华阳集_(四部丛刊本)/卷第十四 中华文库

华阳集卷第十四

　　　　　　　　　　金坛后学于孔兼校

　札子

　　论狱囚痩死札子

臣闻诘奸禁暴莫重于狱败法乱政莫甚于治狱之

吏恭惟　陛下自即位以来毎发德音下明昭未尝

不以钦恤刑狱为先然近岁吏奸成市未能遽革或

缘货鬻或挟怨𬽦或望风㫖或私逞威势捶楚之下

欲致之死地往往先以病闻及其巳死县匿之不以

申州州匿之不以申监司上下相蒙难以稽察按绍

兴断狱敕诸囚在禁病死岁终通计所禁人数死及

一分则官吏以次断罪罪止杖一百此固法之善也

然系囚日死官吏断罪之文初未尝举行夫欲惩其

苛惨而罪止于杖责之既轻复为虚文宜其吏之不

知畏也昔汉宣帝诏郡国岁奏系囚以掠笞痩死

即坐名县爵里丞相御史课殿最以闻臣愚欲自今

以后令州县月具系囚存亡之数长吏结罪保明申

提刑司岁终举行断罪之法仍每路比较一州一县

死囚最多之数具当职官吏姓名取㫖黜责其最少

处亦乞量行褒赏如宣帝故事庶㡬惨酷稍惩人无

横害以广　陛下好生之德取进止

　　乞久任札子

臣闻张官置吏本以为民与民亲者莫如监司郡守

前代以来尤重其选然未有不使之久任而责其成

功者也国家稽古建官旧以三年为任近岁员多阙

少率二岁为成资以古验今巳不为久使人人得成

资而代犹足以稽其功效窃见比年监司郡守往往

数易或到任未满一年或才三两月辄代去夫郡守

治一州监司总一路其风俗之厚薄吏胥之欺诈簿

书讼狱之繁伙非一朝一夕所能省察也借使材术

过人亦必迟之歳月然后可以措手今乃不待席暖

数见换易前官视事日浅未究设施而后官巳至端

绪复乱人怀苟且迄无成功又况远近送迎士卒疲

苦往来馈给州县烦费当此艰虞之时岂无所损哉

臣愚欲乞检㑹二年成资㫖挥申严行下今后监司

郡守除以罪去不问久近其他并令成资如朝廷选

材召擢亦必到任一年方许受代所贵吏得安职民

受实惠取进止

　　乞令帅守条例利害札子

臣窃观　陛下即位以来励精图治崇諌诤之风而

虚心于敢言之士懋缉熙之学而留听于劝讲之臣

犹以为未也乃自从官下至百执事皆令以次转对

可谓得听纳之道矣然而州郡帅守于民尤亲讲求

时务亦应有所论奏虽诏书数下中外奉承其间尸

官循嘿之人旷日持久曾未闻以谠言至论上彻圣

览甚无为也臣伏见　仁宗皇帝诏沿边郡守替日

各具民间及邉事五件奏闻葢欲躬垂明听以察四

方万里之远然则凡在官者孰敢不究心所职哉臣

愚欲望　陛下举行仁宗故事应诸路帅守不以到

任久近至替日各令条列本处利害五事以上画一

具奏其沿邉州军仍论邉防急务悉可行于今者庶

几人皆竭诚尽虑仰副　陛下求言之意取进止

　　乞严邉备札子

臣窃观国家自遭夷虏之难继以奸臣僭窃中原䧟

没社稷阽危此天下之所痛心疾首恨未有以报也

比来川陕之师捷书屡至贼境内扰虏气沮䘐是乃

上天悔祸之时中外人心亦少快矣然臣窃有所虑

者葢群情乐于苟安事变生于所忽天不假易道贵

难图今虽警报稍宁然所以自为备者岂可一日废

也又况凶渠假息阴连𭶑虏深谋诡计缓急相应则

羸师张我或未可知传曰上兵伐谋又曰先为不可

胜以待敌之可胜正今日之先务臣愚欲望　陛下

明诏有司日〈御名〉一日常寇至应沿邉去处无得彻

警要令斥堠益逺𨵿防益密训士卒察奸细以至城

池楼橹器械之属亦宜常切按视以时修葺如此不

唯物各素具可以应卒抑使士气不惰国势自强恢

复之基于是乎在取进止

　　乞诏大臣兼领史事札子

臣闻自古帝王之兴必有信史备载一时行事所以

昭示天下后世不可缺也恭惟　陛下缵绍丕图于

今七年动劳万机夙夜不怠将以恢中兴之业比迹

周宣汉光而东观日历未有述焉顷因臣寮上言尝

诏论撰然自艰难以来简编散逸时政起居本末不

备方且重行捜访内则𨵿问于百司外则取㑹于州

郡既以节目繁伙供报为难又缘秘省权轻诸处视

为不急虽复文移往返未有汗青之期深恐岁月侵

久事或失实愈难考正窃见今之著作局乃昔之史

馆祖宗时尝以宰臣兼之故史权増重臣愚欲望

圣慈稽故实特诏大臣兼领史事而委以笔削之

功庶几圣朝盛典粲然备举天下幸甚取进止

　　论买牛筋角札子

臣窃谓方今国家之急有二一曰治兵二曰务农治

兵所以强国务农所以足食二者相顷以济殆难以

偏废也夫兵无弓矢固不可以战然农无牛亦安能

服田力穑此正宜今日之所图者臣伏见近日军器

所打造一万张计用牛筋六千七百四十五斤角

一万一千𨾏绩奉　圣㫖分一半下浙东收买此迺

陛下留神武备修治器械以攘夷狄深得夫宣王复

古之意矣有司奉行㫖挥独患筋骨数多无人出卖

州郡决不能以时应辨葢一牛得筋不过数两约用

三牛可得筋一斤今所买六千馀斤无虑二万牛矣

缘自兵火以来逺近耕牛驱虏屠杀殆尽至有以人

代耕田畒荒芜莫之垦辟顷者朝廷察知故严立罪

赏禁人屠杀自是人稍知戒然所在孽养未久正须

遵行法禁以俟蕃息今乃分科筋角下州县收买州

县必须科下人戸人戸之牛自死者其筋角既巳依

条纳官缘何更有出卖深恐官司务欲办事妄行促

迫则小民畏惧势须杀以应命顾罪赏如此谁敢辄

杀设或奸猾之民以所须筋角为名遂复恣为屠割

不知州县何以处之欲加以罪筋角无所从出欲纵

之法令不行而杀牛滋多益废耕耨是于国家务农

之意有未至也臣访闻温台衢婺等州昨为邻境盗

贼窃𤼵其间豪民多缘捍御收畜良弓今筋角㫖挥

既行所买必不能足数臣愚欲望　圣慈下三省相

度除一面收买筋角外浙东人戸能以堪用好弓力

及八斗以上者赴官投卖即今州县毎张约筋角

干而给还其直总计所买弓𥙷充今来所降筋角之

数如此不唯收买易办且得存养耕牛农人不至失

业兼使民间兵器以渐纳官是一举而获三利也区

区管见干犯天威无任惶悚战惧之至取进止

　　论土豪狱久不决札子

臣闻皋陶告舜曰与其杀不辜宁失不经好生之德

洽于民心夫以德洽民心其本在于〈御名〉罚此虞舜之

治天下所以归仁仰惟　陛下纂业中兴忧勤不怠

监观庶狱尤务哀矜既巳临遣使轺宣谕德意而又

亲洒宸翰刻石以诏有司唯恐淫刑以逞滥及无罪

是宜四方风勤下无𡨚民然臣窃观军兴以来每遇

寇乱村人往往乘时𠋣𫝑群軰剽劫以至杀人放火

时或有州县寻行根治罪大而左验明白者固巳即

时就戮其情由暧昧党与牵连则必逮系证案奸吏

受赇滋漫及于平人是致狱久不决而毙于累囚者

不可胜数小人见其如此或挟雠怨或规贿利转相

告诉无有巳时故虽岁月深远事既灭息而官司因

其告诉辄复收捕验治是以狱讼愈多而人情不能

安处方其事变扰攘无知之民违法作过何所不有

罪在一时岂无诖误自建炎巳酉至今经渉五年推

穷诛治亦足以锄奸去恶使民知畏矣然而囹圄置

对犹或有未决之囚官吏受辞无以绝方来之讼近

者绍兴府亦尝申请正言金人占据去处而不及他

盗纷扰之地止言土豪专辄斩杀之罪而不及细民

乘时杀伤等事虽巳特降㫖挥又不遍及天下似于

圣威推行未广臣愚欲望　陛下载颁诏㫖截自绍

兴元年正月一日以前应因寇乱聚集作过及杀伤

等事一切不问州县勿复受礼如事巳在官而未结

正者并令释放所贵旷荡之泽普浃天下虽虞舜好

生无以过此取进止

　　论淮南官冗札子

臣伏见淮南州县数经残破比年馀间稍稍归业正

在朝廷加意拊循庶几德泽下究创痍渐复然其间

官吏设贠太冗裁减未尽浸渔骚扰为害不细甚非

劳来还定安集之意方今国家大势以东南为重自

江以北皆吾屏蔽苟欲经理天下则淮南当在所先

不可谓残破之地而遂忽之且州县民既不多则事

亦随少事少则冗官滥食亦安所用不痛行减省

将见积日累月害民益甚臣愚欲乞每郡自太守而

下除酒税主兵及签㕔官各存留一贠刑狱仓库止

一贠兼治其馀并罢毎县自知县而下存留酒税官

一贠丞簿尉职事亦止一贠兼治其馀并罢所有管

下巡检及外镇税官除系冲要去处依旧存留外馀

悉罢之如此则减贠虽多必不至乏事俟将来归业

者众州县事体寖盛𨚫相度逐旋增𣸸所贵治有条

理民得休息伏望　睿慈特降诏㫖施行取进止

　　论储蓄札子

臣闻国家无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无

三年之蓄曰国非其国也是以立国之道谷食为本

量入制用以备凶灾方无事时尚当如此而况艰危

之际军师仰给有倍于平日者乎国家数年以来养

兵益众月费廪饷无虑数十万斛所幸频岁登稔不

至缺乏然而朝敛暮散仅了目前未闻有所蓄积古

人尝谓六岁旱盖言丰凶相代不可以为常也万一

丰岁以后继年谷不熟民无以输则将何以为计臣

𥨸见春来𩆍雨不节二麦既伤而秋成又未可知要

当预为之图访闻民间犹有积榖可以接新二麦虽

伤将来薄收谷价亦必少减臣愚伏望　圣慈委诸

路漕臣及兹民有馀粟之时早行措置或从官司兊

那籴买或行民戸预行桩留各条具委令如何可广

储蕃限一月上之户部相度申尚书省取㫖施行取

进止

华阳集卷第十四〈毕〉