筹海图编_(四库全书本)/卷11 中华文库

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　　钦定四库全书
　　筹海图编巻十一
　　明　胡宗宪　撰
　　经略一
　　叙冦原
　　主事唐枢云天下学未大明人心不正以致有是诸同志欲为得为能为宜再订印功夫先従天下人心上倭冦灭尽然后天人合发以定万化之机
　　〈此言人心乃治乱之原凡论御冦者皆详于治法而略于治人惟此推究本源度越群见似迂而实切故首列之〉
　　御海䇿要云为民御乱莫若绝斯民从乱之心今之海冦动计数万皆托言倭奴而其实出于日本者不下数千其馀则皆中国之赤子无赖者入而附之耳大略福之漳郡居其大半而宁绍往往亦间有之夫岂尽为倭也倭有时可使之无遗种而其杂以土人也则吾之攻杀者有限而民之附益者无穷几何而有宁日哉故愚以为今之当事者当一面督兵截杀以治其流一面重抚百姓以治其本钱粮非上供至𦂳者悉与奏免而一切军门用度皆奏请无碍官物以充之无令尽责诸民而其不容或已者则严为㑹计使吏胥粮里人等无有指一科十之弊则斯民不惟身得安生而其心且有父母孔迩之懐固将可杀而不可使之为乱矣今日郊野之间皆嚣然丧其乐生之志夫民不乐生其又将何所不至哉此今日不可不为之计者也
　　兵部尚书胡世宁云自古盗贼起于民穷民穷由于赋役之繁重官吏之贪酷而官吏贪酷又其致盗之大本也盖使官吏循良则部檄虽有征敛而亦为之周旋善处民之被害亦轻官吏贪酷则朝廷虽有寛恩善政而亦被其停废克削民之受祸不减故盗贼之兴多由贪吏而亦最恨贪吏观方腊之乱所杀官吏备极惨毒此其验也故自古明君良臣平日既以选用良吏为弭盗之本临难亦以委用良吏收平盗之功唐太宗尝言去奢省费轻徭薄赋选用廉吏使民衣食有馀则自不为盗而龚遂之治渤海贾琮之平交趾皆是道也近时盗贼所在充斥实由昔日权奸弊政及守令乘机侵克之所致今朝廷累下恩诏悉更旧弊而盗贼犹未革心者惟以平日贪庸之吏扬扬犹在民上而其一二离职者则又归作富翁而坐享吾民之膏血或反陞要职而更为贪吏之营窟故无以服盗贼之心而散其胁从之党为今计者宜简命风力宪臣出询民瘼而凡旧日贪官暴吏不拘见任去官悉皆重按其罪以快吾民之愤穷追其𧷢以代吾民之赋而又选用循良之吏委以便宜寛其文法仿龚遂贾琮故事使得推诚布徳散其徒党而一二渠魁及奸民乘间生乱稔恶难宥者轻则就委守令设法擒捕重则选委将帅调兵剿除则盗贼平而患永绝矣计不出此而欲因循荏苒袭用旧人行旧政吾恐盗贼难保其不至于滋蔓也
　　主事唐枢云备倭之法防海之禁斤斤明于国初然冦未尝绝何也夷夏有无之互以通也承平日久市舶之官势胜流职于是为私通之计自天顺末以来安之而海上亦无盗警凡商于海者武具而力齐虽有小冦无所容于其间嘉靖初市舶罢流臣严其私请商市渐阻浙江海道副使傅钥申禁于六年张一厚申禁于十七年六年之有禁而胡都御史琏出十七年之禁流延而有浙江巡按杨九泽之疏乃有朱都御史纨之出视抚设而盗愈不已何也冦与商同是人也市通则冦转而为商市禁则商转而为冦始之禁禁商后之禁禁冦冦势盛于嘉靖二十年后是时居有定处隠泊宫前澳南纪澳双屿澳而已又人有定伙名酋不上六七许栋李光头就擒张月湖蔡未山死陈思眄为王直所杀王万山陈太公曹老又皆不闻矣又况入有定时登岸虏人致其巢责令以赀赎后乃盘据内地随在成居而恶少继发徐明山者三十二年前之椫诠约步遨于浙之西东而莫之识也当夫壬子前盗形已具沿海有司为禁益严内外商物不得潜为出入内地人素与交识者因负其赀而不偿夫然后壬子之变作矣
　　〈此言海冦之患其始由于流官严禁海商其后成于内地奸民负商赀本〉
　　都御史章焕云倭夷安从至哉有首乱有胁从有导引明乎此而后贼可理也故外贼易见内贼难知今以海外蛮夷而深入内境道路之纡曲民间之虚实官府之动静纎息必知者谁为之也又其始至千人四布无一知者及鸣号而须臾毕集贼固善匿匿之谁也此东南之大变也夫吾民重困欲为盗久矣然时有见执之患自贼间入而为之用进有望外之获退无盗贼之形海濵无关隘阻诘柔橹轻舟往来甚捷此贼之由通也与贼连衡与良民杂居贼未至皆良民也贼至则良民去奸民留贼去又皆良民也此祸之所以难测也兵入其地以为居民询贼情问道路悉为所误当此时以为奸民戮之然有良民也以为良民舎之然有奸民也故兵多惑乱而妄行故倭夷有由入也乱贼有由炽也兵行有由误也良民有由扰也城郭有由惊也奸萌有由自也故奸党不消则贼患不止故安攘之计莫要于安反侧夫反侧之初良民也横征暴敛追之耳故奸民不可以形治也治倭冦以兵治反侧以诚故内贼为急外贼次之政事为急甲兵次之诚得良吏而分治之行寛大布恩信问疾苦时拊循明示不校反侧者回心矣此龚遂所以治渤海之盗也且今良民安居而乐业彼将反本而呼天捐亲戚背乡井冒危险岂其情哉是散贼党而伐贼谋也倭夷安从入哉故良吏优于良将善政优于善战不然兴师百万能驱倭夷不能驱奸民奸民在贼可以复入师不可久留是行奸民之计也且天下宁独倭夷可为乱哉故反侧为要夫反侧者反间之因也敌情所由得也善致之则为我用不善致之则为贼用此尤兵家之要㣲乎㣲乎不可以尽言者也
　　太守严中云海商原不为盗然海盗从海商起何也许二王直辈通畨渡海常防劫夺募岛夷之骁悍而善战者蓄于舟中泊于双屿列表濵海之民以小舟装载货物接济交易夷人欺其单弱杀而夺之接济者不敢自往聚数舟以为卫其归也许二辈遣倭一二十人持刃送之倭人还舟遇船即劫遇人即杀至其本国道中国劫夺之易遂起各岛歆慕之心而入冦之祸不可遏矣〈此言海商初无纠倭入冦之念因防他盗渐至乎此其后遂即真大受倭患矣〉
　　都督万表云向来海上渔船出近洋打鱼樵柴无敢过海通番近因海禁渐弛勾引畨船纷然往来海上各认所主承揽货物装载或五十艘或百馀艘或群各党分泊各港又各用三板草撇脚船不可胜计在于沿海兼行劫掠乱斯生矣自后日本暹罗诸国无处不到又诱带日本岛倭奴借其强悍以为䕶翼许二住双屿港此海上宿冦最称强者后被朱都御史遣将官领福兵破其巢穴焚其舟舰擒杀殆半就双屿港筑截许二逸去王直原在许二部下管柜素有沉机勇略人多服之乃领其馀党改住烈港渐次并杀同贼陈思盻柴徳美等船伍遂至富强以所部船多乃令毛海峰徐碧溪徐元亮分领之因而海上畨船出入关无盘阻而兴贩之徒纷错于苏杭近地人民自有馈时鲜馈酒米献子女者自陷黄岩屠霩𩇐而其志益骄其后四散劫掠不于馀姚则于观海不于乐清则于瑞安凡通畨之家则不相犯人竞趋之杭城歇客之家贪其厚利任其堆货且为之打㸃䕶送如铜钱用以铸铳铅以为弹硝以为火药铁以制刀枪皮以制甲及布帛丝绵油麻酒米等物〈此言海冦起于中国邉海奸民违禁取利初通西畨后及日本为冦心腹毛海峰徐碧溪徐元亮者乃其魁首而许二王直又魁中之尤也殱厥渠魁非䇿之至要而功之无上者欤〉
　　海道副使谭纶云片板不许下海禁革双桅大船乃屡朝明例以销祸未萌意至深逺奈何沿海灶丁假以采办私造大船违禁下海始则取鱼继则接济甚则通畨十数年来富商大贾侔利交通畨船满海间有朱秋崖任事之臣力行禁捕而大家灶戸浮议横生不曰小民无以聊生则曰国课必致亏损加之监鹾宪臣偏䕶灶戸过抑边官摘拾小愆节次论劾海道备倭勘斥相继遂至避祸迁就海禁愈隳养成大祸莫有敢言者往年倭冦劫掳渔船逼为党羽既得其船以张声势又驱其人以为向导苏松之冦半皆胁从捕获有𧷢尤多灶戸必须申明严禁仍乞特敕巡盐御史钤束灶戸止于额设海边场荡采办煎盐遵照节题事例小船编号朝出暮入循涂载卤不许造大船入洋采捕招惹倭夷仍立连坐之法以稽私出之弊如有纵容下海为盗者运司场官并得坐罪
　　〈此言渔戸灶丁但当用小船不当容其打造大船通畨引冦〉
　　除内逆
　　兵部尚书杨博题云倭贼入冦多因我民为之勾引盖逋逃不归则祸本未拔东南无息肩之期合行督抚诸臣多方招徕务使不轨之徒以次归正
　　又题云蠢尔倭奴敢肆流劫者皆缘我之内逆为之乡导也倭奴非内逆无以逞狼贪之志内逆非倭奴无以遂鼠窃之谋必须禁捕内逆方可消除外冦合行督抚诸臣责令军卫有司将沿海居民逐一清查造册在官稽其生理时加约束敢有仍前不悛从倭为逆许令同里之人赴官告首即于犯人名下追银三十两充赏本犯从重处治拔本塞源此为要务也
　　定庙谟
　　都御史唐顺之题云自海贼入冦以来十馀年东南虽苦其毒而贼之被杀者亦积至㡬万今年冦江北冦浙东者且万馀而冦福建者𫝊闻不下二三万则是杀者不可胜纪而冦者不为少止夫南倭与北敌异口外砂砾之地从古以来原有邉患腹里膏膄之地二十年前原无倭子今口外尚有一两年无扰而倭子却无一歳不来如此不已非止外患将为内虞古云兵久则变生近者吴淞定海之间水卒呼粮挟官缚吏则兵变之渐矣苏人素怯弱而㳺冶子弟懐毒蓄机日伺倭来里外合应幸早发之犹烧官寺劫狱囚哄然一逞则民变之渐矣此其萌芽也诚不可不深图而熟虑之若谓倭冦之来一歳支却一岁一番杀却一番便自了事则臣不敢知其所终也伏惟圣明敕下礼兵二部备讲祖宗以来招懐抚谕之略防海固圉之机及敕督抚诸臣遍访倭情集议长䇿二十年前何以绝无倭患十年之间何以倭患若此年年御倭何时是了如何可以永㫁倭冦之路以复东南之旧苟可以利国不必为身家顾虑茍可以便今不必以成说拘牵外内臣工方略毕上然后圣明与庙堂大臣从中主断而力行之期于三年四年断却此贼臣犹以为速也不然一岁一来一来一胜臣犹以为浪战
　　择将才
　　兵部尚书胡世宁云自古将材难得而起自行伍惯历战阵者尤为难得今彼处边军冲锋破敌者既拘例不得报功而斩获首级者又被势豪夺去不得报升官级至于指挥千百戸间有谋勇可用者又或家贫不得营干管军事以显其材以是将官起自行伍真能杀贼者不可再得今宜严敕彼处镇巡官公心体访指挥千百戸中间果有谋勇出众家贫不得差遣者务要公心选任管队把总掌印备御等职至于势豪夺功买功之弊尤宜痛革而行伍士卒果能冲锋破敌或斩获首级者务要实报功次使其得升官职与选任指挥千百戸俱令积功渐陞品级以备将官之选则在边将领可得真才而缓急有备矣
　　又云武职中固皆可将者矣然而天生智勇当不専在此辈之中故自古国家用兵常乏将材民间盗起多是豪杰臣愚以为莫若即此辈而收之则既获将材又弭盗贼䇿之上也如蒙乞敕兵部计议通行天下军卫有司精加访察凡军民中有膂力过人武艺精熟者悉选在官其良民不愿者不必强逼选在官者军则任以把总管队民则授以总甲教师等项名目略加优给使之随军操练遇贼擒挐积劳多者量授职事以旌赏犯罪重者即发边方以立功至于兵部亦乞比照工部添设主事等官㡬员精选廷臣进士中才略明敏者为之平时则令草薙以习运筹有事则令出差以谙边务才弱弗称者改选别部才能称职者専陞兵备及边郡知府等官惟此二涂之中收养既多其间必有真才出用而能为国家弭大患立大功者矣
　　又云选将责在兵部者盖惟守边常职耳今军政不立久矣若遇中原盗起而専命武将之出贪功好杀盗猝难定而民命已残惟得文臣能帅者监而统之则相机度势抚捕兼施然后胁从可散而首恶就擒贼可早㓕地方不致大残矣
　　兵部尚书张时彻云三军之司命则在将帅今之世禄纨袴固有宣力翼戴长于驭众者矣宁无脧削以自肥用贿以干进者乎升之兵柄求无败事不可得已昔者晋悼公使栾紏为戎御以训诸御知义使荀宾为戎右以训勇力之士可以时使山林草泽行伍之间未尝无干城腹心之士也欧阳修所谓求贤劳之士不必限以下位智略之人不必试以弓马山林之士不可薄以贫贱以非常之礼待人人亦以非常之效报国又谓取禁军厢军年少有力者不拘等级因其技同毎百人团为一队而教之校其技精而最勇者百人之中必有一人得之以为禆将合十禆将而教之又于其中择有见识知通变者十人之中必有一人得之以为大将此一人之智勇乃万人之选也推行是说拊髀之思庶㡬可息乎
　　〈此言将才当即于练兵之中选择〉
　　御史徐敦题称先该巡按御史周如斗疏请于沙兵耆民之中照例论功陞赏不愿陞授者许其子弟读书者入学不读者充吏承其举人监生人等叙功加级选用此亦因时处置鼓舞人心之术而未经详议举行者何也议者不过以名器至重岂宜私滥然既与之冠带矣许之援例入监补官矣则何惜乎此而不以劝效死之人心作东南之士气哉且此辈类多粗悍而养之学校荣之禄秩又所以为化诲懐来之方也合无推广前例激励后图仍严行监军御史叙论功次分别等第不致冒滥或许实授或许入学或许叙用而将领之久效劳于海防者仍念人才为今日之急胜负为兵家之常通论功过勿以一失而遽弃之
　　〈此言激劝沙兵耆民之法愚谓欲用沙兵耆民须督以文官如督官兵之法方可不然则将放肆如苗土兵矣〉
　　叅议唐爱云今之论任将者不曰使贪使诈随才器使则曰精选贤才不宜轻用愚以为二说皆是而皆未也何也使贪使诈云者非谓贪与诈为当用但云驾驭之有法耳若将而贪污则虚报兵额侵匿粮银克剥下人縦容剽掠无所不至矣曽有如此之将其部伍不完号令不行而能立功者乎若必求廉吏而用之拘拘于轨范之内一毫不取一毫不与何以激劝功能结纳人心也昔汉高以千金与陈平纵其出入李牧备边凡幕租聴其飨士莫与稽考故皆能成功今之将官自俸禄外更无舒展何以感动军士而致其死命乎如愚见似冝体恤其情奉为定例总兵歳与者聴其作犒赏之用不问其费之由由是而查其部伍禁其克剥责之以成功则在上者心无不安而在彼亦得以足兵足饷选练攻守沛乎有馀力也或者曰使其妄用与入已如之何曰通计总叅能几何人试以浙江一省计之不过费银六千两而止耳使其能卫生民不受屠戮之惨则𫾻历风涛冲冒矢石劳苦万状即以此而优厚之亦岂为过乎不然廉者难望其立功贪者难责其守巳蠹国殃民多靡边费比之明与六千之数损益不大相逺哉
　　〈此言体恤将官乃任将第一要诀也自来将官多不成功者正以贪者无徳以服众廉者无力以设施若能恤其私则贪者可以无贪而廉者可以成功矣此义人皆知之亦私议之但避嫌而莫敢上达愚故述而载之〉
　　举人王文禄云今当选众之中或将万兵者名之曰万总即借指挥之禄与之有功另行外有将千兵者名之曰千总即借千戸之禄与之有功另行外有将百兵者名之曰百总即借百户之禄与之有功另行外其不能将兵之官止食军之月粮是亦有禄矣其指挥千百戸有能领兵者聴若然则兵皆将也
　　〈此言选将定禄之法〉
　　御史张椿云为将须有胆有略有量有徳杀人如刈草从善如转环用财如挥沙保民如恤子故拘泥故常不敢分毫出格者不足与有为也
　　闽县知县仇俊卿云地利既得必贵择将法曰有良将无弱兵今将帅取诸世胄纨绮习深英雄气少虽驰马弯弓有未能者况望其谙韬略乎武举科亦未能尽得其人欲将外卫官员照京卫保举会举之例拔擢聴用其不称任使者照文职扣俸住俸事例或逓减其俸留为军门砺钝之具文职之中有能知兵善陈者叅酌要用不必拘以常格则豪杰之状未必无人或致仕官僚或举监生员或山林韦布诸凡术数小道有能占天文晓兵法闲武艺善游说一切可为海防之禆者皆招致之察其声实之如何随其材品之高下使之各尽所长以神鼓舞则人莫不激发而贾勇效能矣此王阳明于居家握兵之日毎能延揽以寓此意
　　予按诸公论选将之法详矣然犹似欠明也何也将有不同有大将有偏将偏将亦不同有先锋有哨援有守营有奇伏必先正将之名色而后论夫选之之法庶言有归着而法不混施焉耳何谓大将运筹帏幄之中决胜千里之外虚懐而取善不遗用材而器使各当古人所谓善将将者是也何谓偏将恤下而不苛遇敌而不惧奉令而不违沈㡬而不露应变而不穷古人所谓善将兵者是也要之上通天文下达地利中谙人事必兼此三者而后可以言将否则不得乎太乙六壬禽遁之𫝊不知乎驾风鞭霆之术孰为胜地而宜据宜争孰为要路而宜守宜伏敌情有缓急难易如何而攻阵势有奇正分合如何而用孟浪而战是以卒与敌也夫大将以出令为职者也若识不足以范围才不足以驾驭诸将其肯奉行乎偏将以受成算而不自用为职者也若提兵既逺不能随时出奇而欲一一闗白主帅其能以成功乎昔王晋溪在本兵宸濠之乱谈笑自如人或讶之晋溪曰兹事吾已料理之矣王伯安有大将才吾置之于贛州是也未㡬而全捷疏至人咸称服愚谓选大将者当以晋溪为法仇咸宁之大父为百戸时北骑数万突至都御史李忠宣知其能使率兵御之仇毅然曰兵不必多凭吾自选五十人足矣忠宣从之仇度敌所必驻之处掘地坑令二十人埋伏覆以芦席饰以浮土三十人登山瞭望以铳为号敌至此果札营夜半铳发坑卒地雷亦起敌疑大军袭之自相蹂杀过半而走质明五十人归报中军遣人驰割首级遂成奇勲可见胜敌不在多人命将亦不必循资格惟存乎知人善任耳矣愚谓选偏将者当以李忠宣为法
　　御将
　　兵部尚书胡世宁云陆贽有言将贵専谋兵以奇胜军机遥制则失变戎师禀命则不威而欲敦以付授之义固以亲信之恩假以便宜之权待以殊常之赏其馀细故悉勿开言所赐诏书务从简要苏辙所言宋祖用将之善而欲修其成法择任将帅而厚之以财使多养间谍之士以为耳目此御将之术也
　　又云自古御将莫如宋祖昔人谓其隆之以恩厚之以诚富之以财小其名而崇其势略其细而求其大久其官而责其成功万世御将者所当法也
　　实军伍
　　兵部尚书张时彻云卫所辖于都司都司辖于五府其卒伍之设毎百戸所旗军一百一十有二千戸所一千一百二十卫列五所及卫镇抚凡五千五百有奇
　　〈此言设兵旧制〉
　　又云清勾之法既坏里书脱漏戸籍勾补者百无一至即有至者本管过为诛求收伍未几旋即窜匿至于犯法充新军所在种种而法网不严曽未有隶尺籍荷戈殳者兼之汰黜之令过严异姓充役及无妻者辄俱罢革虽赘婿义子一切不录军安得复旧额乎
　　〈此言兵不足之故有三〉
　　又云其犯罪充军者严为发解明隶尺籍如近年兵部题准事例不得有所隠脱又不足则召募土著之人膂力精壮者程能试补仍复其身而给之食立以程限以二十岁为始五十而罢复为民有疾病愿复民者聴不苦之以终身不陷之以永逺则人皆鼓舞争为兵矣仍籍应募他郡者责令来归其册籍则歳注之给以悬牌严其虚冒私替之弊当其精壮善鬬之时得以尽力武事而不出二十年后复为平民皆知自爱而重犯法不至叫呼无赖为凶人如此则军无缺额而必无不任战之民死于无罪者矣
　　〈此言足兵之法有三〉
　　又云国初沿海建设卫所聨络险要今军伍空缺有一卫不满千馀一所不满百馀者宜备查缺额之数而补足之其运粮班操等项原因海上无事拨借别用者可悉还之原卫所使自为守卫所之兵常足则备御无患矣
　　〈此言足兵须先查复拨借别用之卒〉
　　都御史唐顺之云逃军许其自首随处收补一节论明决直截仆亦同此意盖与逃而无用不若就近而补之犹得一军之用也既而思之深有未便者苦寒硗确之地人甚不乐居严法羁管严法清勾然犹住者多逃而逃者不获若逃军即许改编则虽素不逃之军亦孰不逃焉是今日逃军之补见役所以酿成异日见役者之作逃军也利少而害多矣是以不敢遽有题请
　　〈此言处逃军之法不当聴其随处收补〉
　　海道副使谭纶云卫所官军既不能以杀贼又不足以自守往往归罪于行伍空虚徒存尺籍似矣然浙中如宁绍温台诸沿海卫所环城之内并无一民相杂庐舍鳞集岂非卫所之人乎顾家道殷实者往往纳充吏承其次赂官出外为商其次业艺其次投兵其次役占其次搬演杂剧其次识字通同该伍放回附近原籍歳收常例其次舍人皆不操守即此八项居十之半且皆精锐至于补伍食粮则反为疲癃残疾老弱不堪之辈军伍不振战守无资弊皆坐此至于逃亡故绝此特其一节耳为今之计合无委贤能有司官员公同该把总官前去各该卫所督同掌印等官不必论其伍分先将城中街巷尽行查出计有若干毎街毎巷共有门面若干戸分格眼纸一张谕令自开房屋几间男妇㡬口某系精壮某系老弱至于釜灶床铺若干亦要从实开载贴于大门之上乃各委官亲自持簿带领各伍官旗沿街履戸逐一挨查面诘该管官旗有无隠漏并执结明白然后比对戸口文册庶几可得十之七八于是取其见在人数通行挑选精壮者存留食粮老弱不堪者通行革退即以戸丁精壮馀丁选补如果在营故绝无丁者除本省地方照旧行勾外其他省人民屡勾无解者不必驾言单勾即查照近例严选别戸精壮馀丁补伍至于充纳吏承违例役占者自今伊始通行禁止其卖放逃出外行商业艺投兵搬戏及隠容在籍收取常例等项俱责令该管官旗及家属人等免其前罪通行勒限招回一体选补务使食粮者皆精锐之士无复以老弱充数不食粮者照依保甲之法编守城之人如百姓守城之例不得以无粮借口该管守旗招徕补充至五分以上即量行奖赏其始终不改纵容卖放如故者掌印及诸伍官旗聴各道从实查叅轻则问罪降级重则绑解军门治以军法如此庶军政可肃战守有人不至临时纷纷请兵矣
　　〈此言兵不足之故有十能查处此十者则兵足矣〉
　　御史曹光等题称各该卫所正军戸内馀丁有精壮者尽数挑选补伍然补伍又须明言止终其身另行签补与正军永逺者不同其补过各军月粮务从长议处以充其养赡之资如有附近人民骁勇愿役充者亦聴收伍月粮照例支给特敕巡按御史严督守巡道等官亲诣地方着实举行毎遇复命之期将各卫所正军并补过馀丁各若干有无充足堪用处给过月粮若干有无缺乏从实具奏以凭查考
　　〈此言足兵之法有二与张尚书谭副使暗合〉
　　御史周如斗云沿海卫所军伍缺乏之甚尤当亟为之充补乞照昔年改编附近事例如在嘉靖三十年十二月以前凡南北卫所逃故清勾者及遗失清勾查无名伍发回聴候者皆准改编附近沿海卫所至于直隶江北江南等处其新充附近终身军犯尚未发遣者合无改发各该沿海卫所其有定发卫分永逺充军追賍未完及未发遣者盖以其畏边方之逺且因例有监故免补之条率多延捱前賍以图茍免军伍法固难逭情有可原者合无亦自嘉靖三十三年十二月以前在监追賍者量行改发边海卫分彼将乐于地方之近而无靳于追賍之难不惟有以充实军伍抑亦可以追完宿逋由前则土兵之众缓急获济由后则军伍之完永逺有赖矣
　　〈此言处逃军与问军不肯着卫者之法其心甚仁其见与荆川甚相反录之以俟有识者采择〉
　　或云今之论兵者有五曰足军额曰选弓兵民壮曰练乡民曰募义勇曰调客兵此五者救时之切务也愚谓皆非探本之论也何也卫所军与弓兵民壮乃官兵也官兵足何事他求乎惟军则缺伍弓兵民壮则不堪用故思练乡民乡民不能遽练也故思召募召募不得人也故思徴调不知向来兵政之敝其原不在于此乃将官畏死不敢擅动官军杀贼之故也我朝大明律一款云〈云　云〉夫兵凶战危胜败者兵家之常也自古名将如太公孙武武侯其人上下数千年落落可计外此虽善战者不能为必胜矣设有所损其数岂可量哉盖我太祖拨乱反正躬亲战伐深知驭将之当严而行师之当慎故以是垂训使为将者常以失机为忧全胜为念则练兵不敢不预临阵不敢不勇耳此其立法之至意所以重人之大命也若其用法则又有权衡于其间而未尝执一如〈云　云〉盖人情易怠而难久常恐惧之犹虑其忽若立法不严则丧师失律何所不至也自定律后莫敢不遵凡遇用兵言官引之以紏劾法司据之以问拟将官惴惴焉宁杀其身而不敢损军士非闪奸以规避则顾家兵募义勇以冲锋若有败衄军额不亏则失机之罪免矣古者寓兵于农有事则战无事则耕后世军自军民自民军常设以卫民民常耕以养兵此国用之所以常乏而民力所以难堪者端以养兵之费大也既不用军以战则军为徒设不过聴差㸃名虚文而已矣练之似为徒劳不练亦无为害在班似为徒养逃亡亦为不觉卫官初以兵缺为利而侵月粮法司后查其粮而作羡馀兵日渐寡粮日渐缩若遇冦乱抚操兵备见军无适于用欲究之则弊久欲用之则徒使将官受失机之诛耳不得巳权用民壮义勇更广募调以支之冦平官各以功擢去谁复理前任之事也故虽大乱如倭朝廷新设总督提督重臣添设兵备副使海防佥事一时亦不能正其弊不容不用夫义勇民壮弓兵见不堪用不容不更召募召募无良不容不更徴调徴调不可常则又议练乡兵要之乡兵仅可自守而不可为邻援不如复祖宗旧设军额欲复军额须复旧设粮额此相须之事也粮额如旧则足军无难军额如旧则沿海卫所随在有备不必募调而常如募调且实省募调之费矣然有军不练与无军同练而不战与不练同如愚见是在科道官以蒸民之生命为重以一身之利害为轻协议㑹奏逺稽太祖〈云　云〉之言近述圣上屡批戴罪杀贼之例严敕兵备海道官専督卫所官练军限以一年半年务有实用仍敕总督提督今后赏罚务查将官功次若获级多而损军少者准其赎罪损获相半者从轻姑令戴罪俟后有功准赎若损军至几人而获级不多则姑容缓死或去其官或行降调俾之戴罪杀贼视后功次大小而量处之若队伍败衄全无斩获者照大明律失机处斩如是则将官莫敢不用军以战而凡战军莫敢不用素练者矣岂非善体太祖立法之意通其变与民宜之乎不然军固命也民壮义勇与募调之兵亦莫非命也军损三人则以犯律而论失机民壮义勇募调之兵而损三十人三百人亦以律所不载而不论可乎科道官以言为贵且碍律而不敢言总督提督奉律以赏罚人者也顾敢自擅乎夫国家设军卫民战死乃其分也今受民之养而不与民捍患民反代之战焉天下之冤孰甚于此愚谓此弊若无人敢言则将官终不用军以战不用军以战则军伍之缺不必查补而沿海设备非广募调何人以布列之耶天下之费吾不知其所穷而倭冦之患吾不知其所终也虽然犹未也兵必土著马牧于官古之良法也欲补军伍须改逺为近则服水土便勾摄如是而逃者乞题照职官谪戍但逃杀了之例著为定法此非变祖宗之制也法久弊生不容不救而通之也
　　〈此言将官畏法之严不敢擅动官军愚谓岂独将官哉凡文职衙门稍有干系者俱不敢动也昔契丹与金人战曽有明验矣始以法之严不敢动官军百战百败及后不得巳用官军又稍轻其法人皆曰临阵者死脱逃者生向前者死向后者生亦百战百败可见法不足恃茍得其人官军亦可召募亦可法重亦可法轻亦可在上者可不汲汲焉以求人为先务哉〉
　　或云清查似矣但近来风俗或以贿赂或以嘱托一至地方则计其所获倍其所费以致富者虽强壮而漏籍贫者虽老弱而加名即有清正人贠若不顺人情一切用法多致激变又因循抚葺是清查之法非惟无益而有害矣余毎云古今有治人无治法种种皆验
　　予按向来不敢用军出战端为律法太严而兵难遥度恐少有挫衄则犯失机之罪故但用民兵易于掩覆此诚将官之积弊也然兵部题准已有新例矣大略云但当录其血战之功而不计其失伍之罪军伍缺者亦有例许民充补所在巡抚兵备衙门正宜举行以实军伍以之操练以之征剿可也论者未知新例故尚泥旧制非矣
　　选士卒
　　叅将戚继光云兵之贵选尚矣而时有不同选难拘一若草昧之初招徕之势如春秋战国用武日久则自是一様选法方今天下承平编民忘战卒然之变自是一様选法大端创立之选势在广揽分拣等率均有所用天下一家边腹之变将有章程兵有额数饷有限给其法惟在精第一不可用城市游滑之人但看面目光白形动伶便者是也奸巧之人神色不定见官府藐然无忌者是也第一可用乡野老实之人所谓乡野老实者黒大粗壮手面皮肉坚厚有土作之色此为第一然司选人之柄者或専取于丰伟或専取于武艺或専取于力大或専取于伶俐此不可以为凖何则丰大而胆不充则缓急之际脂重不能疾趋反为肉累此丰伟不可恃也艺精而胆不充则临事怕死手足仓卒至有倒执矢戈先众而走此艺精不可恃也伶俐而胆不充则未阵之先预思自全之路临事之际既欲先奔复以利害恐人为已避罪之地此伶俐不可恃也力大而胆不充则临时足软眼花呼之不闻推之不动是力大不可恃也兴言及此选士之术荒矣然废四者而别图之不可也谚曰艺高人胆大是言高艺止可添于有胆之人非谓懦弱胆小之人茍熟一技而即能胆大也素负胆气丰伟伶俐而复习以武艺此为锦上添花也然此辈不易得思其次则武艺尚可教习必精神力貌兼收又不若凭各亲识乡里哨队长举首此数者皆选兵之一䇿而必胆为主胆在人腹中不可见何以选为殊不知人之精神露于外选人以精神为主而当兼用相法忌凶死之形重福气之相此尽选人之妙矣使伶俐油滑宁用乡野愚钝乡野愚钝之人畏官府畏法度不测我颠倒之术诚信易于感孚忾气易于振作先以异常之威压之使就我彀中而即继之以重恩收其心结之以至诚作其气则为我用命无疑此万试万效之方也若爱先于前而后继之以威则怨丛而恩不感矣是故遵令奉法临事用命所以成天下之功也但威严不能自行所以使威严之永行无阻坏者恩与信也彼天下之至亲至情莫慈父之于孝子若也设使父必于杀子虽孝子且不能无私言况乌合之众行伍之兵耶是故必恩以佐威庶恩威为有济此予数年之独秘虽后日名将之出必不易予言也
　　恤军属
　　兵部尚书杨博题云优恤军士著在令甲即如近日山西等处之变固是诸军自干天宪至于处置乖方当事者亦不得不任其责合无备行督抚总兵等官令所属大小将领将部下士卒察其饥寒同其甘苦务使人乐为用阐明信义整肃威严务使人不敢欺则感恩畏义无不愿死以报上矣
　　精教练
　　兵部尚书张时彻云议者欲以乡兵代官兵奏疏文檄积满案牍而迄未有能行者何也以调遣之失业也紏聚之妨农也差官审编又不以贤能正官而率以佐贰首领所至之地冨者行贿求脱强者挟诈求脱故册籍未定而委官之囊槖已满其充数者非贫难下戸则蠢愚无知而乡长甲长则无赖猾氓也谓宜明示号令不调遣逺出不紏聚妨农委贤能正官亲诣关厢村落备查编戸随其住居相近团聚大率以若干家为一甲就中选有力量者二名立为〈甲〉正甲副置牌一面上书甲正某人甲副某人居民某人某人仍于五甲之内选其才能服众者立为乡长使之统领总置一牌上书乡长某人管领甲长几人某人某人甲副几人某人某人各该居民若干某人某人列于各甲正甲副之后仍令每家书冩排门粉壁互相讥察各备锋利器械几件毎乡长管下置大旗一首及合用铳炮等项听从乡长统领前至空闲处所演习武艺一遇有警即便升旗举炮各率牌内之人同赴要害地方设法把守并力截杀仍于通行街巷路口树立壮固木栅堆积石块以便拒守其居民或多或少随宜团练不拘定数仍照兵部题奉钦依事理保甲领䄂先行给与冠带以为激劝有功之日一体陞赏庶几家自为守人自为战不待调发之劳而收保障之绩矣
　　兵部尚书胡世宁云从地方总甲里老人等将各家五十以下二十以上壮丁不分家主义男家人尽数报出而于各家排门粉壁上各书本家壮丁姓名年貌其六十以下十五以上名中下亦书以备运砖送饭等用仍责一壮丁各置坚利器械二件不分昼夜各请教师演习武艺所制枪杷务要长短大小一齐弓弩各随气力强弱其间尤分长者学弓学枪短者学杷学牌仍仰学枪学铳者各兼学使棍学弓学弩学牌者各兼学使刀前项人丁内除官吏监生生员并见操民壮征进军丁一应在官役占之人外其毎三丁内抽出一丁不及三丁者将别戸朋凑亦要三丁内义让一丁佥为乡夫街夫二项名色仍要毎甲内选立武勇一人为小甲置小招旗一面毎乡毎里内各选立有行止才望能服一乡者二人为正副总甲置大旗一面各置号头锣鼓部领齐集毎五日一次在城者就军伍教场在乡者就本乡教场各操练武艺乡市军民之中若有平素胆力过人武艺精熟者须听赴府报名另为义勇名色本府重加优待临用之时与军同给粮赏其各乡原立备贼寨堡亦要趁时修筑完备以防不测
　　〈此言团集乡兵之法〉
　　又云精选各戸壮丁年二十以下十八以上气力强壮身才矫捷之册籍纪年貌选委教师演习武艺仍编毎十名一甲外立小甲一名另添杂役备缺一名以应古炊家子之制毎甲共十二名毎五甲六十名为一总外立正副总甲各一名以应古正副队头之制分为八总毎二总共选立百长一名统率共该民壮五百名其馀二十六名作吹鼓手毎总内前一甲十名内五名学牌五名学枪第二甲十名五名学杷五名学乂第三甲十名俱学弓箭第四甲十名五名学铳五名学弩第五甲十名五名学棍五名学长刀其总小甲俱执旗枪仍带弓箭或腰刀副总甲执刀并带弩箭在后押队仍选身材长者学弓箭铳弩短者学枪牌杷棍
　　〈此言练兵派人之法〉
　　又云教阅之法在斟酌古今之制而施行之其一当简汰其疲老病弱升择壮健骁勇如胡明仲之言二当先教击技多习弓矢及令厚甲重器演习惯便而后习走阵之法如宋仁宗时议者所谓诸军止教坐作进退虽整肃可观然临敌难用之意
　　又云宋学士苏轼有言天下不免于战无事之时士大夫当尚武勇习兵教庶人之在官者以行阵之节役民之司盗者以击刺之术歳终试之较以胜负以行赏罚一旦有事免以不教之民而驱之战乃今日为世道计者之所当知也
　　巡抚都御史唐顺之云八九年间为督抚者亦几何人中间以练兵为说谓不在増兵而在练兵者仅见总督杨博一疏而已然则兵之积弱已非一日之故而兵之不练弊亦久矣所谓専倚边兵不练土兵者诚如明㫖不敢虚饰窃以为目今权时之宜但可责镇兵以为守量调客兵几枝以为战待镇兵练得一枝精锐然后将客兵再减一枝至于举军尽练得精锐士争抵掌人贾馀勇一旦遇虏必不退慑屹然足为北门倚重然后更议免调之期则望实不失而经权两得也
　　〈此言目前且用客兵救急待练土兵成然后免调其说详见定军制条当与此叅看甚善甚善但惜荆川疏中欠说练之之法如何似为未备〉
　　或者云今之议者不思练兵而数欲调兵昔山东兵尝调矣而无救于败狼广兵再调矣而无救于败蕃土兵又调矣无救于败而害益滋其所至如乳虎而其临阵如鸟散居则为民蠹出则长贼威故民苦调兵与被贼等以其遣之不精而驭之无统也夫兵法平原旷野此用众之地也如群鹿抗獐以多者胜道狭险要则如两鼠鬬穴以勇者胜虽众无所用也
　　兵部尚书杨博题云逺调客兵不如团练乡兵此诚不易之论况所调狼土等兵凶狼狂悖十倍倭奴总督既不能节制其将领又不能约束即如近日川贵总督侍郎石某所奏可鉴已但议者动谓乡兵怯懦缓急难恃不知近日浙江扬州之变多系土人何其勇于私鬬而怯于公战哉是在处置得宜耳合行督抚等官严督各该海防兵备守巡将各处乡兵系隶行伍者责成军卫募自民间者责成有司如法团练务求实用至于客兵仍遵明㫖不许轻调骚扰地方
　　主事唐枢云古之练兵少而习壮而安不见异物而迁其技能上下相便休戚安危贵贱一体故能如身使臂如臂使指今以乌合之众驭之者如传舍其事可效而行否
　　〈此言兵须平时教练〉
　　主事唐枢云练兵为长久之计海贼实不敢敌近日都是无能之将以统无制之兵贼反素教预习所以肆胆横行深入必须择知兵者随处教演又选差贤能官分投查验必赏罚以为经久可用
　　〈此言兵不可以不练练兵须择人着实举行〉
　　副使茅坤云浙人不习射当如两河以北悬射银钱之利以诱之使习令弓师而能教百人善弓则善弓者得以一人兼二人之食而弓师且赏之以百金而署之为百人之将矣令弩师而教百人善弩则善弩者亦得以一人兼二人之食而弩师且赏之以百金而署之为百人之将矣如此则不数月而全军皆善射矣其他短兵枪棒亦率类此
　　〈此言练兵全在善诱〉
　　又云吴越江海之间㡬二三千里必非朝廷之兵所能遍为戍守者汉患匈奴晁错尝请徙冨民实塞下盖使之家自为守人自为战若今日吴越之间则不必他徙富民而中自有饶田宅千金万金以上者庐相接也以愚计之当仿两广之制其势力可以盖一里而部署百人上下者则命之为百长长有牌分为若干队各籍其所部署百人者之名氏年貌与分执兵仗于其上以待约束其势力可以盖一乡而部署千人上下者则命之为千长长有牌分为若干哨各籍其百长及所分哨之名氏年貌与互相声援之略于其上以待约束其在官府特罚其不如令者而已不得数令追呼而扰之方其平居无事则千长得以击牛酒㰱血为盟约剂于一乡之中以稍申其声援之约及其贼既逼境则千长得以举火炮为号合各百长之兵以赴援于贼所间入之路以迎其至而击其归有不如约者即听千长百长各得以按军法绑缚而告之官府按军法而治之如各乡之巨姓大族有能自募膂力伎击之士以为诸乡兵之先者则各书其名于官责其摧锋奋击以为里兵之倡而赏犒之
　　〈此言练乡兵须倚重各乡有势力者为之〉
　　又云吴越之间其巨家势族往往有为子弟不惜千金而鬻一官者倘疏之于朝凡民间所籍乡兵或巨家势族所各自募之兵有能奋勇剿贼凡斩首级者倍官兵之赏毎级一百两凡手斩三级以上者署爵一级如两广试巡检之类而赏仍半之累功至五级以上得世百戸累功至七级以上得世千户凡所部之兵斩三级以上量为优之冠带有子弟愿补生员及都布按承差知印吏者听五级以上准署爵一级如前或准送子弟一人国子监读书或原系监生准选光录监事署丞及五城兵马等官七级以上亦得世百戸或愿改锦衣世总旗者听十一二级以上得世指挥使或愿改锦衣千户者听或系监生愿补内阁文华武英等殿及两房中书舍人之职亦得剂量如例如此则吴越之间非惟各思保其妻子室庐之有抑且兢得夫爵赏宠禄之及争相家自为守人自为战而其气百倍矣较之官府歳调客兵其所当利害缓急尤有间者
　　〈此言欲练乡兵须以爵赏激劝势力之家人方乐为〉
　　举人王文录云众聚而不申以号令严以约束乱无纪律所谓兵不戢将自焚狼兵则搂妇女贪货财而肆其抄掠邳兵则酗酒逞凶弹丝唱曲而彻夜淫游民壮义勇皆恋家无拘而不习战技徒费养兵之财不熟练之过也必责成统领分布要害日加团练编以队伍五十为队仿吴起一人学战教成十人之法与以坚甲利兵之器齐以坐作进退之度重以信赏必罚之权一人有功一伍赏之一伍有功一队赏之罚亦如是则互相救援而奋发也必以所练之兵拔取冲锋一万取一千一千取一百时加部犒战胜不论首级而赏亦倍之盖冲锋不暇斩首斩首皆藉冲锋之人杀而斩之也
　　〈此言练兵须明赏罚〉
　　南京户科给事中高鹤等题称各兵之调非经久之计欲选择客兵之精锐者分别武艺教练乡兵以一训十以十训百以百训千以千训万不半年而民兵即客兵矣
　　〈此言练土兵当用客兵之高艺者为师〉
　　主事唐枢又云练兵如近日教场下操之类俱虚应故事务令精専齐一而后膂力之强弱技能之长短可以等而上之必求其至古人谓三官不谬五教不乱总是用志不分随着应手此必平居岁月习成穰苴以他人未教之兵为已率然之用不得已杀其爱姬助长以求速效然亦可济临时之用故练兵之法或暂或久可勉可安两法俱在慎而行之存乎其人
　　〈此言练兵之法有二〉
　　叅议唐爱云练兵之事当责之将官而不当任之兵宪何也兵宪不自分领分领者将官也若兵宪练之将官领之则将不识兵兵不识将何以制驭而取胜乎必用此将官管领即用此将官教阅熟演于平日则如身之使臂臂之使指临阵无不顺意矣兵宪不过日省月试孰为当赏孰为当罚孰为可进孰为可斥执监督之权而已矣总督则但总夫握兵调将之权其职掌愈尊则体统愈大也此练陆兵之说也若在海船则以风潮为主有难于操演者其𦂳要惟在舵工转运趋向皆出其手遴选赏罚非总副叅游之所当注意者乎
　　〈此言练陆兵之法须委重领战将官练水兵却无法惟精择舵工而已〉
　　又云使船必用造船之人则不吝工料而且知爱惜领兵必用练兵之将则用心训练而亦相识认故平日宪职练兵而御敌付之武将非计也必令将官自练而兵宪不侵其权不夺其功然后可责其成效耳
　　〈此篇与前同义〉
　　海道副使谭纶云今之战卒望敌而走往往弃主将不顾盖由将不知兵与兵不素练耳夫将犹心也士卒犹手足也手足无恙则欲持而持欲行而行无不如意使手足而痿痹也则心虽欲为其能以相应乎故选将练兵缺一而不可
　　又云凡言练兵者非但练其艺与坐作进退之法耳其要莫先于练心其法莫善于节制节者如竹节之节节节而制之即人心齐一进非幸成退无速奔而常立于不败之地矣今姑言其概如以三千人分六总计之十人为一队设一队长百人为一哨设一哨长五百人为一总设一把总合五把总为一营设一叅将士卒未练战守无功在一营则责之叅将在一总则责之把总在一哨则责之哨长在一队则责之队长如是则为之主将与长莫敢有退缩不奋勇者矣如使为之将与长奋勇直前以至有失失一叅将则斩五把总失一把总则斩十哨长失一哨长则斩十队长失一队长则斩九卒如是则转弱为强因练变化无不如意古人纷纷纭纭鬬乱而不可乱正是此法但分数要明头目要众使我所杀者尝不过十人则心与法不相害而法可必行茍徒具是法而行之不果亦与无法等耳
　　〈此言练兵之法当使兵将相习〉
　　松江府同知罗拱辰云陆战之法大率以十人为一队毎队以一人为队长就将原执竿子枪上缚一号旗以便阵用内牌手三人执牌在前谨蔽敌锋用手牌者执镖一二枝以备飞击镖既发矣随用腰刀其用挨牌者手持长枪一以护众一以旋刺而腰刀又随身可用则用也次枪手四人傍牌而行避身牌后亦各兼带镖枪一枝次又或弓或弩或铳者共三人藏身于枪手之后居中立者其面向前左右立者以背相向临敌则先发弓弩铳贼近则牌手竿子手所执飞镖齐发镖发则牌手与弓弩枪铳等兵乘势并进长短相间彼此相䕶斯能有胜
　　叅将戚继光云今之军士设使平日所习所学的号令营艺都是照临阵的一般及至临阵就以平日所习者用之则是操一日必有一日之效一件熟便得一件之利奈今所学所习通是一个虚套其临阵的真法真令真营真艺原无一字相合及其临阵又出一畨新法令却与平日耳目闻见无一相同如此就操一千年便有何用且如各色器技营阵杀人的勾当岂是好看的今之阅者看武艺但要周旋左右满片花草看营阵但视戏局套数谁曽考问操法也是此花法胜而对手工夫渐迷武艺之病也虚文张而真营却废制阵之病也司阅者可不端明双目以任习服之人为较量之衡耶又云操兵之道不独执旗走阵于场肆虽闲居坐睡嬉戏亦操也善操兵者必使其气性活泼或逸而沉之或劳而息之或相其意态察其动静而樽节之故操手足号令易而操心性气难使其气性活泼又须收其心秉畏兢业又有操之似者最为操之害何则讙哗散野似活泼懈苦不振似兢业为将者知此可以语韬钤之秘矣夫好生恶死恒人之情也欲使人乐死而恶生是拂人之情矣盖必有生道存乎其间故所谓恩赏者不独金帛之谓虽一言一动亦可以为恩所谓威罚者不独刑杖之谓虽一语一黙亦可以为威操之于场肆者筌蹄也而兵虽静处闾阎亦谓之操乃真操也此圣贤之精㣲儒者之能事
　　镇抚蔡汝兰云兵犹食也欲谈兵请先论食夫岁大饥宜告籴少服宜艺亩一年积则籴可弗告何也足于已无待于人也客兵犹告籴土著犹艺亩其说甚易明晓也夫燕云之兵以骑射骁雄夺敌气临淄之兵古称进如锋火战如雷霆尤善长枪而勇于公战故募兵者必以为首谈下此则狼苗诸部以楯弩防突冦而于冲坚长驱之雄或歉焉盖以东南诸郡久安忘兵血刄之惨闻见未及若或海警少扬民将移避不遑有司莫之奈何而募兵之说行焉故不得不赡其犒赏以招来之不得不寛其约束以羁縻之不得不厚其赏赉以激劝之若或警息而遣之惧其春汛之复至也如之何则可夫所重于客兵者为其各有长技也岂夫人之所难能哉是惟弗之习耳茍习焉则东南之众是亦云淄狼苗矣愚敢曰募兵战不若募兵教今宜于客兵之中精选其技艺之尤者各数人厚其粮饷用以训练骑射长枪甲楯弓弩分部习学一教十十教百百教千千教万日省月试务肖其真而已由是则艺精气壮而东南之众要皆云淄狼苗矣如是则五月之内万金之费可壮东南之干城绝倭奴之窥伺滋万姓之脂膏而百世无疆之福由此其造基何也以土产之食养土著之兵以土著之兵御土地之患兵不加多而民皆乐业矣此土著之愈于客兵而募战之不若募教幸较量而取舍之太仓生员毛希秉云盐徒海盗水冦也而我军操练于陆不习海势素怯沙民以其所短攻其所长蔑不败矣朝廷知其然特敕兵备道専重水战议者谓宜造多橹机发巨舰巡捕巡盐官督令于海洋沙场险要去处上下巡视専习水战之法此练军之法也
　　又云军之克敌者在器兵不完利与空手同射不中的与无矢同海贼之器械惟任短兵我军足以制之者火器弓弩也然善射者寡乞仿种世衡教射之法悬银钱
　　于百步之外不中者宜罚〈阙〉　　　　　　　而受责三胜者得银钱又当令其三六九日衍习如镇江㑹手然毎下操之日为数十偶使各官分临之庶不费时日而官军可善射其他应用器械枪棍弩铳皆以是法校之数月而军成矣此精技之法也
　　御史徐栻云闻兵形象水水因地而制流兵因敌而制胜古兵法也今贼常态每以三五星散诱致我军发伏取胜此惯用奇兵也手挥双刀中者立毙此惯用短兵也胜奇兵者必以正兵胜短兵者必以长兵明部分正约束逺斥堠行如战战如守是为正兵强弓劲弩射疏及逺是为长兵以史思明善野战逰兵及于石桥而李光弼治军严整当桥而进贼不敢犯近闻官军过安亭鸟惊鱼散无复队伍将士相离逺者数里贼若掩袭邀击将可擒也兹岂所谓行如战耶赵充国渡湟使壮士衔枚先渡立营已定引军潜济慎宻如此是以羌零之轻狡不减倭夷而终以万全去年官军出刘家河者轻率赴敌被贼伏兵自芦苇小港中突出冲断首尾我兵大败而将仅以身免兹岂所谓战如守耶自此一败贼益轻我为害愈炽盖既不能用奇而又自弃其正是以百战百败所向丧气甚非长算也今欲习用正兵先须定十五之法自伍人为伍以上逓相连属以至于将皆如身臂相使首尾相应虽极仓皇不轻相舍而又营寨严整号令明肃动止不乱则贼虽变诈安能挠我纵未即胜敌而我先为不可胜矣此正兵之法也多置毒药弓弩聚集善射勿与短兵相接而常殪诸百步之外此长兵之用也前时我军不能自立无暇乘贼之间今我军坚无隙可乘而贼跳梁既久势必衰沮若觇得其实鼓众突入乘机掩击立可擒灭此又正能生奇之妙用也故兵法曰奇正皆得则国之辅夫击虏以殄灭为期岂可犯危险而取必旦夕凡此皆所谓致人而不致于人或亦坐得必胜之道欤至于因势利导随时变化则存乎良将之善用而兵未可以遥度也
　　闽县知县仇俊卿云冗兵之费徒糜膏脂自古兵法贵精不贵多所以冗兵当汰法曰兵无选锋曰此在将兵者当练习于平时择用于临事可也虽然羸稚为饵兵亦可诱敌制胜犹上驷中驷下驷例也其最不可用者召募之客兵借调之土兵人谓冦盗之害如风雨不留土兵之害岁月侵扰不若各乡照戸查起壮勇练为乡兵各有身家地方之念逃亡有里戸可以拘追横肆犹法制可以制御昔于肃愍团练疏有云兵无不精则国威自振而冦盗自平此尤今时之急务
　　练乡兵附
　　近日虚谈兵事者动以阳明先生保甲之法为言殊不知此法止为安新附之民御鼠窃之盗耳自古及今未闻以此制御夷狄也若谓可制御夷狄则古圣帝明王贤臣良将当先为之矣岂待今日二三言事者倡为此说而后知哉我太祖以神武定天下斟酌百王典礼于军制尤留心焉若保甲可以资防御则不当设立若干卫所派处若干兵粮以累百姓矣谚云省钱易饱吃了还饥自古未有不暂费而能久安者况夫豪杰之士决不随人脚后跟假使保甲之法果为阳明先生御冦之䇿今日亦当更之不知此老当时擒宸濠平桶冈捣八寨只用保甲之人乎抑曽借用狼土等兵也世儒不考颠末妄言兵法真所谓恣虚谈而贻实祸也岂不悲哉海道副使谭纶云乡兵之议盖起于先年调到客兵统驭非人所在搔扰百姓厌苦言官建议诏下有司训练土著之兵以省徴调之害此诚庙谟之至计东南地方之厚幸也然数年以来督责虽严明验未睹其故何居岂皆有司奉行之未至与葢缘前后议者止论练乡兵之概而未及养兵之详而境内士民又稍病加赋往往互㑹失指以为练乡兵则不费官帑不用民财不烦素养之劳坐收制胜之䇿且援引某县某乡曽掩杀一二残败之冦以为证据遂使良法美意窒碍难行有司百执事奉行无术反以虚文渐贻实患殊不知乡兵之名则一而其义有二有召募之乡兵有团保之乡兵召募之乡兵谓选其土著之骁健者为之系其名籍于官而又以将臣领之优其饩食明其步伍时其教训严其赏罚之条无事则作其投石超距之气有事则责以搏前击后之功是为素练之乡兵自其对官兵而言又谓之主兵兵之有实用者也至于团保之乡兵不过因其地方之逺近人民之众寡使之自相团结谕以共保室家小警则虚张声势以幸其贼之不来大警则预行收敛免致受祸之太𢡖如是而巳矣近年言官亦尝有见于此毎每欲移徴调之费以养本省之兵今给事中何亦止因三省交论客兵之害而遂疏以申明之葢未尝议去本省召募之兵而别练乡兵责之褁粮效义为节省财用计也比者浙江议以全省之粮养本省之兵赋有常经兵有定制未尝与所疏相背且甫及三载屡奏奇效此即练乡兵之明徴也顾当时减省太过议额太狭故当群倭大举入冦之时不免量调客兵以济一时之急若即以调兵之扰并罢召募之法不求建议者之本意而牵制于含糊不决之虚文以彼力穑之民尽为荷戈之众诚恐操练无素则为不教之民拣阅以时又有妨农之怨听其自食则人弗乐从给之官帑则所费滋大势既难行事多虚应失安攘之长䇿为东南之隠忧诚不知其可也且团保之法所以禁民为盗以备地方出没无常之咎耳至于制御夷狄古如秦汉唐宋今则九边两广皆藉素养之兵而独于今日东南之事乃责之散处难合之民得乎为今之计不若以调客兵之粮増广主兵之额为之慎其委寄核其名实寛其文法而总论其成功将见不出全浙之间自多罴虎之士诚亦计之得者而又责成有司抚字凋残团集保伍平居则齐其心志临事则遥为声援庶几两利而俱存之可以有备而无患矣
　　足兵饷
　　兵部尚书胡世宁云六部之中戸部尤重葢自祖宗开创以来百五十馀年天下疆土田赋止是而内外用度比旧加数十倍虽歳常丰收犹且不足而况岁荒无徴其何能赡故必得通变有才之人理国如家者而后可济也今得吏部善用人戸部善理财则民生自安盗贼不忧其起边境自足敌骑不患其侵兵部得无大事矣不幸二部有欠而盗贼蜂起邉圉交侵不得已而用兵犹赖吏部所用之人以领兵戸部所蓄之财以赡军〈此言兵部全仰给于吏戸二部必户部得人而后边饷不忧其乏此探本之论也故首列之〉
　　又云今边储最苦不足而足之道有三一曰广屯种夫屯种孰不欲广然毎差官督劝不能増者急于起科得利也夫岁收不常而租有定额则开垦者利未得而害已随故人不敢开种今若查比北直隶地方钦奉太宗皇帝圣㫖事理听令各屯原额抛荒及空闲地土不拘土客官民军舍尽力开垦永不起科则有利无害而人乐于兴种矣葢所贵乎广种多收民间米谷价贱发银可籴则边储易足矣至于南方谪彼充军为民人犯宜责拘解当房真正家小到彼尽拨各武职员下作为伴当责之收管使为垦田而照名代出本处军伴操守则彼势难逃而人可渐多种可渐广矣今闻戸部始议覆奏又查出永乐二年令各卫所屯田官员军馀家人自愿耕种不拘顷亩任其开垦子粒自收不许比较及正统四年令大同宣府辽东陕西沿边空闲之处许官军戸下人丁尽力耕种免纳子粒则臣前奏听其开垦亦不起科明是旧例可行有益边储而该部又欲两请或听开垦永不起科或候三年成熟徴粮则臣前所谓歳收不常而租有定额人不敢开种矣伏乞圣明俯念夫边方田荒歳久储蓄日无特如臣奏施行地方幸甚二曰兴盐利今天下生齿烦于国初数十馀倍食盐者众矣故今私盐盛行而官盐未尝不售其所谓私盐不禁能阻官盐者葢袭旧时之说也故今宜于额外多开商中不限引数听其买补若势要占窝専利则毎岁开中止将引目发边付巡抚都御史并管粮郎中听其就彼募商责限完粮而后填给违限不完者则转给他人其若都御史郎中召报容私致缓粮饷者听巡按叅究则自无此弊矣至于灶煎私盐宜于出场总路设立闗市守把止许卖与商人有引之人而本处军民愿买者亦须纳官得引始听如此则公私盐利皆归国用矣然又须低昂其权使输粟于边者量地逺近米价贵贱倍减其数而又得先掣纳银本处者随时旱涝盐价贵贱倍増其数而又与迟掣则商人益劝于输边灶丁益利于煎鬻军民得易于食盐而巡逻之卒可减盐徒意外之祸可弭其为上下之利盖不一而足也三曰预收籴毎常边粮不肯趁贱预买及临用兵发银贵籴且逼人强卖公私劳费不赀今宜妙选各边管粮部官责其月报米价贵贱歳报田收厚薄如年丰米贱之时那借官银数十万两到彼多籴米谷贮仓或计今年所籴可彀后二三年之用宜即扣后二三年该给粮银于他边米贱处所籴之或查应解边粮地方时价米贵则量令折银解边备籴如此通融计处务使逺近官民皆便而边粮易于措积盖亦济变通融之法也但其籴粮全在官司立法简便革弊严明不许减价掯勒难收以致靠损屯农方可常籴臣闻今歳辽东米价甚贱但发一歳之银可籴二歳之用而二年免发其次宣大米尚可籴亦宜差官发银到彼预籴米谷以备客兵添兵之用惟若延缓宁夏毎银一两止可籴米五七斗甘肃毎银一两止可籴米二三斗然闻其地缺乏尤甚军士不可枵腹而战亦宜戸部差官赍银到彼多方设法于有米地方贵籴雇运转搬至彼以救其危急可矣
　　又云昔我成祖皇帝之供边悉以盐利其制盐一引输边粟二斗五升是故富商大贾悉于三边自出财力自招逰民自垦边地自艺菽粟自筑墩台自立堡伍歳时屡丰菽粟屡盈至天顺成化年间遂变其法凡商人引盐悉输银于戸部商贾耕稼积粟无用遂撒业而归墩台遂日頺坏堡伍遂日崩拆㳺民遂日离散边地遂日荒芜戎虏入冦一遭兵创生齿日遂凋落地方日遂困敝然则安边足用之长䇿莫善于太宗皇帝之盐法矣
　　〈此言中盐大利于边储乃为北边而发若在海防则于辽阳为切〉
　　在京各衙门㑹议云各处名山香钱缺官俸银川广盐银广东税银大造黄册过割地亩银俱可取用至于税契银率多侵隠亦可查取徭编银再可借解天下各司府州县𧷢罚纸价自嘉靖三十五年为始一毫不许别用暂解军门听用其出入务赴巡按衙门挂号查考又各屯田暂纳折银数年且不为例其该纳银六钱七八钱者即使徴收五钱南京应支月粮大约每石俱三钱岂不五分中尚得馀利之二以充军饷也及湖广荆州府则云南川贵百货所由之路䕫州府亦当入蜀咽喉江西湖广二省茶货经此达于西畨欲要于荆州照依九江北新关事例添设钞关一所量税舟船并榷其住卖之货䕫州责令抚按㑹同委廉官从公摧解又各省府州县预备仓谷酌量时价量籴其半解赴军门又江西福建等处均徭已提编一年但皆十年一役尚可再提一次其馀他处五年一役或三四年量为逓减又将巡监御史黄国用奏准工本盐银二十馀万量留借发总督处斟酌支用事宁照旧议解戸部以济西北又御史徐敦题称东南之民方困而派常赋之外海防未巳而继之以提编均徭提编未已而又加以民兵工食臣愚以为军需必不可缺而民困尤所当苏非仰藉官帑量为给发邻近诸省通融协济恐终无以自赡其东南近日之科派速为议革止令雇募民兵则民不重困于诛求之苦官不牵制于出纳之难蒙赏者益思报效而穷蹙者少延残喘臣等㑹议得用兵以钱粮为本钱谷衣甲器械船只不备赏犒不充威权不著士不用命虽韩白不能成功但东南自嘉靖三十二年兴师以来劳费不备致厪宵旰之忧者凡以为生民也今本处烧劫仅存之民常赋之外海防银两未已而复继之以提编均徭提编未巳而复继之以民兵工食百姓嗷嗷诚有如御史徐敦所陈而提编一节通行数省编及小民不得安生者半天之下至于各省预备仓谷亦当积贮以备不测饥荒㩁商税银恐亦无几俱难轻议查得应天巡抚奏留嘉靖三十五年起运银四十四万馀两奉㫖钱粮着戸部议处来说候复间今徐敦复请于两浙岁运之数量留二三十万彼岂不念国家京边重务所需哉盖济东南目前之急正所以为国家悠久之计也合无从戸部酌量定数存留若干以给军门再于两淮运司议处工本盐银二十万内借用一半至于各山香银各关钞银缺官俸银川广盐银通听总督移文各该抚按查取不许留难此外又有开纳一节尤为可行合无查照工部开纳事例兵部应给空头札付一千张咨送总督收置军门许令军民照例上纳有愿报效者一体收用其馀挂号稽察事宜悉如都给事中丘预达等所议施行及据各官所陈専官管理一节巳经本部题奉钦依咨行总督选委布政司官一员専司出纳无容别议合用钱粮各有头项大率民兵工食除今年在于已徴提编银内取给以后年分各府州县比照原额工食量加一倍通计实数各照丁田多寡量为轻重派徴申呈抚按刋印书册颁布晓谕不许数外多派重困小民士夫之家随例应优免之外一体均派收贮官库按季给发沙兵工食听督抚官酌量于浙直二省不经倭患府分坐派徴解听按察司官以时给发其一应见在地方主客兵行粮及赏犒修造船只置造器械等项俱许于军门吊取并奏留银两数内支用通要造册开注出纳明白以凭巡按御史稽查
　　都御史唐顺之云东南水陆兵粮往往有缺至三四月不给者军士万里捐生日望升数之米而已而又不时给之生心讟语亦何足怪此有故矣浙江军饷银四十七万两江南五十馀万两江北一十六万两其初皆算兵而赋民原无赢馀若民间拖十数两则缺却一军之食万军不能一军空腹而万两不能株两无欠加之民赋有灾伤减免而军饷无赢馀处补宜其不能准给而生怨讟也古者军兴之费不尽仰于民务取之山泽鼓铸筦榷商贾之利故前史称不加赋而用足今民间摉括已尽无可处补而军门亦无所谓山泽筦㩁之利稍可处者惟有盐法而已试举一端如前时浙江巡盐鄢懋卿小票事例岁亦可得银数万此皆不取之国与商而坐收赢利者也合无敕下戸部转行督抚等官㑹同淮浙巡盐御史委曲计议多方区处但使江北江南浙江毎处得七八万两民赋若足则别储之一有蠲免即以处补此亦国民两便之䇿也圣明轸念东南兵荒万状艰苦敕下工部查得大工银两渐彀乞渐将嘉靖三十九年浙直两处𧷢罚照数解与军门听其处补兵饷以后年分自行解京如故此外山泽筦㩁之利有可兴者听军门从宜区处再照供给军饷系有司职掌有司往往视为不干已事始则催徴不力继则给发不时堕误军机多由于此此后若有仍前怠玩者自布政总司管粮道及知府以下听督抚诸臣从重叅劾治罪庶几有司各知干已不敢误事
　　〈此言处兵饷之法莫如盐利其次则山泽筦㩁与𧷢罚银而加赋为不可行〉
　　又云沿海卫所旧皆屯田今埋没过半而图册故存宜按图照册尽数查出办纳屯粮及金塘玉环诸山膏膄几万顷皆古来民居之处今可垦为屯田设所戍守一以据险一以固粮此一事与臣所谓足军食者相关旧制当复者三也
　　〈此言清理屯粮开垦海中附近山田可足兵饷〉
　　御史曹光等题欲将巡盐御史黄国用奏准工本盐银二十馀万量留借用一半发两浙巡抚一半发苏松巡抚或俱发总督处斟酌支用以济海防事宁照旧解戸部以济西北
　　〈此言盐银可借以充兵饷与唐荆川之见同〉
　　䇿略云尝思今日坐困之术莫有过于兵多者方其兵之初调县县传送道里之费不可胜言也所过掳掠其扰害之患不可胜言也至则家给而户养之供饷甚烦而掳掠不息其费又不可胜言也今议者不思兵多之费而忧财之乏此所谓舛也因其乏而议加赋益财此又舛之舛者也昔先零之役当其兵集耿中丞籴四十万谷而不足及充国罢骑兵般师不费斗谷而羌平人皆知充国屯田之兴利而不知般师之省费也故调兵一而为练兵之费百调兵一而当土著之兵其费十调益简则费益省以其所费者而练兵何弗强也以其所省者而充费何弗赡也此其不加益而足财之道也
　　〈此言加赋以调兵不如减兵以省费〉
　　海道副使谭纶云足食如行钱法抽寺田广开垦查民壮弓兵募银复卫所额粮甚有所济且行之可久又云钱法行则公私皆利或谓费银铸钱而利苦不多何便于官曰即使费银一两铸钱亦止値一两可也今天下苦于困乏只因银少钱法行铜皆银矣矧铜矿所出并收民间铜而铸之必本省而利溥矣谓之无利吾不信也
　　〈此言钱法行则财用足诚可为兵饷之一助自来无人及此而今日所当急行者也〉
　　又云调兵之法万非得已募兵之法亦难久行惟是复祖宗之旧酌时措之宜使军伍不虚粮有定额民壮弓兵名名得其实用不以许多钱粮置诸无用之地庶几足食足兵之长䇿也
　　知府严中云国初每郡扣除养军若干官吏师生俸禄若干然后定起运之额故军伍缺下口粮谓之羡馀积于布政司或谓此项已属于户部作边储之用愚谓不然嘉靖某年户部偶缺用奏取各省羡馀浙江遂以军馀银若干缺官俸馀银若干并别项空闲银两共几十几万解去不闻以此为据以増纳运而常年照数解京也设使一年做例岁以为常而不存积于布政司昔傅应嘉巡按浙江募民补卫所军额其月粮何所支乎自戸部取用以后卫所军额岁减一岁布政司果尝岁歳奏解乎愚恐羡馀之银有解部别用者有未尝解部而仍存本省者须细查之以为补军额之用可也
　　举人王文禄云东南之财甲天下之财财之薮也冦乱三年将告匮矣当以天下之财济之可也革侵渔之弊各名山之香钱可取也革借关之弊各驿传之供给可取也国初军制之数即食粮之数国初军多而粮无不足今军少而粮不见馀须责督储之司查而取之可也各省缺官之俸折钞之银取之可也冗食之官奢靡之费汰之可也仿周礼束矢钧金之法凡豪右贪残之讼罚而取之可也
　　〈此言足兵饷之法有六〉
　　苏州生员沈拭云当今钱货民皆私铸致坏钱法物价不平利归于下宜奏闻朝廷南直隶及浙福湖广等处官自为铸所铸钱文一以嘉靖通宝毎钱七百准银一两非此不行则利归于官钱法不乱而军需有助矣兵部尚书胡世宁云秋成地方素无积蓄者宜出告示晓谕军民不许将米谷浪费及因而粜出外境其若本处军民得过之家收积米谷在家待价粜卖以图利息者听从其便在城人家有能收积稻谷一千石米五百石以上者即系听教良民本府凡事量加优恤乡民屯军人等今后务要掘塘积水趁时勤耕以务多收米谷秋成之后如果谷贱伤农凡民间应纳差银粮价及赎罪等项俱许依时増价折纳稻谷本府另借籴谷银两申禀上司代其纳官
　　又云今虽秋成贫民缺用必将米谷贱粜出境以后再难收回公私积蓄皆空倘遇荒盗乡市军民束手待毙予欲将府库原收义民僧行及积米纸价等银尽数籴在仓中遇荒赈粜遇兵给饷庶不有误及照常时散银籴米多被奸豪诓领或库吏称散乘机克落似此领银无实籴谷难完今照所属州县人民该徴均徭等银将谷贱粜煎销上纳未免耗折今欲就将籴谷银两扣收在官抵作民间该纳官银或秋粮折色米价银两陆续支解却令该纳前银人戸毎两照依时价纳谷若干在仓庶免彼此出纳侵分耗折之弊
　　〈此二条皆胡公世宁江右作郡时所行沿海守令宜式之以为备倭之计〉
　　都御史章焕云师行粮从有糇粮有糗糒刁斗自随樵苏自给强者主战弱者主㸑此军中之制也今或临阵而未食或食至而不均或师行境外而食具城中设欲晨炊蓐食卷甲疾趋何以应之事机尽泄士忿不平此养兵之制未定者一也
　　〈此言行兵乏食之弊〉
　　主事唐枢云凡军行若随路关支口粮候到唱名给散昼则担阁行期夜及二三更才得睡息若先给与盘纒静路行时不便买办不无受饥之病北方行军毎每有此必须先立从长良法庶克有济
　　〈此言给行粮不得其法之苦〉
　　兵部尚书王守仁云沿途该用廪给口粮等项合计算总支应庶免阻滞及省偏州下邑之扰为此牌行布政司官将官舎头目人等合用廪给口粮等项查取见在确数计算经过州县若干毎驿该银若干就于军饷银内支给其各州县止是应付人夫再不许别项科派于民
　　〈此言总支廪给口粮乃关行粮之法也录此以为式〉
　　兵部尚书王守仁云近因思田二府攘乱该前总镇等官奏调三省汉土官军兵快人等前来南宁府屯住防守军民大小男不得耕女不得织而湖兵安歇之家骚扰尤甚今虽地方平靖湖兵已回然疮痍未起困苦未苏况自三月以来天道亢旱种未入土民多缺食诚可悯念已经遍查停歇湖兵之家开报相应量行赈给为此牌仰同知史立诚即将十名以上七十一家各给米二石盐鱼二十斤五名以上三百五十六家各给米一石三斗咸鱼十三斤五名以下四百五十四家各给米一石咸鱼十斤就于该府军饷米肉内支给开报其馀大小军民之家谕以本院心虽无穷而钱粮有限各宜安心生理勤俭立家毋纵骄奢毋习㳺惰比之丰亨豫大之日虽不足而方之兵戈扰攘之时则有馀矣
　　〈此言歇兵之家所宜优恤阳明王公已行之仁政也录之以为式〉
　　御史徐栻云闻兵行粮从食者民之命尤兵之至要也古将如赵充国诸葛亮之用师皆先为足食计然后言用兵耳若驱枵腹之众以荷戈御敌其不能格可必也近者海上南沙失事祇因犒饷觖望沙民邳兵未协故锋未交而识者已知其必挫矣且闻总兵等官跟随亲兵毎名止日给米一二升尚未得一饱而求其冒波涛婴锋镝乐为用命不亦难乎然东南民力之竭已非一日而库藏积贮又多已解给边储公私匮乏俱难措处然则军前之需其可不预为之备哉设更拘以常格动辄龃龉亦未见其能济缓急也伏乞敕下该部议行海防巡抚都御史各将府州县在官钱粮不拘寄库正库无碍等项官银通行查出酌量听解以备行军赏给或遇𦂳急之际动支未敷仍许巡抚权宜行事将起解钱粮暂借军前应用一面题请事宁处补务要严督监守官毋得放支冒滥以滋冗费有司官毋得分毫科派以病疲民管领官毋得出入克剥而无实恵访有此等悉从抚按官挐问叅究如此庶军储有备无患而将士可坐而䇿矣伏惟圣裁
　　又云积贮者天下之大命也葢民命以食为天积贮之法在平时且不可废况夫兵荒之后其可不汲汲焉讲图之哉臣尝见国计取给东南者甚厚故天下惟东南民力最竭而东南之民又惟农最苦也未遭冦乱之先毎以赋役繁重视田产如赘疣思欲脱去而为逃亡者大半矧今白刃在前窜伏不暇田地抛荒居十九矣所种者又苦久旱难望有秋将来谷必愈少而农民益困明年田地必尽荒芜不惟边饷可忧虽欲支持本地恐未克济且冬既无处可粜夏又无处可籴民之弱者必馁死强者必群聚为盗如之何而不预为之所也臣熟思之窃有一事其行甚易其效颇多即仿古常平仓之意为之欲俟秋收之后茍有所入或于他处成熟地方即行府州县动支官银籴米比市价二十分内稍增一分招民自运入城贮之空仓不足则寄贮之空寺院待明年夏米乏时则比市价十分之内稍减一分粜之不拘城内外皆得籴食専委廉官一员司其出入只此一事其利有七米价不壅农人不伤其利一也城中充实胆壮百倍其利二也粟多入城黙寓清野之意冦从焚掠所失亦少其利三也米价常平饥民得食不驱为盗其利四也耕种无资稍给与之秋收可望新陈相接谋食之源不绝其利五也十分灾伤则开仓赈散民命可全其利六也冬米必贱夏米必贵增价犹贱减价犹贵羡入亦多其利七也此事倘有可行乞敕抚按转行各该府州县用心议行今惟苏松杭嘉淮扬被害等处尚可求三年之艾其未被倭地方若早为之均属有益夫既有战士捍卫于外使田者得于耕又积谷预备使民有所恃赖将来田辟谷丰所以足国裕民者在是矣以之安内攘外复何求而不获哉
　　丹阳邵芳云善耕者无穷民善治者无穷国又曰善战者无穷如天地不竭如江河钱谷甲兵皆一意也故善耕者必数歳易种水旱易耨天时有穷而人事无穷善战者奇正叠出强弱叠形客情有尽而主谋无尽善治者亦然彼钱钞皮币金刀之类无不可行者顾上之人何如耳若必于所穷之中而求所以济其穷如绝袖补领割襟补裾惟见其愈穷矣
　　都御史唐顺之云东南事体绝与西北诸边不同西北诸边虽是兵财殚弱而成法具在储粮畜兵歳有画一只是废坠不举耳若东南事体一则以海冦猝起事属于草创一则以连年被冦力尽于支吾取办一切未虑经久其大者臂指相使之体统未明唇齿应援之机宜莫办至如浙直所募之兵则朝南而暮北有今日在浙江应募明日在淮扬 --（‘昜’上‘旦’之‘日’与‘一’相连）应募者如暂时顾倩之人主人不得而有之又安得而用之军需则移东以补西一年之财只彀半年支用无名之费百出于民而军人告缺四月五月缺粮者往往而是大率昔人所谓不终岁之计祖宗时备倭规制沿海屯田水寨诸法漫然无迹可考矣故西北诸边莫急于振旧废东南海备莫急于定新规此其大较也
　　清屯种
　　兵部尚书胡世宁云自古屯田为足食足兵之上䇿国初各卫皆有屯田军以十分为率七分守城三分屯种是即唐初府兵营田之制葢万世之良法也何虑兵食之不足也今腹里各卫三分之田多有军先抛荒年逺迷失而民垦纳粮者矣若欲一一清夺还军非惟失利而且失民不为有益独念今天下军戸消亡殆半间有存者毎年清勾戸丁随解随逃劳费百端不得军用无计可处议者谓宜上体祖宗置卫立屯之意逺推古人寓兵于农之法通制各卫军士各令有田一分其数江北一顷江南半顷如江北一卫额军五千名必须制田五千顷江南半之先尽原额屯田次清寺观间田及抄没罪人之田其有不足则设法开垦荒田再不足则措银收买民田如宋时役田之制务彀额数分与各军听其有力者自种无力或不便者召佃收租然必量其所入如古上农夫可食九人之数平时操守止令自食必有征差方给行粮其卫所缺军之处则分舎馀军馀或募民或罚有罪以补之盖彼既有田必皆乐从而逃者少矣此于边卫京卫或不能尽行而腹里卫分必皆可行所省养军之粮歳数百万矣由是论之边方之地必先有人而后田可屯是不患无田而患无人也腹里之地必先有田而后军可募是不患无军而患无田也其轻重所主各有在矣
　　巡抚都御史彭操江都御史史巡按御史孙巡江御史汪㑹议处屯军一名拨田二十亩输粮六石五斗馀听本军食用兵农合一国家无养兵之费耕守相兼沿海有屯戍之实奈何军士逃亡甚多海防空虚殆甚屯田在边而屯军却居城郭军人领种而佃种又属民人凡把港守寨之差皆老羸贫弱之卒遂致倭冦侵扰屯田荒芜兵备道亲诣各屯踏勘查理务使军不离屯屯不离海则屯种者皆系军实把隘者尽属屯丁于且耕且守之中寓足食足兵之法
　　工部尚书马坤等题欲通行南北直隶并各省清查屯田许其暂纳折银数年且不为例〈云　见足兵饷条云〉以充军饷也
　　都御史唐顺之云沿海卫所旧皆屯田今埋没过半〈云见足兵饷条云〉旧制之当复者三也
　　〈此言清理屯粮开垦海中附近山田可足兵饷也〉
　　海道副使谭纶云国初屯田之制军在海滨而田在内地召民佃种本未尽善向来多为大家所占亦有军贫而转典者若清查复旧大为兵饷之助
　　知府严中云国朝屯田之制北方与南方不同南方与中州亦不同北边之屯田重在盐法兼重马政而行之也中州之屯田専重马政而行之也浙直之屯田则以屯军籽粒供造运船之用有馀者充补月粮福建则又不然其省屯田至多不若浙直之少故専设一屯田佥事敛之与浙江水利道带管不同大抵屯种之军不守城不上操清查其弊于军饷大为有助
　　太仓生员毛希秉云崇明田若干粮若干⿰土册 -- 𡊢海若干实徴若干升合不起运而官吏师生守御官军俸粮犹未能给毎数年大盗一兴动费钱粮数万沿海州县居民劫烧之害又不可以数计然则国家何利哉太镇二卫之设本为崇明盗贼何故缓急未得其用乞于南沙平洋沙増设守御所修古土着屯田法庶有实效若仍旧春秋二班交代惟虚应故事其势安能久乎盖旧制崇明守御所之外又有太仓中所八百戸镇海前后所三百戸在于崇明潭子港备倭后因⿰土册 -- 𡊢海改拨刘家河把港既而太仓沙指挥具呈空闲人数取补上班今申明旧制改设南沙守御孰曰不宜或曰边方卫所该守御腹里卫所该运粮今太镇二卫切近海洋毎有盐盗倭冦生发乃坐运船三百艘运军三千名有一缓急兵不足用合无议将太镇金山运船该派腹里卫分即以无额运军定拟南沙等处守御又曰屯田之设本备军储今屯军在太仓而屯田乃在常熟嘉定昆山等县且屯田零坐各区各圩其势安能耕种未免转佃居民而屯军坐食不差有名无实莫若通变宜民择沙上常稔不⿰土册 -- 𡊢田与守御军屯种以旧屯军田易银与沙民别置田产实为两便此䇿果行则凡旱寨水寨把港官此实百世之计也
　　〈此言屯田与卫所隔别之弊即太仓一处观之其馀可以例推矣〉
　　闽县知县仇俊卿云征调战攻之日官军行粮口粮照日给发不暇计费若夫敌退盗去之后兵火少息之时各处要冲添设把守员役使其聚之而食则仓廪积蓄莫非小民脂膏何可继也合无仿渭上湟中故事将沿海空闲地土督令开耕不起科徴且屯且守一年之后人将自食其力不惟省养兵之费抑且行寓兵之法时至则务农事去则习武贫而壮者得田可耕未有不愿为兵而又可减召募之虚糜者数千万缗矣昔戸科给事中林士元等奏将抛荒屯田不拘军民僧道之家听其各择所便开耕不许屯官分外科扰夫僧道尚许承佃屯田今于长守之戍顾不可听其开耕空闲土田者耶
　　汰冗食
　　兵部尚书杨博题云国家养育边军极其优厚故居则有月粮出则有行粮寒则有冬衣布花至于获功则又有重大陞赏无非欲得其精健以为敌忾之地耳乃今老弱叅杂所养非其所用逃亡捏冒有名而无其实近户部题称督抚诸臣之奏求应援则曰军马寡弱逃亡过半请粮饷则曰兵马众多供亿不支观此则坐食民力者岂皆投石超距荷戈彀弦之夫未必无老弱疲癃之士与夫缺伍寄名之人也自今合行督抚诸臣各选风力守巡兵备官员亲历各该城堡将见在兵马逐一查验精壮者照旧存留老弱不堪者尽行沙汰戸内果有壮丁准与收补其军士逃亡即行开除如敢仍前作弊以蠹边储听各该巡按御史查叅究治
　　〈此言兵饷原有定额冒滥冗食者众则虚耗正数矣向来论足饷者多方设法甚至加赋不思此弊不正所处岂足以偿所耗乎従古圣贤论理财亦只二法曰生财之原曰节财之流此即节财之义也〉
　　慎募调
　　兵部尚书杨博题云今之用兵大率有三曰练曰募曰调调遣之举本非得巳葢缘本地兵力寡少遇有重大声息不能不调若使哨探明酌慎于徴调不惟刍粮一无虚费亦且战守均为有益但迩来边臣多事张皇偶有小警辄行请调恣目前侵冒之奸为日后掩饰之计相应通行申饬督抚等官各将兵马严加操练务致精强遇有警报相机堵截不许辄张虚声妄议调遣果有大举之信径自斟酌量行调援亦不得因而借口反误军机如或不念国计计处失宜听各该纪功巡按御史叅奏重治又须遵奉明㫖务以团练土兵为主如果目下不堪战守早为计议某处某兵可调某处某兵可募应径行者径自酌行应具奏者以次具奏俟主兵练成即为停罢
　　〈此条虽言募调当慎若能遵行可以汰冗食亦足兵饷之一助〉
　　又题云今日之事不难于御冦而难于驭兵不难于足兵而难于足食故建议者毎以罢客兵为说但各省投募之兵多有㳺民叅杂其间官司未得其用地方反罹其殃亟当计处合咨河南山东湖广广西等处巡抚都御史将本处㳺民严加禁约不许出外务令各安本等生理如无招募明文私自出境投兵者即将家属收禁里邻坐罪仍刋刻告示通行晓谕庶投兵之风少息地方之患不滋矣
　　〈此议与都御史翁公大立所奏暗相合〉
　　都御史唐顺之云自倭患以来东南军制最为不定葢以济变未虑经久枭猾之徒方应募于江北忽应募于浙东方以得募价而留忽以满募限而去譬如借倩之人主人不得而羁之安得而练之至于逺方无赖托名土兵报效希图掳掠群然麋至在此不由军门之徴调在彼不由督抚之遣发坐费粮饷骚扰地方是以人人争言调募不便而以练土兵为说夫土兵之练诚是也然土兵之数不足安得不募募兵不足以当贼锋之锐安得不调如前时王江泾数千倭子乘胜西上非永保之兵力挫其锋则何所不至矣为今之计合以练兵为实事以募兵为权宜以调兵为寄道募兵则逺募不如近募调兵则多调不如少调募兵先尽本地方骁锐若浙江处兵江南沙兵之类其逺方骁锐应募者亦须土人保任优其募价什伍聨束而歳番上之不得自去自来如往时则募兵亦土兵也总督军门歳调麻兵立为定额直隶几千浙江㡬千専为冲锋之用听川湖军门精选发遣以宪司一员监督前来有不能冲锋及骚扰地方者罪及监督则调兵可以制其毒而得其用也俟土兵训练有成然后募调俱罢
　　〈此总论募兵调兵练土兵之法字字当深玩味遵而行之若人先观乎此而后读诸公议论或以募调为上䇿或以募调为下䇿自觉其颇僻而无定识矣〉
　　募客兵
　　兵部尚书张时彻云闽广诸兵其长技故智利在水者可习而知而吾苍山下八山之人熟闽广之技者亦非少也以一教十以十教百以百教千事在反掌而有勇知方是在上之人使之者何如耳夫吴越之人以舟楫代舆马以江海为坦途伍员对阖闾以舟军之教比陆军之法大翼当陆军之车小翼者当轻车突冒者当冲车楼船者当行楼车走舸者当轻走骠骑况今日之边防恃舟师为长技以火攻为要术乎
　　〈此言闽广水兵不必募〉
　　又云军既销弱势不得不募客兵矧今募兵他省动越数千里徴发仅千百人未及至而已损官帑民需不訾矣况至者未必皆精以之赴鬬往往贪饵致败恐官府之诘之也既又弃戈而窜走所过道路率又逞其狼豕贪残之性白日剽掠昏夜则污渎妇女一或捍拒则露刄而哗杀人无忌故谚曰宁遇倭贼毋遇客兵遇倭犹可避遇兵不得生由此而观客兵有害无益明矣况使之乆居内地间熟道路习知土风民俗之事必有不战自焚之祸如元末苗帅杨完者流毒吴楚盖可鉴也
　　〈此言募客兵有损无益〉
　　主事黄元㳟云客兵有二有调而至者有募而至者调而至者统领有官籍贯有的用则札之至有不用则札之归即无事矣募而至者乌合无统领之素萍聚无籍贯之真况多游手好闲无藉恶少安知不恃其武习反卫为仇啸聚山谷党附海岛皆不难矣
　　〈此言募兵不如调兵〉
　　都御史章焕云所募之兵须程其技力而籍其家室守法者厚恤其私犯令而逃者有孥戮之禁至于鳏旷游民给其田庐与之配偶则可以絷其归念臣见狼军毎有受㕓之心而山东恶少甘心従贼者利其掳掠之妇女也茍遂其愿则兵可募可久矣
　　又云分道募兵不择强弱不按名籍游手无赖草窃亡命悉入彀中及至而茫无统纪聚散无稽多寡不问虚糜廪饩豢养无功故募而来来而去去而无兵则又复募府库罄竭道路驿骚终无实用此募兵之制未定者
　　〈此二条言募兵无定必立法善驭乃妙〉
　　予惟募兵之法但当于本处报选何也其家在是则所获工食便于归寄防春之暇便于归耕其人善恶便于保结召之则聚散之则归然须不限名数如收钱之法日积青蚨几文驯至一贯孰有勇力孰长技艺选其精能汰其懦怯夫然后募得其人也若四方泛募则是乌合之众无赖之徒招之甚易散之甚难今日之兵夫他日之盗贼也葢离家久逺财不得寄归淫酗赌博恒心亡矣一旦革之非劫夺何以生乎荆川云逺募不如近募亦此意也
　　御史徐栻云客兵之为地方害夫人而知之但方今之事正如病疽者急则治标以毒攻毒之时也特视制之者何如耳葢狼兵其贪如狼土兵似之而性尤狡谲客兵中狼兵土兵尤甚一胜之后其气必愈骄猛无忌况左江田州之兵与右江南丹那地东兰三洲兵素不相睦散不相顾聚则仇杀虽有二游击白泫邹继芳分辖之然其所见惮者瓦氏家法与该管土官头目若莫崐罗堂黄仁等而已土兵忌狼兵先进以攘其功狼兵忌土兵后至而挫其锐气态相戾功次相竞乌可于既胜之后而不知所以处之乎如欲一胜而撤去则海冦出没不常况其所素慑而见怯者特此兵耳兹久留而无制则其悍恣之性所过残扰村市为空是去倭之害一间矣为今之计臣愚以为处之有道焉将各兵分派各沿海府州县住札有司官为之崇其犒赏恤其劳苦以深结各该土官头目之欢心俾有所统属而不得肆又于本处应募民兵中择其最骁勇者各照狼兵土兵法编为队伍结为营阵象其衣甲演其技艺习其劲捷随其动止饮食以一教十以十教百推而上之日渐月染若与俱化斯隠然示狼土兵之长技在我又足以分其势制其悍气而资吾实用积之月日两兵相为表里无分主客然后渐次查照发回以逺客兵之害省养兵之费其或制客兵之要乎
　　调客兵
　　都御史章焕题云今治倭者无他调兵而已臣愚以为非久计也少发之不足多发则用度不计久驻则老师废财暂驻则兵散而贼复入且众兵杂处争隙易生壮健久旷奸盗自起故客兵协守惟都城塞下可以居之主客相当有所忌也江南民弱客兵所为尪羸视之者也欲其不乱难矣淫妇女劫货物杀良民如是则客兵之乱与倭夷等前世调兵江南皆有明戒
　　又云调至土兵贼颇畏忌然亦犷悍难驯夫以苗攻倭犹以毒攻毒不可轻用亦不可久用者也是在上医国手剂量斟酌对病而攻病去即已今既无鼓舞之方复无调停之法事急则悬赏求之势缓则厌弃置之求之则易骄弃之则生怨此调兵之制未定者也
　　〈此二条言客兵不当调〉
　　兵部主事黄元恭云唐徳宗藉回纥以解围而遂基旋入之扰石敬塘因契丹以取唐卒酿播迁之祸狼土蛮兵非我族类宁可引致心腹之地哉山东徐邳骑不习步四川广西峒不谙渠用其所短行其所疑则何赖焉且必重费以致之应募则有安家在途则有𫝊食即营则劳来安挿月给行赏计每主兵四五而赡一客兵然乌合无籍恋家寡情故逸使之易劳使之难恱使之从怒使之拂利使之来罪使之叛至其习见我之无内恃而専外藉则遂骄恣横所过塞门以防其掳遣发议赏而后行重赏之格不自朝廷出幸胜必获赏而复进速劝之令不自主军军门出首级则伪良为贼冒从为主而不得核之论功之典不自宪臣出败衄则弃营而逃以避诛再募则逃者重冒以趋利在营者原籍官司不得羁縻而阅实待之如此其厚也养之如此其骄也然汤克寛一试之而徐邳之卒败李逢时许国再试之而山东之卒败至于今永顺保靖麻阳酉阳瓦氏赖阳诸兵溃且散散而尽矣其效已明然犹甘心捐厚畜骄而无变计亦独何哉或曰知非䇿也然主兵训未就绪姑暂为之噫予闻其言五年于兹矣此当事者无久任责成之重而为目前茍且之图试问月攘一鸡足与改弦易辙也欤哉
　　〈此言客兵之害〉
　　丹阳邵芳云练本地之兵但可为本处防守而已不能追剿大敌也欲追剿大敌须调客兵何也土兵习知地利顾恋桑梓故选而练之可为常计若别省有事欲望邻省之民团作一处协力以拯之能乎不能乎且如往年徐海陈东辈领冦数万压境而来苏松杭嘉各自保不暇其能相顾而协剿乎故练土兵与调客兵不可偏废
　　〈此言客兵必不当调之说为非〉
　　御史邵惟中题请敕下该部转行督抚大臣从长计议如徴调客兵必责令大头目统领葢有大头目则所调客兵亦精而法令必行仍以监军等官控制之类造各兵年貌籍贯文册照其实数给以粮饷解赴军门照册查㸃犒赏报效立功果有功次速行奏请陞赏如有退缩即以军法处治其逃归者行彼处巡按提问
　　〈此言客兵即用原统将官领以听调甚善但欲分配截杀而不用原统官领战不惟原统官无责任而不用心精选其领战者亦于军士不相识难制驭矣恐须始终归其权于一人则可〉
　　南京工部尚书马坤等题欲要总督大臣查见在各处客兵如无亲管之官领率者即便转行各省总督抚按坐名查取稍加优厚申送前来如无土官总领照用兵务本管官舎前来督领督领之官中途逃回如某人辈仍须备行总督及抚按衙门查照律中法例一体查究及称调兵必须精择其可用与经战者少仿古人分兵之法如一省调兵一千则令出兵地方大约可出几千总其大数互相裒益如十中择其一则一岁十丁之族始出一兵也百中择其一则一岁百丁之族始出一兵也数千中择其一则一岁数千丁之族始出一兵也〈此言调兵之法当计里坐派是诚一见也以愚论之客兵之所以不堪用者止因调至之后不用原统来官领战责任既轻必不用心精选故也若委知兵宪臣与其头目统来就用之以督战功罪所系彼岂肯带狼狈之兵自误乎〉
　　都御史章焕云践更以示其信处置以服其心以诸边节制之兵为之凖调到狼土之兵为之辅夫边兵矩度素闲可以消狼苗之逸志狼苗有变而边兵之强足以制之夫药有相佐亦有相制惟兵亦然则可调可用也裕州知州王宇云按边兵习惯苦寒日夜备御不宁寝食以为兵戍皆然一旦调至南方见苏杭冨饶逸乐武备废弛不惟歆羡而不甘抑且玩侮而无忌我祖宗立法止是原调用于北边自正徳间议者不深顾念调擒刘七及江西之冦边兵遂骄边患遂启难于收拾今欲更调之以备倭后患有叵测者湖兵款兵之当虑也亦然故调客兵不如不调或曰乡兵仅可各守一方调往他处不能也捍御大敌不能也不调客兵何以支倭寇之大举乎曰春秋之齐国尝受晋楚之师晋师中岂无边兵乎楚师中岂无土兵乎不闻齐借何地之兵以御之也若必欲以夷攻夷齐师中夷何在乎大扺兵之强弱惟系得人与不得人齐桓公用一管仲行内政寓军令之法遂霸天下今若有人能仿其义于保甲法中抽选且如毎甲中一家出丁九家不出丁者出银津贴则不患于无兵与无饷矣就其中更选一班精锐専一听调谓之逰兵如此岂不攻守皆有备乎
　　副使王春泽云今之议者皆谓补足军伍可以御倭愚谓今之军伍多羸弱不堪上随之人所募勇夫凭吾选择人人精壮可用若移足军伍之费而费于募勇敢为益不既多乎但不可募逺方之人盖地逺则水土不服道途盘费有身家者不肯应募而应募者多无藉棍猾之徒其志不在于战而在于掳不在于受约束而在于逃故军士不如勇夫逺募不如近募凡有识者不易吾言也
　　予按今之论御倭者有三曰调客兵曰练乡兵曰募土著之兵愚以为募土著之兵可也调客兵与练乡兵不可也何也客兵性气骄悍不受吾之约束既不肯受约束岂肯出死力而为我杀敌乎故客兵有害而无益所谓不可调者此也欲练乡兵须处钱粮养之今之钱粮甚难区处将欲使民自备与则民因贫而投兵岂能自备乎将欲官给之与则凡民之无依者恐尽起而应募何以支之将欲验田均派与则田多者恐其始倩勇夫以充役后用家丁之无能者以抽代人且不常安能训成兵技乎况防春正值农忙废田事而固结不可也乡民各保其乡调用之于他处不乐也故乡兵保甲之法仅可以防夜警自古迄今未闻以之而御夷狄者所谓不可练者此也夫惟募兵一事执利权以囿民选择之精训练之勤赏罚之严悉由乎我而大有实益然募逺方之民非智也加赋以养兵非仁也须遵奏行新例令贫民补实卫所军额查各州县民壮弓兵之额而三分之留其一与有司自用取其二而团聚于府沿海弓兵亦取而团聚之通计三项毎省若干名用其精强易其单弱大约以三千为率合军伍民壮弓兵之三者岂不足以供其数乎军粮毎歳九斗六升以一卫计之则五万石矣民壮弓兵毎岁身银七两二钱以一府计之则几千百两矣此国朝定额见在所实费者以是实费而行吾实事分而训之各精一技合而训之使知分合进退之法平居则团练于府有警则分调各州县岂不精壮常在官使不必调兵而兵自足不必扰民而饷自充也哉是之谓土著之兵所当募者此也虽然欲复祖宗之军额须复祖宗之粮额凡卫所缺伍而开作羡馀者不奏查之不可也欲团练民壮弓兵须令各州县按季徴解民壮弓兵之身银若听其自索诸民不可也蠡测之见未知然否
　　处客兵
　　主事唐枢云诸客兵毎日供费须集议的当银米数目令可永为遵守其数目须相去不逺使无彼此相形其间若欲厚薄只于犒赏处低昂之
　　〈此言调停客兵之法〉
　　又云南北水土异宜近日久旱河水太浑浊须用桃杏仁澄之食面须淮北麦今江南自有淮麦只要处置司买者的当盖淮麦秋植次年夏收备四时之气麦属金又得布种之正江以南冬种春收所以异也
　　〈此言供养客兵当备淮麦〉
　　客兵附录
　　〈天下精兵甚多不可胜纪兹所载者但据庙堂近年议调与士论所评者耳或云无益如愚见客兵各负所长其或败者不闲呉越地利又多堂堂之阵罕用饵伏若原领头目得人调皆精选严节制慎冲突用谋用哨不徒恃乎骁猛庶可暂为海防之一助〉
　　狼兵
　　广西狼兵于今海内为尤悍然不易得真狼也真狼兵必土官亲行部署才出其馀葢不过柳州所为水东岩之游民与广州新㑹打手之属而已如果则亦无以加于嘉湖贩盐者流也
　　东兰那地丹州之狼兵能以少击众十出而九胜何者三州土官之兵大略如昔秦人以首虏为上功其所部署之法将千人者得以军令临百人之将将百人者得以军令临十人之将凡一人赴敌则左右人呼而夹击而一伍皆争救之否则一人战没而左右不夹击者临阵即斩其一伍之众必论罪以差甚者截耳矣凡一伍赴敌则左右伍呼而夹击而一队皆争救之否则一伍战没而左右伍不夹击者临阵即斩其一队之众必论罪以差甚者截耳矣不如令者斩退缩者斩走者斩言恐众者斩敌人冲而乱者斩敌既败走佯以金帛遗地或争取而不追蹑者斩一切科条与世之军政所载无以异而其既也所谓论功行赏之法战没受上赏当临阵跃马前斗因而摧敌破阵虽不获级而能夺敌之气者受上赏斩级者论首虏以差斩级而能冠所同伍者辄以其人领之故其兵可死而不可败
　　岑氏家法七人为伍每伍自相为命四人専主击刺三人専主割首所获首级七人共分之割首之人虽有照获主击刺者之责然不必其武艺之精绝也我祖宗旧制狼兵调征经过之处不许入城狼兵性贪淫离家逺出罕御酒肉又不获继货色之欲含怨饮恨惟劫于其主之威而已若有司不善遇之掳掠之患所不免也
　　湖兵〈钩镰枪弩之技〉
　　湖广土兵永顺为上〈彭翼南〉保靖次之〈彭荩臣〉其兵天下莫强焉近尝调三千人后调六千此在官之数也实私加一倍共一万二千人其阵法毎司立二十四旗头毎旗一人居前其次三人横列为第二重又其次五人横列为第三重又其次七人横列为第四重又其次七人横列为第五重其馀皆置后欢呼助阵若在前者败绩则第二重居中者进补两翼亦然胜负以五重为限若五重而皆败则馀无望矣每旗一十六人二十四旗共三百八十四人皆精选之兵也其调法初檄所属照丁抽选宣慰吁天祭以白牛牛首置几上银副之下令曰多士中有敢死冲锋者收此银啖此牛首勇者报名彚而收之更盟誓而食之即各旗头标下十六人是也其节制甚严止许击刺不许割首违者与退缩者皆斩故所战必捷人莫敢撄但沿途剽掠胥谓其不可用不知剽掠之故一是因调来者非止一枝有过得相推委二是因小头目愚弄宣慰谓人不可擅杀杀则言官论之朝廷罪之彼然而听之也若以保永分为二班轮岁更调每调定以一万二千人毎人月给工食银一两毎岁十四万四千两先以四万两与调官领给土兵途费不必骚动有司反稽途程其来也以一宪副督之宣慰専主禁令调官専主聚泊毎晚不许舟师乱泊须视调官搴旗然后鱼贯而泊次早即行勿容登岸既至军人以二千人派之温台二千人派之宁绍二千人派之杭嘉二千人派之苏松二千人派之淮扬各以一头目将官领之馀二千人宣慰自领以听军门调发随处䇿应有功者照常毎级赏银三十两给与本兵无使土官侵匿宣慰土官大加陞赏其归也宪副与调官仍照前法送之则兵将感激闻风知励何剽掠之有所患者土兵无鸟嘴铳须军门以素演熟者三千人分拨助用其技为十全矣或谓夷性难驯万一生变何以制之是殆不然尝闻二宣慰之言曰吾祖宗相𫝊土地官爵逺自隋唐未尝易姓以奕世谨守忠义故也若恃兵勇谋为不轨朝廷下片纸令邻夷分取吾土朝令而夕亡矣得如今日之富贵乎又尝闻其门帖云心恋九重跬歩敢忘燕阙北手提三尺英风长镇楚天南又一帖云节欲可以延生何必辽天寻洞府守分便是享福却来平地作神仙此其心之明达盖可占矣夫岂不守分量而率意妄为者哉若二司更调各逞贤能各图报效各希爵赏较之并调为益不既多乎
　　湖广九溪等卫容美宣慰等司桑植安抚长官等司麻寮等所上峒茅等峒各有骁勇土兵惯熟战阵宜选各卫谋勇素著指挥统领
　　予按短兵相接倭贼甚精近能制之者惟湖广兵钩镰枪弩之技必须动永保二宣慰司精兵使与北兵彼此夹持部五均配器械长短相济
　　河南兵
　　嵩卢等县调取毛葫芦兵
　　懐庆引农二卫调字号官军多骁徤可用
　　雎陈二卫宣武彰徳二卫军兵俱可调用
　　矿夫
　　嵩县李和尚李㫤白廷美卢氏县王九张文广永宁县马雄张吕登豊县王试宜阳县叶张飞灵宝县王九宰等俱堪调取涉县夏时生长其地习知矿场之事可以统领
　　角脑兵
　　号角脑者坐名取之查照近例量给冠带赏以银牌花红假以把总名色令其自率平日所与之人以来官不必选彼必忻然听命而来者必强壮可用之士其中或旧有罪犯者许令立功自赎计得角脑十人即可得兵一千
　　打手
　　打手须用行文四处选取毎百馀名选一骁勇知名之士率领其给赏冠带假以把总名目与矿夫同
　　北方兵
　　山东直隶徐邳山西善使双头棍标枪打手
　　徐州箭手
　　保定箭手
　　涿州河间等兵
　　徐邳淮扬乃劲兵所产之处破贼有徴多可用与经战者就委惯战者叅游督率而来
　　北兵所长优于骑射东南水乡技难独展
　　僧兵
　　今之武艺天下胥推少林其次为伏牛要之伏牛诸僧亦因欲御矿盗而学于少林者耳其次为五台五台之𫝊本之杨氏世所谓杨家枪是也之三者其刹数百其僧亿万内而盗贼外而夷狄朝廷下征调之命蔑不取胜诚精兵之渊薮也
　　边兵
　　延绥辽东两镇官兵除已选入卫者不动外其存留本镇者各练若干名镇巡衙门选委谋勇素著惯战将官管领令其多带火药弓箭星驰赴援
　　延绥新游兵二枝内可量拨
　　大同新选听兵与调用游兵可量拨
　　边兵不耐暑𤍠此后涉夏潦湿方盛恐难于用若先行选定仍令在镇蓄养精锐以俟缓急方可
　　福兵漳兵
　　尝习水战闻其内多从海冦行奸利者多习海冦所斗于诸兵中为冣特不知今所调者若干耳
　　坑兵
　　浙江以处州为绝勇处州守坑之军其性徤斗但未尝勒习水战也
　　总兵卢镗云浙中陆兵之善斗者无如坑兵而迩来应募者卒皆不得其用者何耶盖坑兵惟梁高山为冣自幼开坑盗矿骁悍难制自有重利不乐为官府用也欲顾募之非优其募资厚其粮饷恩信兼至真坑兵其可得乎
　　集众谋
　　副使吴子孝云乡官举人监生生员人各有识下至耆老总里人等不拘贵贱但有所见许其面陈许其具手本来说虚心以受之下礼以招之则奇计出矣若更许其荐举多能之士毕集军门智䇿不可胜用矣然须有一二名士高才定其可否迂阔狂妄者不用则群小无以售其奸矣诸葛公开诚心布公道广忠益集众思専攻吾之阙一字不可少也
　　举人王文录云如至一县必谕知县曰尔为知县必知一县人才有谋者不拘缙绅士庶请之来吾当询之询之一县则一县之谋集矣询之一府则一府之谋集矣府县积而为省省积而为天下则天下之谋集矣然集众谋必先虚已略去势分屈降咨询迩言不遗寸长必录欢然如家人父子手足腹心之相与唯求靖冦为急则庶乎其可也宋岳武穆谋勇之全者也将出兵也犹且尽召诸统制环坐而饮食之先谋敌之所以败我者至于六七竭智共攻必无败也乃行故毎战而无败况其下者而可不集众谋乎是故用兵者必以集众谋为先也
　　吴郡生员盛之化云昔周文襄巡抚江南凡父老士庶无不延访或时在路亦止舆受言始则集众人之细长终则成一人之大智阳明先生自入仕以至秉钺动随生徒顾问帷幄后遇逆濠之变若龙光黄受诸人或为间谍或潜伺察或通机宻皆以平日腹心为之遂能成功至于封拜迩年东塘毛公征交南大开言路有赏无罚谋士集者八十二人遂能开削故道洞见敌情奋士鼓行蛮王纳款此皆前事之足验者
　　收图籍
　　都御史唐顺之云古之筹边者敌之所从入与吾之所以制敌皆可以按图而坐筹之是以守固而战克人皆言敌人来去如风雨此亦未必尽然且敌人非万骑不能大举骑不可一日无水草沙碛少水而水草可饮食万骑者尤为难得敌人拥骑南下须是觇得水草便利处然后可入其无水草处敌人亦不能以饥渇马致千里也是以边城虽绵亘千万里敌人虽是风雨来去而其师从入大约可以先定其小小隘口零骑可入处虽不可数而其大举之路大约不过数条而已御敌者常患备多而力分茍图画分明可以必敌之所入与所不入知敌所入与所不入则备可以不多而力可以不分列屯筑堡驾梁按伏省却大半气力矣
　　定武略
　　兵部尚书胡世宁云自古诘戎练武専备蛮夷盗贼盖以二者皆能戕杀生灵倾覆庙社故为此杀人以救人非得巳也今境外四夷已有祖训不许轻伐先朝惟责边将谨备其来而或近屯百里之外势将入冦则先伐其谋耳自来不曾逺征至于边境叛军即听处决擒杀著律已明别无他议若民间盗起则宜查累朝设立巡抚兵备敕词立为定制务使练兵足食一闻盗贼生发即便举兵扑灭于㣲一面奏闻及其既久则宜抚捕兼行以散其胁从离其党与而必殱其渠魁不许姑息若其一时失计稍有挫衄则当体念胜负兵家之常责图后效以全功其若终无成功或先隠瞒坐视及有事地方等官或先争权曲阻其事或后忌成阴毁其功者皆当重治误事甚者即照先年重例处死
　　鼓军气
　　都御史唐顺之题云战阵之所以精明与中国之所以胜四夷者气也而非甲兵之谓也国家承平日久文吏游谈而养尊武臣恬嬉而宝身闲雅雍容之习成而慷慨果锐之气亦寝销矣南倭北狄倏然内侵殆若昔人所谓气炎以取之者赖皇上天纵神武赫然一怒诛逐偷惰拔用英奇文臣督帅皆躬自临戎有兔罝﨣﨣之气自此倭虏不敢深入则气之胜也以臣占于行阵之间犹有未尽然者臣视师东南备观怯将情状一闻贼战如浇冷水颜色可怜纵不便走股已先栗虽亦未必尽然而然者固多矣至于倭贼渡洋谈笑饮食若履平地而我将栖泊近岸日遇海风则头捍目眩夜闻潮声则耳詟心愓且夫倭贼有过藐我将之气而我将无必吞倭贼之气则是未战而索然也如此而望长驱海岛扫清大怼臣犹以为难也此气在宇宙间磨砻而时用之则鲜明置之不用则黯无精光谓宜文臣督帅时御戎服出入军中发扬蹈厉以作武将之气武臣大将遇有贼战戎服出入阵中以作偏禆小校之气偏禆小校遇有贼战戎服先登以作士卒之气而督帅武将临阵督战间取溃校逃卒遵奉旗牌事例百万军中忽然斩却一二人以变士卒之耳目使我之气日益精明则贼之气自然销沮此其言若迂阔而实胜敌之要机也李光弼莅军而旌旗变色毎战必胜气之谓也
　　〈按荆川鼓军气之说不如东坡倡勇敢之论盖士气精明必须养之有素临阵得善战者作之若但使文武戎服先登以倡疲卒则疲卒望敌而溃徒送文臣与贼杀之而已无益也军之取胜全在乎气作之诚是但如此作之恐难〉
　　公赏罚
　　兵部尚书王守仁云夫法之不行自上犯之也今总兵官之头目动以若干彼其诚以武勇而收录之也则亦何不可之有然而此辈非势家之子弟即豪右之夤缘皆以权力而强委之也彼且需求刻剥骚扰道路仗势以夺功无劳而冒赏懈战士之心与边戎之怨为总兵者且复资其权力以相后先其委之也敢以不受乎其受之也其肯以不庇乎茍戾于法又敢斩之以殉乎是将军之威固已因此辈而索然矣其又何以临师服众哉必须提督等官发令之日即以先所丧师者斩于辕门以正军法而所谓头目之属悉皆禁令发回毋使渎扰侵冒以挠将权则士卒奋励军威振肃克敌制胜皆原于此
　　〈此言行法须自将官始若姑息将官则士卒不服矣〉
　　又云赏罚之典虽备然罚典止行于叅提之后而不行于临阵对敌之时赏格止行于大军征剿之日而不行于寻常用兵之际
　　又云近年以来如贼攻城掠乡毎每督兵追剿而不胜者以无赏罚为之激劝耳今后但遇贼情领兵官不拘军卫有司所领兵众有退缩不用命者许领兵官军前以军法从事领兵官不用命者许总统兵官军前以军法従事所统兵众有能对敌擒斩功次或赴敌阵亡从实开报覆勘是实转达奏闻一体陞赏至若生擒贼徒鞠问明白即时押赴市曹斩首示众庶使人知警畏亦与见行事例决不待时无相悖戾如此则赏罚既明人心激励盗贼生发得以即时扑灭粮饷可省事功可见矣
　　又云古者赏不逾时罚不后事过时而赏与无赏同后事而罚与不罚同况过时而不赏后事而不罚其亦何以齐一人心而作兴士气是虽使韩白为将亦不能有所成
　　〈此三条俱言赏罚须行于临阵之时方为有益〉
　　又云伏睹大明律内该载失误军事条领兵官已承调遣不依期进兵䇿应若承差告报军期而违限因而失误军机者并斩从军违期条若军临敌境托故违期三日不至者斩主将不固守条官军临阵先退及围困敌城而逃者斩此皆罚典也及查得原拟直隶山东江西等处征剿流贼陞赏事例一人并二人为首就阵擒斩以次剧贼一名者五两二名者十两三名者陞实授一级不愿者赏十两阵亡者陞一级俱世袭不愿者赏十两擒斩从贼六名以上至九名者正陞实授二级馀功加赏不及六名除陞一级之外扣算赏银三人四人五人以上共擒斩以次剧贼一名者赏银十两均分从贼一名者赏五两均分领军把总等官自斩贼级不准陞赏部下获功七十名以上者陞署一级五百名者陞实授一级不及数百量赏一人捕获从贼一名者赏银四两二名者赏银八两三名者陞一级以次剧贼一名者陞署一级俱不准世袭不愿者赏五两此该赏格也今赏罚之典固在然操纵失宜进而效死无爵赏之劝退而奔逃无诛戮之及则进有必死而退有幸生也何苦而求必死乎凡兵之情畏我则不畏敌畏敌则不畏我今兵皆畏敌而不畏我欲求其用安可得乎
　　〈此言赏罚为兵家之要务当照律例所载而行〉
　　都御史方廉云用兵之际冲锋为难斩级次之今海上贼船初来能迎其锋犁沉一船另赏银一百两饱去之贼犁沉一船另赏银五十两如不能对敌摇驾小船捞取首级者不惟不赏即以退缩论陆地之贼初来疲困甚易擒剿延至二三日即复强悍但初剿之不令贻害地方又不当以难易言也其间能冲锋破阵使贼披靡者另赏银三百两若夫乡村零斩必要倭首相兼仍审地方邻证见贼犯某处从何斩获取有结状方照格行赏查系虚冒即以妄杀平人论
　　都御史唐顺之云贼若从某处海面深入登岸者该总首先坐之论其登岸多少以次罪及总兵又罪及兵备海道而止至于海中击贼初至将领以奇功论已有事例惟军士首级之赏尚未别白臣先具题击来船与击归船不同击归船真倭首级一颗给银十五两自合如故击来船真倭首级一颗合无量増银十两比陆战首级尚少银五两巳足使水卒感恩懐利尽死击贼
　　〈此言行罚当自上始行赏当以海中击来船为重〉
　　又云击贼海中以奇功论虽有平倭事例但分别得来船去船欠明且水中首级一概以十五两论赏不知打来船之难十倍于打去船也去船杀人劫财巳厌其毒杀一贼是止于一贼而已若杀却来贼一人是全了几个好人性命其功不可同日语也若得该部题覆打来船真倭首级虽不能同于陆地首级三十两亦可量增银五七两则人人争夺打来船者益众而贼之登岸者少矣
　　〈此専言赏功当以海中击来船为重〉
　　又云自来海中获功止击归贼不击来贼归则贼气已惰贼资又满人既乐击击之又易来则贼气方锐贼船又空人不乐击击之又难击贼之归如虎㗖人而人杀虎虎毙而人已残击贼之来如虎未㗖人而人杀虎人不伤而虎毙
　　〈此假发明击来贼与去贼难易不同〉
　　夫出入波涛冒不测之险人情所甚不堪然臣尝思之地里有险夷而土著者无险人情有利害而利重者忘害若使各陞调官军必于沿海卫所自少生长身履目击虽或稍迁异地事无弗同也至其垂危冒险转战穷追若只同常廪止以常格论功其视内地轻重难易之间殊有不得其平者今须多处行粮丰其犒赏若总兵官能使贼船不得登岸而于海洋擒斩首级得叙异格各军人等比内地所获功次倍论如止获贼船亦以大小论级如此则人皆争夺而无不堪之情矣
　　〈此言论功当以御海洋为重〉
　　太常寺卿魏校云临阵不可生擒在野不可妄杀陷阵先登者为上功继而登者次之尚功首虏败亡之道也
　　〈此条论赏功当重冲锋不当重首级〉
　　兵部尚书胡世宁云闻各处兵战多因割取首级及争缚生擒检取妇女财物以致费力误事乃将钦奉奏例并斟酌事情预定临阵赏罚条格惟临阵先登破敌者第一人赏银十两第二人第三人各赏银五两其先登被贼攅促而后兵进救得胜者亦赏银十两其擒杀诸贼首级俱依钦定赏格外若对敌毎杀从贼一人赏银二两败后擒杀从贼毎一人赏银一两皆以众见为定即时给赏不论首级若贼来盛独立不退者毎人赏银五钱全队不退者总甲赏银一两其胜贼回军检得贼马一疋者止赏银五钱军器全件一付赏银一钱若与同伙有功人争取首级仍还本人报功者毎级分与该赏银三钱冒认为已功者重打五十不赏对敌阵亡者先给埋葬银二两子孙陞世袭官一级不愿官者另赏银三十两若退阵逃回被贼赶杀者不赏亦不收葬
　　〈此论与前同义而详明过之〉
　　又云夫以赏言首级论功非国初旧制也两军相敌当先格斗者手眼瞬息不得差也何暇割首使其取首则再不能战而为敌所乘为后军所争夺死矣故首级非我大胜彼大败奔逺不能割而割之者多或非真也贪军奋死杀贼止望得赏衣食稍足耳岂望升官也惟论首级升官故杀贼者不能取首而得首者又为势要所夺又或因争首级自相蹂践而为敌所败此边人之大恨兵战之大患也以罚言则原奏边例交锋伤虏四五人即问充军杀虏十名口以上不报者止降一级轻重不伦隠瞒得利人何苦而实报哉又或两军对敌胜负相当杀伤相抵我军被杀者可验杀彼之人不能取首不得论功亦问前罪故今边将惟以退缩保守为事而墩堡任其攻克乡民任其杀掳上下相瞒惟事欺隠而已甚者被杀之人舍死逃回边堡以其先时失报恐被查究而遂杀之尤可痛也如䝉圣明更定赏罚之格惟严隠匿之罪其两军交锋而杀伤相抵不曽割取首级抚按明知回奏者不问其罪其有守备力所不及虽被杀掳二十人以下亦不问充军其若力可敌而不敌虽失四五人亦问充军至于兵力相当退缩败阵及拥众自卫縦贼深入而又不能击其惰归以取胜者但被杀掳数十人以上俱问失机其他军校小小失事不曾有误地方者轻则听领兵官量情责打重则送巡抚官即时问决不必一一奏勘以致累死边军至于战胜论功止凭巡抚兵备查审众证某人设䇿某人当先破阵某人杀死几人皆听巡抚官量情即时给赏银两但纪其功不必升官其有三次设谋或当先破阵或一起连杀三五人之上勇力出众者方保升官其若巡抚总兵失事混同隠匿或冒功赏其所私者却从巡按访实紏举必问重罪如此庶几赏罚当而人心思奋
　　〈此条言赏罚之法与前论互相发明〉
　　又云首级论功之弊有诈冒有攘夺甚至戮平民伤战士其弊有不可胜言者夫自古战败之馀固有假遗财物于道以使敌人检拾而缓其追蹑者况当酣战之际格斗不暇乘胜之馀追奔不及而何暇于斩首哉故首级之得或多非奋勇当先真能杀敌之人矣而况奏报随从之人身未常便鞍马目未尝见军阵者哉是盖古今通患而莫之善处盖惟朝廷命将得人而其所任偏禆校领临阵之人自皆奉公而执法其所身经而目睹者某阵得某人之效谋而得胜某阵得某人之奋力而成功其方战也某人敌退某人其既胜也某人斩获几首又某人奋敌不过而被杀某人得功几多而阵亡回营之后复叅之于众见而报之于纪功之人由是权其难易以第其功赏不専尚于首级也至于凯旋之日则某人书办得用某人随从有劳详以上奏而量加甄录固亦可也若冒报立功之人则面试其谋勇斩敌之状而取证其临敌同事之人其伪立见矣丘公浚所言选任纪功之官更立赏功之式而欲死者一功当生者二功皆良法也
　　〈此篇不但发明首级论功之弊至为详备而纪验功次之法确乎其不可易用兵者不可不知〉
　　兵部尚书杨博题云沿海一带休戚相关若使自分秦越或不行拒堵或不相䇿应希免巳责贻人以祸均属误事交相坐罪合行福浙直督抚诸臣如前通政唐顺之所议若贼巳下船果有冲锋阻遏俾不得登岸四突者虽无首级照依题准事例陞赏
　　松江府同知罗拱辰云各兵懦怯者既不肯前而勇悍者冲锋多因砍取首级以致败事若一兵砍取首级则傍兵见必争之况得首级者欲全赏功银两未免先奔一兵相争则众兵皆乱一兵既走则众兵皆摇兵因此而惊溃贼乘此而进冲从来如此今须于将临阵时审其愿冲锋者各给与冲锋小朩牌使众兵皆知其为冲锋彼虽欲不前谁则容之冲锋者决不许砍取首级若有冲锋先兵挐首级来献者打一百棍仍不准给赏阵后助阵兵夫许令斩级如一阵斩获首级若干颗该给赏功银若干两内以七分给冲锋兵以二分给与助阵砍取首级之兵以一分验其在阵被伤者给之庶赏有差等不致争乱而人皆思奋矣
　　副使吴子孝云凡战斗之时不须首级为功今因割首级往往误事如一阵海冦尽殪灭之总算给赏不以首级为贵则破敌必矣
　　举人王文禄云冲锋者先众兵而杀寇功之冣也今混于一例而不分惟论首级行赏毎战乱夺首级以致败徒费用兵之财不明赏之过也必以所练之兵抜取冲锋万取一千千取一百时加倍犒战胜不论首级而赏亦倍之盖冲锋不暇斩首斩首皆籍冲锋之人杀而斩之也
　　〈此三论与前同义〉
　　在京各衙门会议云凡水陆主客官军民快临阵擒斩有名真倭贼首一名颗者陞授三级不愿陞授者赏银一百五十两获真倭从一名颗并阵亡者陞授一级不愿者赏银二十两
　　〈此言论功以首级多寡为序与王阳明胡静庵诸公之见相反恐未为定论也〉
　　又云武将自守备把总以下文官自海防练兵同知以下所领军兵民勇五百名部下临阵擒斩真倭毎五名颗陞一级十名颗加一级一千名部下毎五名颗陞署一级十名颗陞实授一级各以则例逓陞至三级而止如获功之前或以后失事革职者准收赎若总兵副总兵之与巡抚叅将之与兵备水陆士卒俱属统领战守机宜俱听调度除在下有违节制者免究外其馀功罪叅将以所属分论兵备随之总副合所属通论巡抚随之但今经理之初暂将临山总兵分理海防金山副总兵分理陆地则功罪亦当查照分别重轻俱听总督巡按酌量时势究核情实明白具题
　　〈此言赏罚之格当计职任〉
　　又云凡有官员举监生员义民人等督领家丁赴军门随贼截杀得获功次及仗义输粟济军者俱聴军门及抚按官临时酌拟奏请从厚陞赏以为懐忠慕义者之劝至于耆民统领沙兵或属把总或属府县官管辖其所获功次仍照部下功论拟陞赏
　　〈此言处报效赏格〉
　　兵部尚书张时彻云今奏拟五等赏功之例
　　曰论首级〈凡水陆主客官军民快临阵擒斩有名真倭贼首一名颗者陞三级不愿陞授者赏银一百五十两获真倭从贼一名颗并阵亡者陞一级不愿者赏银五十两获汉人胁从贼二名颗者陞授署一级不愿者赏银二十两〉
　　曰论奇功〈如在海洋遇贼有能要击冲沉船只或追逐登山使贼不得登岸如贼既登岸有能冲锋破阵奋其声势或追出境或逼下船使地方不致受祸或所部兵少而擒斩多者均以奇功论聴总督即时具题巡按作速勘报超格陞赏〉
　　曰分信地〈凡守备把总及海防民兵府州县佐各有信地如贼至不能拒守致贼突入者固当律以守备不设之罪若能奋勇鏖战或有首级功罪相当者亦许准赎若罪少功多者仍以功论如贼从别港路出境有能邀截擒斩打获船只所得货物尽行给付仍照例陞赏至于故纵出入本港専图邀取贼赃者聴督抚官叅究重治〉
　　曰计职任〈详见㑹题中〉
　　曰处报效〈详见㑹题中〉
　　必如是而行之则有功不至于滥赏有罪不容于幸免而将士戮力用命矣
　　〈此言赏罚之令当严〉
　　巡抚都御史唐顺之云肃队而趋挺矛而舞非以为戏也将责之以临阵御敌之实用也责之临阵御敌之实用而不以临阵御敌之赏罚施之则亦戏而巳矣史𫝊所记子玉治兵斩七人贯三人耳孙武以妇女试阵法而戮其女队长二人然后鼓之而无不如志然则古之治兵者大略可见也请于常廪之外多储金钱以赏其用命者以作其投石超距之气其不用命者纵不能尽如临阵之刑而军令所谓鞭笞贯耳等类许将官督操亦时一行之以示威或聨为伍法罚及同伍纪律既明人心自肃至其临阵庶㡬畏我而不畏敌矣
　　〈此言操练时须发行赏罚人方知畏〉
　　太仓生员毛希秉云欲人出死力不与同其利自古未有能济者也乞依晁错边事胡人入驱能止所驱者以其半与之凡捕巡所获盐船贼船听其照例估料纳银不得如旧惟有势要在官人徴价给领利归他人如此而再犯𧷢坏法照依文官永不许管军管事庶彼顾利不敢轻犯明宪而可责其尽职矣此使人自为战之法也
　　兵备副使凌云翼云临阵退缩军法甚重今领兵官员畏罪掩饰毎遇贼入犯即妄称领兵追贼其实去贼甚逺不惟不见其形虽贼之众寡虚实亦不得而知也及尾贼出境乃捏报追至某处与贼血战沈死者不计烧死者不计斩获首级一颗岂有与贼血战而斩获仅一颗者乎此名为追贼实与退缩何异不加敕正遂效尤接踵习为故智岂不败迺事哉今后须申明军法务要从实追剿如果贼势重大兵力寡弱径自明白声说以为别图如或穷追连旬累月不闻一战直至贼出境虚饰浮词欺罔观听者聴本道查实叅呈重究与退缩同科庶可以破其躲闪之故态矣
　　闽县知县仇俊卿云羊斟之㣲足以覆床一笠之小可以强吴三略曰军无赏士不往使劝惩通乎人心可以使之赴水火者否则众心解体矣何以能劫之使斗哉是故行赏以示恵决罚以立威皆兵家之所尚也后世赏罚不明武备废弛有脂韦襁抱而报功者有手获功级而为人掩夺者亦有丧师矫以为捷而冒赏者有屡建奇功独立而反蒙辜者亦有乘其喜怒爱憎之故而赏不以功罚不以罪者颠倒缪迷如此何以厌服人心振扬武烈哉顾其锋镝纵横之际存亡呼吸之间人以万死博一赏在上者宁不动心矜察之乎若有敌不前交锋不勇者罚固无足议也亦有势孤援寡劳逸饥饱主賔地利之不同者此皆有可原也斩将先登破阵杀贼者赏固在上功也亦有运筹决胜者虽未曽身蒙矢石亦赏之所推首也茍或俘降以邀功诱虏以违令甚至截杀行人老稚以充首级者又皆在所不赦也故将之五徳信赏必罚为之主焉若近岁王阳明申明赏罚疏虽已事之后犹不亡前功斯可以永昭劝惩者也予按已上诸论皆赏罚之常格未尽其妙也何也今之卫所官乃纨袴子弟而巳矣武艺且多不谙况肯捐躯建功业乎卫所军馀世平日久不经训练一旦临敌无技能可恃胆寒气怯非败即走以是常格赏罚待之岂能煆炼淬励而得良将劲兵乎夫赏罚者荣辱之谓也大而官爵之命小而言语之褒皆谓之荣重而斩刖之刑䡖而斥詈之及皆谓之辱施恩而可测者非荣也惟施不测之恩人方以为恩而知所劝耳施威而可测者非辱也惟施不测之辱人方以为威而知所惩耳故有今日为行伍而明日拔之为将领者有侵晨在人上而薄暮降之为役卒者褒贬予夺大公无我颠倒豪杰莫知端倪则人孰肯甘处其辱而不思所以自奋哉周礼爵以驭其贵禄以驭其富正此意也在上者能测乎此则激惰为勤转弱为强不必用卫所之官而民间自有良将可选不必调湖粤之兵而乡闾自有勇夫可练矣
　　禁妄杀
　　兵备副使凌云翼云赏功罚罪劝惩系焉今各领兵官员既不能奋勇运谋为地方保障往往将被掳逃回或穷乡避难之民杀以报功故行路者若非成群不敢独行是不能御贼而反为民贼矣又从而赏之诚可痛恨今后报首级止一颗二颗者听本道查访果有对敌实迹方转送纪验其或诈冒无据者即鞠究明白坐以抵命至于指称奸细杀以为功者犹为易见盖谓之奸细必至一二人假装吾民或探听消息或潜为内应既巳觉露可缚而致之非临阵血战者比也何至斩首级哉以后奸细止许生擒不许杀害违者一体抵罪盖天理人心昭然难泯而欲欺昧以求灭贼未有能济者也御史徐栻云自古命将出征师还奏凯取魁首以为大戮后世缘此遂尚首功故首级不明非惟功赏不实亦多戕害人命西北边功正患坐此流弊也故我祖宗深鉴兹弊惟海外诸蛮如倭之类得论首级以其种类别而真伪易辨耳近者斩获倭冦得比照流贼事例已该兵部题奉钦依无容别议但臣恐贪冒成风功次失实则未免贻诬杀冒功之害也是可不严为之防乎臣愿我皇上敕下该部议行海防巡抚都御史以后凡遇海上报捷即便详加勘验果系皮肉𦂳缩有血䕃刀痕者方为真正首级顶心□门无发又非刀剃者方为真正倭头得以首级论功奏请陞赏其有中国勾引之人虽系有发须在大伙贼内对阵擒斩者方许比照从贼生擒例议赏如有诬杀平民妄冒功次者悉从巡按御史叅究坐罪则庶乎首级申明而慎军功重民命胥得之矣伏惟圣裁
　　处首级
　　都御史唐顺之云鸟铳手不许割首级亦不暇割首级论赏与馀军照数分级假如百人为率或鸟铳手十名馀军九十名鸟铳手居馀军十分之一或馀军内得一首级该银三十两则鸟铳手得银亦十分之一共分银三两或鸟铳手五十名馀军五十名鸟铳手居馀军二分之一馀军得一首级则鸟铳手亦得银二分之一共分银一十五两人数搭得多寡分银数多寡率照此例算
　　恤伤残
　　巡抚都御史彭巡按御史孙等议云优恤军属律有正条隠蔽杀伤例有明禁今后各道并军卫有司部下军兵俱要従实开报阵亡官员给银三十两奏请陞级他乡客死者仍给关文阵亡民兵一名给银五两官军一名给银三两被伤军兵伤重者一两伤轻者五钱被杀民人未埋者五钱已埋者三钱被伤未痊者一钱房烧尽绝十口以上者三两十口以下者一两五钱老小无依者五钱壮丁砍去芦苇者应纳盐课官为处补俱从兵备道呈请查给若有隠蔽不报者从重究治督粮道仍将近者议免太仓嘉定上海崇明四州县荒芜田粮及民运白糙粮米议改折色数目出榜谕众通知务俾民有实惠



　　筹海图编巻十一
<史部,地理类,边防之属,筹海图编>
　　钦定四库全书
　　筹海图编目录
　　经略二
　　御海洋
　　固海岸
　　勤会哨
　　谨了探
　　重邻援
　　散贼党
　　慎招抚
　　择守令
　　拯民穷
　　严城守
　　筑城堡
　　广团结
　　行保甲
　　降宣谕　〈用间谍附〉
　　通贡道
　　开互市