皇宋通鉴长编纪事本末/卷110 中华文库
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常平仓
元祐元年八月丁亥,司马光札子:“勘㑹……熙宁之初,执政以旧常平法为不善,更将籴本作青苗钱,散与人户,令出息二分,置提举官以督之,丰岁则农夫粜谷,十不得四五之价,凶年则屠牛卖肉、伐桑卖薪,以输钱于官,钱货愈重,谷直愈轻,朝廷深知其弊,故罢提举官,令将累年蓄积钱谷财物,尽桩作常平仓钱物,委提㸃刑狱交割主管,依旧常平仓法施行。今岁诸路除有水灾州军外,其馀丰熟州县处多,今欲特降指挥,下诸路提㸃刑狱司,乘有此籴本之时,委丰熟州县官员体察在市斛斗实价,多添钱数,广行收籴,如阙少仓廒之处,以常平仓钱添盖,仍令少籴麦豆,多籴谷米,其南方及川界卑湿之地,有斛斗难以乆贮者,即委提㸃刑狱相度,逐州县合销数目,抛降收籴,才候将来在市物货价比元籴价稍増,即行出粜,不得令积压损坏,仍令州县各勒行人,将十年以来在市斛斗价例比较,立定贵贱,酌中价例,然后将逐色价分为三等,自㡬钱至㡬钱为中等价钱,㡬钱以上为上等价钱,㡬钱以下为下等价钱,令逐处临时斟酌加减,务在合宜,既约定三等价,仰自今后州县每遇丰岁,斛斗价贱至下等之时,即比时价相度添钱开场收籴,凶年斛斗价贵至上等之时,即比时价相度减钱开场出粜,若在市见价只在中等之内,即不籴粜,更不申取本州及上司指挥,免有稽滞失时之患,仍委提㸃刑狱、常平提举觉察。若州县斛斗价及下等而不收籴、价及上等而不出粜,及收贮不如法、变转不以时,致有损坏,并监官不逐日入场,致壅滞粜籴人户,并取勘施行。若州县长吏及监官能用心及时籴粜,至得替时,酌中价钱与斛斗通行比折,与初到任时増剰及十分中一分以上,许批书上历子,候到吏部日,与升半年名次,及二分以上,许指射家便差遣一次,所贵官吏各各用心,州县皆有储蓄,虽遇荐饥,民无菜色,又得官中所积之钱,稍稍散在民间,可使物货流通。其河北州县有籴便司,斛斗见多,縁边州县转运司见籴军粮处,更不籴常平仓斛斗,若今来指挥内有未尽未便事件,委提㸃刑狱司逐旋擘画,申奏施行。”从之。其后王岩叟言:“臣伏睹昨降朝㫖,文虽详而未通四方,来者更言其未便。臣按常平旧法,但遇年丰物贱,即于市价上添钱收籴,如年歉物贵,即相度在市实直价例,特减钱出粜,此所以为常平,今既限以价贱至下等方许收籴,价贵至上等始得出粜,乃是必待丰歉十分而后行法,稍不及等,即官司拘文束手坐视而不敢粜籴,臣恐久之天下救灾之备寡,而伤农之患深,失常平本意逺矣。臣乞依旧法,不分立三等,仍更不申取本州及上司指挥外,馀约束新降朝㫖,别行修定颁降。”户部尚书李常建言:“伏见今常平、坊场、免役积剰钱共五千馀万贯,散在天下州县,贯朽不用,利不及物,窃縁泉货流通,乃有所济,平民作业,常苦币重,方夏蚕毕工,秋稼初敛,丝帛米粟,充满㕓市,而坐贾富家,巧以贱价取之,曾不足以酬其终岁之勤,而未免饥寒之患,良可愍也。臣愚欲乞命有司议,于天下州县各置平籴一司,以选人领之,县欲只令主薄兼管,仿古常平粜籴之法,于夏蚕秋稼之时,就其直贱也,加数分而敛之,及其价腾也,裁数分而出之,但无亏元价,靡求赢息,无事酬赏,惟以利农桑之民为务,庶乎货泉流通,四民蒙福,三代之仁泽也!”
十一月辛巳,臣僚上言:“朝廷罢俵青苗钱,令诸路提刑司委丰熟州县,广行收籴,意欲常有储蓄,而户部乃请令转运司更不收籴年计,止将常平斛㪷充籴,失朝廷养民之意,欲乞诸路转运司合籴年计,并先次令常平仓籴买,若转运司不豫备本钱,过时占籴,致与常平仓相妨者,委提刑司觉察以闻。”从之。
四年七月丙申,左司谏[1]刘安世等言:“臣等窃谓自罢青苖钱,后来天下州县皆有积镪,朝廷虽更立常平之制,条目甚详,而上下因循,未尝留意,既无统属以纠其乖谬,又无赏罚以为之劝沮,加之转运司茍纾目前之急,多端借贷,日朘月削,殊无偿足之期,非有惩革,将不胜弊,伏望圣慈特降睿㫖,取今日已前应干常平敕令,严责近限,专委户部删为一书,付之有司,悉俾遵守,仍先行指挥,将天下见在常平钱,乘今秋丰稔之时,令五路籴粟一色,其馀路分,并相度逐处可以久留斛斗,广行收籴,仍以本司钱修盖合用仓廪,将一路所有钱,衮同应副一路之中,不得偏聚一州,一州之境,不得偏聚一县,各随户口之多寡,以制籴之大数,毎遇凶歉,依法出粜,籴粜之法,常比市价増减,如此则官本常存,物价不能翔踊,或遇旱干水溢之灾,则民有所济,不至流散,朝廷之惠泽可继而无乏绝之患,相因日久,渐至九年之蓄,太平之策,莫大于此,惟陛下推至诚恻怛之意,明诏执政,恊力施行,所有官吏殿最,亦乞参酌修定,将来颁降之后,或有违犯,州县委监司,监司令户部、御史台觉察奏劾,庶使二圣恤民之仁,不为徒善之政,传之万世,天下幸甚!”诏户部指挥诸路提刑司,下丰熟州县,依条量添钱,广行收籴,仍觉察违慢。
六年七月辛巳,御史中丞赵君锡言:“伏睹元祐编敕文:诸常平钱斛,州县遇价贱,量添钱籴,价贵,量减钱粜,仍申知提刑司。又条诸州县长吏及监籴官,任内如能用心及时收籴,据用过钱本,等第酬奖。臣窃惟元祐初年惩散敛常平钱斛之弊,専用籴粜为常平法,然自更制之后,州县官吏……多熟视诏条,恬不奉行,故自二圣临御,虽恤民深切,蠲除赋敛尤多,以理论之,当渐苏息,然比岁以来,物力凋弊,甚于熙寜元丰之间,至人心复思青苗之法行而不可得,岂非诸路钱货在官者,大抵数千万贯,率常壅滞不发,旧法虽未尽善,逐年犹有钱货千百万贯流布民间,籴粜之法虽善而不行,则民间钱货无从而得,所以艰难困匮,反甚于前,不足怪也……欲望圣慈指挥尚书户部,下诸路提刑司,令州县先次计置仓廒,今后毎遇物斛收成日,广行收籴,逐年终具籴本并支出、籴到色额数目价例髙下,画一申尚书户部㸃检类聚闻奏,仍闗牒御史台照会,内有丰熟州县,当职官不能用心收籴,致榖贱伤农,并阙食之际,无以备出粜济助人户者,并从本台紏奏,严赐黜责施行,仍乞下有司改修元条赏格,务令优厚,及添入紏奏黜责一节,所贵劝沮两立,上下尽心,如此则泉货流通,民力舒缓,仓廪充实,公私皆获利济,可以副圣政敦本厚生,富而后教之意。取进止。”
绍圣元年正月辛丑,户部言:“淮东提刑司奏:‘乞于本路户部封椿并续收到坊场钱内,拨赐五十万贯充常平钱应副,乘时收籴斛斗。’欲依所乞,拨三十万缗充常平籴本支用,除助役钱外,于所乞坊场钱内拨赐。”从之。
青苗
元丰八年八月己巳,诏给散青苗钱,不许抑勒,仍不立定额。
元祐元年闰二月丙申〈 初八日〉,诏提举官累年积蓄钱榖财物,尽桩作常平钱物,委提刑狱交管,依旧常平仓法。〈详见监司门〉
三月乙亥,诏于常平钱内,支赐钱四十万贯与京西转运司。左正言朱光庭言:“臣尝计天下青苖钱,除昨来支俵外,见在钱数尚多,欲乞将一州见在数,衮同斟酌诸县户口多寡,并用收籴可留斛㪷,凡遇丰年,则添价以籴,遇歳小饥,则减价以粜,大饥则以贷之,候丰歳输还,更不出息,诏户部指挥府界诸路提㸃刑狱司相度合收籴凖备数目,须彼处有转运司支遣斛㪷可以兊换,及出粜得行,不至积留损败,保明闻奏。”
四月癸丑,三省言:“提举官累年积贮钱物,委提㸃刑狱司主之,依旧常平仓法。其常平仓春秋敛散,及歳成收籴,歳饥出粜,以陈易新,与省谷交兑及饥馑贩贷,主司并合依法推行,元降贷常平钱谷丝麦,丰熟许随夏税先纳所输之半,愿并纳者,止出息一分。”从之。【刘挚七月二十一日奏云:“四月二十八日,中书省指执依旧常平法为青苗法”,恐即二十六日,误以六为八也。按四月己丑韩缜已罢右相,吕公著以右相兼侍中,实在五月丁巳朔,此时中书省止张璪一人为侍郎,岂璪尝别有申明乎?又据四年五月刘安世劾范纯仁章,则复散青苗乃纯仁建议,此但云三省,不及宻院,不知何故?又元年八月四日司马光乞约束抑配札子,载四月二十六日敕文,此亦无之,并当考详】乙卯,左司谏[2]王岩叟言:“伏睹闰二月八日圣㫖:提举官累年积蓄钱谷财物,尽桩作常平仓钱物,委提㸃刑狱交割主管,依旧常平仓法。臣谨按常平仓法,谷贱则増价以籴,榖贵则减价以粜,实所以恵百姓也,搢绅之议,谓是朝廷复此旧法,遂罢出息二分之法矣,今见四月二十六日敕㫖,再立常平钱谷给敛出息之法,中外之人,莫不复疑朝廷以利为事,而惜为陛下谋者,失弛张之宜也。伏以青苖之法,公卿士大夫之论其弊者,固已厌闻于朝,前日之言,臣不复道,请以臣自得于耆老之语,为陛下言,皆曰:‘国家之意,主于收息以助用耶?主于恵养百姓耶?’主于收息以助用,则无可言者,主于恵养百姓,则某等校量,行法以来十六年,于今但见百姓终岁皇皇,翻倒债负,不见一家有増益者,一岁之间,常不免秋则贱粜而纳,春则贵籴而食,日陷于穷困而不自知……伏望陛下深察四海已然之弊,逺思百姓无穷之困,断然不疑,诏有司罢青苗法,天下幸甚!”
五月乙酉,监察御史上官均言:“今之议者必以为往时之散青苖,出于抑配,故有前日之弊,今日募民之愿取者,然后与之,而有司又不以多散为功,则民必以为便,臣以为不然。今天下之民,十室之中,赀用匮之者十之六七,诱之以青苖之利,无知之民,不暇逺计,必利一时之得,纷然趋赴,虽曰不强抑配,然以散敛追呼督促之烦,道涂往来之费,轻用妄费,贱售谷帛之患,未免如前日也……故臣愿行闰二月八日诏书,罢去青苗,复常平昔年平籴之法,兹万世之通利也。”
六月壬子[3],御史中丞刘挚言:“准今年闰二月八日圣㫖,内一项提举官累年积蓄,尽桩作常平仓钱物,委提㸃刑狱主管,依旧常平法。臣伏详常平财用既归提刑司,又言依旧法,则自是合依熙寜以前提刑司所行常平籴粜之法,事理分明,续准四月二十八日敕命,因中书省检㑹,遂将前项制㫖内依旧常平法,指执以为青苖散敛取息之法,申明行下,命令反复,天下失望,寻闻臣僚累有论奏其事利害,臣不复详言,今来伏睹吕惠卿责降制词,有‘首建青苖’之语,夫以建议者为罪,则是朝廷知青苖之不可为也,茍知其不可为,又坐首议之罪矣,而独安然行之,此臣之所以未喻?茍以为此法诚有利于天下,则何故明于制诏,坐以为蠹国害民之罪哉……伏望深究利害,特降睿㫖,常平钱物并依闰月八日敕㫖,仍申明敇内应常平法为熙寜以前常平籴粜之法,以幸天下,以信号令。”
八月己丑,司马光札子乞约束州县抑配青苗钱曰:“先朝初散青苖,本为利民,故当时指挥,并取人户情愿,不得抑配,自后因提举官速要见功,务求多散,讽胁州县,废格诏书,名为情愿,其实抑配,或举县勾集,或排门抄札,亦有无赖子弟谩昧尊亲,钱不入家,亦有他人冒名诈请,莫知为谁,及至追催,皆归本户,朝廷深知其弊,故悉罢提举官,不复立额考校,访闻人情安。昨于四月二十六日,有敕令给常平仓钱谷,限二月或正月,只为人户欲借请者,及时得用,又令半留仓库,半出给者,只为所给不得辄过此数,至于取人户情愿,亦不得抑配,一遵先朝本意。恐州县不晓朝廷本意,将谓朝廷复欲多散青苗钱谷,广收利息,勾集抑配,督责严急,一如向日置提举官时,今欲续降指挥,令诸路提㸃刑狱司告示州县,并须候人户自执状纳保,赴县乞请常平钱谷之时,方得勘㑹,依条支给,不得依前勾集抄札,强行抑配,仍仰提㸃刑狱常切觉察,如有官吏似此违法骚扰者,即时取勘施行,若提㸃刑狱不切觉察,委转运、安抚司觉察闻奏。”从之。录黄过中书省,舍人苏轼奏曰:“臣伏见……免役之法已尽革去,而青苗一事乃独因旧,稍加损益,欲行紾臂徐徐,月攘一鸡之道……熙宁之法本不许抑配,而其害至此,今虽复禁其抑配,其害犹在也……昔者州县并行仓法,而给纳之际,十费二三,今既罢仓法,不免乞取,则十费五六,必然之势也,又官吏无状,于给散之际,必令酒务设鼓乐倡优,或关扑卖酒牌,农民至有徒手而归者,但每散青苗,即酒课暴增,此臣所亲见而为流涕者也!二十年间,因欠青苗,至卖田宅、雇妻女、投水自缢者不可胜数,朝廷忍复行之欤?臣谓四月二十六日指挥,以散及一半为额,与熙宁之法初无小异,而今月二日指挥,犹许人户情愿请领,未免于设法罔民,便一时非理之私,而不虑后日催纳之患,三者[4]皆非良法,相去无㡬也。今者已行常平粜籴之法,惠民之外,官亦稍利,如此足矣,何用二分之息,以贾无穷之怨……臣虽至愚,深为朝廷惜之!欲乞特降指挥,青苗钱谷今后更不给散,所有已请过钱斛,候丰熟日,分作五年十料,随二税送纳,伏乞圣慈念其累岁出息已多,自第四等以下人户并与放免,庶使农民自此息肩,亦免后世有所讥议,兼近日谪降吕惠卿告词云:‘首建青苖,力行助役’,若不尽去其法,必致奸臣有词,流传四方,所损不细,所有上件录黄,臣未敢书名行下。”庚寅,御史中丞刘挚言:“臣近以吕惠卿责降告词有‘首建青苖’之语,而青苖之法未罢,曾具论列,不蒙采纳,理有未安,义难茍止,盖天下之理惟有是非而已,陛下谓青苖之政,是耶?非耶?茍以其法为是也,则首议者无可责;茍以其议为非也,则此法不当行,二者甚易晓也……今一事而两用之,其用之于责人,则以为非,其用之于取息,则以为是,名实不应,深累国体,臣恐四方得以窥朝廷,而罪人岂得无词乎……伏望圣慈再加究察,速令检㑹,依今年二月敕命,用嘉祐常平旧法,申明施行,以一政令,使民苏息,被罪者慑伏。”左司谏王岩叟、右司谏苏辙、左正言朱光庭、右正言王觌言:“臣等屡有封事乞罢青苗,皆不蒙付外施行。伏以……二圣临御,尽革众弊,天下欣欣,日望青苗之去,而近日删立旧法,益更滋彰,中外狐疑,不晓圣意,窃闻近日左右臣僚有以国用不足,欲将青苖补其阙乏者,圣心未察,是以为之迟迟,臣等虽愚,以为自古为国,止于食租衣税,纵有不足,不过补以茶盐酒税之政,未闻复用青苖放债取利,与民争锥刀之末,以富国强兵也……窃谓臣下每有献言,冝一切折以公议,彼既欲散青苖,而臣等以为不可,陛下受其所言,而臣等封事遂留中不出,臣等不知陛下何以断其是非,而信之如此之笃乎?陛下必欲决此深疑,即当尽出台谏所言,付之三省,使之公议得失,不当隠忍,不辨是非而阴用其言也。如众议必以罢之为是,即乞早赐裁断,以慰民心,必以罢之为非,亦乞显行黜谪,以惩臣等狂妄。”辛卯,司马光札子:“昨于四月二十六日降指挥,令于正月二月支散常平仓钱糓,窃虑州县多不晓朝廷之意,将谓却欲广散青苖钱,多收利息,严行督责,一一如未罢提举官时。勘㑹青苖钱利民甚少,害民极多,臣民上言,前后非一,今欲遍行指挥下诸路提㸃刑狱司,自今后其常平钱谷,只令州县依旧法,趁时籴粜,其青苖钱更不支俵,所有旧欠二分之息,尽皆除放,只令提㸃刑狱契勘逐州县元支本钱,随见欠多少,分作料次,随税送纳。”诏从之。初同知枢宻院范纯仁以国用不足,建请复散青苖钱,四月二十六日指挥,盖纯仁意,时司马光方以疾在告,不与也,已而台谏共言其非,皆不报,光寻具札子乞约束州县抑配者,苏轼又缴奏乞尽罢之,光始大悟,遂力疾入对于前,争曰:“不知是何奸邪劝陛下复行此事?”纯仁失色却立不敢言,青苖钱遂罢不复散,王岩叟等所称大臣,实指纯仁也。
绍圣二年七月己亥,户部尚书蔡京言:“窃见熙宁中,先皇帝以天下之本在农,故稽参先王《春秋》补助之意,行散敛之法,薄取其息,以为放阁欠免之备,故兼并得不专关阖之科,而农得尽力南亩,不为兼并所困,实大惠也。行法之初,论者不一,赖先帝神武英明,断之不疑,以克就绪,数年之后,取者云集,纳者辐至,天下仓库盈衍丰羡,而财不可胜用。自元祐废罢以来,兼并得纵,农渐失业,向之所积支用殆尽,以至于今未之复也。今欲乞下有司,检会熙宁、元丰青苗条约,参取增损,适今之宜,立为定制,以幸天下。”淮南转运副使庄公岳言:“自元祐罢提举官,钱谷为他司侵借,徒有应在,所存无几。欲乞追还向所侵借,令当职官依限给散,以济阙乏,随夏税纳,勿立定额,自无抑民失财之弊。谷贱则增价籴以助农,谷贵则减钱粜以与民,虽有水旱,人不损瘠。”奉议郎郑仅言:“青苗之法,其利济甚溥,然而行法之吏不能尽良,故其间有贪多务得之扰、转新换旧之弊,此吏之罪,非法之过也。窃谓青苗义仓最为便民,愿诏有司以次施行之。”朝奉郎郭时亮言:“愿复青苗法,不课郡县定额,听民自便,而戒抑配沮遏之弊。复诸路县邑抵当法,付令佐主行,而戒苛碎邀沮之弊。令常平司与郡县访求民间沟洫之利以备水旱。”承议郎许畿言:“比者明诏有司,条具免役旧法,颁之天下,又命择提举官,推而行之,甚大惠也。然常平、义仓、抵当、农田、水利、坊场、河渡复行之令未尽诏也,欲乞尽付提举官次序而复之。”奉议郎周纯言:“今复置常平官,而诏告乃止于免役法,恐名未正也。元丰称常平等者,谓常平、免役、坊场、农田、水利、保甲、义仓、抵当也。愿诏大臣,斟酌增损如免役之法,则常平官名实正矣。”右承议郎董遵言:“青苗之法,乞岁收一分之息,给散本钱,不限多寡,各从人愿,仍勿推赏。其出息至寡,则可以抑兼并之家;赏既不可行,则可以绝邀功之吏。”诏并送详定重修敕令所。
市易务 〈抵当 附〉
元丰八年四月辛未,中书省言:“今年正月九日赦书,内外人户见欠市易钱物,并仰所属勘㑹元赊请本息等钱并已纳、见欠数目,条具闻奏。其息钱当议减放,在京至今未见有司依赦以闻。”诏监察御史刘拯、兵部员外郎杜常、太府少卿宋彭年赴御史台,置局㸃磨所欠息钱,大姓户放七分,小姓户全放外,合纳数目,闗所属,依条催纳,仍晓谕人户,并具无欺弊闻奏,限一月。
八月己巳,户部状:“勘㑹诸路自去年推行市易抵当,至今一年有馀,逐旋申眀条画颁行,访闻诸处商贾少愿市卖物货入官,本处官吏或不晓法意,即不免拘栏障固,本部虽屡行约束,尚恐未能止绝,岁课未集,已有侵扰之患,兼勘㑹镇寨市易抵当,已凖敕旨,更不与置,今相度除诸路州军抵当,收息至薄,以济民间缓急,可存留外,其州县市易及馀处抵当,一切可皆省罢。”从之,仍诏抵当如敢抑勒,依纳常平钱物法。【抵当元不罢,但罢市易耳】
十一月[5]戊申,兵部员外郎叶祖洽奏:“市易之逋,一旦官中以法督促,近虽有寛期㑹减分数之息,然民力已弊,必无从出……愿乘此时,更下有司检察,如委无可纳,特议蠲放。”诏大姓户见欠市易三分息钱,并特与除放,其人户本钱,仰所属依详前后所降指挥催纳。
元祐元年正月辛丑,朝散大夫、光禄卿吕嘉问,知淮阳军,以监察御史孙升言市易之法初行,嘉问实领其事,罔上壊法,失䧟甚多,故有是命。
闰二月丙午[6],诏户部:“应诸路人户见欠市易息钱,并特与除放。”己酉,诏:“市易务见计置下凖备外国人使收买之物,约五万馀贯,今止据见在数目供卖,候结绝罢行计置,令行人依旧例供应,所有元丰四年二月二十四日西驿买卖祗应,令市易管认出卖朝㫖,更不施行。”丁巳[7],诏:“应内外见监理市易官钱,在京委太府寺,开封府界令提㸃司,诸路令转运司,各限一月,取索逐户元请官本㸃勘,特许以纳过息罚钱充折,如已纳及官本,即便与放免,并坊场净利钱,亦依此许以纳过罚钱折填,净利以上通折外,尚欠官本钱并净利,而家业荡尽及无抵保,或正身并保人孤贫者,权住催理。及今日已前积欠免役钱,与减放一半,馀分限三年,随夏税带纳,所有今月四日勘㑹欠负指挥,更不施行。”
七月壬午,右司谏苏辙言:“臣顷曾上言,乞将市易欠钱人户通计所纳息罚钱数,如已纳及元请官本数目,即与除放,䝉圣恩依此施行,徳泽霶霈,所及甚广。然臣访闻京师欠钱贫下之家,从初多作诡名,请新还旧,以此无縁通计息罚,故除放之恩,多止上户,臣近日再行体问,据通直郎、监在京市易务宋肇为臣言,若截自欠二百贯以下人户一例除放,则所放人户至多,事亦均一,仍具本务一宗节目及利害文字,请臣论奏,臣详究其说,窃以……市易本钱前后诸处,拨到共计一千二百二十六万馀贯,中间拨还内藏库等处,共计五百三十万馀贯,朝廷支使过共计三百八十四万馀贯,即今诸场务见在共计三百五十三万馀贯,将此三项已支见在计算,已是还足本钱,则今来人户所欠,皆出于利息,若将见欠三百贯以下人户除放,所放钱数不多……伏乞圣慈……较其利害,断自圣意,特与除放,或因将来明堂赦书行下,或更溥行诸路,则细民荷戴恩徳,沦肌入髓,社稷之利不可深计,然臣窃见太府寺今岁终教课,以本理息及一分以上,具官员等第保明闻奏,自来市易官因此酬奖转官及请赏钱,所得无数,今来既见市易已支见在实数,能还足本钱,则以本理息,皆是欺罔,从前官吏转官请赏,皆当追夺官爵及所赏钱物,亦乞请朝廷根究前后縁市易转官请赏之人,依理施行,内有吕嘉问系创行市易,害民甚深,虽已经责降,尚窃有民社,未允公议,更乞重行窜谪,以谢天下,所有宋肇札子三道,臣辙备录进呈如左。”【明堂赦书:应内外欠市易司人户,见欠二百贯以下,并特与除放。盖从辙请也。二年四月末,李常奏议更详之】癸未,户部言:“乞罢市易所置卖盐场。”从之。
二年四月戊申[8],户部尚书李常言:“臣愚夙夜伏思,今日人情犹郁,穷弱尚困,惟有市易一事……臣今再质之簿书,考见详实,其小姓自䝉恩赉除放二百贯文以来,根究消减亦不少矣,昔称三万户者,今存四百馀保矣,昔称百馀万缗者,今才二十九万馀贯矣,蠲除者既见不少,理索者独为不幸,蒙蠲除者既寛释自如,方理索者仍禁锢困苦,若此穷下之情,有所未舒,而臣愚窃虑和气因以未浃也……臣待罪户部,典领邦计,凡一钱之金、一尺之帛,莫不为朝廷爱惜,今不顾万死,冀以蠲放为事者,诚……以上累圣政,干挠至和……伏望圣慈决之不疑,出于独断,兼先帝祥除已久,禫祭在近,若扵此时特下诏令,尤为宜当,而比诸崇异方之教以祈福祥,相万万也。”
五月丁巳[9],诏:“应官员縁市易增羡酬奖,惟身亡、致仕及得减一年以下磨勘人并免,其馀转官、升任、减年磨勘循资者,并各追夺一半,循一资升一任以磨勘年数比类减之选人,俟改官后,展其循资,已改官并减年磨勘不成一资者,并以磨勘年限对展。内吕嘉问追三官,展四年磨勘;呉安持追两官;贾昌衡追一官。”
三年二月己亥,诏罢变卖市易司元丰库物,从三省请也。