皇宋通鉴长编纪事本末/卷083 中华文库

治平四年六月，陕西转运使薛向言：“知青涧城种谔招西人朱令陵，最为横山得力酋长，已给田十顷、宅一区。乞除一班行，使夸示诸羌，诱降横山之众。”诏增给田五顷。向在英宗时，尝献《西陲利害》十五篇，去冬又上疏陈御边五利：“一曰选将帅以制其冲；二曰亟攻伐以罢其敌；三曰省戍兵以实其力；四曰绝利源以弊其国；五曰惜经费以固其本。选才谋居要害，任权变广招置，募乡导行反间，使其君臣携贰，自相屠戮，用智而不用力，所以制其冲也。设先举之策，行浅攻之术，诸路分据地势，犄角进兵，声援相及，若首应尾，使其备东北，则击西南，狃以岁月，劳于奔命，所以罢其敌也。东兵屯戍，去逸就劳，不知虏情，不习地势，坐縻廪食，欲战先北，今若省之，全任土兵，减费重威，所以实其力也。罢其赐予，禁其市易，绝其盐利，设官致命，杜衣食之源，所以弊其国也。今数道宿兵，调度弦急，稍失经画，则徒困良民，而无补国用，宜鉴康定之失，蠲仓卒之暴，任公实之谋，使府库充牣，而农桑不残，士饱气勇，以攻则克，以守则坚，所以固其本也。”疏奏，英宗称善，常置左右，上见而奇之。会边臣多言横山族帐可招纳者，是日辛未，召薛向入对，密赐金五十两，及辞去，又赐金。凡向所陈计策，上皆令勿语两府，自以手诏指挥，枢密使文彦博等皆执不可，宰相曾公亮独赞之。上先以向所上疏并《西陲利害》付文彦博，令具可否，条例录进，彦博奏陈：“观向之所陈，大要有五，上三策，不待议论而利害可知。所谓慎经费者，此乃方今至切之务，最要讲求。向云自宝元初守官陕右，出入兵间，首尾七年，目睹心计，固宜详悉，然谋攻料敌，老将所难，兵者大事，不可轻言，古人论兵至慎至重，向谋虽可采，言亦似轻，诚愿慎之重之。”

九月，先是薛向、种谔言蕃部嵬名山有归附意，及高遵裕还自夏州，又言若纳嵬名山，则横山之民皆可招来。己亥，司马光上疏：“窃闻边臣言赵谅祚部将轻泥噮侧，欲以横山之众攻取谅祚，归命朝廷，已有指挥，许令招纳，今进谋者但言其利，不言其害，为今之计，莫若收拔贤俊，随材受任，以举百职；有功必赏，有罪必罚，以修庶政；选择监司，澄清守令，以安百姓；屏绝浮费，沙汰冗食，以实仓库；询谋智略，察验武勇，以选将帅；申明阶级，翦戮桀黠，以立军法；料简骁锐，罢去羸老，以练士卒；完整犀利，变更苦窳，以精器械。俟百职既举，庶政既修，百姓既安，仓库既实，将帅既选，军法既立，士卒既练，器械既精，然后为陛下之所欲为，复灵夏、取瓜沙、平幽蓟、收蔚朔，无不可也。”疏奏，上责枢密使文彦博曰：“轻呢噮侧事，司马光奚由知之？”且言光忿躁，欲加重责，始有复还翰林之议。壬寅，司马光对延和殿，言赵谅祚称臣奉贡，不当诱其叛臣，以兴边事，上曰：“此外人妄传耳，无之。”光曰：“外人言杨定、高遵裕、薛向、王种建是策。”上曰：“数人者，皆习边事，但使安集熟户耳。”光曰：“王种多诡诈，尝嗾羌叛而招之以为功，今以其父用之，正如赵之将括耳。且陛下知薛向之为人否？”上曰：“知之。”光曰：“以为端方？以为险巧？”上曰：“固非端方士也，但以其知钱谷及边事。”光曰：“钱谷诚知之，河朔见钱钞，至今为利，边事则未知也。”是月，中书、枢密院议边事多不合， —— 赵明与西人战，中书赏功而密院降约束；郭逵修堡寨，密院方诘之，而中书已下褒诏。御史中丞滕甫言：“战守大事也，安危所寄，今中书欲战，密院欲守，何以令天下？愿敕大臣，凡战守除帅，议同而后下。”上善之。

十月，先是六月，种谔奏：“谅祚累年用兵，人心离贰，尝欲发横山族帐尽过兴州，族帐皆怀土重迁，以故首领嵬名山者，结绥、银州人数万，共谋归顺。”既以直奏，且申经略司，陆诜报谔：“先诺嵬名山，自能捍御夏虏，则受之。若欲入居塞内，则勿受也。”谔言：“当令于绥、银住坐。”其七月，诏下谔奏付诜，乃诏薛向至延州，召谔赴经略司审实，密议措置以闻。诜等共画三策：使名山直取谅祚；不能取，则守其地以拒之；最下，乃退系两界不折地。遣张穆之入奏，诜意朝廷必不从也，已而向与穆之偕行，令穆之盛言招纳之利。寻有诏从诜等所画策，谔遂遣谍者与嵬名山约日会绥、银，不复告诜。诜累戒谔毋深入应抵，时谔已先诺嵬名山，度诜必不许发兵，丙辰，悉已所部兵与折继世先发。戊午，会于怀宁寨。庚申，入绥州，遂兴版筑。壬戌，继世入银州，嵬名山所部族帐悉降，酋首三百、户一万五千、口四万五千一百、精兵万人、孳畜十馀万，分处族帐于茭村及怀宁寨。诜始得谔状，大惊，即劾谔擅兴兵，贻书文彦博曰：“开辟以来，未有此也。”嵬名山本熟户，自幼被虏，为银夏绥州军司，有小帅三千馀人。牙头吏史屈子者狡狯，为众贷谅祚息钱，不能偿，时大饥，谅祚数点兵，屈子乃说诸小帅密谋内附，假托名山，谔即奏之，募熟户韩轻持蜡弹与名山，以诱纳之。轻独与屈子语，名山实不知也。及轻报谔，如期发兵，折继世卒会，直抵名山帐，名山惊起，屈子及小帅胁之曰：“宋兵十万至矣！”名山遂降。谔初城绥州，缚毡为楼橹状，贼望见，惊以为兵始至而城守已具，若有神助，乃引去。八日之间，贼兵三至，谔辄击却之，其后诏遣中使按边帅，召谔议事，贼盛兵入寇，谔回宿怀宁，使嵬名山率其属以百人挑战，踵以正兵，至吾祠谷，升据其险，谔曰：“彼失此利，吾胜必矣。”既而望见贼中指呼，若将驰突状，乃分禆将燕达、刘甫为两翼，谔居中，为三军令：“听吾鼓声，缓则徐进，急则疾战。”又使寨中人老幼悉乘城持梃，张布囊为疑兵。谔手剑，不介而驰之，城中上下皆鼓噪，贼众方披靡惊视，三军已萃于阵中央，彼益纷乱，其腹心皆溃，我军所向冲击，追奔二十馀里，斩首七百馀级，获驼马戈甲万计。绥州既城，议者以为孤城深寄贼境难守，不如弃之，谔独谓此扼三大川口，虏人号曰“李王心”，古者上郡，言其地形高，下视诸郡也，且其旁多沃壤，诚分处属国，置弓箭手万人，可减屯戍，省馈饷，边足以强。因请乘势大举，尽复河南，陈五可取之策。谔寻得罪去，权发遣秦州李师中言：“夏人方入贡，叛状未明，恐后得以借口，徒起衅端，无益于事。”

十一月，鄜延经略司言：“夏国宥州谍：蕃部嵬名山等五百户内附，折马山将兵入界招收，乞以嵬名山等还本国及诛马山。”马山即继世蕃名也。枢密使文彦博以为谅祚称臣奉贡，今忽袭取其地无名，请归之。御史中丞滕甫、知谏院陈荐、杨绘皆请治薛向、种谔罪，以安西夏，不听。丙戌，韩琦判相州，上谕以嵬名山事，“欲令卿暂往相州，却来永兴，经抚西边。”琦退而上疏曰：「臣元不知朝廷措事本末，不审投来蕃族，得其壮兵几人？种谔所领熟户又复若干？朝廷又不曾与逐路帅臣预谋。及新经优赏之后，灾旱民困之时，未有大段钱帛、粮草、兵力、战具准备，及开展兴修城寨，控扼要害，捍卫投汉蕃族次第。”是日〈 十二日丙戌 〉，改命琦判永兴军、兼陕府西路经略安抚使，赐手札取令治装，并封示蔡挺、李肃之所奏事，琦即奏曰：“薛向始议招诱横山一带蕃族，已而种谔擅取绥州，启此衅端，朝廷急遣向往，遂主谔议，檄诸路举兵牵制，环庆李肃之领兵七千，破荡族帐，乃是举无名之师，及杀戮横山老弱，岂招诱邪？泾原蔡挺又欲合环庆兵，直趋兴、灵，帅臣肆意妄作，自弃誓约，取怨戎狄，以开祸乱之原。臣朝夕引道非难，但边事倒错如此，须禀朝廷成算，愿召二府大臣早决之。”丁亥，夏人欲执景珣来献，以易嵬名山，判延州郭逵言：“夏人诈谋不可信，若纳珣而拒名山，则弃前恩，生后怨。”朝廷乃拒之。丁酉，以嵬名山为右千牛卫上将军。癸卯，鄜延路经略司言：“知保安军杨定、都巡检侍其臻、顺宁寨张时庸，与西人于界首议榷场事，被诱过界，并为所杀。”杨定每奉使至谅祚所，常私见谅祚，称臣拜谒，许以缘边熟户归之，及种谔取绥州，谅祚以定为卖己，故并臻及时庸诱杀之。

十二月壬子，枢密院言：“西事方兴，用兵有渐，欲预戒励诸将帅，凡十四条： 一、协心讲求兵政，各务周知利害；二、躬亲训练士卒，令武艺习熟；三、熟知山川险易、道路远近、敌人情伪；四、鉴康定用兵失策；五、熟议战守之兵，各有定数，兵有定，将量力应敌；六、缘边小堡，若遇大寇，并入大寨；七、贼寇大入，赴救牵制，毋得观望及轻举动；八、精选间谍，候贼动息；九、详行军赏罚，仓卒易以处分； 十、爱惜边储，毋得妄用；十一、机宜官整比文书，以待缓急处置报应；十二、机宜官毋得与兵官过从结纳；十三、毋得冗占兵士，妨训练战守；十四、约束未尽，续条列利害以闻。”从之。是月，韩琦至长安。先是诸将得邻帅或监司移文，即领兵入西界，纷乱无节制，琦入境，即檄诸路，非主帅命举兵者，军法从事，诸将自是乃知纪律。初，薛向、贾逵等议欲留绥州，令折继世统降人守之，诏琦度其可守可弃以闻，已而西人诱杀杨定等，琦即奏：“贼今若此，绥州不可弃也，请从向、逵等议。” 枢密院以诏旨诘之，琦复奏：“绥州川内甚有膏腴空闲地土，若令降人嵬名山与折继世等因而据之，其手下人户皆令在绥州川内相近居住，各人知有产业，日久可以存活，自然并力以捍谅祚，似合机会。盖欲以空城付之，使数万必死之兵牵制西人，常令屯守堤备，旷日持久，自当疲敝。今已纳其降人，得城与地而反自弃之，乃是先形自弱之势也。朝廷前降指挥，许以绥州城与嵬名山住坐，亦是全朝廷信约，若更厚抚继世、嵬名山，使过所望，则必各尽死力以报朝廷，是以夷狄攻夷狄，于国用亦无所耗。万一二人者他日不能抗而失之，亦不系国家边鄙利害，则谅祚所损，固不胜其计矣！”谅祚战数败，国中饥困，以琅珰铁锁锢杀杨定者，将献之求和，未行而谅祚病死，其子秉常嗣立，乞遣使告哀，琦因奏：“当此变故，尤非弃州之时。愿且留数月，以观虏情，他日再许纳款，犹可为议论之端。”枢密使文彦博、吕公弼耻于中变，督促弃州如初，琦亦条陈不已，上遣入内押班王昭明赍手诏访琦利害，琦复具奏，乃诏绥州如琦议。

熙宁元年二月，种谔夺四官，随州安置。初，有司奏劾谔擅权生事，诏系长安狱，或以咎谔，谔曰：“嵬名山举众约降，既闻于朝矣。若缓以待命，事机一失，则数万之众，快于贼手。为边生事不细，吾宁坐死，以就国事。”乃悉焚当路所与简牍，置对无一语挂人，惟自引伏。虽该陕西曲赦，终坐责。 先是枢密院言上意谕郭逵毁弃绥州，曰：“国家封疆万里，岂与犬羊争尺寸之地。”逵未至，贾逵遂以兵驱降羌出塞外，云悉已逃逃去。掌机宜文字赵禼言绥州不可弃毁，劝逵招集降羌，使还守绥州，不然，且为边患，逵从之。及韩琦令鄜延勿给嵬名山粮，追还戍兵，若谅祚攻嵬名山，亦勿救也，逵以为不可，琦遣刘航往诘，逵因执不可曰：“如此则降羌无以自存，皆溃去矣。”琦从之。是月，运丹州粟以给降羌，人日三升。逵因选其强壮二千馀人刺为兵，馀丁皆刺手为“忠勇”字，使不得逃去。又以两不耕田及绥州旁近闲田给之使耕。其初降时并老弱凡二万馀人，死于战疫及逃去，仅存万馀人耳。

三月庚辰，夏国主秉常告哀使薛宗道等十三人至，命新河北转运使韩缜、陕西经略司勾当公事刘航，就都亭西驿，诘问贼杀伤杨定等及虏掠熟户、不遣使贺即位、降诏不承等事。宗道言：“李崇贵等见已禁锢，俟朝旨至，即拘送。”及陈夏国子母悔过，惟命是听之意。上乃令缜谕旨：“今为夏国画长策，度彼亲贵任事首领亦必止三五人，欲并自朝廷除官，仍于岁赐内割五万数定，充所除俸给，所贵同心助国，效顺中国。”

五月丙戌，郭逵言：“夏国遣人奉誓表，送杀杨定人 —— 伪六宅使李崇贵、韩道喜，及所虏去定子 —— 仲通，已至界首。”诏遣使二人监管崇贵等，乘驿赴阙。杨定等死，逵密诇边吏，得杀定等首领姓名，谍告曰：“夏人将斩杀定之人于境以谢罪。”逵曰：“此特斩囚以绐我。”檄宥州诘夏人，且曰：“必执李崇贵等来。”虏曰：“杀之矣。”逵曰：“崇贵等见存职任、状貌如此，何可欺也！”夏人惧，乃以实告。初，薛宗道受韩缜所议，归白秉常，秉常不许。宗道始归，逵言：“朝廷欲以官爵授秉常左右任事之人，彼主幼国疑，当不受诏，藉或授之，必伪立姓名以邀金缯；且彼既恭顺，宜开布大信，以示威灵所加，不宜诱之以利。”秉常果不受诏，如逵所言。

六月癸亥，赐知渭州蔡挺敕书奖谕，以韩琦言镇戎军叶燮会乃控扼西界要害处，独挺能修筑堡寨，凡钱粮、材木、版筑之具皆不愆于素，而又能广招弓箭手，使不废衣廪而兵备益集。初，秉常遣使告哀，琦言：“西夏诱杀杨定以来，与朝廷相绝，今遽遣使来告，即见其国内饥丧，乘此危迫，故急来赴诉，此时若不直以彼国前违犯誓诏之事，先行诘责，及令缚送害定等人李崇贵等归朝廷，以雪数家之冤，以正国体，俟其一一顺服然后许，茍便如此，元昊身死之初，亟行小童册命之礼，且要无事，即恐一失机会，转难控制。”遂以便宜檄挺兴役，叶燮会后赐名熙宁寨。

七月，以陈升之知枢密院事。初，升之与文彦博固争杨定不可使，上不听。定既被杀，上思其言，于是复召用之。时薛向贬信州，道逢升之，盛言得绥州之利。升之再入，遂言绥州不可弃，与文彦博异议。

十二月庚戌，赐夏国主嗣子秉常诏曰：“朕肇膺皇历，奄宅万邦，凡抚远人，必推大信，乃顾西陲之守，实殚累世之忠。爰自近年颇隳故矩，以至间令首领诱害边臣，寖违宪度之常，自绝贡输之路。才行诘问，忽报凶哀，而能惩事以谢愆，沥哀而请命。今方罹于荼毒，当曲示于慰存，乃复羁送罪酋，载驰使介，愿坚诚节，规欲自新，今又奉表及已禀从圣旨，归纳塞门、安远二寨，仍乞别进誓文，永遵臣。详览来情，朕甚嘉之，候誓表到日，即遣使封册，并以绥州给还，所有岁赐，自封册后，并依旧例。”薛宗道既得罪，秉常更遣都罗重进来言曰：“主上方以孝治天下，而反教夏国之人叛其君，何哉？”朝廷乃罢分赐酋豪之议，止令归纳二寨，还以绥州。重进凡三往反议之，于是始奉表听从，故朝廷答秉常诏，许行封册，然犹未遣使也。丙辰，诏：“夏国杀杨定人等李崇贵、韩道喜并免决，崇贵刺配洪州，道喜编管庐州。”己未，夺杨定出身已来文字，籍没田宅，子 —— 仲通，广南编管。定左右卖国，朝廷初不知，既被杀，犹赠官。及崇贵等至，事乃露，故有是命。

二年三月戊子，夏国主秉常进誓表，请给还绥州，即归塞门、安远二寨，乃以誓诏答之，候交割二寨，始还绥州。

七月乙丑，上尝以西夏累世桀骜，背惠寇边，朝廷每遇罢兵，处置无法，以致侮慢，乃诏文彦博等各言边防久远备御之策，乃降手诏，付陕西、河东帅臣，条上便宜。至是采合群策，凡十六门，奉旨裁处，又增十事，仍令择使，持所著便宜，与逐路帅臣再议论，审择可否，候至则再具拟定取旨。

十月，改绥州为绥德城，其知城以下防托兵官、使臣，委郭逵选差把截堡铺守御兵马器械等，并从长处置以闻。先是韩缜与夏人议，许令纳安远、塞门二寨，还以绥州，郭逵曰：“此正商于之地六百里也。”缜诘夏人曰：“二寨之田何如？”夏人曰：“安有遗人衣而留领袖乎？”缜信之。秉常既受封册，遣使来交二寨，逵令主管机宜文字赵禼往受之，夏人欲二寨、绥州同日交，逵使先交二寨地界，然后还绥州，夏人曰：“二寨寨基是也，何地之界有？”禼曰：“若不得地界，但将此二墙墟，安用之？”因言：“绥州与之亦用兵，不与亦用兵，边备未可弛也。”时已诏俾逵焚弃绥州，逵曰：“一州既失，二寨不可得，中国为夏人所卖，安用守？臣为愿以死守之。”藏其诏不出，具奏乞召禼赴阙询之。上得奏大惊，顾谓文彦博等曰：“不知绥州今存否？”亟问之，彦博等皇恐，即降诏云：“某月日指挥不得行。”诏至，僚属皆惊曰：“前诏云何未之见，何也？”逵徐出示之，皆叹服，逵乃以前诏上言绥州具存，且自劾违诏之罪，诏褒逵曰：“渊谋秘略，悉中事机。有臣如此，朕无西顾之忧矣。”于是诏城绥州，不复以易二寨。戊戌，蕃官 —— 礼宾使折继世，为忠州刺史；左监门卫将军嵬名山，为供备库使，仍赐姓赵，名怀顺，以其防托绥州日久故也。己未，夏国使者罔育讹来谢封册，王安石曰：“今既封册秉常，宜坚明约束，勿令边将生事，妄立城堡，争小利害，自作不直。”上以为然。

四年九月庚子，夏国主秉常遣使昂聂嵬名𡃩荣等入贡，表乞绥州城，愿依旧约，诏答曰：“所言绥州，前已降诏，更不令夏国交割塞门、安逺二寨，绥州更不给还，今复何议？止令鄜延路经略司定立绥徳城界至外，其馀及诸路并依见今汉蕃住坐耕牧界至，立封堠，掘壕堑，内外各认地分樵牧耕种，贵彼此更无侵轶，俟定界毕，别进誓表，回颁誓诏，恩赐如旧。”其表辞曰：“臣近承邉报，传及睿慈，起胜残去杀之心，示继好息民之意，人神胥悦，海宇欢呼，仰戴诚深，抃跃曷已。恭惟皇帝陛下，深穷圣虑，逺察邉情，念兹执㦸之劳，恤彼交兵之苦，岂谓一城之地，顿伤累世之盟，觊斥邉吏之云为，乃是天心之恻隐，况此绥州，居族岁久，悉懐恋土之思，构愤情深，终是争心之本，逺施命令，早为㧞移，得遵嗣袭之封，永奉凝严之徳，伫使枕戈之士，翻成执耒之人，顿肃疆场，重清烽堠。顾惟幼嗣，敢替先盟？翘仰中宸，愿依旧约，贡琛贽宝，岂惮于逾沙，向日倾心，弥坚于述职。”伪学士景珣之辞也。

十二月甲寅，诏鄜延路经略司立定绥徳城界至，又遣官往诸路，縁邉封土掘壕，各认地分。知澄城县范育、陕西转运司勾当公事吕大忠皆辞行，育言：“沟封之制，非今日之先务，其不可为有四……抑又有大于此者 —— 臣闻言至不约^[1]，而天下莫之欺；徳至不争，而天下莫之校。前日疆场常严矣，一旦约败兵拏，鬬者跌于前，耕者役于后^[2]，而封沟不足恃矣，衅动情暌，诡计百出，使人左复，甲兵右兴，金缯朝委而烽烟夕举，其约誓不足制矣。故保疆场不如立约，立约不如崇信，信定于心而已矣。臣又闻《周官》大司徒立封沟于邦国都鄙，至于九服，则职方氏辨之而已，行人制贡而蕃国不与焉，葢圣王之于外国^[3]，嘉善而矜不能，以为号令赏罚之所不加，则责之意略尔……西人之情难知，其服未可信，其弱未可轻，臣愿陛下蒐简军实，选将厉师^[4]，积谷塞下，以御其变，消患于无形，制胜于不动，凡此今日抚绥之先务也。”大忠言：“伏闻朝廷将使立定夏国地界，此诚陛下安邉息民之心，然而安邉息民^[5]之策，恐不在此。臣辄有五不可之说……非徒五不可，又有大不可者一焉 —— 无定河东满堂铁笳平一带，地土最为膏腴，西人赖以为国，自修绥徳城，数年不敢耕凿^[6]，极为困挠，窃闻今来愿于绥徳城北退地二十里，东必止以无定河为界，如此则安心住坐，废田可以尽开，彼之奸谋，盖出于此，若遂使得志，一旦缓急，鄜延可忧，此所谓大不可者一也。”又言：“臣等被命而行，不敢不先示以信，上全国体，万一疏虞，则朝廷如何处置，移文诘问，必谩然不报，举兵讨罪，又力所不堪，复与之和，势皆在彼，百端呼索，须至含容，挫损天威，无甚于此，不可不虑也。”王安石不以育、大忠等所言为然，白上曰：“臣谓朝廷但遣育于延州立封沟，非遣育于夏州立封沟，于《周礼》有何违异？……大忠言但当择帅，不当立封沟，臣谓朝廷但遣大忠立封沟，即不责大忠择帅，育与大忠恐不可遣。”乃差刘宗杰及鲜于师中。枢宻院初不欲立封沟，及议差官，先拟薛昌朝，上既不用昌朝，而育与大忠议复异，昌朝、育皆中书所斥者，故安石每疑文彦博等设意沮己云。

五年四月丙寅，诏鄜延经略使权发遣延州赵卨，于绥徳城界相度要便有水泉处，修置堡寨。先是卨欲乘夏人不意，占据生地筑堡寨，上问执政如何，佥以为卨不肯妄作，宜从所乞，王安石曰：“今若要与夏人绝，即明绝之；要与和，即须守信誓。既约彼商量地界，遽出不意占据生地，非计也！兼我所以待夏人，不在数里地，此数里地^[7]不计有无。”上曰：“朕亦疑此计未善。”因令卨具析利害以闻，卨请筑堡寨于界内，乃降是诏。丁卯，诏赵卨候分画地界毕，缴纳先许便宜行事指挥。

八月壬午，夏国进表不依旧式，但谢恩而不设誓，又不言诸路商量地界事，枢宻院共以为疑，上问如何，王安石曰：“中国与外夷要以宗祀殄灭为誓，非得已，今彼如此，但降答诏甚善。”文彦博曰：“如此，即今年防秋如何？”上曰：“便得誓表，如何便保彼不为变？”彦博曰：“盟誓自古所有，要之天地神祗，尚恐其变，若更无此，如何可保？”安石曰：“若盟誓可赖，则夏国引前誓足矣。臣恐誓与不誓皆不可保，然彼既得岁赐，必不便敢旅拒。”彦博又以为夏人狡猾，包藏不可知，如何便敢撤备，安石曰：“其势可见，即其情可知，恐不足过虑，撤备无妨。”彦博又言：“有盟誓，则彼违盟誓，我有辞。”安石曰：“若力足以制夏国，岂患无辞。”冯京曰：“太祖得蜀人与河东蜡书，曰：‘我伐蜀有辞矣！’”安石曰：“太祖偶然有此语，若蜀可伐，恐虽无蜡书，太祖不患无辞，如太祖伐江南，岂有蜡书，但我欲行王政尔，乃擅命一方，便为可伐之罪。如夏国既称臣，未尝入觐，以此伐之，亦便有辞，臣以为不患无辞，患无力制之而已。”上以为然，乃降答诏。癸卯^[8]，权发遣延州赵卨，为起居舍人，仍赐紫章服，以定绥州地界之劳也。初，夏人屡欲款塞，每虚声揺邉，上手敕问方略，卨审料形势，为破贼之策以献，遣曲珍、吕真分巡东西路，与兵千人，钤辖李颙^[9]自恃宿将，谓卨儒者，不知敌情，曰：“彼岂盛夏来耶？诚遇敌，千兵何为？冝罢之以待防秋。”卨笑不答，贼方以四万众自间道欲取绥州，至鲁班崖遇曲珍，以吾为知其谋，惶骇亟战，吕真继至，寇败走，俘斩千馀。是秋谍言敌大阅，将入冦，颙惧，亟请济师，卨不听，边亦无警，坐谍者，颙等惭服。贼自失绥州，懐未能已，屡测朝廷意，卨揣知其情，奏言：“贼使请和，必欲画绥州界，望令听本路经略司分画，岁赐则以通和之日复焉。”于是事定，卨谋居多，故赏之。【此据范百禄所为墓志铭】

熙宁元年七月乙亥，名秦州新筑大甘口谷寨曰甘谷城，即筚篥城也。先是韩琦遣李立之驰奏，请修筚篥城，枢密院难曰：“筚篥是秦州熟户地土，将来兴置一两处，接连古渭，又须添屯军马，计置粮草，复如古渭之患。”琦复奏曰：“窃观先世图制匈奴，患其西兼诸国，故表河列郡，谓之断匈奴右臂，隔绝南羌。今西夏所据，盖多得匈奴故地，昔取一时之计，弃废灵州以来，因失断臂之势，故德明、元昊更无忌惮，得以吞噬西蕃，以至甘、凉、瓜、肃诸郡，至宝元初，始敢僣号，遂一向攻胁秦、渭诸蕃。近年西人复将西市城修葺，建为保泰军，去古渭寨一百二十里，去汉界之近，自前未有也。久在西陲，谙知边事者，皆谓城筚篥，则可逍通鸡川、古渭，城外御之，势隔绝得西人并吞古渭一带诸蕃，与瞎药、木征、青唐等族相结之患。臣复见泾原路原州有明珠、灭臧、康奴之族，广有人力，以居处恃险，从来点集不起，后范仲淹于三族之北，与西界相接处修置靖安、绥宁二寨，佛空平、耳垛城二堡，其明珠等三族于是不敢作过，听从点集。若谓其修城之后，有积兵聚粮之费，臣以为不然，盖筚篥既城，则秦川三阳、伏羌、永宁诸寨皆在近里，可以均匀抽减逐寨之兵往彼屯泊，更有创置酒务场，课利相兼充赡。”诏从之。初，秦凤副都总管杨文广受韩琦檄，筑筚篥城，文广即饬诸将，声言城喷珠，率众至其处，日已暮，乃急趋筚篥城，屯列既定，迟明，虏骑大至，知不可犯而去，遗书当白国主，以数万精兵逐攻，文广遣裨将袭其后，所获甚多，或问其故，文广曰：“先人有夺人之心，必争之地，彼若知而据之，则未可图也。”文广，业之孙也。韩琦又言：“已牒秦凤路，于攃珠谷筑一大堡，候毕工，乞废罢纳迷、丹山、菜园、白石、了锺五堡使臣戍兵。”攃珠堡成，赐名通渭。