白氏文集/卷045 中华文库

臣伏见汉成帝以朱云庭辱张禹令持下殿云攀槛槛折成帝容之后尝理槛帝命勿易以旌直臣臣每览汉史至此未尝不三复而叹息也岂不以臣不爱死虽怜其死而必谏乎君能纳谏虽折其槛而必容乎不然何云之竭忠也如此而帝之见容也又如此伏惟陛下以至诚化万国以至明临兆人故数年之间仍降诏至四海之内累徴贤良思酌下言乐闻上失谕以旁求之意询以无隐之辞是则陛下纳谏之旨远出于汉朝㣲臣献言之罪不虞于折槛矣况清问之下条对之中苟言有可观策有可取陛下必光扬其名氏优崇其爵秩与夫勿易折槛以旌直臣之意又相万也贱臣得不有犯无隐以副陛下纳谏之旨乎殚思极虑以尽㣲臣献言之道乎唯以直词昧死上对 臣生也幸沐圣朝垂覆育之惠当陛下无忌讳之日斯则朝闻夕死足矣而况于充赋王庭者乎伏念庸虚谬膺诏选诚不足以明辩体用对扬德音欲率尔而言适足重小臣狂简之过若黙黙而退又何以副陛下虚求之心是以窥玉旒读金策惭惶僶俛不知所裁者久矣然以愚虑之中千或一得而往古之成败耳或妄有所闻当今之得失目或妄有所见进不敢希旨退不敢隐情唯以直言昧死上对

臣闻人无常心习以成性国无常俗教则移风故亿兆之所趋在一人之所执是以恭黙清净之政立则复朴保和贵德贱财之令行则上让下兢恕已及物之诚著则苍生可致于至理养老敬长之教洽则皇化可升于大宁由是言之盖人之在教若泥金之在陶冶器之良窳由乎匠之巧拙化之善否系乎君之作为伏惟陛下慎而思之勤而行之则太平之风大同之俗可从容而驯致矣 臣闻教无常兴亦无常废人无常理亦无常乱盖兴废理乱在君上所教而已故君之作为为教兴废之本君之举措为人理乱之源若一出善言则天下之人获其福一违善道则天下之人罹其殃若一肆其心而事有以阶于乱一念于德而邦有以渐于兴交应之间实犹影响今陛下以懋建皇极为先则大化不得不流矣以钦若前训为本则大朴不得不复矣以缉熙庶绩为念则五刑不得不措矣以祗奉宗庙为心则五教不得不敷矣而尚有未流未措未复未敷之问（自懋建以下皆叠策问中事）此乃陛下劳谦之德太过故不自见其益也求理之心太速故不自见其功也臣何以知之然臣闻有始有卒者其惟圣人乎此言王者行道非始之难终之实难也陛下又能终之则太平之风大同之俗如指掌耳岂止化流朴复刑措教敷而已哉

臣鄙人也生仁寿之代沐文明之化始以进士举及第又以拔萃选授官臣之名既获二成君之禄已受一命虽天地不求仁于刍狗而畎浍思委润于沧溟惓惓之诚蓄之久矣幸遇陛下发旁求之诏垂下济之恩详延谟猷亲览条对逢不讳之日虽许极言当无过之朝不知所述无禆清问有负皇明仰冒宸严伏待罪戾谨对臣幸逢昭代得列明庭惭无嘉言以充清问辄罄狂瞽惟陛下择之谨对 臣生圣代三十有五年蒙陛下子育之恩睹陛下升平之化谬膺诏选充赋天庭安足亲承德音条对清问逢旁求之日虽许直言当已理之朝将何极谏尘黩圣鉴俯伏待罪谨对

臣闻王者之有天下也自谓之理非理也自谓之乱非乱也自谓之安非安也自谓之危非危也何者盖自谓理且安者则自骄自满虽安必危自谓乱且危者则自戒自强虽乱必理理之又理安之又安则盛德大业斯不远矣伏惟陛下嗣建皇极司牧苍生夙兴以忧人夕惕而修巳以今日之理陛下视朝廷未以为理以今日之安陛下视海内未以为安而又思酌下言乐闻上失弊无不革利无不兴今则严禋郊庙犹谓敬之不至爱养黎庶犹谓惠之不弘省罢进献犹忧人之困穷蠲免逋租犹虑农之勤匮搜扬俊乂犹畏贤之遗逸涤荡罪戾犹念狱之非辜底定兵戈犹惧其未戢懐柔夷狄犹恐其未宾大化参乎阴阳犹惭之以寡德重光并乎日月犹让之以不明斯乃陛下劳谦之心合天运之不息也勤恤之德合地道之无疆也如臣者何所知焉何所述焉伏以圣聪贵闻庶议苟有愚见敢不极陈

夫欲使人望塞众心归者无他焉在陛下慎初之所致耳臣闻天子动则左史书之言则右史书之言动不书非盛德也书而不法后嗣何观焉若王者言中伦动中度则千里之外应之百代之后歌之况其迩者乎若言非宜动非礼则千里之外违之百代之后笑之况其迩者乎是以古之天子口不敢戏言身不敢妄动动必三省言必再思况陛下初嗣祖宗新临兆庶臣伏见天下之目专专然以观陛下之动也天下之耳颙颙然以听陛下之言也则陛下出一言不终日而达于朝野动一事不浃辰而闻于华夷盖是非之声无翼而飞矣损益之名无胫而走矣陛下得不慎之哉伏惟观于斯察于斯使一言一动无所苟而已矣言动不苟则天下之望塞焉天下之心归焉

夫欲使政必成化必至者无他焉在陛下敬始慎终之所致耳臣闻先王之训不徒言也先王之教不虚行也浅行之则小理深行之则大和浅深小大之应其犹影响矣然则天下至广王化至大增减损益难见其形是以政之损者虽不见其日损必有时而乱也教之益者虽不见其日益必有时而理也陛下但推其诚勤其政慎其始敬其终日用而不知自臻其极此先王终日所务者也终日所行者也不可月会其教化之深浅歳计其风俗之厚薄焉臣又闻易曰圣人久于其道而天下化成诗曰靡不有初鲜克有终此言王者之教待久而成也王者之化待终而至也陛下诚能久而终之则何虑政不成而化不至乎

问方今勤恤忧劳夙夜不怠而政教犹缺惩劝未行何则上古之君无为而理令不严而肃教不劳而成何施何为得至于此 臣请以三五之道言之臣闻三皇之为君也无常心以天下心为心五帝之为君也无常欲以百姓欲为欲顺其心以出令则不严而理因其欲以设教则不劳而成故风号无文而人从刑赏不施而人服三五所以无为而天下化者由此道也后代反是故不及者远焉臣请以三代以后之事言之臣闻后代之天下三五之天下也后代之人三五之人也后代之位三五之位也居其位得其人有其天下而不及三五者何哉臣窃惊怪之然亦粗知其由矣岂不以已心为心抑天下以奉一人之心也以已欲为欲咈百姓以从一人之欲也苟或心与道未合政与时并行得失交争利害相半如此则虽宵衣旰食劳体励精才可以致小康不足以弘大道故出令而吏或犯设教而人敢违刑虽明而寡惩赏虽厚而鲜劝此由舍人而从欲是以勤多而功少也伏惟陛下去彼取此执古御今以三五之心为心则政教何忧乎不洽以亿兆之欲为欲则惩劝何畏乎不行政教洽则不殷忧而四海宁惩劝行则不勤劳而万人化此由舍巳而从众是以事半而功倍也臣又闻太宗文皇帝尝曰朕虽不及古然以百姓心为心臣以为致贞观之理者由斯一言始矣伏愿陛下从而鉴之嗣而行之则天下幸甚天下幸甚

问甿俗之理乱风化之盛衰何乃得扵往而失于来薄于今而厚于古或曰兴替之道执在君臣又云浇朴之风系于时代二说相反其谁可从 臣闻代之浇漓人之朴略由上而不由下在教而不在时盖政之臧否定于中则俗之厚薄应于外也何以验核伏请以周秦以降之事言之臣闻周德寖衰君臣凌替蚕食𤓰割分为战国秦氏得之以暴易乱曾未旋踵同归覆亡炎汉勃兴奄有四海仅能除害未暇化人迨于文帝景帝始思理道躬行慈俭人用富安礼让自兴刑罚不试升平之美邻于成康载在汉书陛下熟闻之矣降及魏晋迄于梁隋丧乱弘多殆不足数我髙祖始建区夏未遑缉熙迨于太宗玄宗抱圣神文武之姿用房杜姚宋之佐谋猷启沃无怠于心德泽施行不遗于物所以刑措而百姓欣戴兵偃而万方悦随近无不安远无不服虽成康文景无以尚之载在国史陛下熟知之矣然则周秦之乱极矣及文景继出而昌运随焉梁隋之弊甚矣及二宗嗣兴而王道融焉若谓天地生成之德渐衰家国君臣之道渐丧则当日甚一日代甚一代不应衰而复盛浇而复和必不尔者何乃清平朴素之风薄于周秦之交而厚于文景之代耶顺成和动之俗丧于梁隋之际而独兴于贞观开元之年耶由斯言之不在时矣故魏徴有云若言人渐浇讹不反质朴至今应为鬼魅宁可复得而教化耶斯言至矣故太宗嘉之又按礼记曰教者人之寒暑也事者人之风雨也此言万民之从王化如百谷之委歳功也若寒暑以时则禾黍登而菽麦熟若风雨不节即稂莠植而秕稗生故教化优深则谦让兴而仁义作刑政偷薄则讹伪起而奸宄臻虽百谷在地成之者天也虽万物在下化之者上也必欲以凉德弊政严令繁刑而求仁义行奸宄息亦犹飘风暴雨愆阳伏阴而望禾黍丰稂莠死其不可也亦甚明矣故曰尧舜率天下以仁比屋可封桀纣率天下以暴比屋可戮斯则由上在教之明验也伏惟圣心无疑焉

臣闻政不念今则人心不能交感道不思古则王化不能流行将欲感人心于和平则在乎念今而已伏惟陛下知人安之至难也则念去烦扰之吏爱人命之至重也则念黜苛酷之官恤人力之易罢也则念省修葺之劳忧人财之易匮也则念减服御之费惧人之有馁也则念薄麦禾之税畏人之有寒也则念轻布帛之征虑人之有愁苦也则念损嫔嫱之数故念之又念之则人心交感矣感之又感之则天下和平矣将欲致王化于雍熙则在乎思古而巳伏惟陛下仰羲轩之道也则思兴利而除害侔唐虞之圣也则思明目而达聪师夏禹之德也则思泣辜而恤人法殷汤之仁也则思祝网而爱物鉴汉之盛也则思罢露台而海内流化观周之兴也则思葬枯骨而天下归心弘贞观之理也则思闻房杜之谠议以致升平嗣开元之政也则思得姚宋之嘉谋而臻富寿故思之又思之则王泽流行矣行之又行之则天下雍熙矣

夫欲使王泽旁流人心大感则在陛下恕已及物而已夫恕已及物者无他以心度心以身观身推其所为以及天下者也故已欲安则念人之重扰也已欲寿则念人之嘉生也已欲逸则念人之惮劳也已欲富则念人之恶贫也已欲温饱则念人之冻馁也已欲声色则念人之怨旷也陛下念其重扰则烦暴之吏退矣念其嘉生则苛虐之官黜矣念其惮劳则土木之役轻矣念其恶贫则服御之费损矣念其冻馁则布帛麦禾之税轻矣念其怨旷则妓乐嫔嫱之数省矣推而广之念一知十盖圣人之道也始则恕已以及人终则念人而及已故恕之又恕之则王泽不得不流矣念之又念之则人心不得不感矣泽流心感而天下不太平者未之闻也十一黄老术　在尚寛简务清净则人俭朴俗和平 夫欲使人情俭朴时俗清和莫先于体黄老之道也其道在乎尚寛简务俭素不眩聪察不役智能而已盖善用之者虽一邑一郡一国至于天下皆可以致清净之理焉昔宓贱得之故不下堂而单父之人化汲黯得之故不出阁而东海之政成曹参得之故狱市勿扰而齐国大和汉文得之故刑罚不用而天下大理其故无他清净之所致耳故老子曰我无为而人自化我好静而人自正我无事而人自富我无欲而人自朴此四者皆黄老之要道也陛下诚能体而行之则人俭朴而俗清和矣

夫欲使政化速成则在乎去烦扰弘简易而已臣请以齐鲁之事明之臣闻伯禽之理鲁也变其礼革其俗三年而政成太公之礼齐也简其礼从其俗五月而政成故周公叹曰夫平易近人人必归之鲁后代其北面事齐矣此则烦简迟速之效明矣伏惟陛下鉴之

问号令者所以齐其俗一其心故圣人专之慎之然则号令既出而俗犹未齐者其故安在号令既行而心犹未一者其失安归欲使下令如风行出言如响应导之而人知劝防之而人不逾将致于斯岂无其要 臣闻王者发号施令所以齐其俗一其心俗齐则和心一则固人于是乎可任使也传曰人心不同如其面焉故一人一心万人万心若不以令一之则人人之心各异矣于是积异以生疑积疑以生惑除乱莫先乎令者也故圣王重之然则令者出于一人加于百辟被于万姓渐于四夷如风行如雨施有往而无返也其在周易涣汗之义言号令如涣汗然一出而不可复也故圣王慎之然则令既出而俗犹未齐者由令不一也非独朝出夕改晨行暮止也盖谨于始慢于终则不一也张于近弛于远则不一也急于贱寛于贵则不一也行于疏废于亲则不一也且人之心犹不可以不一而理况君之令其可二三而行者乎然则令既一而天下之心犹未悦随者由上之不能行于已推于诚者也凡下从上也不从口之言从上之所好也不从力之制从上之所为也盖行诸已也诚则化诸人也深若不推之于诚虽三令五申而令不明也苟不行之于已虽家至户晓而人不信矣圣王知其如此故以礼自修以法自理慎其所好重其所为有诸已者而后求诸人责于下者必先禁于上是以推之而往引之而来道之斯行禁之斯止使天下之心颙颙然唯望其令听其言而已故言出则千里之外应如响令下则四海之内行如风故曰禁胜于身则令行于人者矣又曰下令如流水发源盖是谓也如此则何虑乎海内之令不如身之使臂臂之使指者哉

臣观前代邦之兴由得人也邦之亡由失人也得其人失其人非一朝一夕之故也其所由来者渐矣天地不能顿为寒暑必渐于春秋人君不能顿为兴亡必渐于善恶善不积不能勃焉而兴恶不积不能忽焉而亡善与恶始系于君也兴与亡终系于人也何则君苟有善人必知之知之又知之其心归之归之又归之则载舟之水由是积焉君苟有恶人亦知之知之又知之其心去之去之又去之则覆舟之水由是作焉故曰至髙而危者君也至愚而不可欺者人也圣王知其然故则天上不息之道以修已法地下不动之德以安人修已者慎于中也栗然如履春冰安人者敬其下也凛乎若驭朽索犹惧其未也加以乐人之乐人亦乐其乐忧人之忧人亦忧其忧忧乐同于人敬慎著于已如是而不兴者反是而不亡者自生人已来未之有也臣愚以为百王兴亡之渐在于此也

问忠敬质文百代循环之教也五帝何为而不用三王何故而相承将时有同异耶道有优劣耶又三代之际损益不同所祖三才其义安在岂除旧布新务于相反相异乎复扶衰救弊其道不得不然乎又国家祖述五帝宪章三代质文忠敬大备于今然而人鲜朴而忠俗多利而巧欲救斯弊其道如何 臣闻步骤殊时质文异制五帝以道化三王以礼教道者无为无为故无失无失故无革是以唐虞相承无所改易也礼者有作有作则有弊有弊则有救故殷周相代有所损益也损益之教本乎三才夏之教尚忠忠本于人人道以善教人忠之至也故曰忠者人之教也忠之弊其民野救野莫若敬故殷之教尚敬敬本于地地道谦卑天之所生地敬养之故曰敬者地之教也敬之弊其人诡救诡莫若文故周之教尚文文本于天天道垂文而人则之故曰文者天之教也文之弊其人僿救僿莫若忠然则三王之所祖不同者非欲自异而相反也盖扶衰救弊各随其运也运苟有异教亦不同虽忠与敬各系于时而质与文俱致于理标其教则殊制臻其极则同归亦犹水火之相形同根于冥化共济于人cq=193用也寒暑之相代同本于元气共成于歳功也三王之道亦如是焉我国家钦若五帝宪章三代典谟不易之道祖述而大用忠敬迭救之教具举而兼行可谓文质协和礼乐明备之代也然臣闻孔子曰殷因于夏礼周因于殷礼损益始终若循环然其继周者百代可知也臣观周之弊也爵赏黩刑罚穷而秦反用刑名祚因中绝及汉杂以霸道德又下衰迨于魏晋以还未有继而救者是以周之文弊今有遗风故人鲜朴而忠俗犹利而巧伏愿陛下以继周为己任以行夏为时宜稍益质而损文渐尚忠而救僿斟酌于教经纬其人使瞻前而道继三王顾后而光垂万叶则尽善之道大同之风不专于上古矣

问国家将兴必有祯祥国家将亡必有妖孽斯岂国之兴灭系于天地之灾祥欤将物之妖瑞生于时政之昏明欤又天地有常道灾祥有常应此必然之理也何则桑谷之妖反为福于太戊大鸟之庆竟成祸于帝辛岂吉凶或僭在人将休咎不常其道儆戒之徴安在改悔之效何明又祥必偶圣妖必应昏何以明时不能为无灾乱代或闻其有瑞报施之道何缪滥哉 臣闻国家将兴必有祯祥国家将亡必有妖孽者非孽生而后邦丧非祥出而后国兴盖瑞不虚呈必应圣哲妖不自作必𠉀淫昏则昏圣为祥孽之根妖瑞为兴亡之兆矣文子曰阴阳陶冶万物皆乘人气而生然则道之休明德动乾坤而感者谓之瑞政之昏乱腥闻上下而应者谓之妖瑞为福先妖为祸始将兴将废实先启焉然有人君德未及于休明政不至于昏乱而天文有异地物不常则为瑞为妖未可知也或者天示儆戒之意以寤君心俾乎君修改悔之诚以答天鉴如此则转乱为治变灾为祥自古有之可得而考也臣闻髙宗不聪飞雉雊于鼎宋景有罚荧惑守于心及乎懋懿德以修身出善言而罪已则升耳之异自殄退舍之庆自臻天人相感可谓明矣速矣且髙宗三代之贤主也有一德之违亦谪见于物宋景列国之常主也有一言之感亦冥应乎天则知上之鉴下虽贤主也苟有过而必知下之感上虽常主也苟有诚而必应故王者不惧妖之不灭而惧过之不悛不惧瑞之不臻而惧诚之不至足明休徴在德吉凶由人矣失君道者祥反成妖悟天鉴者灾亦为瑞必然而巳矣抑臣又闻王者之大瑞在乎天地泰阴阳和风雨时寒暑节百谷熟万人安赋役轻服用俭兵革偃刑罚措贤者出不肖者退声教日被讴歌日兴此之谓休徴此之谓嘉瑞也王者之大妖在乎两仪不泰四气不和风雷不时水旱不节五谷不稔百塍不藏徭役烦征赋重干戈动刑狱作君子隐小人见政令日缺怨讟日兴此之谓咎徴此之谓妖孽也至若一星一辰之瑞一云一露之祥一鸟一兽之妖一草一木之怪或偶生于气象或偶得于陶钧信非休咎之徴兴亡之兆也何则隐见出处亦不干常明圣之朝不能无小灾小沴衰乱之代亦或有小瑞小祥固未足质帝王之疑明天地之意耳王者但外思其政内省其身自谓德之不修诚之不著虽有区区之瑞不足嘉也自谓政之能立道之能行虽有琐琐之妖不足惧也臣窃谓妖祥废兴之由实在于此故虽辞费不敢不备而言之

问昔周著九畴之书汉述五行之志皆所以精究天人之际穷探政化之源然则五福之祥何从而作六极之沴何感而生将欲辨行可明本末又今人财耗费既贫且忧时沴流行或疾而夭思欲销六极致五福驱一代于富寿纳万人于康宁何所施为可致于此 臣闻圣人兴五福销六极者在乎立大中致大和也至哉中和之为德不动而感不劳而化以之守则仁以之用则神卷之可以理一身舒之可以济万物然则和者生于中也中者生于不偏也不邪也不过也不及也若人君内非中勿思外非中勿动动静进退皆得其中故君得其中则人得其所人得其所则和乐生焉是以君人之心和则天地之气和天地之气和则万物之生和于是乎三和之气䜣合𬘡缊积为寿蓄为富舒为康宁敷为攸好德益为考终命其羡者则融为甘露凝为庆云垂为德星散为景风流为醴泉六气叶乎时七曜顺乎轨迨于巢穴羽毛之物皆煦妪而自蕃草木鳞介之祥皆丛萃而继出夫然者中和之气所致也若人君内非中是思外非中是动动静进退不得其中故君不得其中则人不得其所人不得其所则怨叹兴焉是以君人之心不和则天地之气不和天地之气不和则万物之生不和于是乎三不和之气交错堙郁伐为凶短折攻为疾聚为忧损为贫结为怨耗为弱其羡者潜为伏阴淫为愆阳守为彗星发为暴风降为苦雨四序失其节三辰乱其行迨于襁褓卵胎之生皆夭阏（阿葛切）而不遂木石华虫之怪皆揉杂而毕呈夫然者不中不和之气所致也则天人交感之际五福六极之来岂不昭昭然哉臣伏见比者兵赋未减人鲜无忧时沴所加众或有疾德宗皇帝病人之病忧人之忧于是救之以广利之方悦之以中和之乐将使易忧为乐变病为和惠化之恩莫斯甚也然臣窃闻善除害者察其本善理疾者绝其源伏惟陛下欲纾人之忧先念忧之所自欲救人之病先思病之所由知所自以绝之则人忧自弭也知所由以去之则人病自瘳也然后申之以救疗之术则人易康宁鼔之以安乐之音则人易和悦斯必应疾而化速利倍而功兼六极待此而销五福待此而作如是可以陶三才缪滥之气发为休祥驱一代鄙夭之人臻乎仁寿中和之化夫何远哉

问狂常雨若僭常旸若此言政教失道必感于天也又尧之水九年汤之旱七年此言阴阳定数不由于人也若必系于政则盈虚之数徒言如不由于人则精诚之祷安用二义相戾其谁可从又问阴阳不测水旱无常将欲均歳功于丰凶救人命于冻馁凶歉之歳何方可以足其食灾危之日何计可以固其心将备不虞必有其要历代之术可明徴焉 臣闻水旱之灾有小有大大者由运小者由人由人者由君上之失道其灾可得而移也由运者由阴阳之定数其灾不可得而迁也然则小大本末臣粗知之其小者或兵戈不戢军旅有强暴者或诛罚不中刑狱有冤滥者或小人入用谗佞有得志者或君子失位忠良有放弃者或男女臣妾有怨旷者或鳏寡孤独有困死者或赋敛之法无度焉或土木之功不时焉于是乎忧伤之气愤怨之心积以伤和变而为沴古之君人者逢一灾遇一异则回视反听察其所由且思乎军镇之中无乃有纵暴者耶刑狱之中无乃有冤滥者耶权宠之中无乃有不肖者耶放弃之中无乃有忠贤者耶内外臣妾无乃有幽怨者耶天下穷人无乃有困死者耶赋入之法无乃有过厚者耶土木之功无乃有屡兴者耶若有一于此则是政令之失而天地之谴也又洪范曰狂常雨若僭常旸若言不信不乂亦水旱应之然则人君苟能改过塞违率德修政励敬天之志䖍罪已之心则虽逾月之霖经时之旱至诚所感不能为灾何则古人或牧一州或宰一县有暴身致雨者有救火反风者有飞蝗去境者郡邑之长犹能感通况王者为万乘之尊居兆人之上悔过可以动天地迁善可以感神明天地神明尚且不违而况于水旱风雨虫蝗者乎此臣所谓由人可移之灾也其大者则唐尧九载之水殷汤七年之旱是也夫以尧之大圣汤之至仁于时德俭人和刑清兵偃上无狂僭之政下无怨嗟之声而卒有浩浩滔天之灾炎炎烂石之沴非君上之失道盖阴阳之定数尔此臣所谓由运不可迁之灾也然则圣人不能迁灾能御灾也不能违时能辅时也将在乎廪积有常仁惠有素备之以储蓄虽凶荒而人无菜色固之以恩信虽患难而人无离心储蓄者聚于丰年散于歉歳恩信者行于安日用于危时夫如是则虽阴阳之数不可迁而水旱之灾不能害故曰人强胜天盖是谓矣斯亦圗之在旱备之在先所谓思危于安防劳于逸若患至而方备灾成而后圗则虽圣人不能救矣抑臣又闻古者圣王在上而下不冻馁者何哉非家至日见衣之食之盖能均节其衣食之源也夫天之道无常故歳有丰必有㓙地之利有限故物有盈必有缩圣王知其必然于是作钱刀布帛之货以时交易之以时敛散之所以持丰济凶用盈补缩则衣食之费谷帛之生调而均之不啻足矣盖管氏之轻重李悝之平籴耿寿昌之常平者可谓不涸之食不竭之府也故丰稔之歳则贵籴而以利农人凶歉之年则贱粜以活饿殍若水旱作沴则资为九年之蓄若兵甲或动则馈为三军之粮上以均天时之丰凶下以权地利之盈缩则虽九年之水七年之旱不能害其人危其国矣至若禳祷之术凶荒之政历代之法臣粗闻之则有雩天地以牲牢禜（为命切禳风雨祭）山川以圭璧祈土龙于玄寺舞群巫于灵坛徙市修城贬食彻乐缓刑省礼务啬劝分杀哀多婚弛力舍禁此皆从人之望随时之宜勤恤下之心表恭天之罚但可以济小灾小弊未足以救大危大荒必欲保邦邑于危安人心于困则在乎储蓄充其腹恩信结其心而已盖羲农唐虞禹汤文武皆由此涂而王也