联合国安理会主席声明2017年第7号 中华文库

安全理事会主席在2017年6月15日安全理事会第7974次会议上，就安理会审议的题为“中东局势”的项目，代表安理会发表声明如下：

“安全理事会回顾其第2014（2011）、2051（2012）、2140（2014）、2201（2015）、2204（2015）、2216（2015）、2266（2016）、2342（2017）号决议以及2013年2月15日、2014年8月29日、2015年3月22日和2016年4月25日的主席声明。

“安全理事会表示严重关切冲突给平民造成的灾难性人道主义影响，强调如果无法实现政治解决，人道主义局势将会恶化。

“安全理事会对最近爆发的霍乱深感关切，认为疫情是也门人道主义危机严重程度的最新反映。

“安全理事会回顾，海湾合作委员会（海合会）倡议和执行机制、全面的全国对话会议成果和安全理事会相关决议为通过包容性谈判寻求也门危机的政治解决提供了依据，并对这些决议仍未得到执行表示关切。

“安全理事会表示继续支持秘书长也门问题特使伊斯梅尔·乌尔德·谢赫·艾哈迈德作出不懈努力，促使各方进行谈判，以期迅速达成一项最后全面协议，从而结束也门境内的冲突。安全理事会促请各方立即商定实现持久停止敌对行动的方式。此外，安全理事会再次促请所有各方在不预设任何条件的情况下，采用灵活和建设性的方式诚意参加和平谈判。

“安全理事会强烈谴责在联合国特使最近访问萨那时其车队遭到的袭击，促请胡塞人和前总统萨利赫的支持者进行全面调查，查明肇事者并追究其责任。安全理事会促请冲突各方以建设性方式对待特使提出的和平提案，并确保特使可不受阻碍地进入也门的所有地区。安全理事会注意到S/2017/476号文件所载也门政府的声明。

“安全理事会促请各方遵守国际人道主义法，包括在任何时候须对平民和战斗人员以及民用物体和军事目标加以区分，采取一切可行的谨慎预防措施，防止和在任何情况下尽量减少对平民和民用物体的损害，并终止违反适用的国际法招募和使用儿童，防止平民进一步遭受痛苦。安全理事会还着重指出，需要保障人道主义人员和联合国人员的安全。安全理事会促请所有各方尊重和保护医疗设施和医务人员。安全理事会还促请各方让人道主义物资安全、迅速、不受阻碍地送达所有受影响省份的民众并让人道主义人员接触这些民众，以及提供通行便利，以便进口食品、燃料和医疗用品等必需品并在全国分发。在这方面，安全理事会强调，必须根据特使关于荷台达港和荷台达市的最新提案，使包括荷台达港在内的也门所有港口保持运作，作为人道主义支助和其他必要用品的关键生命线。

“安全理事会同秘书长一样，严重关切秘书长称为世界上最大规模粮食不安全紧急状况的也门饥荒的威胁，并极其关切地注意到该国爆发的令人震惊的霍乱疫情带来更多的人道主义挑战。安全理事会强调，霍乱的蔓延和饥荒的威胁反映出也门人道主义危机已严重到何种程度，反映出冲突已使该国各机构不堪重负。

“鉴于这一危机不断恶化，安全理事会促请所有各方以建设性方式对待特使的最新提案，即增加通过红海各港口的商业和人道主义货运，包括做出荷台达港和荷台达市管理新安排。这些提案能发挥各方之间建立信任机制的作用，以便持久停止敌对行动，作为恢复联合国牵头和谈的第一步。安全理事会敦促各方与特使协力达成一项协议，恢复政府支付薪金和维持全国所有地区的基本政府服务。

“为应对人道主义紧急情况且在双方之间建立信任，从而有助于政治谈判，安全理事会鼓励就下列方面迅速达成协议：（a）部署更多的联合国核查和检查机制监测员；（b）增加也门所有港口吞吐能力，包括通过在荷台达港及时安装起重机以增加该港吞吐能力；（c）让挽救生命的人道主义用品能有更多进入萨那机场的便利，增加紧急人道主义援助箱的运送。

“安全理事会呼吁立即调动在2017年4月25日由联合国秘书长与瑞典和瑞士政府一道主持的日内瓦认捐会议上为也门认捐的资金，呼吁向国际上为应对该危机而采取的协调一致行动一部分，即联合国2017年也门人道主义应急计划全额供资。安全理事会还表示支持联合国人道主义协调员5月26日关于迫切需要提供资金以制止霍乱蔓延的声明。

“安全理事会促请所有会员国充分执行安全理事会各项相关决议所要求的武器禁运。安全理事会又促请胡塞武装和与前总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫结盟的部队停止对沙特阿拉伯王国进行各种袭击。

“安全理事会极为重视具有重要战略意义的运输通道曼德海峡周围的船运遭受的威胁，并强调必须维护根据相关国际法在曼德海峡内和周围地区继续行使航行权利和自由。

“安全理事会表示严重关切阿拉伯半岛基地组织（半岛基地组织）在也门的存在，以及该组织暴力极端主义思想和行动对平民以及对也门和该区域的稳定产生的影响。安全理事会还表示关切伊拉克和黎凡特伊斯兰国（伊黎伊斯兰国，亦称达伊沙）附属者的存在，且今后可能继续扩大，重申安理会决心从所有方面处理半岛基地组织、伊黎伊斯兰国（达伊沙）和其他所有与之有关联的个人、团体、企业和实体构成的威胁。为此，安全理事会促请所有也门人携手应对恐怖主义造成的威胁。

“安全理事会强调，唯有通过恢复包容性政治进程才能解决也门冲突，并促请冲突所有各方建设性地且秉持诚意地参与其中，以克服障碍，找到和平解决办法。安全理事会促请各方确保妇女在和平谈判中的代表性至少达30%，并促请联合国定期报告依照第2122（2013）号决议与妇女领袖和妇女组织协商的情况。

“安全理事会重申其对也门统一、主权、独立和领土完整的坚定承诺。”