孤山为中右所界，“向阳岛、罗儿岛为金州卫界，石滩岛为左所界，东云岛、黄驼岛为盖州卫界，屏风山为复州卫界，凤凰山为中左所界，女儿河为中屯卫、右屯卫界，辽河渡、古寺岛为广宁卫界，麻田岛、平岛，为海州卫界，汤站堡为镇辽所界，临江，为义州界，计一千三百馀里，为鸭绿江、朝鲜界。”

息关蔡氏曰：“海之有防，历代不见；于典册；有之，自明代始；而海之严于防，自明之嘉靖始。盖周汉之际，于海收鱼盐之饶；晋、唐以降，于海通番舶之利。迨元初范文虎之师败于日本，狡焉启疆，于斯肇焉。至于明，或柔以致之、或戍以拒之，不致大衅。惟嘉靖间，倭寇连艐突犯，横肆蹂躏。于是滨海之官民将卒，闻警则变色于谈虎，解严则疏戒于衣袽。”夫骇以为巨敌，而张皇失计者，非也。然玩以为小丑，而泄沓忘备者，亦非也。彼其乘汛走舸，疾于风雨，捣虚击懈，幻若鬼蜮，何敢恃其不来而不思所以待之乎？按东南滨海之地，闽、广逼逋逃巨薮，江、浙为财赋要区，山东横亘海上为门户，延袤一万二千馀里，处处可犯，则处处宜防。防之之法，一在遏之于远洋，而使之不常厥居也；一在击之于近洋，而使之不得傍岸也；一在据险固岸，而使之不得上；一在坚壁清野，而使之无所掠也。然各有得失，其说可得而详焉。盖远来侵犯，必于山岛栖泊，会齐整搠，方入近洋。如茶山、陈钱等处，为入犯必由之径。说者谓宜按汛立营、分番远哨，使寇不得驻各岛而为依宿，自不能越各岛而入内洋，岂非制敌良策？但大海茫茫、波涛汹涌；而况风候向背、潮汐高下、沙石起伏、洲渚驱阻，彼皆素所谙练，以我之迷而�彼之危，能保必胜乎？则遏贼远洋之未可恃也。若内洋山岛，如粤之南澳、闽之浯屿、南日山、浙之舟山、江南之洋山，设兵以驻守、会哨以策应，则综核易而声援便。乃海中所设之寨，虽因其名而实改建傍海之地。于是近洋无阻而贼船可以达岸矣；则击贼近洋之当讲也。至于不能御之于海，则必以紧守海岸为要策。夫沿海戍守之士，祇幸贼之不到其地，谁肯互相救援为保护之计者？夫贼舟泊岸，必择无砂碛而可登之地。故联舰设备，当先明其地之为要冲、为次冲。要冲之戍专司守御、次冲之戍兼司策应。彼新至之寇，人众饥疲、巢穴未定，击之非难。倘延入内地，纵尽歼之，所损多矣。苟一经阑入，而至以坚壁清野为计，此出于势之不得不然者也。所虑但知守城，而城外之民弃而不顾，彼则飘突而来，原无攻城之志，既已捆载而去，适合饱掠之心。而贼退之后，止以全城为功，不以纵贼为罪，彼安得不垂涎而再来，此安得不泄视而弛备也哉？若其勾引之当察也，接济之当严也，寸板之不得下海也，所以绝内援以消窥伺之谋；而又招之以散其党也，抚之以诱其来也，捣其穴以扑灭之也，所以摧外强以泯枝蔓之图；则海疆有不敉宁者乎！且从来海寇出没之所，闽、粤为甚，而江、浙次之、山东又次之。今日者，设重镇、新壁垒，较往代为尤毖，诚万年巩固之雄略也。夫。

钦定古今图书集成/方舆汇编/山川典/第314卷 中华文库