第一届国民大会国民政府主席对大会开幕致词 中华文库

各位代表：

本届国民大会是三十七年以来第一次行宪的国民大会，自今天以后，中华民国国家的生命，社会的生存，民众的生计，都交付给国民大会；国家整个责任，已由国民政府交还国民大会代表诸君。今天谨代表国民政府对大会作几点建议。今天我们第一届国民大会开会，各位来自各地，受全国选民的付托，行使宪法所赋与的职权，这是我们中华民国实行民主宪政的开始，也是　国父领导国民革命五十馀年牺牲奋斗以求达到的目标。今天的盛会，不仅是中华民国建国史上的一件大事，真是我们中国有史以来划时代的一件大事，中正得以参加这一个神圣庄严的庆典，深感无限的欣慰。 国民革命的目的，在拯救中国的危亡，求得中国的自由平等，建设中国为民有民治民享的三民主义的共和国，这也就是今天各位代表共同的责任。国父尝言“所谓民国者，不务民国之名，当务主权在民之实”；国父又言，“三民主义的意思，就是民有民治民享，国家是人民所共有，政治是人民所共管，利益是人民所共享”。为要彻底实现这个伟大的理想，所以有建国大纲的订立，唤起全国国民来共同奋斗。但是民国成立卅七年来，内忧外患分起迭乘：其初有帝制馀孽，北洋军阀的窃国，随后有日本帝国主义者的侵略，到了抗战胜利，又遭遇了蓄意颠覆民国实行暴民专政的共匪叛乱。这些反动势力，无不是出其全力来阻碍我们民主宪政的实施。我们的一部革命建国史，可说是充满了困苦艰难的牺牲奋斗史。我们去年颁行的中华民国宪法，可以说是血泪凝成的结晶，我们在过去已往冲破了层层的阻力，克服了种种的困难，来产生这一部宪法，我们在今后更必须珍视宪法的价值，芟除民生的障碍，保障宪政的成功。 世界各国的宪政，无不是逐渐发展，逐渐改进，逐渐充实，而达到完全的境界。宪法不重在条文的美好，而重在圆满的实行。我们中华民国的宪法，主要的可分为三大部分，第一是人民的权利义务，第二是国家的政治组织，第三是国家的基本政策，这三部分也就是民有民治民享的内容。唯有人民有行使政权的能力和习惯，能了解人民权利与自由的可贵，能善尽国民对于国家的义务，而后国家基础得有确实的保障，国家乃始成为人民所有的国家；唯有人民与政府之间，建立起密切圆满的关系，使人民有权，政府有能，共同遵循宪法的轨辙，而后国家的政治组织，乃能发挥他应有的功能，成为推进国策的工具；也唯有依照全体人民与整个国家的利益，而订定基本国策，而后全国人民乃能努力追求共同的理想，以求取进步与繁荣。这三大部分，实在是密切相关的，而不可分的。世界各国的宪政发展史，证明了政治的民主离不开国家的独立，也离不开人民的幸福。就我们中国来说，民权主义的基础在于民族，民权主义的目的在于民生。中国一部民生运动史，是首先争取国家民族的独立平等；而终极的归趋，则在于保障人民的权利，充裕人民的生活。各位如果把握了这个要点，来体认我国宪政的前途，就可发现我们行宪以后的政治措施，必须以实行基本国策为目标，必须以增进全体人民的生活为前提，亦必须以保障民族生存与巩固国家基础为前提。 依照国父建国大纲的规定，宪法颁布以后，举行全国大选举，国民政府则授政于民选之政府，是为建国之大功告成。但是我们今天的行宪，就经济建设来说，就社会建设来说，就文化教育的建设来说，只能说建国工作从此有基本国策为准绳，可以作更进一步的努力，还不能说是建国已告成功。各位代表选民，来自各地，必能认清我们建国最大的障碍是什么，我们民主宪政最大的障碍是什么：自从抗战胜利，我们就努力于复原和建设，而共匪则到处破坏，到处阻挠，我们同时积极准备召开国民大会和制宪的工作，而共匪则始而牵制，继而据绝，终至公开叛乱。到了去年我们颁布宪法以后，共匪更认为中国一旦实行了民主宪政，他就无法实行其出卖国家危害民族的所谓阶级专政，于是他悍然反对宪法，反对行宪的国民大会，他甘心作民主的敌人，作国家的敌人，而展开更为疯狂的武装叛变，更凶残的屠戮毁灭。我们今天开始行宪，要为国家策久远的安全，而共匪所要的是混乱；我们要保障人民的生活和民族的生存，而共匪所要制造的是饥饿贫穷与灭亡。因此我认为今天国家和人民，戡乱与行宪应该同等重视，我们不因戡乱而延缓宪政的实施，反之，我们正因为要保障宪政的成功，不能不悉力戡乱以铲除这个建国的障碍与民主的敌人。各位代表们省察国家现实的形势，定必有同样深刻的认识。 这次国民大会是行宪的第一届大会，宪法甫告施行，利弊得失之所在，还没有具体的经验可供修改的参考。因之，大会的使命，只是行使选举权，以完成中华民国政府的组织。依据我们宪法的精神，宪政政府的职责，在保障人民自由，执行基本国策，其最重大的任务，尤在于维护我民主共和国体，保持国家主权，恢复领土完整。代表诸君在大会中行使职权，每一代表所投神圣的一票，都是代表我中华民国国民，把保障人民自由执行基本国策的责任，以及维护民主共和国体，保持国家主权的责任，交托于宪政政府，同时也就是要把铲除民主障碍消弭建国阻力的责任交托于宪政政府。今天的戡乱，乃是民主宪政对暴民专政的战争，也就是救国对卖国，救民对害民的战争。处在这样严重的时机，又值行宪开始的时候，全国人民与宪政政府的责任，都是特别的重大。深望代表诸君，体念国家与人民真正的需要，忠实表达人民的意志，郑重行使宪法所赋予的职权，为宪政开始树立良好的规模，谨祝大会成功。