经济文衡_(四库全书本)/续集卷15 中华文库

　　钦定四库全书
　　经济文衡续集卷十五
　　宋　滕珙　撰
　　劝粜类
　　乞早推赏献米赈济上户
　　先生守南康准朝廷颁下劝分赏格遂行劝谕到富室四戸认米赈粜至是申乞早与推赏
　　此篇专乞给降付身以凭散赏
　　照㑹夲军去岁旱伤至重细民阙食虽有桩管及拨到常平米斛数目不多深恐不能周急遂行劝谕到管属上户承认米数赈粜接济民间食用续于去年十月十一日凖行在尚书户部九月十六日辰时凖淳熙七年九月十三日敕中书门下省检凖乾道七年八月一日敕节文访闻湖南江西间有旱伤州军窃虑米价踊贵细民艰食理合委州县守令劝谕有米斛富室上户如有赈济饥民之人许从州县审究诣实保明申朝廷依今来立定格目给降付身补授名目内无官人一千五百石补进义校尉〈愿补不理选限将仕郎听〉二千石补进武校尉〈如系进士与免文解一次不系进士候到部与免短使一次〉四千石补承信郎〈如系进士与补迪州文学〉五千石补承节郎〈如系进士与补迪功郎〉付夲军疾速施行夲军㳟禀行下管属再行劝谕承认赈粜米数之人如愿将米赈济切待审究保明申朝廷依今来所降指挥格法推赏去后据都昌建昌县申数内劝谕到元认粜米税户张世亨刘师舆进士张邦献黄澄四名各情愿承认米依格法赈济内建昌县税户张世亨五千石乞补承节郎进士张邦献五千石乞补迪功郎税户刘师舆四千石乞补承信郎并都昌县待补大学生黄澄五千石乞补迪功郎各乞依令降指挥保奏施行夲军遂行下告示张世亨等依数桩米伺候给历付饥民差官监辖赈济已于去年十二月二十八日先具奏闻及申夲路诸监司照会去讫续据管属星子都昌建昌三县共抄札阙食饥民二万九千五百七十八户数内大人一十二万七千六百七口小儿九万二百七十六口夲军各印给历头牌面置簿历发送逐县当职官给散付人户预于县市及诸乡均定去处共置三十五场分差见任寄居指使添差监押酒税务监庙大小使臣共三十五员监辖赈粜赈济及委县官分场巡察严戢减克乞觅之弊自淳熙八年正月初一日为始今抄札到阙食人户赴场赈籴其鳏寡孤独之人即以常平米斛依法赈济至正月内又縁雪寒行下属县将元系赈粜饥民用上件张世亨黄澄等米及常平义仓米一例赈济两日至三月内又虑饥民艰得钱收籴米斛再自十一日为头行下诸县将已给历赈粜饥民一例并行赈济一十三日通作半月及照得都昌县止有黄澄一名承认赈济米五千石凑所管义仓米会计赈济不周夲军遂于建昌县张世亨等赈济米内拨米四千石夲军措置官钱和顾夫脚舟船装载发送都昌县交管分于置场去处责令监辖赈济至闰三月十五日终节次据都昌县建昌县申戒张世亨张邦献刘师舆黄澄赈济过米撮算共计一万九千石星子县元无劝谕到上户赈济米斛即以常平义仓米斛依例普行赈济外夲军节次行下都昌建昌知县逐旋审究的实赈济过张世亨黄澄等米数保明申军去后据迪功郎监城下酒税权都昌县事孙侨通直郎知建昌县事林叔坦状保明到张世亨张邦献刘师舆黄澄赈济过米一万九千石委是节次赈济饥民食用之数即无冒滥夲军一面差委从政郎夲军司法参军陈祖永前去都昌建昌县覆实到张世亨张邦献刘师舆黄澄赈济米一万九千石委是赈济过的实之数夲军再行稽考别无冒滥保明是实夲军勘㑹得张世亨刘师舆各系税户张邦献系应举习诗赋终场士人并黄澄系于淳熙四年秋试应举习诗赋取中待补太学生第十五名是实其张世亨张邦献刘师舆黄澄赈济过米数各应得近降指挥赏格数内税户张世亨赈济过米五千石合补承节郎税户刘师舆赈济过米四千石合补承信郎进士张邦献赈济过米五千石合补迪功郎待补太学生黄澄赈济过米五千石合补迪功郎除已具申夲路安抚司转运司提举司提刑司照会依条保奏充赏外欲望圣慈下所属给降合得付身发下以凭给付张世亨张邦献刘师舆黄澄祗受湏至奏闻者〈南康军奏状孝宗朝〉
　　乞不候诸司保明而与推赏
　　臣昨奉淳熙七年九月十三日圣㫖劝谕到夲军人户黄澄等出备米一万九千石赈济饥民已曽累具画一奏闻去讫近縁春初风雪寒冻及三月以来农功将起已帖诸县将上件米普行赈济管内饥民两次通计二万九千五百七十八户数内大人一十二万七千六百七口小儿九万二百七十六口大人一斗五升小儿七升五合足为半月之粮今已了毕千里之民既免于饥饿流离殍死之忧无不欢呼鼔舞感戴圣恩臣亦多方体察询究委无欺隠漏落诳妄不实之弊已依近降指挥具事状申夲路监司乞行保奏外窃縁当来劝谕并是臣亲书榜帖分遣官属再三往复示以朝廷命令官赏之信其人乃肯欣然听命今臣秩满非乆解罢若不力为奏陈早乞推赏万一他日有司视同常事巧为沮却则不惟使臣得罪于民亦恐朝廷异时命令无以取信于下夲军不免别具状奏欲望圣慈特诏有司不候诸司保明将夲军所奏黄澄张世亨张邦献刘师舆早赐处分依格推赏庶几民间早获为善之利日后或有灾伤富民昜以劝率贫民不至狼狈实为永逺之利〈贴黄〉
　　常平义仓类
　　奏劾擅支常平义仓米
　　先生使浙东衢守沈崈一擅移常平义仓米先生以此二项祖宗立法之严不许擅用故有是奏
　　此篇乞将夲州当职官吏略加责罚或委实欠阙即乞朝廷别行应副
　　照对臣昨据衢州知州朝奉大夫沈崈一申今年三月二十一日到任适当荒歉之后财计匮乏别无可以措置己申明朝廷乞于丰储仓内更给助米二万石以济支遣夲州四月合散官兵米四千馀石未有指拟遂急于常平义仓米内权行借兊合有擅支之罪除已具奏乞赐处分施行外申夲司照会夲司契勘衢州见管常平义仓米数不多其灾伤之馀尚虑新陈未接之际细民阙食凖拟接续济粜设欲借兊自合申闻朝廷听候回降又不闻夲司知觉便行擅借四千馀石支散官兵有违条法遂申尚书省乞札下根究监勒夲州擅支借官吏照数补还元旧窠名桩管去后又据衢州申再行借兊义仓米支散五月分官兵粮米夲司契勘衢州设有欠阙即合措置于别色米斛应副今来夲路州军见管常平米数不多夲司尚且申奏朝廷乞给降钱会收籴若或容令州县违法侵拨万一不测有误指拟再乞申尚书省乞赐敷奏依法施行如是夲州军粮委实欠阙即乞别行应副去后未䝉札下近睹已降指挥衢州守臣已行放罪臣伏縁在法义仓榖惟充赈给不得他用即擅支借移用以违制论臣窃惟常平之法所以凖备灾伤广行赈给民命所系利害非轻所以祖宗以来立法之严至于如此而议者不以为过以为乆长缓急之计非茍徇目前姑息之私所能知也今衢州当职官不能计度军储应副支遣而坐指常平储蓄之备以为一时之用虽原其情实未必有他情弊而隳废法度耗散储蓄渐不可长故臣昨来不欲便具奏劾只具状申尚书省乞与敷奏依法施行意谓朝廷必湏薄行责罚以戒后来今乃一无所问亦不略行戒约则在夲司何以约束诸郡况今来旱势已成衢州尤甚昨日有转运司差出官员自彼回来说城中米价已是七十五文足一升兼夲州水路浅涩卒难搬运他处米斛将来粜济全仰见管常平义仓米斛尤宜爱惜不可违法妄有侵耗欲望将夲州当职官吏略加责罚或念其委实阙欠军粮即乞朝廷别行应副严行约束今后不得辄将常平官物妄有侵支实为乆逺之利〈使浙东奏状孝宗朝〉
　　役法类
　　论义役利害条件
　　先生使浙东条具义役利害上之复以夲司日逐词诉多是上项事理其间理断尚有于法难以施行者遂再具状申省
　　臣巡历到处州窃见夲州昨奉圣㫖依布衣杨权所请结立义役此见陛下爱民之切虽草茅之言茍有便于民者无不采纳施行天下幸甚然夲州目今奉行却有未尽善者如令上户官户寺观出田以充义田此诚善矣而夲州却令下户只有田一二亩者亦皆出田或令出钱买田入官而上户田多之人却计会减缩所出殊少其下戸今既或被科出田将来却无充役无縁复收此田之租乃是困贫民以资上戸此一未尽善也如逐都各立役首管收田租排定役次此其出纳先后之间亦未免却有不公之弊将来难施刑罚转添词诉此二未尽善也又如逐都所排役次今日已是多有不公而况三五年后贫者或富富者或贫临事不免却致争讼此三未尽善也所排役次以上户轮充都副保正中下户轮充夏秋户长上户安逸而下户赔费此四未尽善也凡此四事是其大概目下词诉纷然何况其间更有隠微曲折未可猝见若不兼采众论熟加考究窃恐将来弊病百出词诉愈多改之则枉费前功不改则反贻后患将使义役之名重为异议者所笑无复可行之日诚有未便臣昨见绍兴府山阴县见行义役只是夲县劝谕人户各出义田均给保正户长名有亩数具载砧基其保正户长依旧只从夲县定差更不别置役首亦不先排役次而其当役之户既有义田可收自然乐于充应不至甚相紏讦但其割田未广去处未免尚仍旧弊若更葺理增置便无此患窃谓其法虽似阔疏然却简直易明无他弊病又且不湏冲改见行条法委实利便故尝取其印夲砧基行下州县然以未经奏请尽降指挥州县往往未肯奉行臣愚欲望圣慈详酌行下处州止令合当应役人户及官户寺观均出义田罢去役首免排役次止用山阴县法官差保正副长轮收义田仍令上户兼充戸长俟处州行之有绪却令诸州体仿施行庶几一变义风永息争竞〈浙东奏状孝宗朝〉
　　再具申省利害事理
　　事目同前
　　此篇专以复顾耆户长最为良法
　　旧制都副保正大小保长皆选有心力材勇之人所以聨比居民出长入治实古者党正族师闾胥比长之任亦不轻矣至于管干乡村贼盗闘殴烟火桥道公事则耆长主之催纳税租则户长主之皆是募人充应各有顾钱而保正有愿兼代耆长者大保长有愿兼户长者则听之其不愿者不得辄差此皆祖宗成法至今为不刋之典然而州县奉行往往违戾至如江浙等处则遂直以保正承引保长催税于是承引者有奔走顾募之劳催税者有比讯赔备之苦破家荡产几不聊生朝廷葢亦深知其弊故所以为之关防措置无所不备然而不得其夲民亦终不被其泽某尝原其所以葢縁朝廷曾有指挥罢支耆户长顾钱以充经总制窠名起发遂致州县无钱可顾耆长户长而此等重役遂一切归于保正保长无禄之人至其犹存二长旧额去处又皆无赖㳺手之徒既无顾钱不复可绳以法度遂致乞觅搔扰反为民害某窃以为莫若将罢支耆户长顾钱一项并免起发拨还州县依旧募税户充耆长户长〈罢支耆戸长钱绍兴府共管若干贯以此计之诸路所入钱数不多不足顾惜〉则凡此众弊不革自去所以关防措置之术皆不必讲而户无大小家无贫富咸得以安居乐业为太平之民
　　上项复顾耆户长最为良法若以吝惜小费未能遽行而欲少宽中下等戸充大保长催科赔备之苦则亦有一说焉盖论物力之等第则通选二十五家内物力高者一人为大保长一年一替通选一百五十家内物力最高者二人为都副保正二年一替此见行法也论力役之轻重则为保正者既皆上户而承受引判追呼公事赔废实轻大保长既是中下之户而一年之内轮当催税者四人比讯赔备其费不赀充应之家无不破产其都户上户是年之内偶不当充保长者固皆拱手端坐以视此曺之狼狈而当此役者其间狡猾奸巧百端避先趋后舍重取轻颠倒错乱神出鬼没所以重为贫民之害者不可胜究州县间有知其弊者则遂阴破此法以便其民或以物力最高合充保正之户通入保长役脚或不专取见役十大保长轮差催税而别通差上中之户为催头此皆足以粗救一时一方之急而顽民得以援引条法把持论诉监司难以移文行下冲改成法大率归于豪猾得志贫弱受弊而已今若朝廷不惜小费将罢支耆户长钱拨还州县依旧顾人则更不待措置闗防而此数十年深锢牢结之弊一旦豁然冰消冻释如其不然则莫若将大保长于物力最高人内通差而删去大保长愿兼户长一条〈今人戸畏避催税如畏䧟阱岂有愿兼户长之理人户既不愿兼而官司又不可无人催税则只是抑勒辄差虽有徒二年断罪之法何尝施用〉只令十大保长各催夲保人户官物则充役者物力既高而所催官物又少自然易得足办其狭都十大保长内有物力低小之家即令诸县每年夏税起催前一月逐都一并轮差物力最高人户四名充户长内尤高者催夏料次高者催秋料即不问己未见充都副保正大保长及歇役乆近亦不理为保正保长役次则庶几诸弊稍息而中下之户得以少安矣
　　伏睹淳熙七年六月十七日圣㫖指挥臣僚札子奏夫差役以都而不以乡此前人成法也何法行既乆人伪滋起于是有徙都之弊谓如一乡有三都其第一第二都富者多而贫者少则所差之役当及富者而贫者得以安乐若第三都贫者多富者少则富者虑役及已巧生计较预图迁徙于邻都以避谓富者颇多迭相循环而充役之时少也是以富少贫多之都每遇㸃差殊乏其人才及数千之产亦使之充役逮夫著役之后力薄费重非惟生计荡尽至于鬻妻卖子殊可怜悯乞将差役之法不限以都举一乡而通差之庶几役常在上户而不及于贫人札夲司从长相度其夲处可行利便申某窃详通乡差募则乡分阔处私顾家丁隔都应役亦于富民有所不便今欲适中裁处莫若立法诸物力产钱合充保正保长之户无故不得移居出都保界其有湏至出界者经官司陈户役并于元处收排方听迁徙违者杖八十勒还夲都居住若自富乡役次疏处移入狭乡役次宻处者即听并移户役入所居都分如此则亦足以稍均力役少革奸弊其或都狭民贫役次频数选差不行者即许相度或全都附入邻都或将一都分作数分附入邻都其及五大保者依法别置都保正一人通于都内选差则穷乡细民亦可少免差役频并之苦〈浙东申省状三孝宗朝〉















　　经济文衡续集卷十五