联合国安理会主席声明2015年第7号 中华文库

安全理事会主席在2015年3月19日安全理事会第7409次会议上，就安理会审议的题为“中东局势”的项目，代表安理会发表声明如下：

“在秘书长提交关于安全理事会第1701(2006)号决议执行情况的报告后，安全理事会听取了黎巴嫩问题特别协调员西格丽德·卡格和主管维持和平行动助理秘书长埃德蒙德·穆莱特的情况通报。安全理事会赞赏德里克·普拉姆布利在2012年至2014年担任特别协调员期间所做的工作，并欢迎西格丽德·卡格被任命为新的特别协调员以及她所做的初步努力。

“安全理事会回顾其关于黎巴嫩局势的以往各项决议和主席声明。安全理事会重申坚决支持黎巴嫩的领土完整、主权和政治独立。

“安全理事会对最近在蓝线全线和联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)行动区发生的事件深表关切。安全理事会强调，这种暴力和在联黎部队行动区未经授权持有武器的行为违反了第1701号决议和停止敌对行动的协议。安理会强调此类事件可能导致新的冲突，这是任何一方或该区域都无法承受的。安理会敦促所有各方尽一切努力，确保停止敌对行动得以持续，保持最大限度的冷静和克制，不要出现可能危及停止敌对行动协议或破坏该区域的稳定的任何行动或言论。

“安理会回顾其2月4日关于黎巴嫩问题的声明。安理会敦促所有各方认真履行义务，尊重联黎部队及其他联合国人员的安全，并确保联黎部队符合任务授权和接战规则的行动自由充分得到尊重和不受阻碍。

“安全理事会敦促所有各方做出一切努力，确保维持停止敌对行动的局面，强调它们需要继续同特别协调员和联黎部队合作，包括通过三方机制这样做，继续进行蓝线全线的划界和标界工作，再次重点关注实现永久停火这一目标，并积极思考如何解决所有未决问题以执行安全理事会第1701(2006)、第1680(2006)和第1559(2004)号决议和安全理事会其他相关决议。

“安全理事会深切关注所有侵犯黎巴嫩主权的行为，呼吁所有各方根据安全理事会相关决议，充分尊重黎巴嫩在其国际公认疆界内的主权、领土完整和政治独立。

“安全理事会对共和国总统选举出现10个月僵局的情况表示关切，这损害了黎巴嫩解决其所面临的安全、经济和社会挑战的能力，并威胁到黎巴嫩机构的正常运作。安理会敦促黎巴嫩领导人遵守黎巴嫩《宪法》和《全国协议》，呼吁所有各方以负责任的方式行事，将黎巴嫩的稳定和国家利益置于党派政治之上，并展现必要的灵活性和紧迫感，落实黎巴嫩《宪法》关于选举的各项机制。安理会呼吁议会成员维护黎巴嫩的长期民主传统，并召开会议，不再拖延地选出一位总统。安理会支持塔马姆·萨拉姆总理努力在困难条件下开展工作，并呼吁黎巴嫩所有各方使政府能够有效运作。

“安全理事会深为关切叙利亚危机对黎巴嫩的稳定造成的越来越大的消极影响和对黎巴嫩安全的直接威胁。安全理事会强调指出，由阿拉伯叙利亚共和国境内对黎巴嫩的越界开火和炮击继续发生，打死打伤黎巴嫩人，还有跨越黎巴嫩-叙利亚边界的入侵、绑架和贩运武器等行为，令人关切。

“安全理事会还深为关切地注意到所有其他侵犯边界的行为，包括在黎巴嫩境内存在恐怖和极端暴力团体，一些黎巴嫩派别更深地卷入叙利亚境内的战斗以及这对黎巴嫩的稳定和黎巴嫩人民构成的种种风险。安全理事会强调，它呼吁黎巴嫩所有各方按照本届政府在部长级宣言和2012年6月12日《巴卜达宣言》中所做的承诺，重新致力于黎巴嫩的不介入政策，丝毫不介入叙利亚危机。

“安全理事会最强烈地谴责恐怖主义行为，包括伊黎伊斯兰国(也称作达伊沙)和黎凡特人民胜利阵线等恐怖和极端暴力团体在黎巴嫩劫持人质的行为，赞扬黎巴嫩武装和安全部队关于在黎巴嫩境内防止和打击恐怖主义的承诺和发挥的关键作用。安理会表示关切的是，整个区域激进化的风险上升，对黎巴嫩构成威胁。安理会还对伊黎伊斯兰国(也称作达伊沙)和黎凡特人民胜利阵线绑架黎巴嫩士兵表示关切，并呼吁立即释放这些士兵。

“安全理事会鼓励黎巴嫩各方再次表现出抵制滑向暴力和冲突的团结和决心，并赞赏地注意到黎巴嫩领导人发出的调和信息，包括正在进行的对话和最近呼吁缓和宗派紧张局势，制定黎巴嫩打击恐怖主义国家战略。

“安全理事会欢迎黎巴嫩武装部队和安全部队在扩展和维护国家权力和应对新的安全挑战方面发挥重要作用。安理会还欢迎国际社会作出有力的承诺，通过能力发展计划支持黎巴嫩武装部队，包括沙特阿拉伯王国与法国合作提供30亿美元援助的协定和沙特阿拉伯王国于2014年增加10亿美元捐助的举措，自2006年以来美国提供的10亿多美元的安全援助，以及其他会员国为帮助加强黎巴嫩武装部队保卫黎巴嫩安全的能力而提供的支持。安理会还敦促在黎巴嫩武装部队最需要支持的领域，包括反恐和边境保护，提供更多、更快的援助。安理会呼吁黎巴嫩领导人和黎巴嫩各界向黎巴嫩武装部队提供支持。

“安全理事会还强调，需要向黎巴嫩安全和司法当局提供支持，以便消除有罪不罚行为。安理会欢迎延长黎巴嫩问题特别法庭的任务期限，回顾需要结束黎巴嫩的有罪不罚现象，以实现黎巴嫩的长期稳定和安全。安理会敦促黎巴嫩当局继续履行这方面的国际义务，包括财政义务，并敦促会员国酌情提供自愿捐助。安理会呼吁所有各方与法庭全面合作。

“安全理事会深感关注的是，黎巴嫩收容了118万名在联合国难民事务高级专员公署(难民署)登记的叙利亚难民，这些叙利亚难民与黎巴嫩本国人口的比例超过叙利亚难民与任何其他国家人口的比例，这对收容社区并对黎巴嫩和整个地区的稳定和安全造成影响。安理会认识到黎巴嫩和黎巴嫩人民在这方面继续面临不寻常的挑战，黎巴嫩为接纳、帮助和保护难民所做的努力，以及坚持人权和人道主义原则的重要性。安理会注意到黎巴嫩政府最近作出的关于叙利亚难民政策的决定，鼓励该国政府继续与联合国(特别是难民署)及合作伙伴密切合作。

“安全理事会强调，支持黎巴嫩努力应对难民涌入带来的影响，包括对教育和卫生等基本服务的影响，对于维护黎巴嫩的稳定与安全至关重要。安理会敦促国际社会迅速兑现现有的认捐，并按照黎巴嫩危机应对计划，特别是在将于2015年3月31日在科威特举行的第三次叙利亚问题国际人道主义认捐会议上显著增加对黎巴嫩的援助。

“安全理事会赞赏黎巴嫩国际支助组在秘书长领导下所做的工作及其在确保通过有力、协调一致的国际支持帮助黎巴嫩应对多重安全和稳定挑战方面所发挥的作用。安理会敦促黎巴嫩国际支助组继续与特别协调员协调开展工作，并寻求机会，帮助应对日益严重的黎巴嫩安全和稳定挑战，包括区域危机的后果和收容数百万难民所带来的影响。”