钦定古今图书集成经济汇编铨衡典

　第一百十六卷目录

　封建部汇考二

　　书经〈周书武成　周官〉

　　礼记〈曲礼　王制　郊特牲〉

　　周礼〈地官　春官〉

铨衡典第一百十六卷

封建部汇考二

《书经》

《周书武成》

列爵惟五，分土惟三。

〈蔡传〉列爵惟五，公、侯、伯、子男也。“分土惟三，公、侯百里，伯七十里，子男五十里也。”

《周官》

六年，“五服一朝。”又六年，王乃时巡，考制度于四岳。诸 侯各朝于方岳，大明黜陟。

〈蔡传〉“五服，侯、甸、男、采、卫也。”六年一朝会京师，十二年王一巡狩。〈大全〉张氏曰：“《周官行人》之职曰：‘侯服岁一见，其贡祀物；甸服二岁一见，其贡殡物；男服三岁一见，其贡器物；采服四岁一见，其贡服物；卫服五岁一见，其贡材物；要服六岁一见，其贡货物’。”是六年六服各一朝也。今止言五服者，要服不必其来朝。《周官》又云：“十有二年，王巡狩殷国。”是五服已更两朝矣。

《礼记》

《曲礼》

五官之长，曰伯，是《职方》。其摈于天子也，曰“天子之吏。” 天子同姓，谓之伯父；异姓，谓之伯舅。自称于诸侯，曰 “天子之老”；于外曰公；于其国曰君。

〈陈注〉司徒以下五官之长者，天子之三公也。伯者，长大之名。三公无异职，即六卿中三人兼之，任左右之职，谓之相。九命而作伯，则分主畿外诸侯，如《公羊》云“自陕而东者，周公主之；自陕而西者，召公主之”是也。“是职方”者，言二伯于是职主其所治之方也。天子之吏，摈者之辞也。此伯若是天子同姓，则天子称之为伯父，若异姓则称为“伯舅”，皆亲之之辞也。此伯皆有采地，在天子畿内，自称于私土采地之外，则曰公；自称于采地之内，则曰君也。

九州之长，入天子之国曰“牧”；天子同姓谓之叔父，异 姓谓之叔舅；于外曰“侯”，于其国曰君。

天下九州，天子于每州之中，择诸侯之贤者一人，加之一命，使主一州内之列国，取牧养下民之义，故曰“牧。” 叔父叔舅，降于伯父伯舅也。自称于所封国之外，则曰侯。若与国内臣民言，则自称曰君也。

庶方小侯，入天子之国，曰“某人”；于外曰“子”，自称曰“孤。”

四裔之君，其来荒远，故以庶方名之。庶，众也。某人，若牟人、介人之类。疏曰：“于外曰子” 者，此君在其本国自称，依其本爵，若男亦称男也。若自与臣民言，则称孤。孤者，特立无德之称也。

天子当依而立，诸侯北面而见天子，曰“觐。”天子当宁 而立，诸公东面，诸侯西面，曰“朝。”

郑氏曰：“春朝，受摰于朝，受享于庙；秋觐，一受之于庙。朝者位于内庙而序进，觐者位于庙门外而序入。” 疏曰：“依，状如屏风，以绛为质，高八尺，东西当户牖之间，绣为斧文，亦曰斧依。天子见诸侯，则依而立负之，而南面以对诸侯也。宁者，《尔雅》云：‘门屏之间谓之宁。人君视朝，所宁立处，盖宁立以待诸侯之至，故云当宁而立’” 也。诸侯春见曰“朝” ，秋见曰“觐。”

诸侯未及期相见曰“遇”，相见于郤地曰“会。”

未及期，在期日之前也。郤地，闲隙之地也。下言“相见及期日” 也。遇，有遇礼，“会有会礼。”

诸侯使大夫问于诸侯，曰“聘。”

比年小聘，三年大聘。小聘大夫往，大聘则卿往。

约信曰“誓”，莅牲曰“盟。”

约信者，以言语相要，约为信也。用誓礼莅临也。《春秋》所书，遇会盟聘皆有之，惟无誓耳。疏云：“盟之为法，先凿地为方坎，杀牲于坎上，割牲左耳，盛以珠盘，又取血盛以玉敦，用血为盟。书成乃插血而读书，置牲坎中，加书于上而埋之，谓之载书也。”

诸侯见天子，曰“臣某侯某。”其与民言，自称曰“寡人。”其 在凶服，曰“适子孤。”

“臣某侯某” ，如云“臣齐侯小白” 、“臣晋侯重耳” 之类，摈者告天子之辞也。凡自称皆曰“寡人” ，不独与民言也，此略言之耳。适子孤，亦摈者告宾之辞也。

临祭祀，内事曰“孝子某侯某”，外事曰“曾孙某侯某。”死 曰“薨”，复曰“某甫复矣。”

天子德厚流光，故外事称“嗣王某。” 诸侯不敢言继嗣，推始封之君而祖之，故称“曾孙” 也。“薨” 之为言瞢。

也。幽晦之义，本国史书之辞，复称字，臣不名君也。

既葬，见天子曰“类。见”，言谥曰“类。”

吕氏曰：继先君之德，乃得受国而见天子，故曰“类。” 见诔先君之善，而请谥于天子，故亦曰“类。”

诸侯使人使于诸侯，使者自称曰“寡君之老。”

“《寡君》之老，惟《上大夫》” 可称。

又

天子不言出，诸侯不生名。君子不亲恶诸侯。失地名， 灭同姓名。

吕氏曰：“诸侯不生名，惟死而告终，然后名之。然有生名者，德不足以名君子，而位号存焉耳。”

《王制》

凡四海之内九州，州方千里。州建百里之国三十，七 十里之国六十，五十里之国百有二十，凡二百一十 国。名山大泽不以封，其馀以为附庸。闲田八州，州二 百一十国。

九州并王畿而言，此但言每一州所可容者如此，凡八州，馀以例推，皆言畿外之制，下文始言“天子畿内之制” 也。

天子之县内，方百里之国九，七十里之国二十有一， 五十里之国六十有三，凡九十三国。名山大泽不以 朌，其馀以禄士，以为闲田。

郑《注》：“畿内九大国者，三为三公之田，又三为三公致仕者之田，馀三待封王之子弟也。次国二十一者，六为六卿之田，又六为六卿致仕者之田，又三为三孤之田，馀六亦待封王子弟也。小国六十三者，二十七大夫之田，并大夫致仕之田共五十四，馀九亦待封王子弟也。三孤无职，虽致仕，犹可即而谋，故不副愚” 意。此无明证，皆郑氏臆说。况周制六卿兼公孤，则所馀之田尚多，然如周召之支子在周者皆世爵禄，则累朝之王子弟未必能尽有所封也　。朱子曰：“恐只是诸儒做个如此算法。” 其实不然，建国必因山川形势，无截然可方之理。又曰：“非惟施之当今有不可行，求之昔时亦有难晓。”

凡九州，千七百七十三国，天子之元士，诸侯之附庸， 不与。

九州而千七百七十三国者，内一州为《王圻》容九十三国，外八州容一千六百八十国，并畿内为千七百七十三国也。“元士附庸不与” 者，以上文所算止五十里，而元士附庸皆不能五十里，故不与也。

《天子》“百里之内以共官，千里之内以为御。”

《共官》谓供给王朝百官府文书之具，泛用之需御谓凡天子之服用，盖皆取之租税也　。方氏曰：“以其近者与人，则欲其易给而无劳；以其远者奉己，则欲其难致而有节。”

千里之外，设方伯：五国以为属，属有长。十国以为连， 连有帅。三十国以为卒，卒有正。二百一十国以为州， 州有伯。八州八伯，五十六正，百六十八帅，三百三十 六长。八伯各以其属属于天子之老二人，分天下以 为左右，曰二伯。千里之内曰甸，千里之外曰采，曰流。

方氏曰：“甸服四面五百里，则为方千里矣。王畿千里之外，莫近于侯服而采，又侯服之最近者，莫远于荒服而流。又荒服之最远者。举其最远最近，则绥、要之服在其中矣。”

天子三公、九卿，二十七大夫，八十一元士。大国三卿， 皆命于天子，下大夫五人，上士二十七人。次国三卿， 二卿命于天子，一卿命于其君，下大夫五人，上士二 十七人。小国二卿，皆命于其君，下大夫五人，上士二 十七人。

马氏曰：“天子六卿，而二卿一公，故有三公；而六卿之中，又有三孤焉。天子六卿，而大国三卿，乃其统之属也。至于大夫、士，则又三卿之属焉。下大夫五人。二卿之下，下大夫各二人；一卿之下，下大夫一人。《周官》所谓‘设其参，即三卿也；傅其伍，即下大夫五人也；陈其殷，即上士二十七人也’。”

天子使其大夫为“三监”，监于方伯之国，国三人。

监临而督察之也。一州三人，则二十四人也。此大夫之在朝，必无职守者，使有常职，岂可遣乎？不然，则特命也。

天子之县，内诸侯禄也，外诸侯嗣也。

畿内之地，王朝百官食禄之邑在焉，畿外乃以封建，使其子孙嗣守。然内亦谓之“诸侯” 者，三公之田视公、侯，卿视伯，大夫视子男，元士视附庸也。

制：“三公一命卷，若有加则赐也，不过九命。”

“制” 者，言三公命服之制也。命数止于九。天子之三公八命著鷩冕。若加一命，则为上公，与王者之后同而著衮冕，故云“一命衮。” 若为三公而有加衮者，是出于特恩之赐，非例当然，故云“若有加则赐” 也。人臣无过九命者，《大宗伯》再命受服，与此不同。马氏曰：“三公衮服，有降龙无升龙。”

次国之君，不过七命；小国之君，不过五命；大国之卿不过三命；下卿再命；小国之卿，与下大夫一命。

方氏曰：“大国之卿不过三命，下卿再命，则知次国之卿再命、一命也。小国之卿与下大夫一命，则知三等之国，其大夫皆一命而已。大国对下卿言，卿指上中可知，小国特言卿，则兼三等之卿可知。言下大夫而不及上、中者，盖诸侯无中大夫，而卿即上大夫故也。前言上、中、下之所当与此不同者，位虽视其命，不能” 无详略之异也。

又

诸侯之于天子也，“比年一小聘，三年一大聘，五年一 朝。”

又

天子无事与诸侯相见曰朝。考《礼》正刑一德，以尊于 天子。天子赐诸侯乐，则以柷将之；赐伯子男乐，则以 鼗将之。诸侯赐弓矢然后征，赐斧钺然后杀，赐圭瓒 然后为鬯。未赐圭瓒，则资鬯于天子。

《柷节》一曲之始，其事宽，故以将诸侯之命。《鼗节》一唱之终，其事狭，故以将伯子男之命。

天子命之教，然后为学。小学在公宫南之左，大学在 郊。天子曰“辟雍”，诸侯曰“頖宫。”

又

方一百里者，为田九百亩。

“步百为亩” ，是长一百步阔一步。“亩百为夫” ，是一顷长阔一百步；“夫三为屋” ，是三顷阔三百步长一百步。“屋三为井” ，则九百亩也，长阔一里。《孟子》曰：“方里而井，井九百亩。”

“方十里者，为方一里者百，为田九万亩；方百里者，为 方十里者百”，为田九十亿亩。

“一个十里之方” 既为田九万亩，则十个十里之方为田九十万亩；“一百个十里之方” 为田九百万亩。今云“九十亿亩” ，是一亿有十万，十亿有一百万，九十亿乃九百万亩也。

方千里者为方百里者百，为田九万亿亩。

计千里之方，为方百里者百，一个百里之方既为九十亿亩，则十个百里之方为九百亿亩，百个百里之方为九千亿亩。今乃云“九万亿亩” ，与数不同者，若以亿言之，当云“九千亿亩” ，若以万言之，当云“九万万亩” ，《经》文误也。

自𢘆山至于南河，千里而近；自南河至于江，千里而 近；自江至于衡山，千里而遥；自东河至于东海，千里 而遥；自东河至于西河，千里而近；自西河至于流沙， 千里而遥。西不尽流沙，南不尽衡山，东不尽东海，北 不尽《𢘆山》。

“不足谓之近，有馀谓之遥　。” 应氏曰：“此独言东海者，东海在中国封疆之内，而西、南、北则荒徼之外也。南以江与衡山为限，百越未尽开也。河举东西、南北者，河流萦带周绕，虽流沙分际，亦与河接也。自秦而上，西北袤而东南蹙；秦而下，东南展而西北缩。先王盛时，四方各有不尽之地，不劳中国以事外也。《禹贡》‘东渐西被，朔南咸暨’” ，特声教所及，非贡赋所限也。

凡四海之内，断长补短，方三千里，为田八十万亿；一 万亿亩；方百里者，为田九十亿亩。山陵、林麓、川泽、沟 渎、城郭、宫室、涂港，三分去一，其馀六十亿亩。

“为田八十万亿，一万亿亩” 者，以一州方千里，九州方三千里，三三为九，为方千里者九。一个千里，有九万亿亩；九个千里，九九八十一，故有八十一万亿亩。于八十整数之下。云万亿，是八十个万亿。又云一万亿，言八十个万亿之外更有一万亿，是共为八十一万亿亩。先儒以“万亿” 二字为衍，非也。此并《疏》义。然愚按：“方百里为田九十亿亩” ，则方三千里当云“八万一千亿亩” ，如《疏》义，亦承误释之也。

“古者以周尺八尺为步，今以周尺六尺四寸为步。古 者百亩”，当今东田百四十六亩三十步。古者百里，当 今百二十一里六十步四尺二寸二分。

方氏曰：“东田者，即《诗》言‘南东其亩’” 也。言南则以庐在其北而向南，言东则以庐在其西而向东。

方千里者为方百里者百。

“天下九州” ，王畿居中外八州，每州各方千里，是一百个百里。以开方之法推之，合万里也。

封方百里者三十国，其馀方百里者七十。

公侯皆方百里，封三十个“百里” ，剩七十个“百里。”

又封“方七十里者六十，为方百里者二十九，方十里 者四十。”

“《伯》七十里封” 六十个七十里，是占二十九个百里，四十个十里，于三十个百里内，剩六十个十里。

“其馀方百里者四十，方十里者六十。”又封“方五十里 者百二十，为方百里者三十。其馀方百里者十，方十 里者六十。”

除《上封二等国》，共占六十个百里外，止剩四十个百里及六十个十里。于此地内封子男五十里之

国者，百二十个，每一百里封四个，实占三十个。百里，通三等封，止剩十个百里，六十个十里。伯国方七十里，七七四十九，是四十九个十里。子男方五十里，五五二十五，是二十五个十里。

“名山大泽不以封，其馀以为附庸闲田。”诸侯之有功 者，取于闲田以禄之；其有削地者，归之闲田。

除名山大泽之外，皆为附庸之国及闲田。

天子之县内，方千里者，为方百里者百；封方百里者 九，其馀，方百里者九十一。又封方七十里者二十一， 为方百里者十，方十里者二十九。其馀方百里者八 十，方十里者七十一。又封方五十里者六十三，为方 百里者十五，方十里者七十五。其馀，方百里者六十 四，方十里者九十六。

此仿上章畿外之法推之，可见畿外封国多而馀地少，广封建之制于天下也；畿内封国少而馀地多，备采邑之分于王朝也。

“诸侯之下士，禄食九人，中士食十八人，上士食三十 六人；下大夫食七十二人，卿食二百八十八人，君食 二千八百八十人。次国之卿，食二百一十六人，君食 二千一百六十人。小国之卿，食百四十四人，君食千 四百四十人。”次国之卿，命于其君者，如小国之卿。天 子之大夫为三监，监于诸侯之国者，其禄视诸侯之 卿，其爵视次国之君，其禄取之于方伯之地。

禄视诸侯之卿，可食二百八十八人者也。

方伯为朝天子，皆有汤沐之邑于天子之县，内视元 士。

谓之“汤沐” 者，言入至畿内，即暂止顿于此，齐洁而往也。《春秋传》谓之“朝宿之邑” ，惟方伯有之，其馀否。

诸侯世子世国，大夫不世爵。“使以德，爵以功。未赐爵 视天子之元士，以君其国。”诸侯之大夫不世爵禄。

《世子》世国，畿外之制也。天子之大夫，不世爵而世禄。先王使人爵人，必取其有德有功者。列国之君薨，其子未得爵赐，则其衣服礼数，视天子之元士赐爵，而后得如先君之旧也。诸侯之大夫，不世爵禄，而有大功德者亦世之。

《郊特牲》

诸侯不臣寓公，故古者寓公不继世。

诸侯失国而寄寓他国者，谓之寓公。所寓之国不敢以之为臣。此寓公死则臣其子矣，故云“寓公不继世。”

君之南乡，答阳之义也。臣之北面，答君也。大夫之臣 不稽首，非尊家臣，以辟君也。

诸侯与大夫同在一国，大夫已稽首于君矣，家臣若又稽首于大夫，则似一国而两君矣，故云“以辟君。”

“大夫有献弗亲，君有赐不面拜”，为君之答己也。

〈大全〉严陵方氏曰：“此谓诸侯大夫。诸侯虽有君道，然亦天子之臣尔，故于大夫有相答之礼焉。献弗亲，有赐不面拜，非敢怠也，虑烦君之答己，而己亲则必面，献亦必拜，其言互备也。”

《周礼》

《地官》

大司徒之职，“以土圭之法测土深，正日景，以求地中。 日南则景短多暑，日北则景长多寒，日东则景夕多 风，日西则景朝多阴，日至之景尺有五寸，谓之地中。”

〈订义〉史氏曰：“虞以璇玑玉衡齐七政，求天之中；周以土圭正日景，求地之中。中于天地者为中国，先王之建国，所以致意焉。然必以玉为之，以其温润廉洁，受天地之中气，以类而求类也。”

“天地之所合也，四时之所交也，风雨之所会也，阴阳 之所和也，然则百物阜安，乃建王国焉。”制其畿方千 里而封树之。凡建邦国，以土圭土其地而制其域。

史氏曰：“测土深之法，地之肥硗，正以深浅言也。凡穿土至深，莫不有沙砾石碛，惟土面有腻土则肥，土肥则所生之物美好丰腴矣。《土圭》测其深浅，而知其肥硗，而为公、侯、伯、子、男、封疆之等差。下必曰食者，以土之所产言。”

诸公之地，封疆方五百里，其食者半；诸侯之地，封疆 方四百里，其食者参之一；诸伯之地，封疆方三百里， 其食者参之一；诸子之地，封疆方二百里，其食者四 之一；诸男之地，封疆方百里，其食者四之一。

陈及之曰：王介父以为《孟子》据实封言之，《周官》则兼附庸言之也。其说是矣，而辨未详。夫诸侯之得附庸，必其有大功者也。若成王于鲁公，锡之山川、土田、附庸；宣王锡韩侯，其追其貊，奄受北国，因以为伯；于召公曰“锡山土田于周，受命而已。孔子曰：‘夫颛臾者，昔者先王以为东蒙主，且在邦域之中矣，是社稷之臣’” 也，则是颛臾主东蒙地以附庸而属于鲁。推此而言，鲁以侯爵得旁近附庸小国，地则广矣。故曰“奄有龟蒙，遂荒大东。” 然《周官》所说，亦据有附庸者言之，未必五等诸侯皆然也。“上下其”

制，故分为五等土耳。若曰“凡诸侯受封者悉有附庸” ，则有功无功者无差等矣。然则天下有附庸诸侯少而无者多盖如是，上之政令有所属而不烦，下之职贡有所附而不废。以是言之，凡公侯得附庸者，必牧伯也；伯子男得附庸者，必连帅也。天下诸侯千八百国，统之以二伯，制之以二牧，维之以连帅，上以临下，尊以统卑，使大国比小国，小国事大国，此周家之盛也。春秋时，自齐、晋之外，鲁有邾、鄫，郑有费、滑，宋有萧、滕，凡陈、卫等盟会，大国皆统属诸小国。汉之部刺史，唐之按察使，本朝转运使副，皆其遗法耳　。陈君举曰：“所谓五等诸侯，但言其班爵耳。若夫分土毋过三等，侯百里，伯七十里，子、男五十里，自夏” 商未之有改。《大司马》之法曰：“大国三军，次国二军，小国一军。” 由此观之，虽周亦三等也。而《司徒》举四封以言之，则侯四百里，伯三百里，子二百里，而又以益一男之地为公，以待加地之赏；损一男之地为男，以待削地之罚。盖所谓有功者取于闲田以禄之，削地者归之闲田。以《传》考之，鲁锡附庸，而郑尝失武公之略，自虎牢以东是已。然终周之世，若公若男，往往设而不封，故称“公” 者，一宋而已，自齐、鲁皆侯也。虞公、虢公，则尝为三公之后者耳。称男者二，许宿是已，自邾、莒皆子也，今见于《注》。大抵公一位，侯伯一位，子男一位。司服有公之服，侯、伯之服，子、男之服。《掌客》有公之礼，侯、伯之礼，子、男之礼。《行人》叙诸伯则曰如诸侯，诸男则曰“如诸子。” 而《司仪》赞见公于上等，侯、伯于中等，子男于下等，则周亦三等，较然著见矣。先儒谓周公斥大九州，更置五等，妄也。强干弱枝之道，虽圣人不敢废。今天子之畿方千里，谓之万乘而内，诸侯颇食采于其中，顾于方五百里封公，可乎？职方之制曰：“凡邦国千里，封公则四公，男则百男。” 盖假设言之，以是为建国之率。假如九州，州方千里，大之封公，不过四国；小之封男，虽至于百男可也。是谓众建而小其力。苟如先儒之言，则汉七国、唐藩镇之祸作于周久矣。先王犹惧三等之势相差殊而不辑睦，是故公贡重，食之者半；子男贡轻，食之者四之一。其见于《传》，大国若卫，既取于有阎之土，以共王职，又取于相土之东都，以会王之东蒐；小国若鄫，则无赋，于司马虑之详矣。而说者不察，以为《鲁颂》奄、龟蒙、居常、许、齐，管仲记太公之赐履，东至于海，西至于河，南至于穆陵，北至于无棣，非百里所容也。孟子曰：“周公之封于鲁，太公之封于齐，地非不足也，而俭” 于百里。今鲁方百里者五，鲁自东迁，灭国不知其几，至孟子之时而后及此，曾谓周公实为之邪？《鲁颂》齐管仲之言，则二国尝为州伯，至其后世常以为美谈也　。陈及之曰：“其食者半，三之一” ，“四之一” ，当从郑氏谓地贡轻重之等，所以然者，以诸公之地方五百里，监五百里内附庸，其权甚重矣。权重则贡当重，所以制之也。诸男之地，方百里，监百里，附庸，其权甚轻矣，权轻则贡当轻，所以恤之也。制之则无骄汰之患，恤之则无削弱之忧。若以为小大多寡之别，郑子产何以曰：郑伯男也，而使从公侯之贡，不从晋之赋调哉？若畿内诸侯，则轻重一等，故《载师》曰：“甸、稍、县都，皆无过什二。” 子产亦曰：“卑而贡重者，甸服也。”

《春官》

大宗伯之职，“以九仪之命，正邦国之位。”

郑锷曰：“出于人君有贵贱之殊者命也；见于文物有隆杀之别者仪也；列于表著有高下之等者位也。命有贵贱故仪有隆杀，仪有隆杀故位有高下，欲正其位必先辨其仪，欲辨其仪必先定其命，诸侯之国既分列于四方，其位不可得而序，惟以九仪之命正之，则位之高下无不当矣。”

《壹命》受职。

王氏《详说》曰：“一命者《典命》，公侯伯之士一命，子男之卿一命是已。天子之下士一命，虽不见于典命，然府史胥徒，皆官长所自辟除，若士则为六卿之属矣，岂有不命者为之乎？一命受职，则此三等欤？”

再命受服。

王氏详说曰：“再命者，《典命》‘公侯伯之大夫再命，子男之卿再命是已。天子之中士亦再命，以下士而知也。卿大夫服元冕，士服爵弁，再命受服，则此三等欤’？”

《三命受位》。

王氏详说曰：“三命者，《典命》‘公侯伯之卿三命是已，王之上士三命，以中士而知也。盖公侯伯之卿，无非命于天子，是命于天子之卿者三命也，始有列位于王朝者。《曲礼》曰：‘诸侯之大夫，入天子之国，曰某士大夫’。即卿也。是与天子之上士等也。三命受位，则此二等欤’？”

四、命受器

王氏《详说》曰：“四命者，《典命》‘王之大夫四命，公之孤四命是已。《曲礼》曰：‘无田禄者，不设祭器’，卿以下必有圭田’。是大夫之有田禄也。四命受器，则此二等欤。”

五、《命赐则》

郑锷曰：“窃意公、侯、伯之孤四命矣，加以五命，为子、男之君赐以此八，则使比王畿都鄙之长，盖外为子男之君，校其爵等，正与畿内都鄙之长同也。”

六、《命赐官》

郑锷曰：“王朝之卿六命，若封于大都、小都之地，得自置臣属治其家邑如诸侯，故得赐官。盖大夫不得具官，有地而得置官者，设一官以兼摄众事耳。故管仲官事不摄，孔子讥之。惟六命之卿得以具官，及其出封则为侯伯，故晋侯之臣荀偃自称曰‘具官臣，偃实先后之。彼为侯伯有官臣，即在朝六命而具官者尔’。”

七、《命赐国》

《易》氏曰：“子男未足为成国之称，至侯伯然后可以言国。或以王之卿而出封，或以子男有功而加封，皆得以有其国。”

八、《命作牧》

郑锷曰：“‘七命之侯伯有功德者，加以八命，则为诸侯之长，谓之牧，《大宰》所谓建其牧’是也。《王制》曰‘二百一十国以为州，州有伯’，伯即牧也，商谓之伯，虞、夏与周则谓之牧，故《曲礼》曰：‘九州之长入天子之国曰牧’。”

九命作《伯》。

郑康成曰：“上公有功德者，加命为二伯，得征五侯九伯者。”

以玉作六瑞，以等邦国。

郑锷曰：“君臣不可无辨，故执瑞玉以辨等降之差，俱以玉为之，以比其有德之义，名曰瑞，则以为合符之验也。观其所执，有以知尊卑之等，今乃王执镇圭与公、侯、伯、子、男并列，何以谓之等邦国耶？盖镇圭尺有二寸，天子守之，平居无事，守之以镇国，未尝执。至诸侯之朝，或执圭，或执璧，天子则执镇圭以临之，诸侯” 所执者，九寸、七寸、五寸，而天子执尺有二寸之圭，以受其朝，不患其无别也。

王执镇圭。

郑锷曰：“镇圭则琢以四镇之山以为饰，山安静不动，明王者能镇安天下。《职方氏》九州各有镇山，皆琢于此　。” 或曰：“镇圭犹天府所谓玉镇，非四镇也。”

公“执桓圭。”

郑康成曰：“公，二王之后及王之上公，双植谓之桓。桓，宫室之象，所以安其上。桓圭盖亦以桓为瑑饰，圭长九寸。”

侯执信圭，伯执躬圭。

郑锷曰：“郑说侯信圭，琢人身之伸者以为饰；伯躬圭，琢人身之曲者以为饰。” 陆佃云：“圭形直者为信圭，曲者为躬圭，不作人屈伸之状，盖为侯则其势伸，伯之于侯其势犹屈也。”

子执谷璧，男执蒲璧。

郑锷曰：“子男百里、二百里，未成国之君。说者谓子有字人之德，故其璧则琢谷以为饰，以谷能养人也，谷又训善，以善养人也。男以安人为事，故其璧则琢蒲以为饰，蒲之为席人所安也，又取蒲以柔从之义，《记》曰‘柔从，若蒲苇是也’。”

又

王大封，则先告后土。

贾氏曰：“大封，若《典命》，公八命，卿六命，大夫四命，其出封皆加一等，是其大封之事。对封公卿大夫为采邑者为小封。封是土地之事，故以礼告后土。”

又

《典瑞》：“掌玉瑞、玉器之藏。公执桓圭，侯执信圭，伯执躬 圭，缫：皆三采三就；子执谷璧，男执蒲璧，缫皆二采再 就。以朝觐、宗遇、会同于王。”

易氏曰：“此圭璧继于镇圭之后，即《大宗伯》以玉作六瑞。然上公九命，故桓圭九寸；侯伯七命，故信圭、躬圭七寸；子男五命，故谷璧、蒲璧五寸。此命数也。若桓圭、信圭、躬圭、缫、藉皆三采三就，谷璧、蒲璧之缫、藉皆二采再就，非命数也；用以藉圭璧，而隆杀寓焉　。” 郑锷曰：“天子受瑞于天，故朝日则荐之；诸侯受瑞于天子，故” 朝、觐、宗遇会同则荐之。玉以比德而荐以柔顺之缫藉，所以明下事上之道也。郑康成曰：“三采朱白苍，二采朱绿也。”

诸侯相见亦如之。

郑锷曰：“非特见王之时，其荐玉之藉若此，诸侯自相见亦然，因其三采、二采之别以知其爵之高下、国之大小，且以明其邻国交际之礼无非本于文明、柔顺之道。”

瑑、圭、璋、璧、琮、缫，皆二采一就，以𫖯聘

黄氏曰：“时聘、殷𫖯皆用之。聘公、侯、伯，以瑑圭璋；聘子、男，以瑑璧琮。”

又

《典命》，中士二人；府二人，史二人，胥一人，徒十人。

项氏曰：“万物制命于天，臣制命于王，故谓之为《典命》。”

掌诸侯之五仪、诸臣之五等之命。

郑康成曰：“五仪，公、侯、伯、子、男之仪。五等，谓孤以下四命、三命、再命、一命、不命也。或言仪，或言命，互文也。”

“上公九命为伯”，其国家、宫室、车旗、衣服、礼仪，皆以九 为节。侯伯七命，其国家、宫室、车旗、衣服、礼仪，皆以七 为节。子男五命，其国家、宫室、车旗、衣服、礼仪，皆以五 为节。

王昭禹曰：“上公有功德者，命为二伯。二伯虽同于九命，九命者未必皆为伯也。公其爵也；伯，其职也。若自陕以东，周公主之；自陕以西，召公主之，此《王制》所谓‘八伯各以其属，属于天子之老二人，以天下为左右，曰二伯’是也　。” 王氏《详说》曰：“为伯者称公则终其身，而二王之后称公者，则及其子孙。周公封鲁不之鲁，太” 公封齐不之齐。所以称公者，终于其身而已，而其后世不过曰齐侯、鲁侯而已。宋自微子以来，庸建于上公，终《春秋》之世，未尝不曰宋公。盖二王之后及其子孙得称公者，所以备三统。三公之后，其子孙不得称公者，所以旌有德。。