联合国安理会主席声明2018年第2号 中华文库

安全理事会主席在2018年1月19日安全理事会第8162次会议上，就安理会审议的题为“维护国际和平与安全”的项目，代表安理会发表声明如下：

“安全理事会重申对阿富汗和中亚各国主权、独立和领土完整的承诺。

“安全理事会表示继续支持秘书长的行动呼吁，即避免阿富汗和中亚的各种威胁，鼓励将预防冲突和解决冲突作为联合国系统在该区域的核心工作，同时强调指出，必须开展预防性外交，特别是与各会员国进行建设性接触，确保长期稳定、安全和发展。

“安全理事会回顾其第2344（2017）号决议，并确认没有解决阿富汗问题的单纯军事办法，着重指出必须通过一个由阿富汗人主导和自主掌控的包容性和平进程实现阿富汗的长期繁荣和稳定，表示全力支持阿富汗政府通过与包括中亚各国在内的更广泛区域开展和平与安全合作等办法，实现和平与和解。

“安全理事会确认当前国际社会正在努力推动阿富汗和平与稳定，促请区域各国和国际社会再次做出真诚努力，以实现和平与和解。

“安全理事会特别指出，必须继续在选举改革方面取得进展，力求分别于2018年和2019年举行可信和包容各方的议会选举和总统选举。安理会赞扬联合国阿富汗援助团（联阿援助团）和开发署在这个领域努力提供支持，并鼓励它们加强对阿富汗选举管理机构的支持。

“安全理事会再次对塔利班（包括哈卡尼网络）和基地组织、伊黎伊斯兰国（达伊沙）附属团体及其他恐怖主义团体、暴力和极端主义团体、非法武装团体、犯罪分子以及参与非法药物生产、贩运或贸易的人继续对阿富汗安全与稳定构成威胁表示关切；在这方面，注意到该区域包括中亚各国所面临的潜在威胁；为此，促请所有国家切实执行安全理事会各项有关决议，包括相关反恐决议，并加强国际和区域安全合作，以改善信息交流、边界管制、执法和刑事司法，更好地应对各种威胁，包括返乡外国恐怖主义作战人员构成的威胁。

“安全理事会表示注意到反恐怖主义委员会（安理会第1373号决议所设委员会）及其执行局努力评估和监测阿富汗和该区域各国对第1373、1624、2178和2396号决议及其他相关反恐决议的执行情况，知悉委员会提出的建议，包括提供技术援助方面的建议。

“安全理事会强调指出，必须推动区域合作、区域间合作和国际合作以实现阿富汗和中亚的长期和平、稳定与可持续发展，安理会支持该区域各国通过不同合作平台共同努力，建立更美好的和平、合作与繁荣区。

“安全理事会欢迎中亚各国做出贡献，确保阿富汗的稳定和发展，并利用各种联合平台和论坛，包括定期举行高级别会议，加强彼此之间的长期合作、讨论与协调。

“安全理事会重申，必须提高妇女对决策，包括对旨在预防和解决冲突的国家、区域和国际机构与机制的充分有效参与和领导作用，进一步努力预防和打击恐怖主义，还必须将性别平等视角纳入所有关于阿富汗和中亚地区保持和平的讨论，并支持对执行安全理事会第1325号决议及其后关于该区域妇女、和平与安全的各项决议做出承诺。安全理事会强调指出，需要加强阿富汗境内的政策和机制，以增强妇女的政治和经济权能，在有利于妇女人身安全与发展的环境下提高妇女参加安全部队的人数，并支持为性暴力和性别暴力幸存者提供服务，减轻妇女所受暴力伤害。

“安全理事会着重指出，必须适当关注阿富汗和平与和解努力中的儿童保护问题，促请各方采取必要措施开展成这项工作。

“安全理事会赞扬联阿援助团和联合国中亚地区预防外交中心（中亚预防外交中心）及其主管联合国秘书长特别代表在各自执行安理会第2344（2017）号决议以及安理会S/2007/279号和S/2007/280号文件所规定的任务方面，以及为密切协作，推动中亚各国与阿富汗进行双边和多边接触所发挥的作用。

“安全理事会欢迎阿富汗参与中亚反恐怖主义区域合作机制，包括参与落实《执行联合国全球反恐战略联合行动计划》，表示支持联合国反恐怖主义办公室和中亚预防外交中心为支持切实落实联合行动计划和2017年6月13日《阿什哈巴德宣言》发挥作用。

“安全理事会特别指出，阿富汗和中亚各国密切协调对于遏制联合国毒品和犯罪问题办公室（毒品和犯罪问题办公室）2017年11月15日发布的《阿富汗鸦片情况调查》所述阿富汗境内非法药物种植、生产、贸易和贩运活动的大幅增加具有重要意义，这些活动对区域内外的和平与稳定继续构成威胁，强调需要加强对阿富汗《国家禁毒行动计划》的区域和国际支持。

“在这方面，安全理事会赞赏毒品和犯罪问题办公室的工作，促请各国加强国际和区域合作，以应对为塔利班及其同伙提供大量财政资源的源自阿富汗非法药物种植、生产、贩运和消费对国际社会造成的威胁，促请各国根据共同和分担责任原则处理阿富汗的毒品问题，包括合作打击非法毒品和前体化学品贩运活动，欢迎阿富汗与中亚各国以及有关区域和国际组织与倡议开展合作。

“安全理事会赞扬联阿援助团和中亚预防外交中心与毒品与犯罪问题办公室及相关区域组织和论坛进行协作，努力帮助中亚各国和阿富汗解决麻醉品问题。

“安全理事会欢迎中亚各国和阿富汗承诺在边界管理和边界安全方面继续合作，赞扬联合国各机构为提高它们在这一领域的能力所作努力，鼓励捐助国及区域和国际组织加强能力建设工作。

“安全理事会欢迎中亚各国在不扩散领域，包括对《中亚无核武器区条约》作出贡献，鼓励它们加强合作，以预防、侦查和应对核材料和其他放射性材料非法贩运活动。

“安全理事会欢迎该区域为加强对话与合作、推动整个区域经济发展与繁荣的共同目标所作努力，表示赞赏为在阿富汗和中亚地区内外实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通所采取的各项国家、次区域和区域举措与努力。

“安全理事会强调，为支持阿富汗以可持续方式摆脱冲突，需要采取全面和综合办法，纳入和加强政治、安全、发展和人权等各领域协调统一的内容，鼓励在这方面作出持续不断的努力，包括加强法治，强调指出必须酌情推进区域办法，以此最大限度地减少冲突，提高干预实效和效率。

“安全理事会鼓励联合国系统相关实体努力预防冲突，并在这方面指出，必须全面处理阿富汗冲突，设法采用预防性外交工具，支持阿富汗和更广泛地区实现持久和平与繁荣。

“在这方面，安全理事会注意到，必须最大限度地提高联合国在阿富汗和中亚的工作效率和效力，包括加强整个联合国系统的协调。

“安全理事会赞扬联合国相关机构在促进该区域实现可持续发展目标方面所做的努力，支持阿富汗加入的联合国中亚经济体特别方案（中亚经济体方案）和关于阿富汗的区域经济合作会议作为跨境经济对话平台所开展的活动，鼓励中亚各国加强自主权，做出更大贡献。”