联合国安理会主席声明2018年第13号 中华文库

安全理事会主席在2018年6月7日安全理事会第8280次会议上，就安理会审议的题为“索马里局势”的项目，代表安理会发表声明如下：

“安全理事会欢迎索马里联邦政府在安全部门、经济和政治改革方面迄今取得的进展。安全理事会欣见和平选举产生了众议院新议长并恢复了联邦议会的活动。安全理事会特别指出，索马里联邦政府、索马里联邦议会和联邦成员州必须为全体索马里人的利益携手合作。

“安全理事会关切地注意到索马里北部索勒州最近发生战斗。安全理事会敦促各方毫不拖延地执行其对国际伙伴所作的立即停止敌对行动的承诺，包括避免可能引起紧张局势的言论或行动，还敦促各方撤回各自部队并开展对话。安全理事会关切地注意到战斗加剧了人道主义局势，促请各方允许并协助充分、安全、迅速和不受阻碍的人道主义援助准入。

“安全理事会欢迎恢复索马里联邦政府和联邦成员州之间的高级别对话，以便在关键优先事项上取得进一步进展。这些优先事项包括权力和资源共享、宪法审查、财政联邦制、筹备在2020/2021年举行一人一票选举、为各州的安全部队提供支助和最终确定司法和惩戒联邦模式，所有这些事项都需要达成可构成联邦议会立法基础的政治协议。

“安全理事会重申尊重索马里的主权、领土完整、政治独立和统一。安全理事会关切地注意到，内部和外部压力有可能破坏索马里的政治统一。安全理事会特别指出，必须努力防止区域危机和争端的破坏稳定影响蔓延至索马里，包括索马里的国际伙伴在内的所有利益攸关方必须建设性地开展工作，以支持联邦制度及其机构并尊重索马里的建设和平和建设国家政权进程。

“安全理事会强调妇女充分、平等和切实参与政治解决进程以及维护和促进和平与安全所有工作的重要性，敦促索马里联邦政府和联邦成员州继续促进增加妇女在索马里各机构所有决策层的代表性和参与度。

“安全理事会对青年党构成的持续威胁表示严重关切，重申支持按照适用的国际人道主义法和国际人权法并在充分尊重法治的条件下，采取全面办法处理索马里的安全问题。安全理事会欢迎最近在制定有明确目标日期并基于条件的过渡计划方面取得的进展，此项过渡计划旨在按照非洲联盟和平与安全理事会在2018年4月30日、国际伙伴在2018年5月2日布鲁塞尔索马里安全问题高级别会议上的核可，将安全责任从非洲联盟驻索马里特派团（非索特派团）逐步移交至索马里安全机构。安全理事会赞扬索马里联邦政府和联邦成员州、非索特派团、警察和部队派遣国以及国际伙伴采取协作办法拟订这一计划，呼吁所有相关的利益攸关方充分参与并从第一阶段开始切实执行该计划。安全理事会着重指出必须确保为过渡计划提供资源。

“安全理事会还回顾加快执行国家安全架构协议以便为顺利过渡奠定基础的重要性。安全理事会敦促联邦政府和联邦成员州优先考虑在这方面作出努力，包括按照索马里国家安全委员会的商定，整编各州部队并为其提供联邦支助。安全理事会促请国际伙伴为实现过渡和落实架构提供支助，并根据全面安全办法的现有结构协调提供安全援助。

“安全理事会指出，非索特派团在促成过渡到由索马里主导的安全方面发挥的作用将至关重要。安全理事会赞扬非索特派团及其警察和部队派遣国为推动索马里和平与稳定而展现的英勇和作出的牺牲，期待非盟-联合国第四次非索特派团联合审查就如何配置非索特派团以便支持过渡提出建议。

“安全理事会重申，需要提高经安全理事会授权、属《宪章》第八章所规定的安全理事会权限、由非洲联盟主导的和平支助行动供资的可预测性、可持续性和灵活性。安全理事会还再次呼吁新的和现有的捐助方支持非索特派团，并重申区域组织有责任为其各组织筹集人力、财政、后勤和其他资源。安全理事会欢迎非洲联盟和联合国努力探索为非索特派团筹供资金的各种办法。

“安全理事会指出，加快索马里经济复苏以支持生计和创造就业机会是建设和平与稳定并支持可持续发展的重要组成部分。安全理事会欢迎索马里联邦政府对目前的国际货币基金组织工作人员监测方案展现的承诺，欣见4月19日春季会议时索马里圆桌会议取得的成果。安全理事会敦促索马里继续取得进展，以便为推动与国际金融机构关系正常化和债务减免进程建立必要的财政和货币业绩纪录。

“安全理事会对索马里人道主义局势，包括持续存在的饥荒风险和最近洪水造成的影响深感关切。安全理事会欢迎索马里当局建立国家水灾委员会以帮助协调救灾行动。安全理事会着重指出必须为解决人道主义关切和建立长期复原力继续提供国际支持。

“安全理事会对索马里境内所有违反国际人道主义法和侵犯践踏人权行为，包括继续绑架和使用儿童兵以及性暴力和性别暴力行为表示关切。安S/PRST/2018/1318-09317（C）3/3全理事会强调指出必须保护平民，促请各方立即履行其根据国际法包括国际人道主义法和国际人权法所担负的义务。

“安全理事会注意到索马里伙伴关系论坛将于2018年6月25日和26日在布鲁塞尔举行，期待在政治、安全和经济改革方面取得进一步进展。安全理事会还注意到，索马里伙伴关系论坛将为推动关于复原力和应对人道主义局势的讨论提供机会。安全理事会将继续密切跟踪进展情况，并重申支持索马里的和平、稳定和发展。”