白氏长庆集_(四部丛刊本)/卷第四十六 中华文库

白氏文集卷第四十六

　策林二　　凡十七首

　十九息游惰

　二十平百货之价

　二十一人之困穷由君之奢欲

　二十二不夺人利

　二十三议盐法之弊

　二十四议罢漕运可否

　二十五立制度

　二十六养动植之物

　二十七请以族𩔖求贤

　二十八尊贤

　二十九请行赏罚以劝举贤

　三十审官

　三十一大官乏人

　三十二议庶官迁次迟速

　三十三革吏部之弊

　三十四牧宰考课

　三十五使百职修皇纲振

　　十九息游惰　劝农桑议赋税复租

　　庸罢缗钱用谷帛

问一夫不田天下有受其馁者一妇不蚕

天下有受其寒者斯则人之性命系焉国

之贫富属焉方今人多游心地有遗力守

本业者浮而不固逐末作者荡而忘归夫

然岂惩戒游惰之法失其道耶将敦劝农

桑之教不得其本耶

臣伏见今之人舍夲业趋末作者非恶本

而爱末盖去无利而就有利也夫人之

趋利者甚矣苟利之𠩄在虽水火蹈焉

虽白刃冒焉故农桑苟有利也虽日禁之

人亦归矣而况于劝之乎游惰苟无利也

虽日劝之亦不为矣而况于禁之乎当今

游惰者逸而利农桑者劳而伤𠩄以伤者

由天下钱刀重而谷帛轻也𠩄以轻者由

赋敛失其本也夫赋敛之本者量桑地以

出租计夫家以出庸租庸者谷帛而巳今

则谷帛之外又责之以钱钱者桑地不生

铜私家不敢铸业于农者何从得之至乃

吏胥追徴官限迫蹙则易其𠩄有以赴公

程当丰歳则贱籴半价不足以充缗钱遇

㐫年则息利倍称不足以偿逋债丰凶既

若此为农者何𠩄望焉是以商贾大族乘

时射利者日以富豪田垅罢人望歳勤力

者日以贫困劳逸既悬利病相诱则农夫

之心尽思释耒而𠋣市织妇之手皆欲投

杼而剌文至使田卒污莱室如悬罄人力

罕施而地利多郁天时虚运而歳功不成

臣常反复思之实由谷帛轻而钱刀重也

夫籴甚贵钱甚轻则伤人籴甚贱钱甚重

则伤农农伤则生业不专人伤则财用不

足故王者平均其贵贱调节其重轻使百

货通流四人交利然后上无乏用而下亦

阜安方今天下之钱日以减耗或积于国

府或滞于私家若复日月徴求歳时输纳

臣恐谷帛之价转贱农桑之业转伤十年

巳后其弊或甚扵今日矣非𠩄谓平均调

节之道也今若量夫家之桑地计谷帛为

租庸以石斗登降为差以匹夫多少为等

但书估价并免税钱则任土之利载兴易

货之弊自革弊革则务本者致力利兴则

趋末者回心游手扵道途市肆者可易业

于西成托迹于军籍释流者可返躬于东

作欲其浮惰其可得乎加以陛下念稼穑

之艰难则薄敛而人足食矣念纺绩之勤

苦则省用而人丰财矣念异货之败度则

寡欲而人著诚矣念奇器之荡心则正德

而人归厚矣其兴利除害也如彼又修巳

化人也如此是必应之如响答顺之如风

行斯𠩄谓下令于流水之源系人于包桑

之本者矣欲其浮惰其可得乎

　　二十平百货之价　陈敛散之法请

　　禁销钱为器

问今田畴不加辟而菽粟之估日轻桑麻

不加植而布帛之价日贱是以射时利者

贱收而日富勤力穑者轻用而日贫夫然

岂殖货敛散之节失其宜耶将泉布轻重

之权不得其要也

臣闻谷帛者生扵农也器用者化于工也

财物者通于商也钱刀者操于君也君操

其一以节其三三者和均非钱不可也夫

钱刀重则谷帛轻谷帛轻则农桑困故散

贱以敛之则下无弃谷遗帛矣谷帛贵则

财物贱财物贱则工商劳故散以收之

则下无废财弃物也敛散得其节轻重便

于时则百货之价自平四人之利咸遂虽

有圣智未有易此而能理者也方今关辅

之间仍歳大稔此诚国家散钱敛谷防俭

备凶之时也时不可失伏惟陛下惜之臣

又见今人之弊者由铜利贵于钱　也何

者夫官家采铜铸钱成一钱破数钱之费

也私家销钱为器破一钱成数钱之利也

铸者有程销者无限虽官家之歳铸岂能

胜私家之日销乎此𠩄以天下之钱日减

而日重矣今国家行挟铜之律执铸器之

禁使器无用铜铜无利也则钱不复销矣

此实当今权节重轻之要

　　二十一人之困穷由君之奢欲

问近古巳来君天下者皆患人之困而不

知困之由皆欲人之安而不得安之术今

欲转劳为逸用富易贫究困之由矫其失

于既往求安之术致其利于将来审而行

之以康天下

臣闻近古已来君天下者皆患人之困而

不知困之由皆欲人之安而不得安之术

臣虽狂瞽然粗知之臣窃观前代人庶之

贫困者由官吏之纵欲也官吏之纵欲者

由君上之不能节俭也何则天下之人亿

兆也君者一而已矣以亿兆人之奉其一

君则君之居处虽极土木之功殚金玉之

饰君之衣食虽穷海陆之味尽文采之华

君之耳目虽慆郑卫之音猒燕赵之色君

之心体虽倦畋渔之乐疲辙迹之游犹未

全扰于人伤扵物何者以至多奉至少故

也然则一纵一放而弊及于人者又何哉

盖以君之命行于左右左右颁于方镇方

镇布于州牧州牧逹于县宰县宰下于郷

吏郷吏传于村胥然后至扵人焉自君至

人等级若是𠩄求既众𠩄费滋多则君取

其一而臣巳取其百矣𠩄谓上开一源下

生百端者也岂若此而巳哉盖亦君好

则臣为上行则下效故上苟好奢则天下

贪冒之吏将肆心焉上苟好利则天下聚

敛之臣将寘力焉雷动风行日引月长上

益其侈下成其私其费尽出于人人实何

堪其弊此又为害十倍扵前也夫如是则

君之躁静为人劳逸之本君之奢俭为人

富贫之源故一节其情而下有以获其福

一肆其欲而下有以罹其殃一岀善言则

天下之心同其喜一违善道则天下之心

共其忧盖百姓之殃不在乎神百姓之

福不在乎天地在乎君之躁静奢俭而巳

是以圣王之修身化下也宫室有制服食

有度声色有节畋游有时不徇已情不穷

巳欲不殚人力不耗人财夫然故诚发乎

心德形乎身政加乎人化达乎天下以此

禁吏则贪欲之吏不得不廉矣以此牧人

则贫困之人不得不安矣困之由安之术

以臣𠩄见其在兹乎

　　二十二不夺人利　议盐铁与榷酤

　　诫厚敛及杂税

问盐䥫之谋榷酤之法山海之利关市之

征皆可以助佐征徭又虑其侵削黎庶舍

之则乏用于军国取之则夺利于生人取

舍之间孰为可者

臣闻君之𠩄以为国者人也人之𠩄以为

命者衣食也衣食之𠩄从出者农桑也若

不本于农桑而兴利者虽圣人不能也苟

有能者非利也其害也何者既不自地出

又非从天来必是巧取于人曲成其利利

则日引而月长人则日削而月朘至使人

心穷王泽竭故臣但见其害不见其利也

𠩄以王者不殖货利不言有无耗羡之财

不入于府库折毫之计不行于朝廷者虑

其利穴开而罪梯构然则圣人非不好利

也利在于利万人非不好富也富在于富

天下节欲扵中人斯利矣省用扵外人斯

富矣故唐尧夏禹汉文之代虽薄农桑之

税除关市之征弃山海之饶散盐铁之利

亦国足而人富安矣何则欲节而用省也

秦皇汉武隋炀之时虽入太半之赋徴逆

折之租建榷酤之法出舟车之算亦国乏

用而人贫弊矣何则欲不节而用不省也

盖𠩄谓山林不能给野火江海不能实漏

卮夫利散于下则人逸而富利壅于上则

人劳而贫故下劳则上无以自安人富则

君孰与不足礼记曰人以君为心君以人

为体诗曰恺悌君子人之父母由此而言

未有体劳而心逸者也未有子富而父贫

者也臣又闻地之生财多少有限人之食

利众寡有常若盈于上则耗于下利于彼

则害于此而王者四海一家兆人一统国

无异政家无异风若夺其利则害生害不

加扵人欲何加乎若除其害则利生利不

归于人欲何归乎故夺之也如皮尽于毛

下本或不与存之同也囊漏于贮中利将

焉往与夺利害断可知焉是以善为国者

不求非农桑之产不重非衣食之货不用

计数之吏不蓄聚敛之臣臣闻榷筦之谋

则思侵削于下见羡馀之利则念诛求于

人然后德泽流而歌咏作矣故曰利出一

孔者王利岀二孔者强利出三孔者弱此

明君立国子人者贵本业而贱末利也

　　二十三议盐法之弊　论盐商之幸

臣伏以国家盐之法乆矣盐之利厚矣盖

法乆则弊起弊起则法隳利厚则姧生姧

生则利薄臣以为隳薄之由由乎院场太

多吏职大众故也何者今之主者歳考其

课利之多少而殿最焉赏罚焉院场既多

则各虑其商旅之不来也故羡其盐而多

与焉吏职既众则各惧其课利之不优也

故慢其货而苟得焉盐羡则幸生而无猒

之商趋矣货慢则滥作而无用之物入矣

𠩄以盐愈费而官愈耗货愈虚而商愈饶

法虽行而姧縁课虽存而利失今若减其

吏职省其院场审货帛之精粗谨盐量之

出入使月有常利歳有常程自然盐不诱

商则出无羡盐矣吏不争课则入无滥货

矣盐不滥岀货不滥入则法自张而利复

兴矣利害之效岂不然乎臣又见自关以

东上农大贾易其资产入为盐商率皆多

藏私财别营裨贩少出官利唯求隶名居

无征徭行无榷税身则庇于盐籍利尽入

于私室此乃下有耗于农商上无益于筦

榷明矣盖山海之饶盐铁之利利归于人

政之上也利归于国政之次也若上既不

归于人次又不归于国使幸人奸党得以

自资此乃政之疵国之蠹也今若刬革弊

法沙汰姧商使下无侥幸之人上得折毫

之计斯又去弊兴利之一端也唯陛下详

之

　　二十四议罢漕运可否

问秦居上利号近蜀然都畿𠩄理征赋

不充故歳漕山东谷四百万斛用给京师

其间水旱不时赈贷贫乏今议者罢运谷

而收脚价籴户粟而折税钱但未知利于

彼乎而害扵此乎

臣闻议者将欲罢漕运于江淮请和籴于

关辅以省其费以便于人臣愚以为救一

时之弊则可也若以为长乆之法则不知

其可也何者方今自淮以南逾年旱歉自

洛而西仍歳丰稔彼人困于艰食此谷贱

于伤农困则难于发租贱则易于乞籴斯

则不便于彼而无害于此矣此臣𠩄谓救

一时之弊则可也若举而为法循以为常

臣虽至愚知其不可何者夫都畿者四方

𠩄凑也万人𠩄㑹也六军𠩄聚也虽利称

近蜀之饶犹未能足其用虽田有上之

利犹不得充其费况可日削其谷月朘其

食乎故国家歳漕东南之粟以给焉时发

中都之廪以赈焉𠩄以赡关中之人均天

下之食而古今不易之制也然则用舍利

害可明徴矣夫赍敛籴之资省漕运之费

非无利也盖利小而害大矣故乆而不胜

其害输江淮之租赡关辅之食非无害也

盖害小而利大矣故乆而不胜其利大凡

事之大害者不能无小利也事之大利者

不能无小害也盖恤小害则大害不去爱

小利则大利不成也古之明王𠩄以能兴

利除害者非他盖弃小而取大耳今若恤

汎舟之役忘移谷之用是知小计而不知

大㑹矣此臣𠩄谓若以为长乆之法则不

知其可也

　　二十五立制度　节财用均贫富禁

　　兼并止盗贼起廉让

问天地之利有限也人之欲无穷也以有

限奉无穷则必地财耗于僭奢人力屈于

嗜欲故不足者为姧为盗有馀者为骄为

滥今欲使食力相充财欲相称贵贱别而

礼让作贫富均而廉耻行作为何方可至

扵此

臣闻天有时地有利人有欲能以三者与

天下共者仁也圣也仁圣之本在乎制度

而巳夫制度者先王𠩄以下均地财中立

人极上法天道者也且天之生万物也长

之以风雨成之以寒燠圣人之牧万人也

活之以衣食济之以器用若风雨淫寒燠

甚则反伤乎物之生焉若衣食奢器用费

则反伤乎人之生焉故作四时八节𠩄以

时寒燠节风雨不使之过差为沴也圣人

制五等十伦𠩄以伦衣食等器用不使之

逾越为害也此𠩄谓法天而立极者也然

则地之生财有常力人之用财有常数若

羡于上则耗于下也有馀于此则不足于

彼也是以地力人财皆待制度而均也尊

卑贵贱皆待制度而别也大凡爵禄之外

其田宅栋宇车马仆御器服饮食之制暨

乎賔婚祠葬之度自上而下皆有数焉若

不节之以数用之以伦则必地力屈扵僭

奢人财消扵嗜欲而贫困冻馁姧邪盗贼

尽生于此矣圣王知其然故天下奢则示

之以俭天下俭则示之以礼俾乎贵贱区

别贫富适宜上下无羡耗之差财力无消

屈之弊而富安温饱廉耻礼让尽生于此

矣然则制度者出于君而加于臣行于人

而化于天下也是以君人者莫不唯欲是

防唯度是守守之不固则外物攻之故居

处不守其度则峻宇崇台攻之饮食不守

其度则殊滋异味攻之衣服不守其度则

奇文诡制攻之视听不守其度则姧声艳

色攻之喜怒不守其度则僭赏淫刑攻之

玩好不守其度则妨行之货荡心之器攻

之献纳不守其度则谗謟之言聚敛之计

攻之道术不守其度则不死之方无生之

法攻之夫然则安得不内固其守甚扵城

池焉外防其攻甚于寇戎焉将在乎寝食

起居必思其度思而不巳则其下化之诗

曰仪刑文王万作孚此之谓矣

　　二十六养动植之物　以丰财用以

　　致麟凤龟龙

臣闻天育物有时地生财有限而人之欲

无极以有时有限奉无极之欲而法制不

生其间则必物暴殄而财乏用矣先王恶

其及此故川泽有禁山野有官养之以时

取之以道是以豺獭未祭罝网不布于野

泽鹰隼未击矰弋不施于山林昆虫未蛰

不以火田草木未落不加斤斧渔不竭泽

畋不合围至于麛𡖉蚳蝝五谷百果不中

杀者皆有常禁夫然则禽兽鱼鳖不可胜

食矣财货器用不可胜用矣臣又观之岂

若此而巳哉盖古之圣王使信及豚鱼

仁及草木鸟兽不狘胎𡖉可窥麟凤效灵

龟龙为畜者亦由此涂而致也

　　二十七请以族𩔖求贤

问自古以来君者无不思求其贤贤者罔

不思效其用然两不相遇其故何哉今欲

求之其术安在

臣闻人君者无不思求其贤人臣者无不

思效其用然而君求贤而不得臣效用而

无由者岂不以贵贱相悬朝野相隔堂远

于千里门深于九重虽臣有㥪㥪之诚何

由上达虽君有孜孜之念无因下知上下

茫然两不相遇如此则岂唯贤者不用矧

又用者不贤𠩄以从古巳来乱多而理少

者职此之由也臣以为求贤有术辨贤有

方方术者各审其族𩔖使之推荐而巳近

取诸喻其犹线与矢也线因针而入矢待

弦而发虽有线矢苟无针弦求自致焉不

可得也夫必以族𩔖者盖贤愚有贯善恶

有伦若以𩔖求必以𩔖至此亦由水流湿

火就燥自然之理也何则夫以德义立身

者必交于德义不交于险僻以正克巳

者必用于正不用于颇邪以贪冒为意

者必比于贪冒不比于贞廉以悖慢肆心

者必狎于悖慢不狎于恭谨何者事相害

而不相利性相戾而不相从此乃天地常

伦人物常理必然之势也则贤与不肖以

此知之伏惟陛下欲求而致之也则思因

针待弦之势欲辨而别之也则察流湿就

燥之徒得其𫝑必彚征而自来审其徒必

群分而自见求人之术辨人之方于是乎

在此矣

　　二十八尊贤　请厚礼以致大贤也

问国家歳贡俊造日求贤良何则𠩄得者

率寻常之才𠩄来者非师友之佐岂时无

大贤乎将求之不得其道乎

臣闻致理之先先扵行道行道之本本扵

得贤得贤之由由乎审𢢪若礼之厚薄定

扵此则贤之优劣应于彼故黜位而朝西

面而事则师之才至矣先之以身下之以

色则友之才至矣展皮币之礼尽揖让之

仪则大臣之才至矣南面而坐使者先焉

则左右之才至矣凭几据杖以令召焉则

厮役之才至矣是以得师者帝得友者王

得大臣者霸得左右者弱得厮役者乱然

则求师而得友求友而得臣者有矣未有

求臣而得友求友而得师者也是故图帝

而成王图王而成霸者有矣未有图霸而

成王图王而成帝者也夫以夷吾之贤为

不可召之臣桓公所以霸齐也孔明之才

为非屈致之士刘氏𠩄以图蜀也夫欲霸

一国图一方犹审其礼行其道焉况开帝

王之业垂无疆之休苟无尊贤之风师友

之佐则安能弘其理恢其化乎国家有天

下二百年政无不施德无不备唯尊贤之

礼未与三代同风陛下诚能行之则尽羙

尽善之事毕矣

　　二十九请行赏罚以劝举贤

问顷者累下诏㫖令举𠩄知献其状莫匪

贤能授以官罕闻政绩将人不易知耶将

容易其举耶

臣伏见顷者德宗皇帝颁下诏㫖令举𠩄

知自是内外百寮歳有闻荐有司各详其

状咸命以官语其数诚得多士之名考其

才或非尽善之实何则得贤由举择愼审

慎审由赏罚必行自十年以来未闻有司

以得𠩄举赏一人以失𠩄举罪一人则内

外之荐恐未专精出处之贤或有违滥斯

𠩄以令陛下尚有未得贤之叹也伏惟申

命𠩄举深诏有司量其短长之材授以小

大之职然后明察臧否精考殿最得人者

行进贤之赏谬举者坐不当之辜自然上

下精详远近惩劝谨关梁以相保责辕轮

以相求俾夫草靡风行逹于天下天下之

耳尽为陛下听天下之目尽为陛下视明

其视则举不失德广其听则野无遗贤而

后官得其才事得其序如此则陛下但凝

神端拱而天下理矣

　　三十审官　量才授职则政成事举

问官既备而事未举才既用而政未成将

欲正之其失安在

臣闻夫官既备而事未举才既用而政未

成者由官与才不相得也且官有大小繁

简之殊才有短长能否之异称其任则政

立枉其能则事乖故先王立庶官而后求

人使乎各司其局也辨众才而后入仕使

乎各尽其能也如此则官虽省才虽半可

得而理矣若以短任长以大授小委其不

可而望其可强其不能而责其能如此则

官虽能才虽倍无益于理矣故曰任小能

于大事者犹狸虎而刀伐木也展长才

于短用者犹骥捕鼠而斧剪毛也𠩄不相

及岂不宜哉王者诚能量众才之短长审

庶官之小大俾操凿枘者无圆方之谬备

轮辕者适曲之宜自然人尽其能职修

其要彛伦日序庶绩日凝又何患乎事不

举而政未成哉

　　三十一大官乏人　由不慎选小官

　　也

问国家台衮之材台省之器胡然近日稍

乏其人将欲救之其故安在

臣伏见国家公卿将相之具选于丞郎给

舎丞郎给舎之材选于御史遗补郎官御

史遗补郎官之器选于秘著校正畿赤簿

尉虽未尽是十常六七焉然则畿赤之吏

不独以府县之用求之秘著之官不独以

校勘之用取之其𠩄责望者乃丞郎之椎

轮公卿之滥觞也则选用之际宜得其人

臣窃见近日秘著校正或以门地授畿赤

簿尉唯以资序求未商较其器能不研核

其才行至使顷年巳来台官空不知𠩄取

省郎阙不知𠩄求岂乏贤诚亦废事且

以资序得者仅能叅于簿领以门地进者

或未任于铅黄臣恐台衮之才台省之具

十年巳后稍乏其人又顷者有司惩趍竸

之流塞徼幸之路俾进士非科第者不授

校正校正欠资考者不署畿官立而为艾

权以救弊盖以一时之制非可乆之术今

者有司难于抡材易于注拟因循勿攺守

以为常至使两畿之中数县之外虽资序

皆当其任而名实莫得而闻故每台省缺

贠曾莫拟议则守文之弊一至于斯伏愿

思以后艰革其前失广丞郎椎轮之夲䟽

公卿滥觞之源如此则良能之材必足用

矣要剧之职不乏人矣

　　三十二议庶官迁次之迟速

问先王建官升降有制迁次有常此经乆

之道也或云赏善罚恶者不逾时月又曰

为官吏者可长子孙岂今古之制殊乎不

然何迟速之异如此也今欲速迁而劝善

恐诱躁求之心将令乆次而望功虑兴滞

用之叹疾徐之制何以为中

臣闻孔子曰苟有用我者三年而有成舜

典曰三载考绩三考黜陟幽明虽圣贤为

政未及三年不能成也虽善恶难知不过

九载必自著也由此而论为官吏者不可

速迁也不可乆次也若未三年而迁则政

未立绩未成且躁求之心生而驯致之化

废矣若过九载而不转则明不陟幽不黜

而劝善之法缺惩恶之典隳矣大凡内外

之官其略如此然则最与天子共理者莫

先扵二千石乎臣𥨸见近来诸州剌史有

未两考而迁者岂为善成政之速速于圣

贤耶将有司考察之不精耶不然何迁之

遽也又有逾一纪而不转者善恶未著莫

得而知耶将有司遗忘而不举耶不然何

转之迟也臣伏见顺宗皇帝诏曰凡内外

之职四考递迁斯实革今之弊行古之道

也然臣犹以为吏能有闻者既以四考迁

之政术无取者亦宜四考黜之将欲循其

名辨其实则在陛下奖紏察之吏督考课

之官使别其否臧明知白黒仍命曰虽乆

次者不得逾扵四载虽速迁者亦待及于

三年此先王较能之大方致理之要道也

伏惟陛下试垂意而察焉

　　三十三革吏部之弊

问吏部之弊为日乆矣今吏多于贠其故

何因官不得人其由何在姧伪日起其计

何生驰骛日滋其风何自欲使吏与贠而

相得名与实而相符趋竸巧滥之弊销公

平政理之道长妍者不能欺于藻镜锱

铢者不敢诈于铨衡岂无良谋以救其弊

臣伏见吏部之弊为日乆矣时皆共病不

知其然臣请备而言之臣闻古者计户以

贡士量官而署吏故官不乏吏士不乏官

士吏官贠必相叅用今则官倍于古吏倍

于官入邑者又倍扵吏也此由每歳假文

武而筮仕者众冒资䕃而出身者多故官

不得人贠不充吏是以争求日至姧滥日

生斯乃为弊之一端也臣又闻古者州郡

之吏牧守选而举之府寺之寮公卿辟而

署之其馀者乃归有司有司𠩄领既少则

𠩄选必精此前代𠩄以得人也今则内外

之官一命巳上歳羡千数悉委吏曹吏曹

案资署官犹惧不给则何暇考察名实区

别否臧者乎至使近代以来寖而成弊真

伪争进共徴循资之书贤愚莫分同限停

年之格才能者淹滞而不振巧诈者因縁

以成姧此又为弊之一端也今若使内外

师长者各选其人分署其吏则庶乎官得

其才矣使诸邑入仕者量省其数或间以

年则庶乎士不乏官矣官得其才则公平

政理之道𠩄由长也士不乏官则趋竸巧

滥之弊𠩄由消也矧又减铨衡之偏重则

力不挠而易平矣分藻镜之独鉴则照不

疲而易明矣与夫千品拆于一面百职断

于一心功相万也得失相悬岂不远矣臣

以为芟烦刬弊莫尚于斯

　　三十四牧宰考课　议殿最未精又

　　政不由巳

问今者勤恤黎元之隐精求牧宰之材亦

既得人使之为政何以抚字之方尚未副

我精求之㫖疲困之俗尚未知我勤恤之

心岂才未称官将人不求理备陈其故以

革其非

臣闻王者之设庶官无非共理者也然则

庶官之理同归而牧宰之用为急盖以

之赋役由之而后均王之风教由之而后

行人之性命系焉国之安危属焉故与夫

庶官之𭔃轻重不可齐致也臣伏见陛下

勤恤黎元之心至矣愼择牧宰之㫖深矣

然而黎元之理尚未副陛下勤恤之心牧

宰之政尚未称陛下慎择之㫖非人不求

理非才不称官以臣𠩄窥粗知其由矣臣

闻贤者为善不待劝矣何哉性不忍为恶

耳愚者为不善虽劝而不迁也何哉性不

能为善耳贤愚之间谓之中人中人之心

可上可下劝之则迁于善舍之则陷于恶

故曰惩劝之废也推中人而坠扵小人之

域惩劝之行也引中人而纳诸君子之涂

是知劝沮之道不可一日无也况天下牧

宰中人者多去恶迁善皆得劝沮伏以方

今殿最之法甚备黜陟之令甚明然则就

备之中察之者未甚精也就明之中奉之

者未甚行也未甚精则臧否同贯未甚行

则善恶齐驱虽有和璞之真不能识也虽

有齐竽之滥何由知之如此则岂独利淫

亦将失善善苟未劝淫或未惩欲望副陛

下勤恤之心称陛下慎择之㫖或恐难矣

臣又请以古事验之臣闻唐虞之际也敷

求俊乂而四凶见用及三考黜陟而四罪

乃彰则知虽至明也尚或迷真伪之徒虽

至圣也不能去考察之法故其法张则变

曲为如蓬生于麻也其法弛则变香为

臭使兰化为艾也且圣人之为理岂尽得

贤而用之乎岂尽知不肖而去之乎将在

夫秉其枢操其要刬邪为正削觚为圆能

使善之必迁不谓善之尽有能使恶之必

攺不为恶之尽无成此功者无他惩劝之

𠩄致也则考课之法其可轻乎臣又见当

今牧宰之内甚有良能委之理人亦足成

政𠩄未至者又有其由臣闻牧宰古者五

等之国也于人有父母之道焉扵吏有君

臣之道焉𠩄宜弛张举措由其心威福赏

罚悬于手然后能镇其俗移其风也今县

宰之权受制扵州牧州牧之政取则于使

司迭相拘持不敢专逹虽有政术何由施

行况又力役之限赋敛之期以用之费省

为求不以人之贫富为度以上之缓急为

节不以下之劳逸为程县畏于州州畏于

使虽有仁惠何由抚绥此由束舟楫而望

济川绊骐骥而求致远臣恐龚黄卓鲁复

生扵今日亦不能为理矣

　　三十五使百职修皇纲振　在乎革

　　慎黙之俗

夫百职不修万事不举皇纲弛而不振颓

俗荡而不还者由君子谠之道消小人

慎黙之道长也

臣伏见近代巳来时议者率以拱黙保位

者为明智以柔顺安身者为贤能以言

危行者为狂愚以中立守道者为凝滞故

朝寡敢言之士庭鲜执咎之臣自国及家

𥧲而成俗故父训其子曰无介以立仇

敌兄教其弟曰无方正以贾悔尤识者腹

非而不言愚者心竸而是效至使天下有

目者如瞽也有耳者如聋也有口者如含

锋刃也慎黙之俗一至于斯此正士臣

𠩄以退藏而长太息也岂若此而巳哉

盖愼黙积扵中则职事废于外强毅果断

之心屈畏忌因循之性成反谓率职而举

正者不逹于时宜当官而行者不通于事

变是以殿最之文虽书而不实黜陟之法

虽备而不行欲望善者劝恶者惩百职修

万事举不可得也然臣以为历代之颓俗

非国朝不能革也国朝之皇纲非陛下不

能振也革振之术臣粗知之何者夫人之

唯利是务若利出于慎黙则慎黙之

风大起若利出于谠则谠之风大行

亦犹冬月之阳夏日之阴不召物自归之

者无他温凉之利𠩄在故也伏惟陛下以

至公统天下以至明御群臣使情伪无𠩄

逃言行无𠩄隐有若谠强毅举正弹违

者引而进之有若愼黙畏忌吐刚茹柔者

推而远之使此有利彼无利安得不去彼

取此乎斯𠩄谓俾人日从善远罪而不自

知也如此如此则百职修万事举皇纲振

颓俗移太平之风由斯而致矣

白氏文集卷第四十六