联合国安理会主席声明2012年第26号 中华文库

　　安全理事会主席在2012年12月10日安全理事会第6882次会议上，就安理会审议的题为“非洲和平与安全”的项目，代表安理会发表声明如下：

　　“安理会重申其根据《联合国宪章》维护国际和平与安全的首要责任，并回顾，根据《联合国宪章》第八章与区域和次区域组织合作是一个集体安全的重要支柱。

　　“安全理事会重申对萨赫勒区域各国主权、领土完整、政治独立和团结的坚定承诺。

　　“安全理事会对萨赫勒区域的基本问题表示关切，继续参与处理该区域与人道主义和发展问题以及气候和生态变化的不利影响有关的复杂安全和政治挑战。

　　“安全理事会仍然深感不安的是，萨赫勒区域存在不安全，目前有重大人道主义危机，由于有武装团伙，包括分裂主义运动和恐怖及犯罪网络和这些团伙进一步开展活动以及武器在该区域内外继续流通泛滥，情况进一步复杂化，威胁该区域各国的和平、安全与稳定，并为此强调，必须执行安全理事会所有相关决议，包括关于武器禁运的决议。

　　“安全理事会还再次对马里北部不稳定对萨赫勒和萨赫勒以外区域的影响深感不安，强调需要通过采用全面战略性做法来迅速处理这一危机，以便确保马里的领土完整，恢复马里的稳定，防止萨赫勒各国再出现不稳定。

　　“安全理事会严重关注恐怖分子、包括伊斯兰马格里布基地组织、相关团体和其他极端团体的势力在萨赫勒有所加强，并关注它们对该区域和区域外各国的影响。

　　“安全理事会继续关注萨赫勒区域的跨国有组织犯罪活动构成的重大威胁，并关注这些犯罪活动有时与恐怖主义有关联的情况。

　　“安全理事会强烈谴责恐怖和其他极端团体在该区域的侵犯人权行为，包括对平民、特别是妇女和儿童使用暴力、法外处决和即决处决、劫持人质、贩卖人口和招募儿童兵。

　　“安全理事会再次最强烈地谴责亵渎、损坏和毁坏神圣、历史和文化遗址的行为，特别是但不限于教科文组织指定的世界遗址，包括在廷巴克图市的遗址。

　　“安全理事会欢迎萨赫勒、西非和马格里布各国、非洲联盟(非盟）、西非国家经济共同体(西非经共体)、阿拉伯马格里布联盟、萨赫勒-撒哈拉国家共同体、欧洲联盟(欧盟)和伊斯兰合作组织等国际伙伴以及联合国为应对萨赫勒区域面临的复杂多重挑战采取的举措和措施，强调必须在共同分担责任的基础上加强区域内、区域间合作和国际合作。

　　“安全理事会为此重申，萨赫勒和马格里布各国迫切需要进一步开展各方都参加的合作与协调，相互进行合作与协调，并与联合国相关实体协作，以打击伊斯兰马格里布基地组织的活动，阻止伊斯兰马格里布基地组织分子和相关团体在萨赫勒和马格里布区域内外的进一步扩展，并打击各种武器的扩散和跨国有组织犯罪，包括贩毒等非法活动。

　　“安全理事会确认联合国相关机构、实体、相关附属机构和其他国际、区域和次区域组织为加强萨赫勒各国的能力建设开展的工作和做出的努力，敦促它们进一步做出努力，在接获要求时，为这些国家提供援助，以协助加强安全和管制武器，打击跨国有组织犯罪活动和恐怖主义。

　　“安全理事会重申，需要进一步采用全面和更加区域性的做法，来根据适用的国际法和人道主义援助指导原则，为缺乏粮食、受冲突影响和流离失所人口提供人道主义援助，强调必须注意到萨赫勒区域的粮食缺少保障和营养危机是长期和结构性的，消除一再发生的长期人道主义紧急情况的根源，并加强区域早期预警和减少灾害风险机制。

　　“安全理事会赞扬萨赫勒区域人道主义协调员、人道主义事务协调厅和其他机构为提供援助和提请人们注意萨赫勒各种问题的严重性做出的努力，并赞扬该区域和区域外的各国提供的支持。

　　“安全理事会认识到，加强国家机构，加强经济和社会发展和尊重人权和法治，是萨赫勒区域长期安全、发展和稳定的必要条件。

　　“安全理事会还认识到，必须采用涵盖安全、发展和人道主义问题的全面做法来满足萨赫勒区域的当前和长期需要。

　　“安全理事会欢迎秘书长提出2012年9月26日在第六十七届联合国大会期间召开一次关于萨赫勒问题的高级别会议。

　　“安全理事会还欢迎秘书长萨赫勒问题特使2012年12月7日召开罗马会议，确定了具体和协调一致的行动来应对萨赫勒区域的多重危机。

　　“安理会鼓励特使继续做出努力，协调区域和国际社会对萨赫勒区域做出的反应和为其提供的支持，并积极同该区域的区域、次区域组织、双边伙伴和各国的其他代表进行接触，安理会为此强调，联合国在萨赫勒区域的所有实体必须采用全面和协调一致的做法，必须相互开展合作，以便尽可能相互配合。

　　“安全理事会为此再次呼吁秘书长及其特使按安全理事会第2056(2012)号决议的要求，尽早拟定涵盖治理、安全、人道主义、人权和发展问题的联合国萨赫勒区域综合战略。”