联合国安理会主席声明2018年第19号 中华文库

安全理事会主席在2018年12月11日安全理事会第8415次会议上，就安理会审议的题为“秘书长关于苏丹和南苏丹的报告”的项目，代表安理会发表声明如下：

“安全理事会欢迎非洲联盟-联合国达尔富尔混合行动（达尔富尔混合行动）按照安理会第2429（2018）号决议规定进行重组取得进展，重申致力于支持在达尔富尔从维持和平向建设和平和发展过渡。安全理事会为此又欢迎2018年9月28日举行关于达尔富尔从维持和平向建设和平和发展过渡的高级别活动。

“安全理事会欢迎杰贝勒迈拉地区以外达尔富尔各地的安全局势继续改善，这得益于与收缴武器运动有关的政府安全部队的部署以及政府和达尔富尔混合行动为促进和平解决族群间争端所做的努力。安全理事会鼓励苏丹政府继续按照《多哈达尔富尔和平文件》的规定，与达尔富尔混合行动密切协调落实解除平民武装的工作。

“安全理事会表示注意到，按照第2363（2017）和2429（2018）号决议向苏丹政府移交达尔富尔混合行动若干队部的工作已顺利完成，目前正在按照第2429（2018）号决议进一步移交更多队部。安全理事会请达尔富尔混合行动确保队部和混合行动资产的移交符合联合国通行做法及财务细则和条例。安全理事会鼓励苏丹政府确保这些队部和资产的使用符合达尔富尔混合行动与苏丹政府之间达成的协定。安全理事会回顾其第2429（2018）号决议，敦促苏丹政府确保达尔富尔混合行动在达尔富尔全境，包括在混合行动撤出地区不受限制地通行。

“安全理事会欢迎苏丹政府和苏丹解放军-阿卜杜勒·瓦希德派（苏解-瓦希德派）等武装运动宣布单方面停止敌对行动以便于人道主义准入，同时仍然关切杰贝勒迈拉地区的安全和人道主义局势，因此敦促所有各方遵守单方面停止敌对行动，并允许人道主义援助不受阻碍地送达有需要的民众。

“安全理事会表示注意到非洲联盟和平与安全理事会公报（PSC/PR/COMM.（DCCXCIV））第9段。安全理事会又回顾安理会第2429（2018）号决议，其中安理会表示打算考虑对妨碍和平进程者实施额外措施。

“安全理事会回顾其在第2429（2018）号决议中请秘书长提出一项详细、基准明确的达尔富尔混合行动撤出战略。安全理事会表示注意到2018年10月12日秘书长报告（S/2018/912），包括拟议的基准和绩效指标。安全理事会确认，基准和指标的落实取得进展将有助于达尔富尔从维持和平向建设和平顺利过渡。

“安全理事会请秘书长并邀请非洲联盟委员会主席在定期的90天报告中详细报告基准和指标的落实进展。在此方面，安全理事会还请达尔富尔混合行动和联合国国家工作队（国家工作队）确保大力监测基准和指标的落实进展情况。

“安全理事会知悉，拟议的基准和指标有些具有更为即时的优先地位，有些则反映了达尔富尔的长期建设和平目标。安全理事会还请秘书长并邀请非洲联盟委员会主席在90天报告和即将进行的战略审查中尤其优先关注那些着眼于保护平民的基准和指标的落实进展情况，特别是与境内流离失所者和回返难民、人权、法治、人道主义局势以及解除武装、复员和重返社会有关的基准和指标，以此帮助安全理事会审议达尔富尔混合行动任务的未来。

“安全理事会回顾其在第2429（2018）号决议中表示注意到秘书长和非洲联盟委员会主席在他们的特别报告（S/2018/530）（特别报告）中提出的各项建议，包括由达尔富尔混合行动与联合国国家工作队在两年时间内合作实施的过渡构想，以期于2020年6月30日撤出混合行动，并于2020年12月底以前清理结束，前提是达尔富尔安全局势没有重大变化，且关键指标和基准的落实取得进展。

“安全理事会回顾其在第2436（2018）号决议中请秘书长确保对照明确和妥善订立的任务执行基准，利用关于维和行动成效的数据，包括维和业绩数据来改进对特派团行动的分析评价，强调需要定期审查所有维和行动。

“安全理事会鼓励达尔富尔混合行动和联合国国家工作队与相关利益攸关方协调，确保统筹过渡活动支持努力使拟议基准和指标的落实取得进展，支持《多哈达尔富尔和平文件》和苏丹政府各项发展计划的执行。安全理事会要求，作为此项规划工作的一部分，应作出妥善考虑，确保有充足的人力和财政资源专用于可持续过渡规划和活动。

“安全理事会注意到，基准和指标中包含一些需由苏丹政府采取的行动，因此促请苏丹政府巩固其为执行《多哈达尔富尔和平文件》而已采取的步骤，与达尔富尔混合行动、联合国国家工作队、国际《多哈达尔富尔和平文件》执行后续行动委员会和相关的国家利益攸关方积极互动，使达尔富尔局势大为改善，并使拟议基准和指标的落实取得重大进展。

“安全理事会知悉，有必要调动资源以确保落实基准和指标，有必要更广泛地开展达尔富尔从维持和平向建设和平、发展和保持和平过渡，包括继续执行《多哈达尔富尔和平文件》。在此方面，安全理事会表示注意到建设和平基金的潜在作用。安全理事会鼓励会员国和捐助方参加2018年9月28日关于达尔富尔从维持和平向建设和平和发展过渡的高级别活动上提议的认捐会议，并参加目前正在进行的达尔富尔发展战略更新工作。”