续资治通鉴长编_(四库全书本)/卷203 中华文库

　　钦定四库全书
　　续资治通鉴长编巻二百三
　　宋　李焘　撰
　　英宗
　　治平元年冬十月庚子阅诸军班直将校武艺擢授有差上谕天武右第三军都指挥使窦州刺史王秀曰尔艺虽不中格而尝有战功故以尔为正刺史又谕散直都虞𠉀胡从曰尔艺虽不中格而治兵齐肃故以尔为内园使命殿前副都指挥使郝质戒诸军勤习武艺特支诸军班钱
　　辛丑屯田员外郎直秘阁同知礼院周孟阳告谢上谕阁门引对于延和殿久之自是数召见访以时事最后至隆儒殿在迩英阁后苑中群臣未尝至也
　　癸卯礼院奏魏国公宗懿无后濮王无嫡孙故事宗室推本位最长者承袭瀛州防御使宗朴濮王第二子今于本位最长诏封宗朴袭岐国公
　　壬子翰林学士王圭等言殿中侍御史赵鼎奏本朝祀仪冬至祀昊天上帝夏至祀皇地祗并以太祖配正月上辛祈谷孟夏雩祀孟冬祭神州地祗并以太宗配正月上辛祀感生帝以宣祖配季秋大飨明堂旧以真宗配循周公严父之道最为得礼陛下纯孝之仁固已格于上下矣臣闻孝者善继人之志善述人之事陛下祇绍大统纂承洪业固当继先帝之志而述先帝之事也仁宗临御四十二年配飨真宗于上帝者四十一祭今一旦黜真宗之祀庙而不配非所以严崇祖宗尊事神明之义也臣谨按易之豫曰先王以作乐崇徳荐之上帝以配祖考此称祖者乃近亲之祖非専谓有功之始祖也考易象之文则真宗配天之祭亦不可阙也有唐武徳初以元皇帝配飨明堂兼配感生帝至贞观中縁情革礼奉祀髙祖配明堂迁世祖配感生帝此则唐太宗故事已有递迁之典最为近古之治有足考验臣伏请递迁真宗配孟夏雩祀以太宗専配上辛祈谷孟冬神州地祗循用有唐故事如此则列圣参侑对越于昊天厚泽流光垂裕于万祀臣圭等按祀典天地大祭有七皆袭用历代故事以始封受命创业之君配神作主至于明堂之祭用古严父之道配以近考故朝廷在真宗则以太宗配在仁宗则以真宗配今则以仁宗配方仁宗始以真宗配明堂罢太宗之配而太宗先已配祈谷雩祀神州地祗本非递迁今明堂既用严父之道则真宗配天之祭于礼当罢难议更分雩祀之配天章阁待制兼侍读李受天章阁侍讲傅卞言自唐末䘮乱及五代凌迟中夏分裂皇纲大壊我太祖太宗以神武英睿一统海内功业之大上格皇天真宗以盛徳大明纂承洪绪故先帝景祐诏书令礼官议定以真宗与太祖太宗并为万世不迁之庙然则侑配之道是宜与国无穷矣岂可甫及陛下而遂阙其礼乎议者乃谓遵用严父配天之义臣等窃谓严父云者非専谓考也故孝经曰严父莫大于配天则周公其人也下乃曰郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝夫所谓天者谓郊祀配天也夫所谓帝者谓五帝之神也故上云严父配天下乃云郊祀后稷以配天则父者専谓后稷也且先儒谓祖为王父亦曰大父则知父者不専谓乎考也议者又引唐制代宗用礼仪使杜鸿渐等议季秋大飨明堂以考肃宗配昊天上帝徳宗亦以考代宗配又称引王泾郊祀录注云即孝经周公严父之道夫杜鸿渐王泾一时之言岂可便为万世不移之议哉臣等窃谓赵鼎之议亦为得礼若以太宗配雩祀既久不欲一旦迁侑则乞以仁宗与真宗并配明堂亦为合礼谨按孝经郊祀后稷以配天宗祀文王于明堂以配上帝又按礼记祭法周人禘喾而郊稷祖文王而宗武王文武但言祖宗者则知明堂之侑下及乎武王矣是文武并配于明堂也故郑氏曰祭五帝五神于明堂曰祖宗祖宗通言尔国家祭祀既遵用郑氏之义固亦当稽郑氏祖宗之说也又易曰先王以作乐崇徳荐之上帝以配祖考是亦以祖考并配上帝也上帝之祭正谓明堂宗祀尔昔梁国子博士崔灵恩该通之士达于礼者也总三礼诸儒之说而评之为义宗论议洪博后世盖鲜能及伸明郑义亦谓九月大飨帝之时以文武二王泛配谓之祖宗祖者始也宗者尊也所以名祭为始尊者明一祭之中有此二义稽乎孝经祭法周易义宗之言则父子并侑可谓明著矣或者谓父子并坐有乖礼制臣等窃谓不然者唐朝故事已有并侑之礼况向来本朝祀典太宗亲祀昊天奉太祖配真宗亲祀奉太祖太宗配仁宗亲祀奉太祖太宗真宗同侑历五六十载之间本朝通儒不以为非则于此独何疑哉如是则太宗既不失雩祀之配真宗又不迁明堂之旧得周家祖宗之义合郑氏九祭之说神明安之祖考飨之而孝道尽矣诏从圭等议〈实录及本志载赵鼎及李受傅卞议殊略今依会要详述之盖卞受所论严父不専为近考足以表里钱公辅司马光吕诲正月间所言不可为其言不行遂削不著也〉
　　庚申翰林学士贾黯奏近诏令内外荐举文武官堪备升擢及将领任使臣见顷者下诏荐士或其人已有荐者而有他人荐之则例皆责以别举臣愚谓宜无限重复所荐多者特加擢用则庶几得人从之
　　十一月甲子诏中外文字不得用受益二字翰林学士贾黯奏仁宗旧名所当避也
　　乙亥命屯田郎中徐亿职方员外李师锡屯田员外郎钱公纪刺陕西诸州军百姓为义勇初宰相韩琦奏三代汉唐以来皆籍民为兵故其数虽多而赡养至薄所以维制万㝢而威服四方又非近世所蓄冗兵可及也唐置府兵最为近古天宝已后不能复因循至于五代广募长征之兵故困天下而不能给今之义勇河北几十五万河东几八万勇悍纯实生于天性而有物力资产父母妻子之所系若稍加简练亦唐之府兵也陕西当西事之初亦尝三丁选一丁为弓手其后刺为保捷正军及夏国纳款朝廷拣放于今所存者无几河北河东陕西三路当西北控御之地事当一体今若于陕西诸州亦㸃义勇止刺手背不复刺面可无惊骇或令永兴河中凤翔三府先刺〈阙一字〉听既安然后次及诸郡一时不无小扰而终成长利诏从之枢密副使胡宿请且刺沿边州军上曰不若即了之韩〈阙四字〉如此乃命亿等往除商虢二州不籍馀悉籍义勇〈阙四字〉三丁选一六丁选二九丁选三二十至五十材〈阙二字〉充止刺手背以五百人为指挥置指挥使并副二人正〈阙字〉一头三人十将虞𠉀承局押官各五人岁以十月畨上阅教〈阙一字〉月而罢又诏秦州成纪等六县有买保毅田承名额者三丁刺一六丁刺二九丁刺三悉以为义勇人赐钱二千总得十五万六千八百七十三人〈按英宗纪作十三万盖据会要之数故与此异至司马光传云刺义勇二十万则因后韩琦骤益二十万兵之语而误也〉其后复诏秦陇仪渭泾原邠宁环庆鄜延十二州义勇召集防守日给米二升月给醤菜钱三百〈实录云刺义勇十三万八千四百六十五人㑹要与实录数同今从本志十二州别给米及钱会要乃三年八月十日事本志以为是岁今从本志并附见于此〉于是知谏院司马光奏曰伏见康定庆历之际赵元昊叛乱王师屡败乏少正军遂籍陕西之民三丁之内选一丁以为乡弓手寻又刺充保捷指挥于沿边戍守闾里愁怨不可胜言耕桑之民不习战斗官中既费衣粮私家又须供送骨肉流离田园荡尽陕西之民至今二十馀年终不复旧者以此也是时河北河东边事稍缓朝廷但籍其民以充义勇更不刺为正军今议者但怪陕西独无义勇不知陕西之民三丁已有一丁充保捷矣西事以来陕西困于科调比于景祐以前民力减耗三分之二加以近岁屡遭凶歉今秋方获小稔且望息肩又值边鄙有警众心已揺若更闻此诏下必大致惊扰况即日陕西正军甚多不至阙乏何为遽作此有害无益之事以循覆车之辙又奏曰臣前上殿乞陛下留意备边所谓备者非但添屯军马积贮粮草而已在于择将帅而脩军政今将帅不才者未闻有所改更军政頺毙者未闻有所振举而无故籍耕桑之民使之执兵徒有惊扰而实无所用昔康定庆历之间陕西之民为乡弓手始者明出敕榜云使之守䕶乡里必不刺充正军屯戍边境榜犹未收而朝廷尽刺充保捷指挥令于边州屯戍当是时臣丁忧在陕西备见其事民皆生长太平不识金革一旦调发为兵自陕以西闾阎之间如人人有䘮户戸被掠〈阙二字〉逃避于外官中絷其父母妻子急如追捕鬻卖田园以充购赏刺面之后人员教头利其家富百端诛剥衣粮不足以自赡须至取于私家或屯戍在边更须千里供送父母财产日消月铄以至于尽况其平生所习者唯桑麻耒耜至于甲胄弩槊虽日加教阅不免生疏临敌之际得便即思退走不惟自䘮其身兼更曵动大阵自后官中知其无用遂大加沙汰给以公据放令逐便而惰游已久不复肯服稼穑之劳兼田产已空无复归望皆流落冻馁不知所在长老至今言之犹长叹出涕其为失业较然可知今朝廷虽云所籍之民止刺手背农隙之时委州县召集教阅止在乡里不令戍边而民间惩往年之事必大兴讹言互相惊扰朝廷号令失信前后已多虽州县之吏遍至民家面加晓谕亦终不肯信逃亡避匿刑狱必繁足以动揺群心感伤和气若使分毫有益于国亦无所顾此有害无益显然明白伏望陛下轸念生民早赐寝罢又奏曰臣闻之易曰不逺复无祗悔元吉说命曰无耻过作非今虽敕命已下若追而止之犹胜于遂行不顾不可避反汗之嫌而蹈迷复之凶也百姓一经刺手则终身羁縻不得左右人情畏惮不言可知康定年拣差乡弓手时元不刺手后至庆历年中刺充保捷富有之家犹得多用钱财雇召壮健之人充替今一切皆刺其手则是十馀万无罪之人永充军籍不得复为平民其为害民尤甚于康定之时也望指挥下陕西路其义勇未得拣刺别𠉀指挥然后博延卿士大夫更熟察其可否又奏曰臣比日以来熟思其故诚于民有世世之害于国无分毫之利何谓于民有世世之害臣窃见河北陕西河东自景祐以前本无义勇凡州县诸般色役并是上等有物力人戸支当其乡村下等人戸除二税之外更无大假差徭自非大饥之岁则温衣饱食父子兄弟熙熙相乐自宝元庆历之间将陕西一路弓手尽刺充保捷正军自此骚然愁苦矣其河北河东之民比于陕西路虽免离家去乡戍边死敌之患然一刺手背之后或遇水旱凶荒欲分房逐熟或尽典卖田产欲浮游作客皆虑官中非时㸃集不敢东西又差㸃之际州县之吏宁无乞觅教阅之时人员教头宁无敛掠是以常时色役之外添此一种科徭朝廷近年分命朝臣遍往诸路减省色役至于弓手壮丁解子驿子之类州县所不可阙者亦皆减放谓之寛恤民力今乃无故刺一路之民十馀万以为义勇何朝廷爱之于前忍之于后悯之于小而忘之于大乎且今日既籍之后则州县义勇皆有常数每有逃亡病死州县必随而补之然义勇之身既羁縻以至老死而子孙若有进丁又不免刺为义勇是使陕西之民子子孙孙常有三分之一为兵也故臣曰于民有世世之害也何谓于国无分毫之利太祖太宗之时未有义勇至于正军亦不及今日十分之一然而太祖取荆湖平西川下广南克江南太宗取两浙克河东一统天下若振槁拾遗此岂义勇之力也盖由民政修治军令严肃将帅得人士卒精练故也康定庆历之间赵元昊负累朝厚恩无故逆命侮慢不恭侵犯边境朝廷竭天下之力以奉边鄙刘平任福葛懐敏相继覆没士卒死者动以万数正军不足益以乡兵外府不足继以内帑民力困极财物殚尽终不能出一旅之众涉区脱之地以讨其罪而不免含垢忍耻假以宠名诱以重赂仅得无事当是时三路新置乡兵共数十万何尝得一人之力乎以此观之义勇无用亦可知矣贾谊曰前车覆后车戒康定庆历御戎之策国家当永以为戒今乃一一检当时体例而行之是后车又将覆也有难臣者必曰古之兵皆出民间岂民兵可用于古而不可用于今乎臣则对曰三代之时用井田之法以出士卒车马居则为比闾族党州乡行则为伍两卒旅师军为之长者皆卿士大夫也唐初府兵各有营府有将军郎将折冲果毅以相统摄是以令下之日数万之众可以立集无敢逃亡避匿者以其纲纪素备故也今乡兵则不然虽有军员节级之名皆其乡党族姻平居相与拍肩把袂饮博斗殴之人非如正军有阶级上下之严也若安宁无事之时州县聚集教阅则亦有行阵旗鼓开弓彍弩坐作叫噪真如可以战敌者设若闻敌冦大入边兵已败边城不守则莫不迎望风声奔波迸散其军员节级将鸟伏鼠窜自救之不暇岂有一人能为县官率士卒而待冦乎以臣观之此正如儿戏而已安有为国家计骚扰一路之民使之破家失业而为儿戏之事乎臣故曰于国无分毫之利也又奏曰今建议以义勇为便者必曰即河北河东不用衣粮而得胜兵数十万皆教阅精熟可以战敌又兵出民间合于古制臣请言其不然彼数十万者虚数也教阅精熟者外貌也兵出民间者名与古合而实异也古者兵出民间耕桑之所得皆以衣食其家故处则富足出则精锐今既赋敛农民之粟帛以赡正军又籍农民之身以为兵是一家独任二家之事也如此民之财力安得不屈以臣愚见河北河东已刺之民犹当放遣况陕西未刺之民乎陛下欲知利害之实何不召试建议者而问之曰河北河东自置义勇以来敌冦凡几次深入腹内州军用义勇拒战而敌冦败退今既有义勇之后三路正军皆可废而不用乎若果然敌冦曾深入因得义勇之力而败退今来刺义勇之后正军皆可废罢此乃万世之长策也愿陛下行之勿疑若自置义勇以来未尝经阵敌使用今来虽有义勇正军亦未可废罢则何忍以十馀万无罪之赤子尽刺以为无用之兵乎若以为敕命已行不肯遽改即乞且免刺手背𠉀边事息依旧放散则民虽有一时骚扰之劳犹免终身羁縻之苦若以臣所言皆孟浪迂阔不可施行则臣之知识愚暗更不可久污谏诤之列望别择贤才而代之又奏曰臣昨上殿乞罢刺义勇陛下宣谕以为命令已行臣退而思之不胜郁悒终夕不寐深病陛下此言之失自古明圣之君闻一善言立为之变更号令者多矣不可悉数惟近岁大臣自知思虑不熟号令已失无以抑夺台谏之言则云命令已行难以更改此乃遂非拒谏之辞陛下新临大政当求善无厌从谏如流之时而亦有此言天下将何望焉且唐室以前谏议大夫拾遗补阙皆中书门下省属官日与中书令侍于天子之侧议论大政茍事有阙失皆得随时规正今国家凡有大政惟两府大臣数人相与议论深严秘密外廷之臣无一人知者及诏敕已下然后台谏之官始得与知或事有未当须至论列又云命令已行难以更改则是国家凡有失政皆不可复救也如此岂惟愚臣一人无用于时谏诤之官皆可废也以臣所见但当论其事之得失言之是非不当云命令已行不可改也今陕西一路之民小大皇皇正如在汤火之中若忽得朝廷指挥云所有义勇且住拣刺其已刺手背者并给与公凭放令逐便得出汤火之中死而复生也其谁不欢呼鼓舞感戴圣恩岂有人云命令已行不当复改邪陛下万民之父母万民陛下之赤子岂有父母误坠其子于井而曰吾误矣遂忍不救邪昔舜称尧之德曰稽于众舍已从人仲虺称汤之德曰用人惟已改过不吝臣愿陛下勿以先入言为主虚心平意以察臣前后五次所言果然为是为非若其是欤即乞早降指挥罢刺陕西义勇若其非欤即乞如臣前来所奏特赐降黜别择贤才而代之所有命令已行之言伏望陛下自今永以为戒不可使天下闻之塞绝善言之路也终勿听光又六奏及申中书自劾求去终勿许尝至中书与韩琦辨琦谓光曰兵贵先声后实今谅祚方桀傲闻陕西骤益二十万兵岂不震慑光曰兵之用先声为无实也独可以欺之于一日之间尔少缓则敌知其情不可复用矣今吾虽益二十万兵然实不可用过十日西人知其详宁复惧乎琦不能答复曰君但见庆历间陕西乡兵初刺手背后皆刺面充正军忧今复然耳今已降敕榜与民约永不充军戍边矣光曰虽光亦未免疑也琦曰吾在此君无忧此语之不信光曰光终不敢奉信非独不敢但恐相公亦不能自信尔琦怒曰君何相轻甚耶光曰相公长在此可也万一他人当位因相公见成之兵遣使运粮戍边反掌间事耳〈案此处原本多错讹今据宋史及薛氏续纲目改正〉
　　戊寅诏内侍遇圣节进子食禄如故事〈案宋史云复内侍养子令当即此事〉嘉祐四年五月庚子诏除之从枢密院奏请也〈会要载枢密院奏请此必有故当考〉
　　己卯知桂州陆诜奏交趾使所议事上因问交趾于何年割据辅臣对自唐至德中改安南都䕶府梁正明中土豪曲承美専有此地韩琦曰向以黎枢叛命〈案宋史黎枢作黎桓〉太宗遣将讨伐不服后遣使招诱始效顺山路险僻多潦雾瘴毒之气虽得其地恐不能守当懐柔之尔是冬陆诜始按边至邕州召左右江四十五峒将领指麾下阅土丁得精兵五万补置将校请更铸印给之奏免两江积欠税物数万交趾大恐因遣使朝贡辞礼加恭其后诜又奏请每岁一教土丁从之仍自今三岁一造籍以闻〈此事附见交趾遣使当自有日月诜请邕州溪洞丁比岁一教三岁一造籍以闻乃明年八月事今附见〉　屯田员外郎知襄邑县范纯仁为江东转运判官襄邑有牧地卫士纵马暴民田纯仁取一人杖之牧地初不隶县有诏劾纯仁纯仁言兵须农以养恤兵当先恤农朝廷是之释不问且听牧地隶县自纯仁始纯仁仲淹子也
　　戊子将作监致仕赠太子少师吴懐德卒枢密副使奎父也赠太子少师懐德少贫贱不羁及奎贵尚与市井小人饮博无所择然遇奎甚严不以贵故有所寛假也奎居䘮毁瘠庐于墓侧终䘮不饮酒食肉岁时㓗严祭祀不徇俗为浮屠事〈范镇东斋记事可附见〉
　　十二月庚子知制诰祖无择献皇极箴赐诏奖之丙午翰林学士礼部侍郎王畴为枢密副使上尝谓辅臣曰畴善文章欧阳修曰其人亦劲正但不为赫赫之名耳一旦晚御小殿召畴草诏因从容谈中外事语移时上喜曰卿清直好学朕知之久矣非今日也数日遂有是命畴辞不敢拜上遣内侍趣畴入御延和殿以俟之日已昳须畴入乃归知制诰钱公辅封还词头言畴望轻资浅在台素餐不可大用又颇荐引近臣可为辅弼者上以初政除两府而公辅沮格制命不行丁未责授滁州团练副使不签书本州事知制诰祖无择乞薄责公辅且不即草诏上欲并责无择中书救之戊申坐罚铜三十斤知谏院事吕诲言畴自登科三十五年仕宦不出京城进身由径从而可知公辅言其资浅望轻盖欲朝廷选任贤才未为过也责降太重士论纷纭臣窃为陛下惜之伏乞复公辅旧官止夺其职移知僻小州军俾令思过稍息纷纭之论天章阁待制兼侍讲吕公著亦上疏乞寝公辅责命不报后数日龙图阁直学士卢士宗因奏审刑院事对便殿从容又为上言外议皆谓责公辅太重讫不从明年十二月乃以刑部员外郎知广德军　录故江浙等路提㸃银铅铜锡坑铸钱事职方员外郎张述男甫侯为太庙斋郎〈司马光引此论陈洙当考〉殿前马步军司奏请内外诸军排连弩自四石五斗
　　已上二斗当弓一斗不及四石五斗三斗乃当弓一斗枪刀手以会路数便次精熟者为合格艺均先枪手从之先是排连以弓弩枪刀为次引弩四石犹在弓射八斗之下人以为未当故改制焉　内侍省押班文思副使王昭明为环庆路驻泊兵马钤辖専管勾本路兼管勾鄜延路蕃部公事庆州驻札供备库副使帯御器械李若愚为原泾路权驻泊兵马钤辖専管勾本路兼权管勾秦凤路蕃部公事渭州驻泊令体测蕃情治其诉讼公事及有赏罚则与其帅议而大事即以闻各许岁乘驿奏事团结强人壮马预为经画冦至令老弱各有保存之所后数日又以西京左藏库副使梁寔领秦凤内殿承制韩则顺领鄜延而令昭明若愚専领本路前世以宦人豫边事将不得尽其用及有是命人不以为便也〈实录云卒罢之盖追记治平四年六月事不取〉谏官吕诲言自唐以来举兵不利未有不自监军者我朝因循前弊尚多久未更革奈何又增置此员如走马承受官品至卑一路已不胜其害况今钤辖寄重其实已均安抚使之权矣原朝廷意必为昨来熟户背叛弓箭手逃亡使之以时犒设専行姑息何其疏也臣尝见熟戸耕佃官田并无征徭遇战斗方出一人一骑兹外更无侵扰熙熙安业界外生戸无背汉之心明矣但为谅祚诱之以厚利劫之以重兵边臣坐观杀戮不为救䕶役将逃死岂得已也若威加边外戎人不敢内侵熟戸自然安堵不然虽丰牛酒日为犒设徒有损费何益于事哉至如士卒久失训练盖官兵不务协同借若五将中有一员内臣则不喜教阅动为姑息唯恐生事上下因循茍简则军旅无繇精锐斯中官姑息之效也疆场之事果只如此处置未知其利而但见其害藩篱不日隳壊将尽藩篱隳壊则边臣危矣臣前奏乞于无事整缉熟戸弓箭手大臣合议终不以为然臣观今日处置诚未为便喑黙不言则负任使所谓钤辖四人者臣欲乞朝廷罢之精择帅臣凡事一切付委庶几阃外之权専制则于体重矣御史傅尧俞赵瞻皆有论列瞻又因入对力请追还昭明等否则愿受显逐讫不从瞻盩厔人也　王昭明等至召蕃部酋领称诏犒劳赏以银帛籍城寨兵马计族望大小分队伍给旗帜使各缮堡垒人置器甲以备调发仍约如令下不集押队首领以军法从事秦凤路寨十三强人四万一千一百九十四壮马七千九百九十一鄜延路军城堡寨十蕃兵一万四千五百九十五官马二千三百八十二强人六千五百四十八壮马八百十泾原路镇寨城堡二十一强人一万二千四百六十六壮马四千五百八十六为一百十甲总五百五队环庆路镇寨二十八强人三万一千七百二十三壮马三千四百九十五总一千一百八十二队〈此据本志乃治平二年事今附见〉知延州程戡言蕃部所以亡去苦边吏苛暴为西人诱略尔今昭明等徒能呼召首领慰恤以言犒赐以酒肴茶帛亦未足以结其心也而甚动边听宜改用昭明等为路分钤辖都监各部一将军马兼沿边巡检使勿复専蕃部事亦不从〈程戡正传云从其奏误矣〉　实录院检讨官集贤校理宋敏求诸王府记室叅军直集贤院韩维同脩起居注初脩起居注缺中书进敏求及集贤校理杨绘上问脩起居注选何等人中书对近例以制科进士髙等与馆职有才望者兼用绘皇祐五年第二人进士今以次当补上曰脩起居注即知制诰岂以次补乃命绘绘绵竹人也先是张方平言知制诰之职所以代王言为诏令由此召入禁令充学士非才誉允洽何以当其选比来朝廷率以体例次补近日诰命或有鄙浅传为口实前代国家有事之际或以单札片辞折冲千里之外使三军感励万方悦劝背逆见之或以革心夷狄闻之或以向化故知文辞书命有足以助国威宣王泽也祖宗之世有自州县之职㧞处辞禁有自两禁黜为管库者盖惟才是用岂为人择官其脩起居注史馆脩撰即次知制诰之资序也今朝士不脩廉耻至冒宪章法座之前辄自干请窃谓若此除授宜详加推择必其流品才地辞学器识他日可以备大臣之用而后擢处其职文物盛于本朝光华昭于天下使名器以重堂陛以隆〈此时张方平已出知郓州疑方平先有是言故英宗不以例特除用人因附见更须考详〉
　　癸丑吏部员外郎天章阁待制河北都转运使赵抃为龙图阁直学士知成都府抃前使蜀时言蜀人好祅祀聚众为不法请以其首处死馀皆黥流抃至会有犯者系狱蜀人大恐抃谓囚曰汝辈能复业吾释汝罪皆叩头乞自新止坐为首者馀释不问蜀人欢服他日上谓转运使荣𬤇曰赵抃为成都中和之政也
　　丁巳都官员外郎三司脩造案勾当公事张徽权发遣户部判官使都官员外郎知东明县皮公弼权发遣度支判官近岁三司官以次迁而任不久凡天下财利盈虚出入虽能者居之未及究本末而已用次迁他职故相习以养资假途为说而不事其职至是中书奏请择其尤系要者五员用资浅人久任其馀以待诸路转运使提㸃刑狱为出入之资于是以盐鐡设案度支钱帛按戸部脩造按及开拆司选初任通判一岁以上人权发遣𠉀及三岁令再任与理知州资序两任通判六岁与理提㸃刑狱资序三任通及九岁与理第二任提㸃刑狱出外如差第二任通判一岁以上人权发遣𠉀及三岁令再任与理初任提㸃刑狱资序两任通及六岁与理第二任提㸃刑狱资序三任通及九岁与三司判官愿出者与转运副使今命徽等用新制也〈嘉祐七年五月司马光论财利疏当考〉司马光言朝廷更置权发遣三司判官事既使之久于其任且待以不次之位当得清修孤直之人使天下知劝皮公弼为吏以贪饕致富资性狡猾善于进取在京师则造请不倦在外则书疏相寻専用此术致举者三十馀人一旦首膺兹选诚不称陛下求贤之意乞追还前命勒归故官凡再言之不报　是岁戸一千二百四十八万九千四百八十一丁二千八百八十二万三千二百五十二夏秋税一千五百九十四万九千八百六十九石以灾害放二百九十三万一千八百石断大辟二千四百九十三人