联合国安理会主席声明2011年第11号 中华文库

安全理事会主席声明

　　安全理事会主席在2011年5月18日安全理事会第6539次会议上，就安理会审议的题为“有关刚果民主共和国的局势”的项目，代表安理会发表声明如下：

　　“安全理事会欢迎加强安理会同刚果民主共和国的对话。安理会重申，刚果民主共和国在进入稳定和巩固和平阶段之际面临着各种挑战，需要同联合国、包括联刚稳定团建立战略伙伴关系。安全理事会赞赏并欢迎刚果当局采用建设性做法，并欢迎联刚稳定团在这方面做出的努力。

　　“安全理事会强调以下四个重大问题对于该国实现稳定至关重要：和平与安全、即将开始的选举、治理和机构建设以及经济发展。

　　“安全理事会认为，刚果民主共和国的整个和平与安全局势近年来有所改善。安理会确认，消除外国和本国武装团体的威胁的行动取得了成果，特别是在消除解放卢旺达民主力量(卢民主力量)的威胁方面取得进展，包括通过解除武装、复员、遣返、重返社会和重新安置(复原遣返方案)取得这些成果。安全理事会着重指出，仍然存在重大挑战，基伍和东方省尤其如此。安理会感到关切的是，在全国保卫人民大会并入刚果民主共和国武装力量(刚果(金)武装力量)的过程中，始终出现困难，而且安全部队(军队和警察)的改革进展有限。安理会呼吁刚果当局迅速通过必要的法律框架，并落实其有关军队和警察的作用与结构的长期构想。安理会大力鼓励联刚稳定团和国际伙伴协调一致，支持这些改革。

　　“安全理事会重申，安理会对以下情况深感关切：暴力行为、尤其是性暴力行为以及侵犯平民、主要是侵犯妇女和儿童人权的行为，包括冲突各方使用和征募儿童兵的行为，依然猖獗，该国东部地区尤其严重。安理会再次对上帝抵抗军继续活动深表关切。安理会要求所有武装团体立即停止攻击平民的行动。安理会谴责一切侵犯人权行为，包括刚果安全部队某些成员的侵犯人权行为。安理会欢迎菲齐事件和其他案件发生后进行的起诉工作取得进展。安理会重申迫切需要迅速起诉所有侵犯人权的人，并敦促刚果当局在联刚稳定团支持下，采取适当措施应对这一挑战，包括在瓦利卡莱这样做。安理会敦促刚果政府采取一切必要步骤，包括确保其武装力量的行为遵守国际人道主义法和人权法，合乎规范，以促进难民和流离失所者的回返。

　　“安全理事会感兴趣地注意到刚果当局提出的选举日程，敦促刚果政府以及有关各方确保创建有利环境，从而可以开展有公信力、包容各方、透明、和平、及时、自由和公正的选举工作。安理会感谢联刚稳定团和国际社会迄今对选举进程提供的支持，并鼓励继续提供支持。安全理事会回顾，确保所有候选人、新闻记者、人权捍卫者和民间社会行为体的言论自由和行动自由极为重要。安理会呼吁刚果政府和刚果所有利益攸关方履行它们在这方面的责任，并呼吁联刚稳定团支持这些努力，特别是由秘书长特别代表进行斡旋，通过选举伙伴关系委员会加强与全国独立选举委员会的定期对话，并追查侵犯人权行为。安理会还呼吁联刚稳定团和所有相关国际行为体迅速支持刚果警察的培训，呼吁捐助者为购置警用设备提供支助。安理会请秘书长定期向其通报选举工作的情况，包括通报联刚稳定团对这一工作的支持。

　　“安全理事会强调，必须立即在治理和体制建设以及司法改革和支持本国法院方面取得进展，以保障法治和进一步消除有罪不罚现象。安理会在这方面注意到，刚果当局有意建立专门的混合法庭来处理严重违反国际人道主义法和人权法的行为，同时将当局目前与国际刑事法院的合作作为补充。安理会呼吁联刚稳定团和其他有关国际行为体支持刚果政府在这些方面做出的努力，并协助在全国各地，特别是在受冲突影响的地区恢复基本服务，包括恢复司法救助、道路通行、卫生和教育领域的重点基础设施以及安全基础设施。

　　“安全理事会强调经济发展对于实现长期稳定和巩固和平的重要性。安理会强调，应该特别注意增强妇女权能，让妇女参与经济活动，为青年创造就业以及使前战斗人员重返社会。安理会还强调，需要在矿产资源贸易以健全经济治理方法为基础并做到透明、公平、合法方面，取得更多进展。安理会注意到，需要立即注意创建一个有利的环境来吸引必要的公共和私人投资，用以满足粮食安全、基础设施和能源方面的需要。安全理事会重申，与邻国开展区域合作应在刚果民主共和国的经济发展中发挥关键作用。

　　“安全理事会呼吁国际社会、非洲联盟和所有有关的次区域组织进一步支持刚果民主共和国的稳定努力，尤其是在安全、打击自然资源的非法开采与贸易和社会经济发展方面。”