臣近尝三次上言论列青苗之法乞行寝罢而陛下未
以臣言为然臣得待罪于言事之官凡时政之阙失近
于苛细犹得斥而言之顾此一事最为害政之大者苟
依违不言置陛下于有过之地则臣上负朝廷任使之
意不忠之罪莫大焉臣观制置司原降指挥莫非引经
以为言而其实贷民以取利事体削弱为天下讥笑是
特为管仲商鞅之术非陛下之所宜行臣愿陛下为尧
舜之君以仁义治天下不愿其为霸主也昔者伊尹不
俾厥后为尧舜其心愧耻若挞于市是以高宗命说曰
尔尚明保予罔俾阿衡专美有商古之人其责难于君
如此之备而又肯逢君以利而为霸者之术哉夫所谓
霸者当战国之时诸侯之土地皆褊小而不足上无圣
贤之君下无王者之臣而外有敌国之患计出于不获
已而然也管仲以区区之齐居于海濵于是兼鱼盐之
利权重轻之法假仁义而行谲诈欲以强国足兵而已
然而不能使其君为王政此圣门之所耻言而曽西所
以卑其功烈也商鞅之事秦也说其君以强国之术故
变法令开阡陌信赏罚而秦人莫敢不服然而谓其君
不可与入尧舜之道此正孟轲所谓谓其君不能贼其
君者也彼二子者使知以仁义事其君而行王者之政
其肯苟一时之利以贻天下万世之讥哉臣故曰霸者
盖国小而力不足上无圣贤之君下无王者之臣而外
有敌国之患计出于不获已而然也方今陛下富有中
国广轮万里上有贤圣之君下有王者之臣内无强臣
敌国之患外无西戎北狄之难凡四海九州之赋入又
足以供吾之用而不为不足陛下不于此时与庙堂之
臣坐而论道以行王政而反屑屑为均输举贷之事臣
窃为陛下惜之然则今日之弊在于国家因循制度未
立而侈用日广斯亦不足患矣陛下但慎选主计之臣
付与利柄取天下赋入之籍度县官调度之数百用为
之均节而归之艺极则浮费省而利用足斯可以行王
政矣省徭役薄赋敛则天下之农不释耒而耕矣寛关
市之征弛山泽之禁则天下之商不藏镪而行矣修庠
序之教劝之以孝悌忠信则天下之民皆遣其子弟而
兴于学矣尊贤而使能才者进不才者退则天下之士
皆励其德行而为良吏矣农有馀粟商有馀财民服其
教吏称其职然而国不富而政不王者未之有也子贡
曰文武之道未坠于地在人贤者识其大者不贤者识
其小者夫道亦在择焉而已矣惟陛下舍乎兴利之道
而行乎保民之政则圣人之治矣谨具状奏闻伏候敕
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