白江先生集/卷十二 中华文库

当初仁城出置之举。不但为国计也。实为珙保全之地也。非有一毫他意。故其时在下之请。一则曰丰其饩廪。一则曰善其居处。一则曰事定后放还。及行也。自上特令驾轿而送之。列邑厨传。方伯陪行。中使护送。入处公馆。县官供给。可谓处变中得宜。其可拟于临海之狱耶。相臣之不为全恩之说。必知朝廷之保无他也。然既非经常之道。又未免私害之槩。则直臣庄士不揣时势者。设或非之。未为不可。此郑蕴之论所以见多于时。而受奖于圣上者也。若人心稍安。国事稍定。则圣上之征复。廷臣之请还。岂待性善等陈疏哉。性善等非不知朝家用意之勤。而横生异议于既定之后。张皇捃摭。过用深文。至比曩时之事。诬一时陷于不测之罪。使圣上终始保护之心。朝廷委曲周详之意。将无以暴白于天下后世。眩乱是非。惶惑人听。正直之论。果如是乎。机察之害。果为当今之极弊。匿形伺人。潜踪闯窥。所谓机察任事之徒。率皆无赖之辈。情态万状。真伪莫辨。或以仇怨而恐动。或以形迹而生疑。使失志士夫皆怀恐惧。狱事之出。多被逮系。赖圣上仁明。推官详核。玉石斯分。诬告伏辜。然而其所以使之机察者。以为危疑之际。不得不如是广布耳目。伺察失当。而任用非人。以至此耳。盖于为国过虑。私意起而反惑之也。岂有构成罪目。指嗾教诱。陷害无辜之理哉。睦性善等至曰。见忤权贵者。目之曰谋逆。言事者目之曰谋逆。造意深刻。文致太甚。终谓之实为当事者不胜腆颜。所谓当事。未知指谁。何不明言。泛称混说。有若在朝当事之臣皆知告变之事。正直之论果如是乎。金自点沈命世等。特一勋臣戚属耳。一论嘉礼之事。亦未知其心之出于私出于公。持清议者尚且羞之。性善以新进名流。身居翰掖。自谓抗疏直言。而不耻言及此事。正直之论果如是乎。臣窃耻之。殿下试取其疏。虚心详览。则似是而非。情态难逃矣。君臣之间。贵相知心。无相疑阻。殿下果以请出仁城之诸臣。谓有诬陷臧害之心耶。与知告变之勋臣。谓有锻炼罗织之罪耶。若以为然。则当明举邦宪。以正其罪。否则当洞辨快雪之。使得自安于一时。终免嫁祸于后来。不宜置之于是非间。以贻士类他日祸也。臣一介疏贱。偏蒙宠渥。忝叨已多。涯分已极。所恃者君父。欲忠者国耳。所惜者名节耳。今此焚疏之请。实为镇定之计。措语之间。不过援引古事。而事君无状。言不取信。至以饰非为教。饰非。欺诈也。欺诈。人臣之极罪。何敢更举颜面。仍冒言地。亏名节而辱名器乎。请亟命罢斥臣职。

礼曰。致死之。不仁也。致生之。不知。是以凡丧未葬之前。全用象生之礼。至于衾枕盥栉。亦皆并设。盖圣人深体孝子慈孙不忍死其亲之意。不敢以文具节目而有所忽也。子之于亲丧。其礼如此。则臣子之于国恤。何独不然。今者大行王妃仙寝未冷。殿御犹昨。中外唯正之供。朝夕进膳之节。罔或少异于平日。而独百僚朝谒。遽为停罢。至于追后奔哭之臣。展哀无所。此果情理之可忍。节文之得备者乎。顷在壬申。玉堂陈箚。而其时礼官以因山期迫。不遑禀处。今则殡敛之礼才毕。五月之期尚远。及今追行。少无难便。请令礼官禀议施行。臣夙夜近密。瞻望阙庭。触境寓目。有所怵惕。冒昧敢启。

讲学之道。必加缉煕之功。然后可收光明之效。是以古之帝王。虽在斩焉衰绖之中。亦无撤讲之规。惟兹国恤。其在臣民如丧之痛。固无间于壬申。如以圣躬言之。宜若有异。至今停筵。已非如不及惜寸阴之意。矧今丧从时制。服御即吉。节届三阳。春日渐暖。开筵视事。恐无所嫌。自明日视事。依例取禀何如。臣忝在该房。惶恐敢启。

今者虏使之来。有臣子不忍闻之说。大义所在。存亡何计。圣志之所以先断。庙堂之所以讲定。不顾后患。据理斥绝者。义声少著。人心稍服。而今若以发怒出去。至于遣人强邀。有若匹夫匹妇之求哀乞怜者然。千乘之国。宁以国毙。何忍为此举也。臣等妄意。不如任其所为。而君臣上下。奋发刻厉。一洗宴安偸靡之习。无以羁縻姑息为意。唯以雪耻图存为念。修攘之道。各尽其所当为者。使数千里之邦。终免为左衽之归。今日之策。止此而已。臣等职忝近密。目见时事。不胜愤慨之至。冒昧陈达。

昨者臣等。沥血再吁。而天听莫回。唯以已喩为教。臣等聚首惶惑。尤切闷蹙。自古人君。遭非常之变。必有非常之举。然后能杜祸根。永殄后患。若以区区小仁。当断不断。则祸稔萧墙之内。终致剥床之灾。此臣等所不敢言。而亦所不敢不言者也。凶秽之变。易地皆然。是岂一朝一夕之故。又岂二三宫人之事乎。蓄谋既久则预知者必广。根柢既深则外应者必多。而混迹阴幽。潜秘逞凶。貌同心异。安可易辨。况掖庭之内。致此变妖。则奉帚管钥之辈。俱失其职。永辞宫闱。不足深惜。莫若一切屏黜。以付有司。淑问之下。情态自露。案验之际。玉石可分。斯得罪人。肃清宫禁。舍此无他道矣。人心至此。何事不虑。到手不决。噬脐无及。此臣等所以惴惴遑遑。未可缓声。圣明亦宜默会而亟图之也。矧今择处移御。尤当如避水火。圣人大度。以理自胜。视危犹安。而切迫之灾。实急于寇戎。岩墙之下。知命者不立。殿下纵自轻。其奈宗社何。臣民何。伏愿圣明。于斯二者。快赐一兪。以答臣民之望。

今日国事。尚忍言哉。所恃者圣德罔愆。春秋方富。或可图存万一。迓续景命。不幸宫闱之变。又出意虑之外。圣躬违豫。宸居累移。罪人未得。危机潜伏。中外遑遑。大小惴惴。咸曰不有非常之举。终无绝根之理。臣等今日之请。实是举国公共之论。而殿下强拂群情。留难至今。乃以日久数小。并付未妥为教。何以解国人之惑。慰臣民之望。而杜绝乱阶。肃清宫闱乎。凶秽之物。遍满四阙。则殿下其以为数小宫人之所能办乎。稔恶虽久。一时并发。则殿下其能保其一二人之所为乎。设使逞凶之辈止于一二。其布置彼此若是狼籍。则同处户庭之内。朝夕与居者。岂无机微情态得于耳目之所及者哉。假曰邈然无所预知。侍奉至尊。所职何事。而不谨扃𫔎。不谨扫洒。使穆清之所。污秽无馀地。情虽可恕于非故。罪实难贷于失职。并付有司。案验辨核。于理无疑。在法当然。而殿下不忍于颜情取舍之际。罔念于萧墙呼吸之患。使凶魁窃笑。虺毒潜炽。酝酿祸胎。人人自危。而殿下方且眇然独处于群疑侧目之中。当断不断。徒致惊惧。信其不当信。不疑其可疑。此臣等所以日再吁呼不知止者也。至于移御之举。事势尤不可已者。着地之凶物。虽或掘去。而遍室之秽气。何能净扫。有形者易去。而无形者难容人力于其间。何可以旬月之修扫。复蹈已避之水火乎。伏愿圣明廓回乾断。快从廷议。仍命有司。择处移御。以答臣民之望。

玉候静摄之中。臣等之更为吁呼。岂得已者哉。诚以萧墙之忧。甚于寇戎。切迫之灾。将至剥床。心痛事急。何暇徐步缓声而退俟后命乎。圣教所谓摘发可疑者。果如烛照数计。斯得其人则善矣。不然而先有系着。求诸形迹之间。以为区别之地。则窃恐所疑者非所当疑。而所不疑者未必无疑。徒为凶徒之窃笑。反滋国人之疑惑矣。盖其蓄谋既久。用物既多。造孽行凶。虽极阴秘。情态几微。自然呈露。一宫之内。得于听睹者宜非一二。而鬼蜮之状。尚逃于禹鼎之下者。何哉。无乃不在于殿下所谓可疑者而人莫敢言耶。况同处掖庭之内。俱是贽御之人。知而不发。是与知也。懵而不察。是失职也。虽不无轻重之差。亦各有当施之律。一切屏逐。以畀有司。淑问详核。端緖自著。临死图生。人思吐实。则凶魁可得矣。玉石可分矣。祸根可绝矣。宫闱可肃矣。更选良家。以充内职。则亦有补于端本正家之道矣。噫。人心世道。至于此极。何事不有。何事不虑。人人自危。祸机难测。当断不断。脐可噬乎。臣等区区之忧爱。实在于此。伏愿圣明廓挥乾断。快从廷议。以副中外臣民之望。

臣等沥血之请。为宗社也。为圣躬也。而诚未格天。一向牢拒。至以疏阔之论为教。非但臣等之惑滋甚。上下之志未同。宫府之体不一。其何救已著之患而杜将来之祸乎。大抵人主之心。必廓然无一毫偏系之意。然后明睿所照。物无遁形。若使方寸虚明之地。少有纤芥之私。得以留着于其间。则此群阴众慝之负倚闭藏而自容处也。如欲一震威刑。而大服民志。惩恶弛乱。而用底丕平。非先去在己之私。痛断牵制之情。若日月之照临。雷霆之震荡。则皆苟而已也。昔圣帝明王。值非常之变。必有非常之处置。何尝以区区小仁。当断不断。自贻伊戚乎。洪武故事。虽曰圣人逸德。今日之变。既非其时之比。而臣等所争。又非不辨玉石。则案验淑问之下。可得其有罪无罪之实。解网好生之仁。亦得行于适轻适重之际。其与我高皇帝一时之举措。抑有间矣。况䆴突之行凶。寝褥之置物。各有所司之人。则俱是可问之辈。而至于曩时纵臾之类。貌同心异。情态难测。如曰可疑。此宜为首。已嫁还入之说。臣等得于流闻者误耳。换面混迹。事既未安。未嫁既嫁。恐非所论。且蓄谋逞凶。非一朝一夕之故。同处掖庭。岂无或得于几微辞色之间乎。设或不知供奉至尊。不谨所职。任他作妖。不能伺察非常。薄乎云尔。乌得无罪。一切屏黜。以畀有司。则预知者图生而吐实。无情者议罪而获放。若是则罪人斯得。王法获伸。永绝萧墙之祸根。自致宫壸之肃清。选入良家。不患内职之有阙。一洗旧染。何忧阴邪之或干。举国臣庶。咸仰大圣人所为。出于寻常万万。岂不为正家之本。而亦足以为法于后世矣。伏愿圣明。俯谅臣等为圣躬为宗社深忧大计。快赐一兪。以答中外臣民痛迫之望。

臣等披肝沥血。日再叫阁。而天听愈邈。一向牢拒。臣等聚首惶惑。实未知圣意之所在也。以殿下睿知聪明。岂不谅臣等今日之论。出于忧爱之至情。而强拂至此也。意者圣人好生之心。过于不忍。牵制于一时系恋之私。不自觉其小仁姑息之归矣。自昔帝王。或遭非常之变。苟有系于切近之利害。宗社之安危。则割恩断义。不以亲爱有间。况此掖庭服事之辈。不啻孤雏腐鼠之微。而臣等所请。又非不分玉石。若禽狝而兽薙之。亦有案验分别之意。只欲罪人斯得。王法获伸。祸根殄绝。宫闱肃清而已。殿下何惮而莫之从也。臣等生逢圣明。时属艰虞。方以不世之事业。望于殿下。若此宫庭间一举措。犹不能断然行之。此岂中外臣民所期待于殿下者哉。臣等不得请则不敢以群臣退矣。岂臣等是顾。惟祖宗付托之念是重。亟挥乾断。快从廷议。小答群下之望。

臣视君如父母。君视臣如腹心。然后诚意相孚。上下交济。臣等沥血之请。实系圣躬之利害。宗社之安危。而圣意莫回。兪音尚閟。此固臣等诚未格天之罪。抑恐殿下亦未体于下济之义也。今日宫闱之变。虽非意虑之所及。至于闺阃之不严。久为群下之深忧。前后朝臣之进诫。屡形章奏之间。而殿下外假采纳。亦不深省。阴邪不正之渐。潜滋暗长。履霜冰至。驯致此极。殿下犹不能惩前毖后。一向依违。无意于痛断根株。一新旧染者。何哉。无乃日月之明。有所未烛。而天地之量。过于包容耶。此辈用意阴巧。布置周密。内而寝席䆴突。外而禁苑别殿。毒秽之物。在处狼藉。是岂一二下类所能办者哉。必有巨奸大猾。潜伏近昵。先输伪诚。暗图深信。城社之势既成。羽翼之援寔繁。然后无所忌惮。缔结中外。发踪指示。方可行此。用计愈深而情迹愈秘。大奸似忠而卞别尤难。与其容奸而蓄祸。无宁并黜而审核。况遗本而事未则实难为力。治内而及外则情状自露。若是则轻重同得而玉石可分。阴翳一扫而宫禁廓清。此臣等区区忧爱之至望。而殿下徒以颜情之稔熟。不忍于呼怨乞怜之常态。拂举国之公论。宁置一身之利害。宁忽宗社之安危。而不欲断宫妾系恋之私。此无非圣心虚明之地。先着亲疏之分。强求形迹之间。权度安得以不差。好恶安得以合理。是所以魑魅之形。或遁于九鼎之下。雷霆之威。不能致百里之震。群臣先事之计。不得行于前日。而致有今日。臣等处变之论。又将不行于今日。则此后难言之祸。必有甚于今日矣。此臣等所大惧也。伏愿圣明。克去拘率牵制之私。勉恢刚明中正之体。悔既往忠言之不用。察臣等爱君之微诚。快决乾断。以答舆望。

君命臣承。令行民信。为国之大经。古今之通谊。况同律度量衡。以齐人心。以定准则。载在令甲。则为成宪。有非一时有司所敢挠改低昂。至于今日。圣上轸念民弊。申明严敕。大小臣工。中外庶官。所当仰体如伤之仁。遵守金石之典。竭心奉承。使九重不忍人之政。邮传于水火倒悬之民。如或有事势之难便。亦当陈禀裁处。而命下之后。祗若宣布。至颁尺度。文会八方。燃眉蹙頞之民。欢欣鼓舞。庶有再生之望。𦈞纑捐粟。艰备上纳。该官弃命先利。取办目前。其归怨君上。失信民生。诿诸身外之事。揆以先民后财之训。将谓斯何。点退之弊。不但再殚民产。失信之患。终至有粟莫食。当今民弊。孰此为甚。然而君命不行。实同无国。以此方彼。彼其小耳。百度解弛。事无可为。而王纲未绝。邦宪犹在。此而掩置。法将何施。第追论久远。虑涉骚屑。事体所关。亦多未安。先任弊源。冀防颓波。请户曹兵曹工曹训炼都监当该堂上罢职。壬午捧承传后。在任最久该郞拿推。此外米布出纳各该司。令各其属曹查核处置。此后犹踵前习滥捧。升尺不如法者。布帛主管各曹各司官员。勿论堂上郞厅。绳以废阁成命之律。外方官吏。亦一体施行。且诸道方伯任承宣之责。通上达下。乃其职耳。行会之后。有此越法害民之事。则具由驰启。以俟朝廷裁处可也。而不遵朝廷命令。只循该曹分付。使怨咨日蓄。弊端日滋。亦极非矣。行会后诸道监司。并命推考。

丧纪。人子之大伦。婚礼。风化之攸基。古之圣帝明王化民成俗之道。必先于斯二者。丧纪一紊。必斁伦常。婚礼失正。驯致悖乱。此岂但士大夫家所宜慎重。其在国家。亦当激厉而扶植者也。我国千载箕封。百年圣作。敕典敷教。化行俗美。婚丧之礼。视古无惭。丧乱以后。民风大坏。礼俗都丧。颓波日注。末流愈广。衰麻未变。苫块犹枕。迎婿娶妇。恬不知怪。纱罗珠玉。辉映绖苴。酒肉腥膻。薰炙蔬食。是可忍也。于心安乎。称谓有识之家。或未免此。习俗之移人。可胜惜哉。至有女子遭父母之丧者。脱衰变吉。含哀合巹。此则天理灭矣。人道绝矣。几何而不至于禽兽之域哉。君师之责。风化之权。是在殿下。何不惕然思所以救正乎。礼曰。父母无期以上丧。方可婚娶。请令礼官。考礼定式。其自今三年之内嫁女娶妇者。论以不谨居丧之律。处子冒丧成婚者。主婚人削去仕版。士人则永为停举。其娶丧女者。亦为一体施行。

王者。以土养民。而民出粟米麻丝以供上。则经界之外。岂有他田。井闾之外。岂有他民。养兵之具。亦在其中。古所谓屯田者。屯兵徼外。用已聚之兵。辟不耕之地。以资军食。以省转输。此无害于民而有益于国也。汉之塞下湟中。宋之淮西北是也。未闻置屯于国中。设饵于农民。如今日之所谓各衙门屯田者也。避役者或聚。逃赋者争趋。元结日蹙而岁入减。逋亡成薮而军额缺。民田见夺。邻耕被害。干事者专利于己。守令莫敢谁何。由近及远。日就滋蔓。良民莫保。秽谤仍起。新旧诸宫。亦有此弊。归怨国家。上累圣德。此最为大。不可不一切痛禁。以防曩日之弊习。久远所设。虽难卒革。新设衙门屯田及诸宫家新设处。请令诸道监司一一查出。启闻革罢。虽旧设之地。亦罢别将监官。使本官专委句管。

文衡之任。系一时文运之兴替。人才之盛衰。自祖宗朝。必择当代人望之所属者。以畀斯责。而又委衣钵之传于才递宗匠。使择代斲之手。此国朝盛事。遵守不替。式至于今。即今人才不如古昔。时事又异常道。唯幸元老大臣尚馀灵光之独存。抡选拟差。故事则然。公议所在。不敢混推。难慎之意。固非偶然。物情所归。一夔亦足。而不图斯事辗转。有此令臣等与两馆提学会荐之命。臣等岂敢以当时滥侧词坛。妄与今日推毂宗盟。至于两馆提学。自在取舍之间。势难同参会议之列。第文柄久旷。史役又急。既承成命。理难推诿。更让元老。亦嫌敦迫。百尔思度。计没奈何。仍念元老启辞。有两馆提学。所以预备文衡之语。然则储养之道。今何不然。元老之意。或者无异。向者首荐及曾经人外。以两馆提学备拟书启。以俟睿裁之意。惶恐敢启。

多士。国家之元气。科举。用人之要道。况圣人初作。万物咸睹。大设礼罗。嘉与四方同庆者乎。不幸士论乖激。中外不靖。贤馆几空。岭儒前却。公都会不赴之报又至。前头大科。不为一向执迷。亦未可料。然则泮试既不成模样。岭南若或阙榜。莫重试取。恐涉埋没。建元盛事。反归落莫。章甫之徒。势难威制。帝王之道。尤贵包容。泮中诸生矫激之论。谓付黄为大辟。伦纪之罪日。其亦错认也已。柳稷之疏。侮辱先贤。欺罔君父。士论之所当斥。人情之所共恶。施以此罚。岂云过重。壮元不敬。亦且付黄。以此增怒。诚所未晓。不参其疏。理无可退。因此去就。尤无所据。然既不可家道而户说。又不必执此而胶守。削名儒籍。岂是轻科。不为已甚。君子所尚。斯文所系。不敢轻议。而欲为变通。为虑国事。使师儒长官。亲奉圣旨。敦谕多士。从容开导。只存初施之罚。以征诬贤之罪。量除签黄之举。仍以释憾解忿。共勉济济之意。谆谆戒劝。似合权宜。至于岭南。令本道监司先去偏系之私。悉心竭诚。奉宣朝廷至意。通谕道内儒生。则虽参与柳稷疏中者。岂皆亲知是非而故为悖理之论乎。不过被一二人诱䝱。而为风声气习之所使。可矜而不可罪。岂至终始不听。强拂朝命。作梗于莫大盛举也。且岭南士子极多。几至万数。柳稷疏下。不能十分之一。而举一道皆不赴试之说。实为可怪。至于申硕亨等以辨诬先贤之故。反被黜道之罚。士风如此。乖舛甚矣。诬贤者罚。既是公论。则尊贤者黜。讵非私忿。仍念程子曰。古者子弟从父兄。今者父兄从子弟。由不知本也。且昔汉高欲下沛。只以帛书书与沛父老。其父兄便能率子弟从之。又如相如使蜀。亦移书责父老。然后子弟从之。只是有一个尊卑上下之分。然后顺从而不乱。今此士子之一向乖隔。岂其父兄之所欲哉。年少气锐之辈。不能深知父兄宽厚为国之意。徒持好胜之心而然也。况父兄之所大欲。莫大于子弟之科第。子弟之欲荣其亲。亦莫大于科举。父兄诚能以圣上公卿子孙万世之福之至意。教戒其子弟。则子弟皆簪缨家世。受训家庭。将出而事吾君者。岂不惕念。翻然觉悟。承君父之命。顺父兄之教乎。君命之父教之师诲之。亦不从焉。则其于在三之义。何哉。必欲违命违教。不念立身显亲之道。父兄之所大欲。而必欲与柳稷同去就。其亦惑矣。菁莪之下。似无此等人矣。岭南。士子之渊薮。虽或蔽于一时之论议。其觉悟从命。必先于他处。此则责在操风化临一道者。参疏之人。宜以此说开谕。而其不参疏者。尤无不赴大科之理。亦令劝谕。无使大庆之科。终归落莫之患。其责亦在道臣。无论彼此。一体开谕。礼曹成均馆本道监司处。以此意并为知会何如。

臣以备局坐起。来诣阙下。伏闻大司宪赵锡胤牌不进罢职云。赵锡胤不即赴召。揆以近例罢免固宜。第士夫进退。惟义所在。不但以承顺趋走为恭。圣明临筵接下。以耳目不聪明。何敢在台谏等语斥之。虽在庶官。稍知廉耻者。不欲立于朝端。况台谏。为人主耳目。立殿陛争是非。一言不合。惟当有自处之道。其可冒耻苟容。自亏平生之素守乎。若是则非赵锡胤不趋命也。殿下实拒人千里之外也。赵锡胤文学才局。秉心公平。忧爱之诚。出于等夷。殿下之庭臣。无出其右。常以此累陈于榻前。而不但靳于采纳。待之愈往愈薄。岂特锡胤以忠直刚方。不见容于左右。是亦以臣言为欺负圣明也。臣亦何颜敢据百僚之首也。近来天灾时变。国势民事。可谓痛哭者非止一事。而窃观圣明轻视一世。不思好善纳谏。推诚任人。图济时艰。而有言逆耳。辄加摧折。严辞峻批。尚为不足。至发于辞气之间。驯致气象消沮。言路杜塞。其在亨嘉安泰之日。其害必至于危亡而后已。臣之中夜不寐。过忧明主。不啻痛哭而已也。若不及今改图。克复光明正大之本体。使意必固我之私。不得容于方寸之间。尧天舜日。廓然清明。则臣窃恐直谅之士。皆思退藏。而谗谄面谀之人。日进于前。国事到此。殿下虽欲御世。独运役志于崎岖之境。而徒劳圣心。了无实得。回首茫然。已堕于千仞之下。徘徊迷道。终复何益。且先朝近三十年丰功伟烈。深仁厚泽。铺张扬揭。昭载简册。永垂万世。责在太史。非人人所可代斲。今方设局纂修。一日为亟。而八起文书。磨勘亦急。一人去位。事多狼狈。合有变通。臣既忝此地。虽一日当尽一日之责。敢陈事势。兼竭所怀。不胜惶恐俟罪之至。敢启。

以司谏院启辞。诸道还上三分耗谷会录停罢事。令庙堂议处事命下矣。国家为政之体。必有馀地。然后方免拘挛之患。得施便宜之道也。故古者虽赋税正供麻丝粟米之出于民者。犹不责十分登足。有十分减一之法。盖使之容力于逋民绝户。而无害及于齐民之意也。五代乱际。专尚富强之时。亦有行之。而书诸史册。以为美谈。至于宋朝。皆遵此法。而自南宋多事之后。先王良法美意。并与此而俱废。朱子亦露章请复。时君许之。方今国事孔棘。常储垂罄。汲汲遑遑。若不保朝夕。有司之臣。夙宵所忧者。只在经费之遽乏。不遑及于先王不忍人之政。凡系损上益下之论。便归迂阔之谈。以至权设衙门。各出意见。务聚财货。发谋出虑。山林川泽。利尽锱铢。四民失业。职由于此。怨咨朋兴。近自京辇。远曁穷山绝海。无处不及。臣等愚意。国家存亡。恐不在器械财货之不足也。今此谏院之启。似为得于损益之义。前日请录。为救目前之急。今欲变通。欲复先王之政。不嫌前后所见之不同。唯求事理之当。台谏论事。无凝滞自私之病。而每事如此。则必有大补于时政。臣等无容更议。请依启辞施行。而但守令若不识朝廷蠲给之本意。认为自私之物。浪自费用。则国有捐廪之弊。而民无蒙惠之事。令本道监司依旧例勿为会录。量其耗数多寡。使之或补民间别役。或充元谷逋欠。或救荒岁饥民。而岁末句较文书。知其区处之意。观察使处并为行会宜当。原设弊端。非回启中紧涉之事。而仰屋之叹。常切于此。并此陈渎。唯冀澄省。敢启。

邦畿。即根本之地。理宜优恤。而土地瘠薄。人民贫窘。虽在平日无事。其势诚难支堪。况今事势。比前万倍。年年敕行。例于春秋。往来无常。而今番则六敕并来。留馆日久。此乃丁丑以后所无之事也。各站供亿。馆中酬应。有不可胜言者。姑不论其别为需索。而只以雉鸡牛猪鱼尾等物大略言之。其中一鱼之价多至米七八斗。一雉之价木三匹。一鸡之价二匹。通计其数则米至五六千石。木亦不下五百馀同。此乃一切取之于民耳。剥肤推髓。急于星火。民何以聊生乎。畿内之民。相继流亡。在处皆然。而试以交河一邑言之。流逋之户。几至百馀。以此推之则将不日而尽为空虚矣。前头敕行。当复至矣。公主之行。又将发于农务方剧之日。而诸敕偕还。一行浩大。供给之难。不啻倍蓰。齐民舍锄投犁。奔走道路。薰眼折臂之状。岂忍言哉。若不大为变通。少纾民力。则横溃之患。迫在朝夕。朝廷出捐四千六百之米。以救其急。非不盛惠。而犹未充雉鱼之价。如以杯水救车薪之火。臣等念及于此。若剜心肉。渴心焦思。妄谓一策可救万一。两南监营及统营会外所储米布。其数颇优。此外诸道监兵营。亦不无节用馀储。京衙门中又或有优储绵布之所。就将京外各处米布。量宜除出。输致于常平厅。使之料理转贩。存本取息。以助畿邑各站之役。凡其供馈需索。皆以此取用。不收民结。则各邑应役。只是站上往来夫马而已。其为实惠于民为如何哉。朝家之为此举。亶为欲济赤子于水火中。为道臣守令者。孰不仰体而奉行哉。且如两西物力。视畿邑稍胜。然其涸辙之急。何论彼此。诚宜一视同仁。臣斗杓今番西行。亲闻平安兵使裵时亮之言。本营流来旧储绵布四百馀同。而此则重记相传。故前后兵使皆不敢下手云。且一年所捧军布。亦不下五六百同。为先除出数百同。分给两西。监司又各出其该营所储。取息补用。一如京中之例。或助民役。或补驿路。则两西之民。亦将均蒙惠泽。不亦当今之所先务者乎。雉鸡分定。遍及于江原与三南。民之受困。无处不然。而如湖西海邑。则生鱼之定。与畿邑殆无异同。亦不可不一体存恤也。而分此与彼。势有难便。量减湖西沿海民役之应纳于京各司者。常平仓以其应减之数。偿之该曹。似为便当。臣等出此浅术。欲救巨弊。其计诚亦拙矣。而即今燃眉倒悬。不可不及时拯救。纵未能行之久远。犹可为休息数年之地。不犹愈于立而视死乎。万分不获已出此下策。如蒙睿纳。其间区画施措之方。固当商量禀启举行。臣等不胜区区闷迫之至。敢此禀启。

京衙门及各营米布。斟酌除出。移用于京畿两西站上诸役。添补湖西海邑鱼价之意。既已启禀蒙允矣。拯救之举。不可一日少缓。故询诸曾经该道之任者。且问京衙门所储丰约。分等定数。别单书入。而湖西鱼价。两西添补。不过一番题给而已。畿甸则乱后民力已竭于前。而至于今日。尤极荡残。莫可收拾。不可不拮据料理。以为数年息肩之地。而句管之人。亦不可不择。堂上则自有宣惠，常平兼察之员。郞厅则舍人金弘郁留心民事。不惮燥湿。实合此任。称以都厅。使之终始句当。且以谏院启辞。各邑三分耗谷不为会录。或补民役。或充逋欠。或救饥民事。亦已覆启定夺矣。就将该曹会案。扣算计之。一年都数米豆杂谷。多至二万五千三百九十石零。厥数最优。其中一半。留置本道。一依前启辞事意。令道臣区处。一半移给常平厅。畿站所需之物。随其土产。从市直换贸取用。亦甚便当。且转贩取息。莫如银货。而京衙门中如训炼都监粮饷色。守御厅，司仆寺等处所储颇优。所当与米布一体移用。而虑有日后不时之需。曾于启辞中未及禀请。群议皆以为取息之物。果不外乎银货云。而今虽移送该厅。善为生殖。则其本恒存。亦可备不时之用。各衙门银货。从其本数多寡。除出之数。并录于别单中矣。顷日登对时。自上轸念三道站上之役。至有西南均役之教。此实大圣人一视同仁之至意。臣等反复思量。计无过于此者。敢此幷禀。此外应行节目。令该厅更加区画。禀旨举行如何。

备边司各镇甲胄量减事草记。传曰。此减定之数。永为减定耶。减一年所造之数。毕竟则使之准数耶事传教矣。甲胄。所以用于马上。使船上列楯蔽身之卒。皆着甲胄。实非制胜之急务。徒贻水军难支之弊端。况战船本体已大。上设楼橹。已患其质重难运。而又载被甲之卒。添一倍之重。海上习兵者。多言其不便。昔者舟师用兵之智。制器之精。莫如故统制使臣李舜臣。横海功烈。到今称之。其时亦无拥甲登船之制。岂其智不及今人而然哉。自甲胄新设之后。雄州饶邑。亦不能自官措备。侵及民结。其弊不赀。沿海州县。为一大役。至于各浦则战舡守卒。风和或百名或八十名。风高或四十名或三十馀名。一从舡制大小加减之。此外无钱谷人民。边将所食。亦除防军若干名。凡有策应。皆责于水军。水营有所分定于各浦。各浦征布于水卒。剥割之状。有不忍言。边将岂皆贪虐。其势自不得不然。三边水军之役。十倍于他军士。相继流亡。害及邻族者。职此之由。今若以甲胄之役。岁责于仅支之残浦。使之准数备上。则各浦水卒无可堪之势。臣等固欲启禀变通。今因全南右水使尹昌耇状启。略陈弊端。敢请参酌量减矣。甲胄既非战舡紧用。而其弊端有难胜言。今此量减之数。岁计则亦似不少。臣等之意。以此量减之数。岁以为常。未知果为便否也。今承下教。并陈利病。前启辞还入。伏候睿裁。

以政院启辞。诸道乡荐。稽缓不实。更为申饬之举。令庙堂禀处事传教矣。臣等伏见当初备局启辞。非如寻常乡荐之比。举措甚重。略似建元贤良方正及东京孝廉之规。嗣服之初。甚盛举也。为方伯者。所当体念奉行。以承圣明侧席吁俊之意。而岁首为限。仲夏将尽。京畿，岭南两道启本。今始来到。亦云太晩。其他诸道。尚无形影。怠慢之责。合有所归。况其时启辞中有监司详察其可者。礼以送之云。今此启闻。只收取各邑单子。直为上送而已。别无取舍于其间。与朝廷分付之意有异。此亦放过之大者。诸道监司幷从重推考宜当。至于膂力既愆之人。亦在剡章之中。井邑百里之内。至荐八人之多。非营平方略伏波矍铄则七十之人。不可与论于择将之列。然事目既曰不拘年齿。到今追咎。似未妥当。多士蔚兴。独称汝南。东京诸将。半出南阳。则苟有其人。不必嫌多。人才盛衰。古今虽异。取人之道。其理则同。初不为限。何可预为亿诈。谓非其人。而先示裁抑之意乎。一遵元启下事目。勿拘年齿。勿拘多少。唯在精择。毋循私意。急速启闻之意。诸道监司处更为行会申饬何如。且念国家用人。毋论远近。唯才是取。故祖宗朝硕辅名人。多出于草野之中。以宣祖朝言之。登庸朝著。半是湖，岭人才。以今观之。外方朝士。齿迹朝班者十仅二三。台阁之上。绝无而堇有。若非人才之盛衰。有内外循环之异。则何古今之太不同也。湖，岭及他道文士出身。无虑累百。或白首穷经。或从事铅椠。辛苦万端。幸得科第。而陆沈干没。不得与膏粱子弟不辨鱼鲁者。较其荣悴。此岂王者立贤无方之道哉。三百州县。荫官强半。下帷操觚之辈。宁不称冤。臣等之意。今此别荐之时。外方文官有才行沈滞者。亦一体访问。录其实行及所长。从实启闻。以备收用之地。似为便当。敢此并禀。

为国之道。必先立体统。然后纲举目张。庶绩乃成。如三公统六卿。六卿董率各司。百执事奔走率职。而政院掌封驳之任。台谏主纠正之责。人主以大公至正之道。照临于上。使大小臣工。各尽其任。无相侵夺。理之所在。至尊亦为之屈。此古今之通谊。目今新化之初。必举措得宜。刑赏无滥。宫闱严截。邪迳杜塞。言路洞开。人心厌服。毋令一毫私意参错于其间。且摆落常规。扫除繁文。务积诚实。持此勇进。然后可免委靡之弊。庶救乱亡之患矣。试以刑狱一事言之。禁府之坐月才三两日。情犯甚重者。无取服之期。过误微罪者。有旬朔之絷。大小呼冤。囹圄充满。此虽该府官员怠慢之故。亦有拘忌太多而然也。臣等寻常慨叹。即闻罪人权荣将伏常刑。而禁府以诞日在明。启请缓期。自上以为文具。即使行法。臣等钦仰圣上乾断赫然。不为俗例所惑也。然若能断于殄戮有罪之时。而不能断于开释无辜之日。则反有害于钦恤之圣德。而臣等之言。亦归于劝君上以威暴之政也。愿自今。凡刑狱词讼。其他紧关。各司开坐。上祀三日。中祀一日。忌辰从远近行一两日之外。勿为拘忌。其他诸事。亦参酌定限事。令礼官禀旨定夺。永为应行之规。实合事宜。昔汉明帝除干支之忌。事无留滞。至书史册。臣等其于君上一事之美。不胜忻幸感悦之至。敢此烦启。兼及陈戒之瞽说。极知僭猥。而区区之诚。实有望于因此而广推。自小而至大。且于举措得宜。刑赏无滥等事。深留圣念。尤加意于大公至正之道耳。惶恐敢启。〈答曰。依启。祖宗三尺。孰非不重。而今兹贪赃之律。系生民休戚。国家兴丧判焉。此法一挠。则守令之慎择。绣衣之分遣。皆归于文具。故予不得已断然行之。言念其年老就戮。恻然伤怀。不觉陨泪也。此无非予不能教化。使人人犯法一至于此。尤切瞿然也。启辞中陈戒之语。至为深切。可不体念而服膺焉。若能断于殄戮有罪之时。不能断于开释无辜之日。则反有害于钦恤之德一句。书诸壁上。以为常目之戒耳。卿等亦宜随事纠正。以补予过。〉

为国之道。安民为本。而均节又其本也。故善为国者。不患寡而患不均。当此民生困悴。国事艰虞之日。唯当静而待之。休息抚摩。不宜更有动作。而至于便民均役。当今急先务。有不可少缓者。故属因谏院启辞。请均三道之贡。冀收一时之效。昨于榻前。刑曹判书李时昉启辞。通两湖每结收三斗米。以应各司贡物。则民间出米。比前顿减矣。自上有退去相议以告之教。故今日臣等。与本司堂上会坐。两司长官亦因上教来会。相与反复商确。且算出两湖结数及贡物价多寡之数而计之。右议政臣赵翼以为。收一结三斗之米。应各司贡物之价。甚为有馀。而以民间出米观之。则大邑小邑皆为轻歇。非但自前徭役苦重之处。极其驩悦。虽自前徭役极轻之处。有减无加。必无不欣喜。安民之策。无过于此。而上下俱足。实是当今良策。如是则虽无那移均定之举。而徭役自均。民无不便也。兵曹判书李时白，刑曹判书李时昉，大司谏闵应亨所见亦然。大司宪李厚源以为。均役则可矣。而作米上纳。似有难便之势。且有取羸之嫌。领议政臣李敬舆以为。我国贡物。已失任土之意。并以米布上纳。皆出于农民红女之手。计结收价。理宜均平。三南偏重偏轻。不可不一番厘正。大纲既正之后。问于该曹。移文两道方伯。收米三斗。以应贡役。果便于民生。无害于主人。其间出陆运海之难易。诸般弊端之有无。参商计度。一从民愿处之。而岭南则观势为之似当。海恩君尹履之，吏曹判书韩兴一，户曹判书李基祚亦与此意相同。论议别无大段矛盾。而不无缓急先后之异。待后日榻前更为禀定何如。

正月初四日昼讲时。兵曹参判李曼所启。南方舟师弊端。镇堡移设。架山添兵。左兵营移镇等事。传曰。事之可行者。出而相议为之事命下矣。岭南舟师防军。非有元定水军。乱初李舜臣，元均等经营刱立。时凑合各色军兵。且请道内各司奴子。使之轮回入防。仍成规例。行之至今。远地之人。惮于往来。自备番布。代给各浦居人。居人受布而为生。防军给价而归家。两相便利。而其中或有边将之侵暴。士卒之刀蹬。贻害多端。转成积弊。水陆换定。以为永久之计。则处僻者无远赴之苦。纳布者无被侵之患。乘舡者无风涛之怯。而近山傍海之民。良贱相杂。专属舟师。则良民甚病。前后此论之不行。似由于此。如是变通。尚有难便。况如启辞所云漆谷以下各色军役。皆编水籍。待变海上。则尤难轻议。然李曼才经岭服之任。必详知利病。然后有此陈启。道内民情。或有此望。宜令本道监司商度便否启闻后处置为当。加设无卒之舡。重贻列邑之弊。无益于御敌。只取其民怨。自前各浦各邑久远应役之舡。固不可谓务精而轻罢。至于近年加设若干处。理宜革罢。以复其旧。而先朝禀定之事。亦难遽尔更改。徐待后日议处为当。海尺如可移定水卒。而无流亡之患。则沿海列邑。岂以舟师为极弊。国家岂以水军为深虑哉。海尺皆非土着。朝徙暮移。以舟楫为家。以捕鱼为业。如蛮夷之逐水草者。若使之乘舡御敌。宁有一日存者。曾在先朝。故巡检使臣任絖。亦有此启。终不得行。朝廷亦必虑此弊故也。东莱以东各浦不为添防于统营之说。极是的当底意见。然此则只论三四镇形势而已。添防之弊。遍及沿海千里之方。湖南民力。日就凋残。此居其半。试以一事言之。群山黔毛浦等处。距统营水路千有馀里。行赍居送。人情赂物之弊。罔有纪极。难以殚举。统营下人以分防为一大利。有若都监下人之乘时罔利者然。不但下人。统营亦按名役使。或伐木于诸岛。或曳石于浦口。或结鱼网。或赴造舡之役。其他采葛取柴煮盐等事。晷刻无休。虐使如鬼。粮尽拾橡。衣破级草。面目形容。皆成鬼状。水卒之视统营。如就东市。其农时废农。鱼节失鱼。呼怨无诉。流亡相继。合操之弊。虽无久留如添防。而为害列邑。殆有甚焉。何者。各邑战舡。非如各浦之有常卒。合操临时。抄发格军于浦民。因出田结米布。以为格军行资。以为行赂统营之地。上自军官。下至房子。必有赠赂。方免棍打侵辱之患。何者。不为媚灶则舟楫之坚利者反为脆钝。旌旗之鲜明者。兵甲之精利者。转为无色不用。小则被罚。大则见罢。张皇状启。变乱其真。边将剥割到骨。以为自免之计。此南方积弊。而尚今未革者。统营上下之利。专在于此。庙堂筹画之良。或遗于远。几岁几年浚剥两南左右道赤子膏血。以肥一营大小上下哉。统臣之言。每以厚集本营。便于待变为言。是则大不然。日本在我国之东。横亘之势。与我东海相直。对马岛首直釜山。尾对巨济等地。随风紧缓。或泊岭南。或泊湖南。何尝有常处也。以壬辰年始下釜山。故专以釜山为受敌之常处。乙卯之鹿岛，灵严。为南寇落帆之所。然则此亦可为厚集之地耶。陆地兵营。亦主将所在。无事之时。未闻征远邑军兵。以为自卫之计。统营何独不然。一道之内。当聚一道之师。设使有八路都元帅。何尝有聚诸道军兵。合操于元戎麾下者也。国家既设水使。以总列堡边将。唯当申饬水使。使董率所管边将。整顿舟楫。修治器械。各自尽职。春秋与管下诸将。聚集远近均平之地。杨旌扣枻。以习进退击刺之节。而仍行劝征。果有慊于统营深坐曲房。寄耳目于偏裨下人辈。以为赏罚者乎。臣等之意以为。添防合操。并皆停罢。使该道水使整敕防备诸具。各道巡察使及统制使。有时巡历。考察水使边将勤慢。另行黜陟。则海防备御。不患疏缺矣。巨济，固城俱是沿边绝岛之邑。处于营门至近之地。求请之患。非但止于鞭靴之细。侵渔之害。不专在于守令之手。择差文士之廉洁刚明者。诚是的论。但巨济则自前曾无文官差送之时。固城间送出入台侍之人。令该曹别择有刚明风力者差送为当。知世浦还移旧镇。令本道监司与统制使商度便否启禀施行为当。架山山城添兵。既为筑城设邑。则数百军兵捐给。似非重难。亦令本道监司参酌禀处为宜。兵营移镇。事系重大。徐议处之何如。敢启。

臣等俱以无似之人。忝在公卿之后。目见时势之艰虞。已到十分地头。夙宵一念。何尝不以国事为念。只缘才识浅短。不能仰裨涓埃。常切愧惧。伏见前校理赵复阳上疏回启批下之教。臣等聚首相顾。措躬无地。臣等同是白首之年。有何希望于世间。而不体圣上寅协之至意。欲激起闹之端。莫念朝著之不靖。肆为剩说于覆启之中乎。士夫秉心。必主公平。其用人之际。论事之时。则惟当舍物我之私。循天下之公。此日加勉焉而犹恐不逮者也。至于事系儒先。则尊崇攻斥。议不两立。此外同寅。岂无其道。臣等是是非非之言。亦非要圣上持衡之平。有所偏重于彼此也。而犹以为不可行。则臣等亦不知所以善其道也。若使一生尊慕之人。必欲与攻斥者同之。徒有夏畦之病。反致矛盾。亦何益于国家哉。朱光庭贾易与苏轼，黄庭坚。不害其共为一时之贤士名臣也。臣等既承严谴。义当退伏俟罪。而君臣之间。犹父子也。岂敢以提撕之责。不尽所怀于君父之前也。臣等非敢以一毫偏系之意。故形诸文字之间。而平生素履。不足取信于君父。有此情外之严批。不胜惶恐。敢启。

臣等值此艰虞。天灾民怨。已致十分地头。而才乏救时。不能出一言发一谋。以补涓埃。独使至尊忧勤惕厉。臣等之罪至此而无所逃矣。臣李敬舆顷上一箚。仰渎宸严。便民救民之策。虽不能得其要领。可以施设于实着。或不无一得之可采。而启下本司。臣既不敢回启。而右议政臣赵翼鍼炙受由。尚今稽滞。职此之由。大槩庙堂之臣。与有司之官。事体不同。庙堂则博采群议。上禀睿裁。既为允下则便是成命。六卿统率所属。奉行惟谨。然后纲纪有所系。而事功得以成。此古今之通谊也。本司回启蒙允公事及别为启请者。未知果合于事理。有补于黎元。而中外该官未有照管举行。多少说话。终归休纸。以此事权不一。体统日亏。如此而为国。未之前闻。臣虽极庸暗。岂不知当今经费之屈。前箚中请姑留海西田税者。臣之妄意。赤立之民。散之四方。一道空虚之后。客使又来。则国家不得不移粟输财。以应七站之役。临急周旋。无事迎送。固未可必。而其所费所伤。岂特十倍于捐数万之粟乎。及时赈救。当如救焚拯溺。议者或以为赈恤例在岁后。凡事各有缓急。虽曰失稔。薄有所收。可支秋冬。则待春之论。诚为得宜。若今年两西沿海。野无青草。全无所获。民饥四散。岂待岁翻。徐步缓声。恐难施于今日也。臣箚未及定夺。而海西催运之官已出。该曹之意。其与臣相左。其他条陈各样等事。安知该曹该道之忽视泛看不如此也。如臣浅计。固不足用也。而圣上宵旰之忧。国家安危之机。不可不深念而长思也。右相有故。若未趁即回启。则不必拘挛常例。坐失机会。宜令该曹该司商确便否。亟定取舍。禀旨施行为当。近观事例。自备局备陈事宜。请令该曹处置。则又请庙堂议处。徒烦文牒。事多迟滞。此岂令出于廊庙。而事成于有司之道哉。此后凡干公事。已经本司启下该曹。而非有可否者。勿为推诿。即令举行为宜。臣等方以时急之事。未即回启为闷矣。今承圣教。念切民生。策砺臣工之意。溢于言表。臣等不胜震惕。敢陈曲折。兼陈所怀。敢启。

我国本不行钱币之法。惟以绵布为市上行用之货。从前木品。自有定式。京外民庶以此贸迁之外。制为衣裳。近年以来。人心渐巧。木品极麤。加以连岁木花不登。机上之功。日就盬恶。单丝挂筬。稀绩疏织。裁为囊橐。豆菽漏出。缝作帷帐。蚊虻透入。虽在丰年。一匹之价不直一斗之米。至于一驮薪蒭一壶浊酒。亦捧一端。市上百物踊贵之患。率由于此。殆如唐宋乱世楡荚鹅眼之弊。廛肆物货几乎不行。诚非细虑。凡事弊则变。变则通者。政之所先而救时之宜也。岂可任其恣行奸巧之风。作为无用之物。以乱物货之本乎。兹弊既久。有难猝变。及今出令。犹可渐救。即辰木花将收。女工随举。宜令晓谕于中外村家。行用常布。必以过三十尺者为准。织成前日麤恶之木。尽为改织。自明年正月。依前仍用麤木者。一切痛断。如有犯禁者。绳以重律宜当。从前此事已有禁令。而中外有司无意奉行。玩愒国家之法令。徒长愚民之讥刺。诿诸痼弊。终归废阁。纪纲如此。无谓甚矣。今后勿为如前泛视。着实举行之意。行会于京中及诸道何如。

天下之事。一则成。二三则败。至于为国之道。尤当事归于一。而近来体统紊乱。纲纪懈弛。其弊终至于朝命不行。弊瘼日滋。极可寒心。古人曰。中书政本。天下理乱所系。如非其人亟去。而代以可堪之才。不宜苟充其位。使国体日卑。庶事日堕也。如臣等谫劣。固不敢以古人自期。至于备局。乃卿相所处。凡系设施。必商确可否。会议归一。禀裁允下。此则便是成命。令出唯行。不惟迟。中外诸臣如有利病之可论者。启达更张。虽十易之无妨。若直任己见。各私所司。命令颁布之后。移文各道。一循旧辙。催趱愈急。庙堂之令。只为文具。失信之谤。竟归国家。此弊不除。虽使硕辅良相夙夜谟猷。竟无益于国事。况如臣等轻虑浅计。无足为有无者乎。然不可以一人轻重。废承弼之义。徒自贬损。以误国事。请令诸道监司诸上司各衙门各司文移。不经启下。而与备局启禀定夺公事。前后相左者。另查启闻后。如有废阁朝命。私自变改者。无论诸上司各衙门各司。随现重处。以存国体。以一政令何如。