联合国安理会主席声明2023年第2号 中华文库

安全理事会主席在2023年3月16日安全理事会第9284次会议上，就安理会审议的题为“利比亚局势”的项目，代表安理会发表声明如下：

“安全理事会重申坚定致力于在联合国推动和国际社会支持下开展由利比亚人主导和自主的包容各方的政治进程，重申坚决支持利比亚人民通过选举来决定管理者人选，并确保通过政治进程使这一合法要求得到倾听。

“安全理事会赞扬埃及发挥作用，推动国民代表大会与国家最高委员会在开罗举行会谈。安全理事会在这方面欢迎在选举的宪法框架和《宪法宣言》第13次修正案方面逐步取得进展。安全理事会确认，国民代表大会和国家最高委员会继续发挥作用，着重指出需要在此进展的基础上创造新的势头，确保奠定必要的法律基础和达成必需的政治协议，以便2023年在全国各地举行自由、公正、透明、包容各方和安全的全国总统和议会选举，并完成利比亚的政治过渡。

“安全理事会重申坚决支持负责利比亚问题秘书长特别代表(秘书长特别代表)兼联合国利比亚支助团(联利支助团)团长阿卜杜拉耶·巴蒂利，特别支持他根据安全理事会相关决议发挥调解和斡旋作用，推动包容各方的政治进程。安全理事会赞扬秘书长特别代表与利比亚和区域利益攸关方以及国际社会广泛协商，以期为2023年全国总统和议会选举找到基于共识的路径，并满足所有利比亚人通过投票箱选出领导人的愿望。

“安全理事会感到欣慰的是，秘书长特别代表发起倡议，成立由联合国推动的利比亚选举事务高级别小组，特别是该小组打算补充其他进程取得的进展，并汇集各利益攸关方。安全理事会强调，必须开展具有参与性和代表性的进程，纳入政治机构代表和政治人物、部落首领、民间社会组织、安全行为体和青年，并让妇女充分、平等、切实参与，以便协助就完成选举进程的必要步骤达成共识，包括以包容各方和透明的方式最后确定宪法基础和选举法，从而确保其行动和审议的任何结果得到利比亚所有主要利益攸关方的接受和支持。安全理事会敦促所有利益攸关方本着妥协精神，与秘书长特别代表进行全面、建设性、透明的接触，并维持对包容各方的选举进程独立性和完整性以及选举结果的保证。安全理事会特别指出利比亚所有相关机构在这方面开展合作和建设性接触的重要性。安全理事会还强调，必须为民间社会组织提供一个自由工作的安全环境，保护它们免受威胁和报复。

“安全理事会促请国际社会全力支持秘书长特别代表和联利支助团执行任务，在这方面鼓励秘书长特别代表继续利用邻国和区域组织、特别是非洲联盟和阿拉伯国家联盟作出的贡献，为利比亚危机找到持久、和平的解决办法。

“安全理事会欢迎联合国向利比亚最高国家选举委员会提供支持，鼓励继续提供这种支持，包括部署需求评估团，使最高国家选举委员会能够在利比亚各地举行自由、公正、透明和包容各方的全国总统和议会选举。

“安全理事会特别指出，关于财政责任、反腐败和透明度的原则在选举背景下至关重要。安全理事会还特别指出，利比亚当局和机构必须有能力于2023年在全国以中立方式组织选举，并对其负责。

“安全理事会回顾，可根据安全理事会制裁制度，对威胁利比亚和平、稳定和安全或阻挠或破坏利比亚顺利完成政治过渡，包括阻挠或破坏选举的个人或实体进行指认。安全理事会还回顾，利比亚所有利益攸关方先前都作出了支持和尊重选举进程独立性与完整性及选举结果的有力保证，再次促请他们根据对利比亚人民的政治责任，维持这些保证。

“安全理事会着重指出根据过渡期正义和问责原则开展包容各方的和解进程的重要性，欢迎总统委员会在非洲联盟支持下努力启动民族和解进程，包括未来几个月为利比亚民族和解会议提供便利。

“安全理事会重申，在开展政治进程的同时，应建设性地参与经济和安全轨道，并充分尊重人权法和国际人道法。安全理事会促请所有当事方维护2020年10月23日停火协议，加快全面执行其各项规定，包括5+5联合军事委员会2021年10月8日在日内瓦商定的行动计划，该行动计划应以同步、分阶段、渐进和平衡的方式执行。安全理事会敦促会员国尊重和支持2020年10月23日停火协议和行动计划的全面执行，包括为此不再拖延地从该国撤出所有外国部队、外国作战人员和雇佣军。安全理事会回顾，需要按照5+5联合军事委员会2022年12月8日商定的结果规划安全部门改革，并在武装团体复员、解除武装和重返社会方面取得进展。安全理事会特别指出，需要为整个利比亚建立一个包容、统一、责任到位、文官领导的安全架构。

“安全理事会回顾，它要求所有会员国全面遵守第1970(2011)号决议规定并经其后相关决议修订的军火禁运。

“安全理事会回顾，利比亚的石油资源应服务于所有利比亚人的利益。安全理事会欢迎柏林进程利比亚问题国际后续行动委员会经济工作组作出努力，支持利比亚努力统一包括中央银行在内的金融机构，并建立一个由利比亚人主导的透明机制，以期改善收入管理和透明度，造福全体利比亚人民。安全理事会重申，安理会打算确保根据第1970(2011)号决议第17段冻结的资产嗣后交予利比亚人民并使他们受益。

“安全理事会重申严重关切经由利比亚偷运移民和难民及贩运人口问题以及利比亚境内移民和难民包括儿童的处境。安全理事会回顾，需要支持进一步努力加强利比亚边境管理。安全理事会促请利比亚当局尊重和保护移民的人权，并采取步骤关闭移民拘留中心。

“安全理事会重申对利比亚主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺。”