联合国安理会主席声明2016年第18号 中华文库

安全理事会主席在2016年12月5日安全理事会第7826次会议上，就安理会审议的题为“刚果民主共和国局势”的项目，代表安理会发表声明如下：

“在安全理事会于11月11日至13日访问刚果民主共和国之后，安全理事会主席代表安理会发表了关于该国局势的声明如下：

‘安全理事会正在密切监测刚果民主共和国近期的政治事态发展，安理会仍然感到关切的是，如2016年9月19日至20日的暴力行为所示，在无法迅速以协商一致方式解决当前政治危机的情况下，该国和整个地区有可能出现动荡。

‘此次访问期间进行了富有成效的讨论，安全理事会为此向刚果民主共和国政府、联合国组织刚果民主共和国稳定特派团（联刚稳定团）和所有对话者表示感谢。

‘安全理事会肯定2016年10月18日达成的政治协议，注意到新总理的任命。安全理事会感到鼓舞的是，刚果各行为体一致承诺防止动荡，并继续进行包容各方的讨论，以便达成广泛共识，根据刚果的宪法及时举行自由、公正、可信、包容、透明与和平的总统和议会选举，和平移交权力，在刚果民主共和国实现稳定与发展，巩固宪政民主。安全理事会还促请没有签署政治协议的政治团体继续参加对话。安全理事会欢迎关于尊重维护宪法的文字与精神的承诺，期待进一步落实建立信任措施，以缓和紧张局势和建立共识。

‘安全理事会欢迎刚果全国主教会议正在做出调解努力，促请所有政治行为体继续本着诚意和妥协精神做出努力，在2016年12月19日前迅速找到政治解决办法，为尽快在刚果民主共和国举行和平、可信、包容和及时的选举铺平道路。安全理事会还鼓励该区域继续做出努力，支持调解工作。

‘安全理事会敦促政府以及所有有关各方确保有一个有利的环境，以便按安全理事会第2277（2016）号决议所述，举行自由、公正、可信、包容和透明的选举，包括进行自由和建设性的政治辩论，享有意见自由和表达自由、集会自由，可以平等使用包括国家媒体在内的各类媒体，所有竞选者以及选举观察员和证人、记者、人权捍卫者和包括妇女在内的民间社会行动者都享有安全和行动自由。

‘安全理事会促请当局尊重人权和基本自由，特别是和平集会的权利，在处理抗议的过程中保持最大限度的克制，还促请反对派力量也展现责任感，确保示威和平进行。

‘安全理事会再次促请所有政党及其支持者和其他政治行为体在他们的行动和言论中保持最大限度的克制，不使用暴力，不发表暴力讲话，也不进行其他挑衅，以和平方式消除他们的分歧。安全理事会促请刚果民主共和国政府追究要对2016年9月19-20日杀人事件和所有侵犯践踏人权行为负责的人的责任。安全理事会注意到国际刑事法院检察官办公室最近访问了刚果民主共和国。

‘安全理事会强调，刚果民主共和国政府和它的本国伙伴必须采取一切步骤，不再拖延地加快选举筹备工作，包括加快更新选民登记册。

‘安全理事会还深为关切人道主义局势继续严重影响刚果民主共和国东部的平民，关切刚果民主共和国东部、特别是北基伍省仍然有暴力行为，截至2016年9月30日，那里有近840000人在境内流离失所，2014年10月以来有700多平民被杀。安全理事会敦促当局追究据信要对暴力行为负责的人的责任。

‘安全理事会促请刚果民主共和国政府视情根据国际法、包括国际人道主义法和国际人权法进一步采取行动，在联刚稳定团按任务规定提供支持的情况下，消除民主同盟军、卢民主力量和在刚果民主共和国境内活动的其他所有武装团体构成的威胁。安全理事会鼓励刚果民主共和国武装部队（刚果（金）武装部队）和联刚稳定团在处理这些暴力行为和努力解除刚果东部武装团体的作战能力过程中，进一步开展合作。

‘安全理事会重申全力支持联刚稳定团，感谢秘书长特别代表发挥领导作用，努力缓解紧张局势。安全理事会敦促联刚稳定团全面执行保护平民的任务，包括应对当前和持续存在的安全威胁，并提醒部队和警察派遣国，有必要采用统筹方式和采取一切必要措施，以执行第2277号决议规定的联刚稳定团的任务。

‘安全理事会欢迎区域各国提出区域举措和做出努力，促进刚果民主共和国的和平、稳定和民主，加强合作以解除刚果民主共和国东部武装团体的作战能力，包括刚果民主共和国、肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达设立一个联合后续机制，并鼓励进一步采取行动。安全理事会就2016年11月14日在罗安达举行了富有成效的讨论一事向感谢非洲大湖区问题国际会议（大湖区问题国际会议）主席安哥拉表示感谢。安全理事会还在这方面欢迎对和平、安全与合作框架理事机制进行改革，包括决定区域监督机制每年在一个签署国举行高级别会议，以加强该框架的自主权。

‘安全理事会表示决心继续密切注视刚果民主共和国的局势，特别是实地的安全情况和为顺利完成选举进程做出的努力。’”