省费用策 中华文库

　　夫天下未尝无财也。^[1]昔周之兴，文王武王之国不过百里，当其受命，四方之君长，交至于其庭。^[2]，军旅四出，以征伐不义之诸侯，而未尝患无财。^[3]方此之时，关市无征，出泽不禁；取于民者，不过什一，而财有馀。及其衰也，内食千里之租，外取千八百国之贡，而不足于用。^[4]由此观之，夫财岂有多少哉！^[5]人君之于天下，俯己以就人，则易为功；仰人以援己，则难为力。是故广取以给用，不如节用以廉取之为易也。^[6]臣请得以小民之家而推之：夫民方其穷困时，所望不过十金之资。计其衣食之费，妻子之奉，出入于十金之中，宽然而有馀。及其一旦稍稍蓄聚，衣食既足，则心意之欲，日以渐广，所入益众，而所欲益以不给。不知罪其用之不节，而以为求之未至也。是以富而愈贪，求愈多而财愈不供，此其为惑，未可以知其所终也。盍亦反其始而思之！夫向者岂能寒而不衣、饥而不食乎？今天下汲汲乎以财之不足为病者，何以异此？国家创业之初，四方割据，中国之地至狭也。然岁岁出师以诛讨僭乱之国，南取荆楚，西平巴蜀，而东下并潞，其费用之众，又百倍于今可知也。^[7]然天下之士，未尝思其始，而惴惴焉患今世之不足，则亦甚惑矣。^[8]夫为国有三计：有万世之计，有一时之计，有不终月之计。^[9]古者三年耕，必有一年之蓄，以三十年之通计，则可以九年无饥也。^[10]岁之所入，足用而有馀。^[11]是以九年之蓄，常间而无用。^[12]卒有水旱之变，盗贼之忧，则官可以自办而民不知。^[13]如此者，天不能使之灾，地不能使之贫，盗贼不能使之困，此万世之计也。而其不能者，一岁之入，才足以为一岁之出。^[14]天下之产，仅足以供天下之用，其平居虽不至于虐取其民，而有急则不免于厚赋。^[15]故其国可静而不可动，可逸而不可劳。^[16]此亦一时之计也。至于最下而无谋者，量出以为入，用之不给，则取之益多。天下晏然，无大患难，而尽用衰世苟且之法；^[17]不知有急，则将何以加之！^[18]此所谓不终月之计也。今天下之利，莫不尽取；山陵林麓，莫不有禁；关有征，市有租，盐铁有榷；^[19]酒有课，茶有算，^[20]则凡衰世苟且之法，莫不尽用矣。然天下之人，方且穷思竭虑，以广求利之门；且人而不思，则以为费用不可复省，使天下而无盐铁酒茗之税，将不为国乎？臣有以知其不然也。^[21]天下之费，固有去之甚易而无损，存之甚难而无益者矣。夫无益之费，名重而实轻；以不急之实，而被之以莫大之名，其为费可胜计哉！^[22]臣以为凡若此者，日求而去之，自毫厘以往，莫不有益；惟无轻其毫厘而积之，则天下庶乎少息也。^[23]