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臣伏闻古先哲王立学官,所以掌教国子以六德、六行、六艺,三教备而人道毕矣。《礼记》曰:“化民成俗,必由学乎!”学之于人,其用盖博。故立太学以教于国,设小学以化于邑,王之诸子,卿大夫士之子,及国之俊选皆造焉。八岁入小学,十五入大学春秋教以《礼》、《乐》,冬夏教以《诗》、《书》,是以教洽而化流,行成而不悖。故自天子至于庶人,未有不须学而成者也。国家自永淳已来,二十馀载,国学废散,胄子衰缺,时轻儒学之官,莫存章句之选。贵门后进,竞以侥幸升班;寒族常流,复因陵替弛业。考试之际,秀茂登,驱之临人,何以从政?又垂拱之后,文明在辰,盛典鸿休,日书月至,因籍际会,入仕尤多。加以谗邪凶党来俊臣之属,妄执威权,恣行枉陷。正直之伍,死亡为忧,道路以目,人无固志,有执不挠之怀,徇至公之节,偷安苟免,聊以卒岁。遂使纲领水振,请托公行,选举之曹,弥长逾滥。随班少经术之士。摄职多庸琐之才,徒以猛暴相夸,能清惠自勖,使海内黔首,骚然不安。赖陛下忧劳,频有处分,然革弊斯近,此风尚馀,州县官寮,贪鄙未息。而望事必循理,俗致康宁,求之于今,不可得也。
陛下诚能下明制,发德音,广开庠序,大敦学校,三馆生徒,即令追集。王公已下子弟,不容别求仕进,皆入国学,服膺训典。崇饰馆庙,尊尚儒师,盛陈奠菜之仪,宏敷讲说之会。使士庶观听,有所发扬,宏弊道德,于是乎在,则四海之内,靡然向风延颈举足,咸知所向。然后审持衡镜,妙择良能,以之临人,寄之调俗,则官无侵暴之政,人有安乐之心。居人则相与乐业,百姓则皆恋桑梓,岂复忧其逃散而贫窭哉?今天下户口,亡逃过半,租调减耗,国用不足,理人之急,尤切于兹。故知务学之源,岂惟润身进德而已,将以安人利国,安可不务之哉?