端肃奏议_(四库全书本)/卷10 中华文库

　　钦定四库全书
　　端肃奏议巻十
　　明　马文升　撰
　　赈恤饥民以固邦本事
　　仰惟我太祖髙皇帝所存者仁民之心所发者恤民之政凡遇水旱灾伤百姓阙食必蠲免税粮复加赈济虽丰收之年犹度仓廪有馀去处量为减免是以民皆家给人足而无冻馁之忧列圣相承率循是道近年以来工役频兴科差繁重加以北敌犯边逺供军饷财匮力竭而民始有不得其所者矣今岁夏秋大雨骤降连绵旬馀顺天并直隶保定河间真定顺徳永平等府直隶淮安等府徐邳宿等州山东兖州等州曹县等县河南开封等府所属州县田禾被水渰没及有虫蝗猛风之灾秋无所收民多阙食臣毎询前项去处阙食人民流移满道十室九空携男带女鬻卖易食啼号奔走络绎不绝臣思当此隆冬之时衣食无依栖之无所死于道路填于沟壑有伤和气深可怜悯见在者又被有司追徴钱粮愈加逼迫或以素乏仓粮不能赈济况至明年夏收尚有半年之期将何度日又闻盗贼去冬杀死沛县知县今秋杀死邳州判官民穷盗起理势自然而徐邳之间自古奸雄之徒多起于此恐酿成地方之患尤有大可忧者且小民丰收之年出赋税以供朝廷今当阙食之际岂可不加赈恤以施恩惠乎况前此每遇水旱灾伤去处必差官赈济今岁大水虫蝗之灾尤甚于前时赈恤之典必须举行臣叨任大臣铨衡固所职掌民瘼尤所当言伏望皇上以邦本为重以民饥为忧乞敕该部或奏差老成大臣或选差能干属官分往前项被灾去处㑹同各该巡抚官员取勘阙食人户见数将所在豫备仓粮验口赈济如无仓粮或动支官钱或设法处置凡百从冝而行事重当奏者具奏定夺务使见在饥民不致冻饿而死逃移之数各要招抚复业仍通行各该巡抚官员各行所属凡遇别处流移饥民一体存恤赈济毋分彼此若有盗贼生发亦要督捕尽绝毋致滋蔓其有见今该追拖欠税粮马草买办物料等项不急之徴明白具奏暂且停止以苏困惫差去官员𠉀明年夏田收成之后方许回京庶㡬民䝉赈恤之恩而邦本固矣谨题请㫖𢎞治十四年十一月十六日题
　　申明旧章以厚风化事
　　洪惟我太祖髙皇帝膺天眷命奄有万方君临天下慨彼前元纪纲沦替彛遵倾颓斟酌损益聿新一代之制作大洗百年之陋习始著大明令以教之于先续定大明律以齐之于后制大诰三编以告谕臣民复编礼仪定式等书以颁示天下即孔子所谓道之以徳齐之以礼道之以政齐之以刑之意也当时名分以正教化以明尊卑贵贱各有等差无敢僭越真可以逺追三代之盛而非汉唐宋之所能及矣迨我太宗文皇帝克平内难正位宸极及至列圣相承一遵成宪恪守旧章礼仪不紊法令严明人尚节俭不事奢靡至景㤗年间祖宗成宪所司奉行未至风俗渐移近年以来群小用事恣肆奸欺贩卖宝石之徒窃盗府库银两供帐服饰拟于王者饮食房屋胜于公侯以致京城之内逓相效尤习以成风虽尝禁约玩法不遵军民之家潜用浑金织成衣服宝石镶成首饰僧道俱着纻丝绫罗指挥亦用麒麟绣补其官员相遇尊卑不分俱不回避娼优隶卒骑坐驴马亦不让道违礼僭分无所忌惮名分逾越风俗奢侈旧章废坠礼制因循未有甚于此时者也仰惟皇上嗣登宝位任贤去邪纳谏容言宵衣旰食亲决万机圗治之心可谓切矣然圗治莫先于法祖书曰监于先王成宪其永无愆诗曰不愆不㤀率由旧章是也然法祖必先于遵旧章而守成宪旧章成宪莫重于大诰三编大明律令礼仪定式稽古定制教民榜诸书并节年禁约条例若不通行申明使人遵守而欲风俗之厚亦难矣如䝉乞敕礼部将前项书内所载摘其𦂳要者并节年禁约条例奏请出榜通行申明晓喻禁约上下各循礼制用度务存俭约但有前项奢僭之徒在京本院行令巡城御史督令五城兵马及锦衣卫坐城官校在外行巡按御史按察司各缉拿问罪重加惩治违禁衣服首饰等物入官妇人有犯罪坐家长夫男及通行两京各衙门大小官员知㑹凡在道往来相遇之间各要𦂳守礼制当回避者回避当让道者让道各守尊卑之分共敦礼义之风仍通行浙江等布政司及应天顺天二府各将大明律大诰三编教民榜礼仪定式稽古定制诸书并节年禁约条例照依发去榜文事理各要遵守不许故违儒学生员并社学子弟亦须熟读讲解勿视虚文务使中外臣民皆知贵贱有章丰杀有度等级名分不许违越车服田宅莫敢僭逾庶礼让兴而奢靡息矣缘系申明旧章以厚风化事理未敢擅便谨题请㫖𢎞治元年月日具题
　　陈情衰老乞恩休致事
　　窃念臣一介寒微叨登甲第历官中外五十二年恭事皇上一十五载荷䝉圣明委任隆重眷遇稠叠诚千百载之奇逢也恩实同于天地劳无补于涓涘仰沐保全幸无过举虽陨首糜躯何足为报但臣气体素弱宿有疝气头晕之疾兹者前后九上封章恳乞休致俱未䝉俞允臣感恩圗报死而后已但臣今年已七十有七耳目益加昏瞆精神愈觉衰弱牙齿渐落手足不仁动履艰辛出入朝叅率由勉强劳心之乆辄为晕委的不能任事有妨重任伏望皇上悯臣衰老曾效微劳放归田里少延残喘以终馀年臣不胜感戴天恩之至为此具本奏闻伏𠉀敕㫖𢎞治十五年八月初三日奏
　　因灾变思患豫防以保固南都事
　　查得该南京太常寺卿杨一清奏称𢎞治十五年七月初三日猛风急雨震荡掀播树木拔仆屋瓦飘飞人心惊惶势甚可畏天地山川社稷等坛并孝陵太庙共吹倒松柏等树数千馀株及皇城各门内府监局京城内外城门关隘处所并文武大小衙门墙垣屋宇亦于是日被风雨渗零震撼损塌数多牌楼之倾倒旗竿之摧折不知㡬处加以江潮汹涌江东诸门浩如陂湖水漫进城五尺有馀新江口等处江淮济川等卫战巡马船商民船只多有漂没及溺死之人询之父老皆以为耳目所闻见风雨之变未有甚于此者及该钦差守备凤阳地方内官监太监倪文亦奏七月初三日午时被猛风刮倒皇陵皇城万岁山圜丘方丘独山龙兴寺并南山一应坛壝大小树木大约不下万株军民房屋一千五百馀间各具奏前来该礼部奏准合无行移两京大小衙门各行所属洗心涤虑痛加修省凡天下急务得以尽言无隠等因备咨到部除痛加修省外臣切惟南京凤阳乃祖宗根本重地皇陵孝陵实仁祖淳皇帝太祖髙皇帝蔵体之山太庙乃祖宗神主奉安之所与夫天地山川社稷等坛皆国家重事所系非轻今风雨猛骤将各处百十馀年树株吹倒如此之多而江水汹涌损壊战快船只溺死军民人口如此之众皆并见于中都南京是盖天怒之甚诚非常之灾变也伏惟陛下览此灾变亦必有以悚惕于圣心矣然上天垂戒谴告之切夫岂有意者哉思患豫防诚今日之急务也礼部奏奉明诏群工言之巳详臣恐犹有所未及者焉窃以国家之事在外者言之所大可虑者一则邉敌之猖獗一则南都之无备且邉敌虽强四肢之疾宻迩神京兵马咸聚设有侵犯尚可支持况战守之备素亦讲圗但南京虽江山险固为帝王之州而论建都之地以此为次者以其居长江之下流也仰惟我太祖髙皇帝即位之初始欲建都于汴梁随又建都于凤阳终复迁都于金陵虽知居于下流乃于湖广地方设立三十六卫所官军二十馀万并江西沿江又多设卫所控御上游以为金陵之屏蔽及于江西九江府设立九江卫经属南京前军都督府以为蜀楚之喉襟建置立法至为详宻彼时京储俱系各省民运赴京官军专备战守所以三十馀年安如磐石迨我太宗文皇帝迁都北平意固有在但南京各卫所官军分带一半随驾前来江南粮米后令官军漕运以备京储该用官军一十二万而南京并湖广江西沿江卫所官军已掣其十之五六矣加以逃亡事故埋没者不知㡬何以致上游无备屏蔽不固而九江以下直抵南京城池缺人守把教场无军操练仓廪空虚卫所狼狈既缺传报烽火之墩台又无飞哨巡逻之船只江贼出没劫杀官商盐徒纵横操持军器南京相去京师二千馀里隔涉大江城池寛旷武备不足此腹心之患万一不逞之徒哨聚之辈长艘巨舰顺风而下仓卒之间何以御防晋宋齐梁都于金陵者俱有故事言之至此实可寒心臣任兵部尚书之时毎常虑此奏准于九江卫添设副使一员专一整饬自九江直抵南京沿江一带卫所兵备以防不虞寻被言者革去诚非逺虑也且天下之兵备可有可无而九江之兵备决不可无缘今江西盗贼滋蔓擒捕不绝湖湘军民困羸疮痍未复风俗人心比之洪武永乐年间大有不同窥伺觊觎者安知无之况患生于忽祸起于微乎如䝉乞敕南京内外守偹大臣痛加修身之诚毋负留钥之任各营军马时加操练京城门禁严为堤防坍塌城池作急修筑损壊船只早为措备凡防奸御侮之事用心经画从长议处重大者具奏定夺仍乞敕吏部推举颇谙韬略素有风力官一员升任副使江西按察司带俸请敕前去九江卫居住上自湖广接界下至建阳卫一带卫所俱聴提调专一整搠军马修理城池督造军器整㸃民快擒捕盗贼禁革奸弊及查理沿江驿逓巡司红马站船巡逻官兵或军伍之不足甲仗之缺少与凡有益地方防守之事冝从计处停当径自具奏定夺其沿江有司官员事有当禀行者俱要禀行不许视非统属辄为怠玩凡事仍与守备军职协同计议而行不冝偏执误事务使威武奋扬战守有备潜消奸宄之邪谋用为南都之保障仍聴南京内外守备官并南京都察院巡江都御史节制及请敕湖广江西镇巡等官各将未获盗贼督捕尽绝困苦军民存恤得所一体整饬军马抚安人民以备不虞毋为因循致误地方臣叨任大臣同国休戚闻兹变异若不披沥为陛下言之他日倘误大事则臣负国之罪将何以逭伏乞陛下留神省览断自宸衷俯赐施行宗社幸甚生灵幸甚臣干冒天威不胜战栗恐惧之至缘系陈言灾异事理未敢擅便谨题请㫖𢎞治十五年八月二十日题
　　作养人材以备任使事
　　切惟人君莫先于致理致理必本于人材人材尤贵乎作养亦必须作养于先方可任用于后得其材则政举而天下治非其材则政堕而天下危此必然之理而治天下之急务也仰惟太祖髙皇帝奄有天下之初法古为治首先开科取士一以经术为本最重进士之科而于京官尤加意焉何则后日内而卿相正郎等官外而方面府正俱于此等官员内升用故于诸司职掌吏部各司所载内一款凡在京官初入仕且令试职一年后考核堪用者与实授不堪者量材调用系祖宗旧制亦造就作养人材之一端所当遵守而不可易者也不知何年一向废坠不曾举行所以在京进士等项除授官员之后不肯用心习学政事考究古今涵养徳性端正心术以致识见未充心胸未广其于持巳或有未至一遇用人辄叹乏材及至陞擢外任多有不谨不称任使三年之间罢黜者众所以陞愈骤而退愈速即今在京各部无五年以上郎中员外郎在外无三年以上布政按察使日望升迁怠忽政务治道未隆职此之由此当今之大弊也或者未试职之例乆未举行一旦行之人心嗟怨殊不知洪武年间法度严明人材老成犹除试职所以尽心职务庶绩咸熙今经百三十馀年纪纲渐弛人心怠玩若不举行前典重加作兴诚恐年复一年人不知警政愈不举所系非轻及查得南北二京各道监察御史初除者不分进士知县推官已经任年深俱与试职一年使之习学刑名历练事体满日本院考核堪用者具奏实授不堪用者仍调除外任所以人皆敬慎克举厥职颇为得人惟六部主事大理太常寺评事博士六科给事中行人中书舍人俱不曾试职就于实授甚失祖宗作养造就人材以备任用盛意合无自本年八月大选为始前项各衙门除曾经转陞及不该陞除方面知府官员并进士第一甲三名俱不试职外其馀主事给事中评事中书舍人博士行人初除之时俱照旧制及御史事例先令试职一年满日聴本衙门堂上官六科聴都给事中中书舍人聴掌印官考核如果勤能不怠老成练逹堪用者明白具奏本部再行核实奏请与实授若轻浮浅露怠惰臣事不堪用者改除外任所除试职官俱悬带本等牙牌实授三年后一体请给敕命封赠父母妻室庶人材俱䝉其造就任用不至于乏人祖宗旧制亦不至于坠废而不举矣臣等职掌选法贵在得人以备任使以隆治道伏乞圣明留意俯赐施行臣等不胜幸甚缘系申明旧制以造就人材事理未敢擅便谨题请㫖
　　乞恩优容言官事
　　照得近该南京守备郕国公等官朱辅等㑹同南京守备内臣奏据南京旗手卫指挥史显章等呈称南京工科给事中徐沂倚酒恃醉于长安右门要㸃官军将军人张保儿责打及盘出铜铃等情备由叅奏前来䝉将徐沂差官提解来京问理随该给事中徐沂奏称奉例㸃闸守御官军于西长安门㸃下不到数多该管官员诚恐照例叅究捏呈守备官处以致叅奏乞要辩明等因事下所司未经问理覆奏臣等看得南京守备郕国公等官朱辅等奏据指挥史显章等所呈前项情由则给事中徐沂诚当有罪若据徐沂所奏则㸃闸守卫官军亦系职分当为彼此各执一词是非曲直未见明白其朱辅等任专守备以皇城门禁为重既据所呈法难中止但传闻徐沂平昔锐意言事勉于尽职颇有中伤之疑其事情虚实臣等未敢悬度切惟朝廷设置言官所寄最重必须保持爱䕶庶敢尽其言责若于言官一有小失不待勘明即加罪谴则各懐患失之心将必以言为讳凡有大奸大恶谁肯为陛下言之其于治体所损非细仰惟皇上即位以来未尝轻易罪一言官所以各官感激而思欲尽职也伏望皇上轸念言官有益国家恢宏圣度少霁天威将徐沂曲赐寛宥以释前疑则皇上优容言官之量实有同于天地矣臣等干冒天威不胜战栗恳悃之至谨题请㫖𢎞治十六年正月初九日具题






　　端肃奏议巻十