钦定古今图书集成经济汇编铨衡典

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铨衡典第九十卷

考课部纪事

《史记鲁周公世家》：“鲁公伯禽初受封之鲁，三年而后 报政周公。周公曰：‘何迟也’？伯禽曰：‘变其俗，革其礼，丧 三年然后除之，故迟。太公亦封于齐，五月而报政周 公。周公曰：‘何疾也’？曰：‘吾简其君臣礼，从其俗为也’。及 后闻伯禽报政迟，乃叹曰：‘呜呼！鲁后世其北面事齐 矣。夫政不简不易，民不有近；平易近民，民必归之’’。” 《汉书兒宽传》：“宽为中大夫，迁左内史。宽既治民，劝农 业，缓刑罚，理狱讼，卑体下士，务在于得人心。择用仁 厚士，推情与下，不求名声，吏民大信爱之。收租税，时 裁阔狭，与民相假贷，以故租多不入。后有军发，左内 史以负租课殿，当免。民闻当免，皆恐失之，大家牛车， 小家担负，输租襁属不绝，课更以最。”

《京房传》：“房以孝廉为郎。天子数召见，问，房对曰：‘古帝 王以功举贤，则万化成，瑞应着。末世以毁誉取人，故 功业废而致灾异。宜令百官各试其功，灾异可息’。”诏 使房作其事，房奏考功课吏法。上令公卿与房会议 温室，皆以房言烦碎，令上下相司，不可许。上意乡之。 时部刺史奏事京师，上召见诸刺史，令房晓以课事， 诸刺史复以为不可行。唯御史大夫郑弘、光禄大夫 周堪初言不可，后善之。是时，中书令石显颛权，显友 人五鹿充宗为尚书令，与房同经，论议相非，皆疾房， 欲远之，建言“宜试以房为郡守。”元帝于是以房为魏 郡太守，得以考功法治郡。

《萧望之传》：望之子育为茂陵令。会课育第六，而漆令 郭舜殿见责问，育为之请。扶风怒曰：“君课第六，裁自 脱，何暇欲为左右言。”

《召信臣传》：“‘信臣为南阳太守，吏民亲爱，号之曰召父’。 荆州刺史奏信臣为百姓兴利，郡以殷富，赐黄金四 十斤，迁河南太守，治行常为第一，复数增秩赐金。” 《后汉书光武帝本纪》：“更始元年，更始至洛阳，遣光武 持节北度河，镇慰州郡，所到部县，辄见二千石长吏 三老官属，下至佐史，考察黜陟，如州牧行部事。吏人 喜”悦，争持牛酒迎劳。

《祭遵传》：“遵从弟彤，为偃师长，有权略。视事五岁，县无 盗贼，课为第一，迁襄贲令。”

《李忠传》：“建武六年，忠迁丹阳太守。忠以丹阳越俗不 好学，嫁娶礼义衰于中国，乃为起学校，习礼容，春秋 乡饮，选用明经，郡中向慕之，垦田增多，三岁间，流民 占著者五万馀口。十四年，三公奏课为天下第一。” 《左雄传》：“雄迁尚书令，上疏陈事曰：臣闻柔远和迩，莫 大宁人。宁人之务，莫重用贤。用贤之道，必存考黜。是 以”皋陶对禹，贵在知人，安民则惠，黎民怀之。分伯建 侯，代位亲民，民用和穆，礼让以兴。故《诗》云：“有渰凄凄， 兴雨祁祁。雨我公田，遂及我私。”及幽厉昏乱，不自为 政，褒艳用权，七子党进，贤愚错绪，深谷为陵。故其诗 云：“四国无政，不用其良。”又曰：“哀今之人，胡为虺蜴。”言 人畏吏如虺蜴也。宗周既灭，六国并秦，坑儒泯典，划 革五等，更立郡县，县设令长，郡置守尉，什伍相司，封 豕其民。大汉受命，虽未复古，然克慎庶官，蠲苛救弊， 悦以济难，抚而循之。至于文、景，天下康乂，诚由元靖 宽柔，克慎官人故也。降及宣帝，兴于仄陋，综核名实， 知时所病，刺史守相，辄亲引见，考察言行，信赏必罚。 帝乃叹曰：“民所以安而无怨者，政平吏良也。与我共 此者，其唯良二千石乎！”以为吏数变易，则下不安业， 久于其事，则民服教化。其有政理者，辄以玺书勉励， 增秩赐金，或爵至关内侯，公卿缺则以次用之。是以 吏称其职，人安其业。汉世良吏，于兹为盛，故能降来 仪之瑞，建中兴之功。汉初至今，三百馀载，俗浸雕敝， 巧伪滋萌，下饰其诈，上肆其残，典城百里，转动无常， 各怀一切，莫虑长久。谓“杀害不辜为威风，聚敛整办 为贤能，以理己安民为劣弱，以奉法循理为不化。髡 钳之戮，生于睚眦；覆尸之祸，成于喜怒。视民如寇仇， 税之如豺虎。”监司项背相望，与同疾疢，见非不举，闻 恶不察。观政于亭传，责成于期月。言善不称德，论功 不据实，虚诞者获誉，拘检者离毁，或因罪而引高，或 色斯以求名。州宰不覆，竞共辟召，踊跃升腾，超等逾 匹，或考奏捕案，而亡不受罪。会赦行赂，复见洗涤，朱 紫同色，清浊不分。故使奸猾枉滥，轻忽去就，拜除如 流，缺动百数。乡官部吏，职斯禄薄，车马衣服，一出于 民。廉者取足，贪者充家，特选“横调，纷纷不绝，送迎烦费，损政伤民，和气未洽，灾眚不消，咎皆在此。”今之墨 绶，犹古之诸侯，拜爵王庭，舆服有庸，而齐于匹竖，叛 命避负，非所以崇宪明理，惠育元元也。臣愚以为守 相长吏，惠和有显效者，可就增秩，勿使移徙。非父母 丧，不得去官。其不从法禁，不式王命，锢之终身，虽会 赦令，不得齿“列。若被劾奏亡不就法者，徙家边郡，以 惩其后。乡部亲民之吏，皆用儒生清白任从政者，宽 其负算，增其秩禄，吏职满岁，宰府州郡，乃得辟举。如 此，威福之路塞，虚伪之端绝，送迎之役损，赋敛之源 息，循理之吏得成其化，率土之民各宁其所，追配文 宣中兴之轨，流光垂祚，永世不刊。”帝感其言，申下有 司，考其真伪，详所施行。

《蔡邕传》：“熹平六年，制书诰群臣各陈政要，所当施行。 邕上封事，言墨绶长吏，职典理人，皆当以惠利为绩， 日月为劳，褒责之科，所宜分明。而今在任，无复能省。 及其还者，多召拜议郎郎中。若器用优美，不宜处之 冗散，如有衅故，自当极其刑诛，岂有伏罪惧考，反求 迁转，更相放效，臧否无章？先帝旧典，未尝有此。可皆” 断绝，以核真伪。

《卢植传》：“植迁尚书，光和元年，有日食之异。植上封事 陈八事，一曰用良，二曰原禁，三曰御疠，四曰备寇，五 曰修礼，六曰遵尧，七曰御下，八曰散利。遵尧者，今郡 守刺史一月数迁，宜依黜陟以章能否，纵不九载，可 满三岁。帝不省。”

《贾琮传》：中平元年，交阯屯兵反，灵帝特敕三府精选 能吏，有司举琮为交阯刺史。琮到部，招抚荒散，蠲复 徭役，诛斩渠帅为大害者，简选良吏，试守诸县，岁间 荡定，百姓以安。巷路为之歌曰：“贾父来晚，使我先反。 今见清平，吏不敢饭。”在事三年，为十三州最。

《魏志杜畿传》：高干举并州反，时河东太守王邑被征， 河东人卫固范先，外以请邑为名，内实与干通谋。太 祖谓荀彧曰：“‘河东，天下之要地也，君为我举萧何、寇 恂以镇之’。彧曰：‘杜畿其人也’。遂拜畿为河东太守。畿 在河东十六年，常为天下最。”

《王昶传》：昶都督荆豫诸军事，诏使撰百官考课事，昶 以为唐、虞虽有黜陟之文，而考课之法不垂。周制冢 宰之职，大计群吏之治，而诛赏又无校比之制。由此 言之，圣主明于任贤，略举黜陟之体，以委达官之长， 而总其统纪，故能否可得而知也。其大指如此。 《晋书何曾传》：“曾为给事黄门侍郎，上疏曰：‘臣闻为国 者以’”清静为基，而百姓以良吏为本。今海内虚耗，事 役众多，诚宜恤养黎元，悦以使人。郡守之权虽轻，犹 专任千里，比之于古，则列国之君也。上当奉宣朝恩 以致惠和，下当兴利而除其害。得其人则安，非其人 则为患。故汉宣称曰：“百姓所以安其田里而无叹息 愁恨之心者，政平讼理也。”与我共此者，其“惟良二千 石乎？”此诚可谓知政之本也。方今国家大举，新有发 调，军师远征，上下劬劳。夫百姓可与乐成，难与虑始。 愚惑之人，能厌目前之小勤，而忘为乱之大祸者，是 以郡守益不可不得其人，才虽难备，犹宜粗有威恩， 为百姓所信惮者。臣闻诸郡守有年老或疾病，皆委 政丞掾，不恤庶事；或体性“疏怠，不以政理为意，在官 积年，惠泽不加于人，然于考课之限，罪亦不至黜免， 故得经延岁月，而无斥罢之期。臣愚以为可密诏主 者，使隐核参访郡守，其有老病不隐亲人物，及宰牧 少恩，好修人事，烦挠百姓者，皆可征还，为更选代。” 《荀勖传》：“勖在尚书，课试令史以下，核其才能，有暗于 文法，不能决”疑，处事者即时遣出。帝尝谓曰：“魏武帝 言荀文若之进善，不进不止；荀公达之退恶，不退不 休。二令君之美，亦望于君也。”

《刘颂传》：颂为吏部尚书，建九班之制，欲令百官居职 希迁，考课能否，明其赏罚。贾郭专朝，任者欲速，竟不 施行。

《应詹传》：“詹拜使持节都督江州诸军事、平南将军、江 州刺史，詹将行，上疏曰：自经荒敝，纲纪颓陵，清直之 风既浇，糟秕之俗犹在，诚宜濯以沧浪之流，漉以吞 舟之网，则幽显明别，于变时雍矣。弘济兹务，在乎官 人。汉朝使刺史行部，乘传奏事，犹恐不足以辨彰幽 明，弘宣政道，故复有绣衣直指。今之艰弊，过于往昔， 宜分遣黄散若中书郎等，循行天下，观采得失，举善 弹违，断截苟且，则人不敢为非矣。”汉宣帝时，二千石 有居职修明者，则入为公卿；其不称职免官者，皆还 为平人，惩劝必行，故历世长久。“中间以来，迁不足竞， 免不足惧，或有进而失意，退而得分，莅官虽美，当以 素论降替；在职实劣，直以旧望登叙”，校游谈为多少， 不以实事为先后，以此责成，臣未见其兆也。今宜峻 左降旧制，“可二千石免官三年，乃得叙用，长史六年， 户口折半，道里倍之。”此法必明，使天下知官难得而 易失，必人慎其职，朝无惰官矣。

《王彪之传》：“彪之为吏部尚书，时众官渐多，而迁徙每 速，彪之上议曰：‘为政之道，以得贤为急，非谓雍容廊庙，标的而已，固将莅任赞时职，思其忧也。得贤之道， 在于莅任，莅任之道，在于能久，久于其道，天下化成。 是以三载考绩，三考黜陟，不收一切之功，不采速成 之誉，故勋格辰极，道融四海，风流遐邈，声冠百代。凡’” 庸之族众，贤能之才寡，才寡于世，而官多于朝，焉得 不贤鄙共贯，清浊同官。官众则阙多，阙多则迁速，前 后去来，更相代补，非为故然，理固然耳。所以职事未 修，朝风未澄者也。职事之修，在于省官；朝风之澄，在 于并职。官省则选清而得久，职并则吏简而俗静。选 清则胜人。久于其事，事久则中才，犹足有成。今诸官 无综事实者，可令大官随才位所帖而领之。若未能 顿废，自可因缺而省之，委之以职分，责之以有成，能 否因考绩而著，清浊随黜陟而彰。虽“《缉熙》之隆，《康哉》” 之歌，未可使庶官之选差清，莅职之日差久，无俸禄 之虚费，简吏寺之烦役矣。

《石季龙载记》：“季龙下书曰：‘三载考绩，黜陟幽明，斯则 先王之令典，政道之通塞。魏始建九品之制，三年一 清定之，虽未尽弘美，亦缙绅之清律，人伦之明镜。从 尔以来，遵用无改。先帝创临天下，黄纸再定。至于选 举，铨为首格，自不清定，三载于兹。主者其更铨论，务 扬清激浊，使九流咸允也’。”

《魏书郭祚传》：“祚迁尚书右仆射，时议定新令，诏祚与 侍中、黄门参议刊正故事。祚奏曰：谨案前后考格，虽 班天下，如臣愚短，犹有未悟。今须定职人迁转由状， 超越阶级者即须量折。景明初，考格五年者得一阶 半。正始中，故尚书中山王英奏考格被旨，但可正满 三周为限，不得计残年之勤。又去年中，以前二制不” 同，奏请裁决。旨云：“‘黜陟之体，自依旧来恒断’。今未审 从旧来之旨，为从景明之断，为从正始为限？”景明考 法，东西省文武闲官悉为三等，考同任事。而前尚书 卢昶奏上第之人三年转半阶，今之考格，复分为九 等，前后不同，参差无准。诏曰：“考在上中者，得汎以前， 有六年以上迁一阶，三年以上迁半”阶，残年悉除。考 在上下者，得汎以前六年以上迁半阶，不满者除；其 得汎以后考在上下者，三年迁一阶散官。从卢昶所 奏。祚又奏言：“考察令公清独着、德绩超伦而无负殿 者为上上，一殿为上中，二殿为上下。累计八殿，品降 至九，未审今诸曹、府、寺凡考，在事公清，然才非独着， 绩行称务，而德非超”伦，干能粗可，而守平堪任。或人 用小劣，处官济事，并全无负殿之徒，为依何第？景明 三年以来，至今十有一载，准限而判，三应陞退，今既 通考，未审为十年之中，通其殿最，积以为第，随前后 年断，各自除其善恶，而为陞降。且负注之章数，成殿 为差，此条以寡愆为最，多戾为殿，未审取何行是寡 愆，何“坐为多戾？结累品次，复有几等？诸文案失衷，应 杖十者为一负。罪依律次，过随负记，十年之中，三经 肆眚，赦前之罪，不问轻重，皆蒙宥免。或为御史所弹， 案验未周，遇赦复任者，未审记殿得除与不？”诏曰：“独 著、超伦”及“才备、寡咎”，皆谓文武兼上，上之极言耳。自 此以降，犹有八等，随才为次，令文已具。其积负累殿 及“守平得济”，皆含在其中，何容别疑也？所云《通考》者， 据㹅多年之言，至于黜陟之体，自依旧来年断，何足 复请？其罚赎已决之殿，固非免限，遇赦免罪，惟记其 殿除之。

《广陵王羽传》：太和九年，迁都议定，诏羽兼太尉。迁京 之后，北蕃人裔，多有未悟。羽镇抚代京，内外肃然，高 祖嘉之。十八年春，羽表辞廷尉不许。羽奏：“外考令文， 每岁终州镇列牧守治状，及至再考，随其品第，以彰 黜陟。去十五年中，在京百寮，尽已经考为三等，此年 便是三载。虽外有成令，而内令未班，内外考察，理应 同等，臣辄推准外考，以定京官治行。”诏曰：“虽内考未 宣，绩已久著。故《明堂月令》载公卿大夫论考属官之 治职，区分著三公。”〈疑〉《尚书》“三载殿最”之义，此之考内， 已为明矣。但论考之事，理在不轻；问绩之方，应关朕 听，辄尔轻发，殊为躁也。每考之义，应在年终，既云此 年，何得春初也？今始维夏，且待至秋后后高祖临朝 堂，谓群臣曰：“两仪既辟，人生其间，故上天不言，树君 以代。是以《书》称三考之绩，《礼》云‘考成之章’。自皇王以 降，斯道靡易。朕以寡德，猥荷洪基，思与百辟，允釐庶 务。然朕识乏知人，不能使朝绝素餐之讥，野无考盘 之刺，夙宵寤寐，载怀怵惕。卿等皆是朝贤国彦，匡弼 是寄，各率乃心，以旌考绩之义，如乖忠正，国有常刑。 贤者虽疏必进，不肖者虽亲必黜。”顾谓羽曰：“上下二 等可为三品，中等但为一品。所以然者，上下是黜陟 之科，故旌丝发之美。中等守本，事可大通。”羽先呈廷 尉五局司直。高祖曰：“夫刑狱之难，实惟自古。必也断 讼，夫子所称。然五局所司，专主刑狱，比闻诸风听多 论五局不精，知人之难，朕岂独决？当与群臣同之。卿 等各陈所闻。”高祖谓羽及少卿邓述曰：“五局司直，卿 等以何为品？”羽对曰：“诸司直并简圣心。往”者百官初 置，擢为狱官，听讼察辞，无大差越，所以为二等者，或以视事甫尔，或以见机迟速。朝廷既有九品之制，故 计其丝发之差，以为品第，统论所得，大都相似。高祖 曰：“朕顷年以其人识见可取，故简司狱，官小优劣，不 足为差。然廷尉所司，人命之本，事须心平性正，抑强 哀弱，不避贵势，直情折狱者，可为上等。今正欲听采 风谣，虚实难悉；正欲不采，事无所据。然人言恶者未 必是恶，言善者不必是善。所以然者，或断讼不避豪 贵，故人以为恶；或将势抑贱，贵人以为好。然关朕之 听，皆贵者言。是以迟回三复，良由于此。局事须冰清 玉洁，明扬褒贬。卿等既是亲典，邪正得失，悉所具之， 可精辨以闻。”邓述对曰：“陛下行赏得人，馀者甘心。若 实不尽能，无以劝励。如臣愚见，愿不行赏。”高祖曰：“朕 昔置此官，许三年考绩，必行赏罚。既经今考，若无黜 陟，恐正直者莫肯用心，邪曲者无以改肃。自非释之 于公，何能尽其至理？虽不可精其微致，且望粗有殿 最，诸尚书更与群官善量所以。”高祖谓尚书等曰：“朕 仰纂乾构，君临万宇，往者稽古典章，树兹百职。然尚 书之任，枢机是司，岂惟总括百揆，缉和人务而已？朕 之得失，实在于斯。自卿等在任，年垂二周，未尝言朕 之一失，献可否之片规，又未尝进一贤而退一不肖。 此二事，罪之大者。”高祖又谓羽曰：“汝之浅薄，固不足 以，况晋之巨源，考之今世，民斯下矣。汝始为廷尉，及 初作《尚书》，内外瞻望，以吾有弟。自往秋南斾之后，近 小人，远君子，在公阿党，亏我皇宪，出入无章，动乖礼 则。计汝所行，应在下下之第。”高祖又谓羽曰：“汝既是 宸极之弟，而居枢端之任。汝自在职以来，功勤之绩， 不闻于朝，阿党之音，频干朕听。汝之过失，已备积于 前，不复能别叙。今黜汝录尚书、廷尉，但居特进、太保。” 又谓尚书令陆睿曰：“叔翻在省之初，甚有善称。自近 以来，偏颇懈怠，岂不由卿等？随其邪伪之心，不能相 导以义，虽不成大责，已致小罚。今夺卿尚书令禄一 周。”谓左仆射元赞曰：“卿夙德老成，久居机要，不能光 赞物务，奖励同僚，贼人之谓，岂不在卿！计叔翻之黜， 卿应大辟，但以咎归一人，不复相罪。又为少师，未允 所授。今解卿少师之任，削禄一周。”诏吏部尚书澄曰： “叔父既非端右，又非座元，岂宜滥归众过也？然观叔 父神志骄傲，少保之任，似不能存意。可解少保。”谓长 兼尚书于杲曰：“卿履历卑浅，超升名任，不能勤谨，夙 夜数辞以疾，长兼之职，位亚正员。今解卿长兼，可光 禄大夫、守尚书，削禄一周。”又谓守尚书尉羽曰：“卿在 《集书》，殊无忧存左史之事，今降为长兼常侍，亦削禄 一周。”又谓守尚书卢渊曰：“卿始为守尚书，未合考绩。 然卿在《集书》，虽非高功，为一省文学之士，尝不以左 史在意。如此之咎，罪无所归。今降卿长兼王师，守常 侍、尚书如故，夺常侍”禄一周，谓左丞公孙良、右丞乞 伏义受曰：“二丞之任，所以协赞尚书，光宣出纳，而卿 等不能正心直言，规佐尚书，论卿之罪，应合大辟。但 以尚书之失，事锺叔翻，故不能别致贬责。二丞可以 白衣守本官，冠服禄恤，尽皆削夺。若三年有成，还复 本任；如其无成，则永归南亩。”又谓散骑常侍元景曰： “卿等自任集书，合省逋堕，致使王言遗滞，起居不修。 如此之咎，责在于卿。今降为中大夫，守常侍，夺禄一 周。”谓谏议大夫李彦曰：“卿虽处谏议之官，实人不称 职，可去谏议，退为元士。”又谓中庶子游肇等曰：“自建 《承华》，已经一稔，然东宫之官，无直言之士，虽未经三 载，事须考黜。肇及中舍人李平，识学可观”，可为中；安 乐王诠，可为下中；解东华之任，退为员外散骑常侍； 冯夙，可为下下；免；中庶子，免爵两任，员外常侍如故； 中舍人闾贤保，可为下下，退为武骑常侍。又谓公孙 良曰：“顷年用人，多乖观才之授，实是武人，而授以文 官，黜同大例，于理未均。诸如此比，黜官如初。”

《王肃传》：“肃进号镇南将军，封汝阳县开国子。太和二 十二年，肃奏考以显能，陟由绩著，升明退暗，于是乎 在。自百寮旷察，四稔于兹，诸依旧式考验。从之。” 《崔挺传》：挺为光州刺史，累表乞还。景明初，见代北海 王详为司徒，录尚书事，以挺为司马。挺固辞不免，世 人皆叹其屈，而挺处之夷然。于后详摄选，众人竞称 考第，以求迁叙，挺终独无言。详曰：“崔光州考级并未 加授，宜投一牒，当为申请。蘧伯玉耻独为君子，亦何 故嘿然？”挺对曰：“阶级是圣朝大例，考课亦国之𢘆典， 下官虽惭古贤不伐之美，至于自炫求进，窃以羞之。” 详大相称叹。自为司马，详未曾呼名，常称州号，以示 优礼。

《任城王澄传》：御史中尉东平王匡奏请取景明元年 以来内外考簿，吏部除书、中兵勋案，并诸殿最，欲以 案校窃阶盗官之人。灵太后许之。澄表曰：“臣闻三季 之弊，由于烦刑；火德之兴，在于三约。是以老聃云：‘法 令滋彰，盗贼多有’。又曰：‘其政察察，其民缺缺’。又曰：‘天 网恢恢，疏而不漏’。是故欲求治本，莫若省事清心。昔” 汉文断狱四百，几致刑措，省事所致也。萧、曹为相，载 其《清静画一》之歌，清心之本也。今欲求之于本，宜以省事为先，使在位群官，纂萧、曹之心以毗圣化。如此 则上下相安，远近相信，百司不怠，事无愆失。岂宜扰 世教以深文，烹小鲜以烦手哉！臣窃惟景明之初，暨 永平之末，内外群官，《三经》考课。逮延昌之始，方加黜 陟，五品以上，引之朝堂，亲决圣目，六品以下，例由敕 判。自世宗晏驾，大宥三行，所以荡除故意，与物更始。 革世之事，方相穷核，以臣愚见，谓为不可。又尚书职 分枢机出纳，昔魏明帝卒至尚书门，陈矫亢辞，帝惭 而返。夫以万乘之重，非所宜行，犹屈一言，惭而回驾， 群官百司，而可相乱“乎？故陈平不知钱谷之数，丙吉 不问僵道之死，当时以为达治，历代用为美谈。但宜 各守其职，思不出位，洁己以励时，靖恭以致节。”又寻 御史之体，风闻是司，至于冒勋妄考，皆有处别。若一 处有风谣，即应摄其一簿，研检虚实。若差舛不同，伪 情自露，然后绳以典刑，人孰不服？岂有移一省之案， 取天下之簿，寻两纪之事，穷革世之尤，如此求过，谁 堪其罪，斯实圣朝所宜重慎也。灵太后纳之，乃止。 《萧宝夤传》：宝夤，正光二年征为车骑大将军，尚书左 仆射，善于吏职，甚有声名。四年上表曰：“臣闻《尧典》有 黜陟之文，《周书》有考绩之法，虽其源难得而寻，然条 流抑亦可知矣。大较在于官人，用才审于所莅；练迹 校名，验于虚实，岂不以臧否得之舆论，优劣著于历 试者乎？既声穷于月旦，品定于黄纸，用效于名辈，事 彰于台阁，则赏罚之途，差有啇准；用舍之宜，非无依 据。虽复勇进忘退之俦，奔竞于市里；过分亡涯”之请， 驰骛于多门；犹且顾其声第，慎其与夺，器分定于下， 爵位悬于上，不可妄叨故也。今窃见考功之典，所怀 未喻，敢竭无隐，试陈万一。何者？窃惟文武之名，在人 之极地；德行之称，为生之最首。忠贞之美，立朝之誉； 仁义之号，处身之端。自非职惟九官，任当四岳，授曰 “尔谐”，让称“俞往”，将何以克厌大名，允兹令问？自此已 来，官罔高卑，人无贵贱，皆饰辞假说，用相褒举。泾渭 同波，薰莸共器，求者不能量其多少，与者不复核其 是非，遂使冠履相贸，名与实爽，谓之“考功”，事同汎涉， 纷纷漫漫，焉可胜言。又在京之官，积年一考，其中或 所事之主迁移数四，或所奉之君身亡废绝，或具寮 离索，或同事雕零。虽当时文簿，记其殿最，日久月深， 驳落都尽，人有去留，谁复掌其勤惰？或停休积稔，“或 分隔数千，累年之后，方求追访声迹，立其考第，无不 苟相悦附，共为唇齿，饰垢掩疵，妄加丹素，趣令得阶 而已，无所顾惜。贤达君子，未免斯患。《中庸》已降，夫复 何论？”官以求成，身以请立，上下相蒙，莫斯为甚。又勤 恤人隐，咸归守令，厥任非轻，所责实重。然及其考课， 悉以六载为程。既而限满代还，复经六年而叙。是则 岁周十二，始得一阶。于东西两省文武闲职、公府散 佐、无事冗官，或数旬方应一直，或朔望止于暂朝，及 其考日，更得四年为限。是则一纪之中，便登三级。彼 以实劳剧任，而迁贵之路至难；此以散位虚名，而升 陟之方甚易。何内外之相悬，令厚薄之如是？又闻之 圣人“大宝曰位，何以守位曰仁”《孟子》亦曰：“仁义忠信 天爵也。公卿大夫人爵也。”古之人修其天爵而人爵 从之故虽文质异时污隆殊世莫不宝兹名器不以 假人是以赏罚之柄恒自持也。至乃周之蔼蔼五叔 无官汉之察察馆陶徒请。岂不重骨肉私亲亲诚以 赏罚一差则无以惩劝至公暂替则觊觎相欺故至 慎至惜，殷勤若此。况乎亲非肺腑，才乖秀逸，或充单 介之使，始无汗马之劳；或说兴利之规，终惭十一之 润。皆虚张无功，妄指赢益，坐获数阶之官，藉成通显 之贵。于是巧诈萌生，伪辩锋出，役万虑以求荣，开百 方而逐利。握枢秉钧者，亦知其苦。斯但抑之则其流 已注，引之则有何纪极。夫琴瑟在于必和，更张求其 适调。去者既不可追，来者犹或宜改。按《周官》“太宰之 职，岁终则令官府各正所司，受其会计，听其致事而 诏于王，三岁则大计群吏之治而诛赏之。”愚谓今可 粗依其准，见居官者，每岁终，本曹皆明辨在官日月， 具核才行能否，审其实用而注其上下，游辞宕说，一 无取焉。列上尚书，覆其合否，如有纰谬，即正而罚之， 不得方复推诘委否，容其进退。既定其优劣善恶交 分，庸短下第黜。凡以明法，干务忠清，甄能以记赏，总 而奏之。经奏之后，考功曹别书于黄纸油帛，一通则 本曹尚书与令仆印署，留于门下；一通则以侍中黄 门印署，掌在尚书，严加缄密，不得开视。考绩之日，然 后对共“裁量。如此则少存《实录》，薄止奸回。其内外考 格，裁非庸管，乞求博议，以为画一。若殊谋异策，事关 兴废，遐迩所谈，物无异议者，自可临时斟酌，匪拘𢘆 例。至如援流引比之诉，贪荣求级之请，如不限以关 键，肆其旁通，则蔓草难除，涓流遂积，秽我彝章，挠兹 大典。谓宜明加禁断，以全至治，开返本之路，杜浇敝 之门。如斯则吉士盈朝，薪槱载焕矣。”诏付外博议以 为永式，竟无所定。

《周书郑孝穆传》：孝穆为岐州刺史，下车之日，户止三千，留情抚绥，远近咸至。数年之内，有四万家，每岁考 绩，为天下最。太祖嘉之，赐书曰：“知卿莅职近畿，留心 治术，雕敝之俗，礼教兴行，厌乱之民，襁负而至。昔郭 伋政成并部，贾琮誉重冀方，以古方今，彼有惭德。于 是征拜京兆尹。”

《隋书房彦谦传》：“彦谦迁秦州总管录事参军，尝因朝 集，时左仆射高颎定考课，彦谦谓颎曰：《书》称‘三载考 绩，黜陟幽明’。唐虞以降，代有其法，黜陟合理，褒贬无 亏，便是进必得贤，退皆不肖。如或舛谬，法乃虚设。比 见诸州考校，执见不同，进退多少，参差不类，况复爱 憎肆意，致乖平坦。清介孤直，未必高名，卑谄巧官，翻 居上等，直为真伪混淆，是非瞀乱。宰贵既不精练，斟 酌取舍，曾经驱使者，多以蒙识获成，未历台省者，皆 为不知被退。又四方悬远，难可详悉，唯量准人数，半 破半成，徒计官员之少多，莫顾善恶之众寡，欲求允 当，其道无由。明公鉴达幽微，平心遇物，今所考校，心 无阿枉。脱有前件数事，未审何以裁之？唯愿远布耳 目，精加采访，褒秋毫之善，贬纤介之恶，非直有光至 治，亦足标奖贤能。”词气侃然，观者属目。颎为之动容， 深见嗟赏。因历问河西、陇右官人，景行、彦谦对之如 响。颎顾谓诸州总管、刺史曰：“与公言，不如独与秦州 考使语。”后数日，颎言于上，上弗能用。

《唐书卢承庆传》：承庆典选，校百官考，有坐漕舟溺者， 承庆以“失所载，考中下”，以示其人，无愠也。更曰：“非力 所及，考中中。”亦不喜。承庆嘉之曰：“宠辱不惊考中上。” 其能著人善类此。

《文献通考》：太宗贞观三年，尚书右仆射房元龄、侍中 王圭掌内外官考，治书侍御史权万纪奏其不平，追 按勘问。王圭不伏举按，上付侯君集推问，秘书监魏 征奏称：“必不可推鞫。且元龄、王圭国家重臣，俱以忠 直任使，其所考者既多，或一人两人不当，终非有阿 私。若即推绳此事，便不可信任，何以堪当委重？假令 错谬有实，未足亏损国家；穷鞫若虚，失委大臣之体。 且万纪比来𢘆在考堂，必有乖违，足得论正。当时鉴 见，切无陈说。身不得考，方始纠弹。徒发在上瞋怒，非 是诚心为国。无益于上者，有损于下。所惜伤于理体， 不敢有所阿为。”遂释不问。

《唐书刘祥道传》：“显庆中，祥道迁吏部黄门侍郎，知选 事，乃釐补敝阙，上疏陈六事，其五曰：‘唐、虞三载考绩， 黜陟幽明。二汉用人，亦久其职。今任官率四考罢，官 知秩满，则怀去就，民知迁徙，则苟且。以去就之官，临 苟且之民，欲移风振俗，乌可得乎？请四考进阶，八考 听选，以息迎新送故之弊’。”执政惮改作，遂格。

《册府元龟》：上元二年，大理寺丞狄仁杰考中上考，使 尚书左仆射刘仁轨以新任不录，大理卿张文瓘称 独知理司之要，仁轨大惊，问：“公断几何狱？”文瓘曰：“岁 竟。凡断一万七千八百人。”仁轨乃擢为上下考。 《文献通考》：高宗时，滕王元婴为全州刺史，颇纵骄逸， 动作无度。帝戒之，且曰：“朕以王骨肉至亲，不能致于 理，今”书王下，下考以愧王心。

《册府元龟》：“开元十四年，御史大夫崔隐甫充较外官 考事。旧例皆委参问，经春未定。隐甫召天下朝集使 一时集省中，一日较考便毕。时人服其敏断。”

《唐书张说传》：“说子均，累迁主爵郎中、中书舍人。开元 十七年，说授左丞相，校京官考。”注：“均考曰：‘父教子忠， 古之善训。王言帝载，尢难以任，庸以嫌疑，而挠纪纲。 考上下，当时亦不以为私’。”

《赵宗儒传》：“贞元六年，宗儒领考功事。自至德后考绩 失实，内外悉考中上，殿最混淆，至宗儒黜陟详当，无 所回惮。右司郎中独孤良器、殿中侍御史杜伦以过 黜考，左丞裴郁、御史中丞卢佋降考中中。凡入中上 者，才五十人。帝闻善之，进考功郎中。”

《班宏传》：宏擢刑部侍郎，京官考使，右仆射崔宁署兵 部侍郎刘迺为上下考，宏不从曰：今军在节度，虽有 尺籍伍符，省署不校也。夫上多虚美则下趋竞，上阿 容则下朋党。因削之。迺闻，谢曰：“敢掠一美以邀二罪 乎？”

《齐抗传》：“初吏部岁考书言，以他官第上下，中书门下 遣官覆实以为常。抗以为尚书侍郎皆大臣选，今更 覆核，非任人勿疑之道，奏罢之。”

《赵憬传》：“憬献《审官》六议，四议考课曰：今内庶僚，外刺 史，课最尢者，擢以不次，善矣。臣谓黜陟宜责岁限，若 任要重未当迁者，加爵或秩。其馀进退，宜示迟速之 常。若课在中考如限者，平转而历试之，即无苟且之 心，滞淹之虑。”帝然之，下诏褒答。

《郑馀庆传》：“馀庆拜太子少师时数赦，官多汎阶。又帝 亲郊，陪祠者授三品五品，不计考。使府宾吏，以军功 借赐朱紫率十八。近臣谢，郎官出使，多所赐与。每朝 会，朱紫满廷，而少衣绿者，品服大滥，人不以为贵。帝 亦恶之，始诏馀庆条奏惩革。”

《李渤传》：“穆宗立，召渤拜考功员外郎，岁终当校考，渤自宰相而下升黜之。上奏曰：‘宰相俛文昌植，陛下即 位，倚以责功，安危治乱系也。方陛下敬大臣，未有昵 比左右自骄之心，而天下事一以付之。俛等不推至 公，陈先王道德，又不振拔旧典，复百司之本，政之兴 废在赏罚，俛等未闻慰一首公，使天下吏有所劝，黜 一不职，使尸禄有所惧。士之邪正，混然无章。陛下比 幸骊山，宰相学士皆股肱心腹，宜皆知之，不先事以 谏，陷君于过’。”俛与学士杜元颖等请考中下。御史大 夫李绛、左散骑常侍张维素、右散骑常侍李益谏幸 骊山。郑覃等谏《畋游得事君之礼》，请考上下。崔元略 当考上下。前考于翚不实，翚以贿死，“请降中中，大理 卿许季同任翚者，应考中下。然顷陷刘辟，弃家以归， 宜补厥过。考中中。少府监裴通职修举，考应中上，以 封母舍嫡而追所生，请考中下。”奏入，不报。会渤请急， 冯宿领考功，以《考课令》取岁中善恶为上下，郎中校 京官四品以下黜陟之，由三品上为清望官，岁进名 听内考，非有司所得专。渤举旧事为褒贬，违朝廷制， 请如故事。渤议遂废。

《册府元龟》：“李渤为考功员外郎。穆宗初，书宰相等下 考。长庆元年五月，贬渤为处州刺史。渤既请书，宰臣 等下考。时人以宰辅旷官，不上疏陈列，而越职钓奇， 非尽事君之道。至是，杜元颖等奏渤卖直沽名，动多 狂躁”，遂出之。

太和二年十月，吏部侍郎杨嗣复、李宗闵书，员外杨 虞卿考上下。至是，左仆射平章事王播判云：“据杨员 外课绩事，有司准敕，见今推穷，并未申奏。其间得失， 须俟圣裁。遽此直书，岂为至敬。所书考待进止。” 《大唐新语》：裴景升为尉氏尉，以无异效，不居最课。考 满，刺史里甫亮曰：“裴尉苦节若是，岂可使无上考？选 司何”以甄录也。俗号考终为送路考，省校无一成者。 然敢竭愚思，仰申清德，当冀中也。为之词曰：“考秩已 终，言归有日。千里无代步之马，三月乏聚粮之资。食 唯半菽，室如悬罄。苦心清节，从此可知。不旌此人，无 以激劝。”时人咸称亮之推贤，景升之考省，知左最，官 至青州刺史。

《宋史选举志》：“蒋元振知白州，为政清简，民甚便之。秩 满，众辄诣部使乞留，凡十有八年，未授代。姚益恭清 白有才干，知郓州须城县，鞭扑不施，境内大治。淳化 初，采访使各言其状，下诏褒嘉，赐元振绢三十匹、粟 五十石，赐益恭对衣、银带、绢五十匹。”

《梁鼎传》：鼎知吉州，代还，淳化中上言曰：“《书》云：‘三载考 绩，三考黜陟幽明’。此乃尧舜氏所以得贤人治天下 也。三代而下，典章尚存。两汉以还，沿革可见。至于唐 室，此道尢精，有考功之司，明考课之令，下自簿尉，上 至宰臣，皆岁计功过，较定优劣。故人思激励，绩效著 闻。五代兵革相继，礼法陵夷，顾惟考课之文，祇拘州 县之辈，黜陟既异，名存实亡。且夫今之知州，即古之 刺史，治状显著者，朝廷不知，方略蔑闻者，任用如故。 大失劝惩之理，寖成苟且之风。是致水旱荐臻，狱讼 填溢，欲望天下承平，岂可得也。”伏惟陛下继二圣之 丕图，为亿兆之司牧，念百官之未乂，思四海之未康， 特诏有司申明考绩之法，庶几官得“其人，民受其赐 矣。”

《王沔传》：“沔为副使，参预政事。淳化二年，罢守本官。三 年，上欲黜陟官吏，命沔与谢泌、王仲华同知京朝官 考课。沔上言，应京朝官殿犯，乞令刑部条报，以赃及 公私罪分三等以闻。立法苛察，欲因是以求再用。受 命甫旬日，方视事，以暴疾卒。”

《张鉴传》：“鉴拜枢密直学士，知通进银台封驳司，又掌 三班，上言供奉官以下不考校殿最，恐无沮劝。即诏 鉴兼磨勘职，改三司为左右计，分天下为十道。鉴奏 其非便，未几，果复旧。”

《王益柔传》：“益柔为两浙京东西转运使，上言：今考课 法，区别长吏能否，必明有显状，显状必取其更置兴 作大利。夫小政小善，积而不已，然后能成其大，取其 大而遗其细，将竞利图功，恐事之不举者日多，而虚 名无实之风日起。愿参以唐四善，兼取行实，列为三 等不行。”

《姚仲孙传》：“仲孙以尚书户部员外郎兼侍御史知杂 事。先是诸路复提点刑狱，还朝，多擢为省府官，仲孙 请第其课为三等，计黜之。即诏仲孙司考课之法。” 《石林燕语》：“祖宗时，选人初任荐举，本不限以成考。景 祐中，柳三变为睦州推官，以歌辞为人所称，到官才 月馀，吕蔚知州事，即荐之。郭劝为侍御史，因言三变 释褐，到官始逾月，善状安在，而遽论荐。”因诏州县官 初任未成考，不得举。后遂为法。

故事，百官磨勘，中书止用定辞。熙宁中，孙巨源为知 制诰，建言：“君恩无高下，何独于磨勘简之，非所以重 王命也。”乃诏各为辞。元丰官制行，惟侍从官而上，吏 部检举奏抄命辞，他官自陈于吏部奏抄拟迁而不

于因循，而铨衡徒文书备具而已。黯始欲以风义整 救其弊。益州推官桑泽在蜀三年，不知其父死。后代 还，举者甚多，应格当迁，方投牒自陈。人皆知其尝丧 父，莫肯为作文书。泽知不可，乃去，发丧制服，以不得 家问为解。泽既除丧，求磨勘，黯谓：泽：“三年不与其父 通问，亦有人子之爱于其亲乎？使泽虽非匿丧，犹为 不孝也。”言之于朝，泽坐废归田里，不齿终身。晋州推 官李亢，初以入钱得官，已而有私罪，默自引去，匿所 得官，以白衣应举及第，积十岁，当应勘，乃自首言其 初事。黯以为此《律》所谓“罔冒”也，奏罢之。

《宋史范祖禹传》：“祖禹为礼部侍郎，论择监司、守令曰： ‘祖宗分天下为十八路，置转运使、提点刑狱，收乡长 镇将之权悉归于县，收县之权归于州，州之权归于 监司，监司之权归于朝廷，上下相维，轻重相制，建置 之道，最为合宜。监司付以一路，守臣付以一州，令宰 付以一县，皆与天子分土而治，而可不择乎？祖宗尝 有考课之法，专察诸路监司，置簿于中书，以稽其要。 今宜委吏部尚书，取当为州者条别功状，以上三省， 三省召而察之。苟其人可任，则以次表用之。至官则 令监司考其课绩，终岁之后，可以校优劣而施黜陟 焉。如此，则得人必多。监司、郡守得人，县令不才，非所 患也’。”

《游宦纪闻》：南溪柴先生中行，字与之，吾乡前辈也。以 国学上舍登绍熙庚戌甲科，事宁考为秘书监。初任 临川推官，戊午秋大比，漕司前期取脚色，必欲书“委 不是伪学”五字。公得文移，即具申云：“自幼习《易》，读程 伊川之书，以收科第，于新制未委是与不是伪学，如 以为伪，不愿考。”漕难其报。后有谗之者，内台欲加论 列，何公澹在谏省，曰：“其人所守不变，可罪之乎？” 《金史海陵本纪》：天德三年，上出猎，宰相以下辞于近 郊。上驻马戒之曰：“朕不惜高爵厚禄以任汝等，比闻 事多留滞，岂汝等苟图自安，不以民事为念邪？自今 朕将察其勤惰以为赏罚，其各勉之。”

《世宗本纪》：大定十二年二月，尚书省奏，廉察到同知 城阳军事山和尚等清强官。上曰：“此辈暗察明访，皆 著政声，可第其政绩，各进官旌赏，其速议升除。” 移剌道传道累迁御史中丞，同修国史，廉问职官殿 最，还奏上曰：“职官贪污罪废，其馀因循以苟岁月。今 廉能即与升除，无以慰百姓爱留之意，可就迁秩，秩 满升”除。于是，廉能官景州刺史耶律补进一阶，单州 剌史石抹靳家奴、泰宁军节度副使尹升卿、宁陵县 令监邦彦、浚州司候张匡福，各进两阶。贪污官同知 浚州防御使事蒲速越、真定县令特谋葛，并免死，杖 一百五十，除名；同知雎州事乌古孙阿里补杖一百， 削四阶，非奉旨不得录用。

《刘玮传》：玮拜尚书右丞，上尝问：考课法今可行否，右 丞相夹谷清臣曰：“‘行之亦可，但格法繁则有司难于 承用耳’。玮曰：考课之法，本于总核名实。今提刑司体 察廉能赃滥，以行赏罚，亦其意也，若别议设法，恐涉 太繁。”上问：唐代何如，玮对以“四善二十七最。”

《元史仁宗本纪》：延祐元年十一月，铁木迭儿言：“比者 僚属及六部诸臣，皆晚至早退，政务废弛。今后有如 此者，视其轻重杖责之。臣或自惰，亦令诸人陈奏。”帝 曰：“如更不悛，则罢不叙。”

《名山藏典谟记》：“洪武十年十二月，谕来朝按察司官 曰：‘尔等膺秩受禄，民隐未尽，知恤非耻欤新制考绩 必待九年，其各还司，慎乃宪度，毋玩民事而干天纪。 后能复见，朕则为奉职矣’。”

《明宝训》：“洪武十六年八月甲戌，太祖谕佥都御史詹 徽等曰：‘民之休戚，系于牧民者之贤否。而咨询得失， 激浊扬清，则系乎风纪之职。近来人情习于故常，政 事安于苟且，上下相蒙，彼此无惮，乃至阖郡连岁不 闻有所激劝，或者乃云吏称民安。岂知善恶贵于旌 别，举措在于得宜。今有司受牧民之寄者，岂皆举职， 宜有以考察之。其令御史及按察司官巡历郡县，凡 官吏之贤否，政事之得失，风俗之美恶，军民之利病， 悉宜究心。若徇私背公，矫直沽名，妄兴大狱，苛察琐 细，遗奸不擒，见善不举，皆为失职。卿其宣布朕意，其 令知之’。”

《春明梦馀录》：“洪武十七年九月，以怀庆府通判戴庄、 湖广都司断事高翼、静宁州判官元善俱为右佥都 御史，东昌府教授冯睿为左赞善，皆以秩满，考绩课 最，故超擢之。”

《名山藏典谟记》：“永乐九年十二月，成都知府贾瑜、饶 州知州李益九载考满。吏部言瑜、益皆得民。上擢瑜 福建参政，益山西参政，命吏部各赐钞百贯，宴劳之。 朕恒念得贤守，自今守九载有治绩者，升赏一视益 与瑜。”

《大政纪》：“永乐二十二年八月，皇太子即皇帝位，十一 月癸未，遣监察御史汤濙十四人分巡天下，考察官吏。上谕之曰：‘国以民为本，民安则国安。比年在外牧 守之官，不体朝廷恤民之意，侵削扰害，民不聊生，故 今遣尔等分行考察。然人才器不同，有专为脂韦谄 媚，而政事不理，殃及于民者。有沉静笃实，不善逢迎， 而为政简易，民悦服之者；有虐于用刑，巧于取索，而 能集事者；有廉洁无私，谦谨自守，而政务不举者。尔 当明白具实以闻。无惑于小人，无屈于势要，无私于 亲故，询之以众，断之以公可也’。”各赐钞二十锭，为道 里费。又谕之曰：“御史，朕之耳目，当勉副朕心，必先自 治，乃可治人。若弃廉耻，违礼法，则朕亦不汝贷。汝往 勉之。”

《春明梦馀录》：“洪熙元年，思州府通判檀凯九年考满 当陞，其民诣阙言凯恺悌，乞留复任，加正五品俸以 优之。”

《名山藏典谟记》：成化六年二月，兵部尚书白圭等言： “陕西延庆平凉等处人民累遭寇掠，加以官府酷虐， 转徙流离，困苦已极。四川疮痍未瘳，两广盗攘未息， 疫疠大行于闽粤，灾异迭见于淮南，且旱潦相仍者 连岁，南北畿甸，河南山东雨雪愆期，二麦稿死，而荆 襄流民动以四十万计，衣食所迫，奸盗繇之。乞简命 两京大臣循行天下，考覆政事，黜罢不才官吏，便宜 兴革。其有巡抚官者，就委行之。”上曰：“其与吏部计。”于 是圭与吏部尚书姚夔等议：“陕西、山东、山西、湖广、荆 襄、两广、贵州、南、北直隶具有巡抚都御史，勿论；江西 有抚民按察使赵敔，云南多系土官衙门，可无遣。当 遣者。河南、四川、浙江、福建及直隶大”名等府。上命刑 部左侍郎曾翚往浙江、户部左侍郎原杰往河南、右 副都御史滕昭往福建、南京户部右侍郎黄琛往四 川、大理寺少卿宋旻往大名。

成化九年九月，监察御史杨守随等言：“顷因山东灾 伤，议者为救荒权宜之计，在京办事及寄名吏纳银， 俱免京考，见在当该者俱免考试与冠带，悉依资格 选用。如是则文移通否，年岁老耄，一切不问。黩货规 进，幸门靡极，害政莫甚焉。”上曰：“朕患吏道不清，严考 试为进退，募入赀赈饥，免考登仕，教吏贪也。御史言” 是，亟罢勿行。

弘治六年正月，吏部、都察院会考中外官当降黜者 千四百员。上令方面知府指陈实迹，府州以下未三 年者，皆疏列之。尚书王恕等疏上，因言：“陛下考察府、 州以下，谓必待三年。其人诚感激上恩，顾贪鄙在位 者留之一日，则民受一日之殃。昔黄次公虽惜送迎 之费，范仲淹亦分家路之哭。”上曰：“祖宗爱惜人才，百 官考满，初任再任有平常不称者，俱令复职，必待九 年，方明黜陟。今或因风闻浮谤，遽革其勤劳所积官， 令其泯默不敢伸陈，无以开天下自新路，非治世所 宜。其令方面知府年未六十者，疾不妨治事，素行不 谨，在升任前及见任不谨，罢软无为，非本部访实，或 巡抚、巡按不互坐，并其馀官员到任未二年，非老疾 贪酷显著者，俱留治事。”于是吏部奉旨，复留九十馀 人。上勉其加意当官，毋来后议。

弘治八年四月，科道官言：“本朝朝觐考察，委之抚、按 二院，参之布、按二司及州郡长吏部、都察院，又积其 岁报殿最，据为去留。有不当者，朝野得非之，科道得 劾之，法最精尽。臣伏读弘治六年诏旨，令吏部先期 行文布、按二司考合属巡抚、巡按考方面，年终奏行， 部院立案。待朝觐日详审考察。如有不公，许其伸理。 臣仰知皇上爱惜人才至意，但人心巧伪，所宜堤防。 如第委二司考合属，恐未尽咨访之公，如部院立案 待考察，恐致疏泄之弊。如许考退者伸理，恐开攻许 之门。明年又当朝觐考察之期，乞一依弘治三年以 前故事，加密与公，天下自服。”吏部及都察院奉旨议 覆。上曰：“人才进退，重典也，尚审询之，毋有枉偏。” 《臣林记》孝宗六年当考察天下朝觐官，丘浚请如唐 虞三载考绩、三考黜陟之制，于是吏部尚书王恕所 奏黜者以上，旨留其二十之一。

王恕在吏部，有少子承裕，年二十馀为举人。恕令开 门纳客，具得人才文武之概，退叩所闻用多称职。延 安知府崔某考满，考功郎，持牍上。恕曰：“此人廉吏也， 君所考未尽其节。”因署美考。次日往谢曰：“某忝郡吏， 何繇辱知？”恕曰：“吾诸子留三原邻郡守，惟公无问遗 耳。”

嘉靖八年，胡世宁以兵部尚书卒，特命李承勋专领

考课部杂录

《申鉴时事》篇：“谁毁谁誉？誉其有试者，万事之概量也。 以兹举者试其事，处斯职者考其绩，赏罚夫实，以恶 反之，人焉饰哉？《语》曰：‘盗跖不能盗田尺寸。寸不可盗， 况尺乎？夫事验必若土田之张于野也，则为私者寡 矣；若乱之坠于澳也，则可信者解矣。故有事考功，有 言考用，动则考行，静则考守’。”

《陆宣公奏议》：“廉使奏吏之能者有四科，曰户口增加、 田野垦辟、税钱长数。率办先期。国家设考课之法，非 欲崇聚敛也。宜命有司详考课绩，州税有定，徭役有 等，覆实然后报户部。”

《燕翼贻谋录》：“雍熙三年九月癸未，诏：知州、通判、幕职 州县官秩满至京师，于法书内试问，如全不知者，量 加殿罚。所以关防检察，癃老昏缪疾病之人也。今知 州到阙必须奏事，通判而下不复举行，殊失祖宗谨 重州县、勤恤民瘼之意，岂非不才者多恶其害己，而 不欲举行之乎？”

《见闻录》：吏部旧制，考察以老、疾、罢软、贪酷、不谨四条 为黜幽之典。自成化时，冢宰李公裕谓迟钝似软，偏 执似酷，于是创立才力不及一条以处之，其法迄今 不变。中官覃昌语鸿胪寺官曰：“先是选官本入，上必 叮咛司礼监看详，然后赐允。近日上谕昌等曰：‘尚书 梗直，人必不敢干之，自今奏入即与批出行之’。”其见 信于上如此。公家居，子孙谒见者，必以“买田、放债、不 读书”为三戒。呜呼，今亡已矣。

胡端敏世宁上疏言：“臣先为南少宰署事，察吏五人， 陈璜、朱应昌、陈则清、陈荣、乔祺当黜，稍令外除。今细 询之，五人者俱能其职，且素贤，臣前事已过，乞复之。” 五人卒得复。徐文贞尝言王三原为太宰大计。疏上， 孝宗点留九十人，自方伯至尉，三原执之力。或曰：“此 皆廉吏，上使人察得之者。”三原乃使亲信于近畿州 邑访数人，果皆不染脂膏，遂不复执。以此服孝宗。不 惟仁厚大度，而英睿精综，使人不欺如此。当时内侍 亦皆谨饬，无敢饕肆，其治象可想见也。端敏不执己 遂过，诚有古大臣风。

《名臣言行录》：臣僚奏选人改官，不用荐章，专以年劳 被旨，令侍从、台谏公奏。“今乞选人九年十考，与减举 主员数，明书实绩，必曰某人廉吏也，以某事而知其 廉；某人能吏也，以某事而知其能。则碌碌庸流自远 矣。”

“觚不觚录。”六年一京察，为成化以后典章。其他有以 主上初即位而考察者，有以灾异而考察者。至于考 察科道，则或以辅臣去位而及其党者。惟嘉靖丙辰， 太宰李默下狱，命辅臣李本掌部事，悉取六部九卿， 自尚书而下至尚宝丞，及六科十三道，分别而去留 之。盖上以星变欲除旧布新，而分宜缘此用伸其恩 “怨也。”其后大臣有起用者，而小九卿及庶僚则不振 矣。隆庆之四年，忽有旨命吏部高拱考察科道官，高 乃上请与都察院同事，报可。盖高之去，实为科道所 聚，劾至数十上。至是欲尽其忿，而会有疏小触上意 者，故托中贵达之，上甚忿之，大者削，小者谪，盖高虽 败，而犹不获伸。及江陵没，言路稍稍白其冤。于是太 仆少卿魏君获补南大理丞，右给事中周君获迁吏 科左，而少卿张御史周亦以次起矣。盖人知“起考察 官”之非例，而不知考察之非例也。

万历之庚辰，南京兵部主事赵君世卿上疏，极言时 政之弊，皆刺讥江陵。江陵大怒，旬日间，吏部为陞楚 府长史。明年南京考察，遂斥之。壬午，江陵没，明年，其 事败，言官乃交荐赵君为礼部郎中。此起决不可已， 而考察之典章为之一变矣。此二事皆破例，故特著 之。

春明《梦馀录》：京官有首领者，得称堂上，考满得单引 不出考语。其馀如庶子谕德等，皆出考语。又，给事中 除职事相等，得前后通考。御史外，除则不得通考。有 司官考满至部，如户口不增者，送问清军得三分以 上者得陞，其馀虽钱粮未完，不在问例。王端毅恕于 弘治三年奏言：“考课之法，废格不行，甚非政体。今后” 考满官，俱令给由赴部，照例考核。故当时政治精明， 中外恬熙。及王琼为太宰，乃言四方之远，一官赴京 考满，往回劳费，且误公务，许令本处考核。方面官有 “巡抚巡按开报考”语，亦令就任复职，待朝觐定黜陟。 于是成法尽坏，而政体日偷。

初制，阁部大臣考满，多有不能还职。如郑晓《今言》载 内阁胡俨以考满出为祭酒故永乐五年十一月谕 蹇太宰义曰：“胡广等侍朕日久，继今考满，勿改外任。