为老病衰残乞恩辞免新命事

致仕少傅兼太子太傅、吏部尚书、武英殿大学士臣杨一清谨奏，为老病衰残、乞恩辞免新命事。

嘉靖四年正月二十四日，该兵部差千户陈玺赍公文一角，内准兵部咨，为设总制以图两全事。该本部等衙门会题，该兵科都给事中郑自壁等题前事。兵部议拟题，奉钦依：“准设陕西提督军务官员。”

会官推举得臣及致仕兵部尚书彭泽，服阕新建伯兼南京兵部尚书王守仁堪任。奉钦依：“是。杨一清改兵部尚书兼都察院左都御史、少傅兼太子太傅，仍旧著提督陕西三边等处军务。写敕并符验、旗牌、关防都给与他，著上紧前去。钦此钦遵。”备咨到臣。

闻命惊惧，不知所为。力疾强起，望阙叩谢外。仰惟皇上以上圣之资，光临大宝，万方仰德，四夷向风，天下臣民凡抱一长、挟一艺者，皆思自效。臣荷累朝作养登用，皇上嗣统之初，即降敕存问，褒赠上延先世，荫录下逮子孙，天地之恩，至深至厚。

夫豺獭微物，尚知报本，臣虽至愚，岂不思效涓埃之力，以图报称？缘旧患目疾，老而增剧，致仕以来，又越十年，今年七十二岁，昏毛转甚，咫尺之地，不能辨人面目，举笔作字，点画不分。又兼痰火上攻，时作眩晕，足膝痿弱，举动须人搀扶。前年秋冬。感患疟疾，数月方得稍痊。自是精神顿减，血气益耗，两耳重听，发枯齿脱，众目所睹，不敢自诬。切思人臣任事，必有精力而后可以有为。况军旅事重，臣奄奄喘息之人，岂能办此？心虽不敢自弃，力实不能自强。且言官论荐，廷臣会举，止知臣昔年久任关陕，粗有奔走之劳，不知臣今老病衰弱，大非前时之比。臣不自言，恐致误国大事，万死何赎？及闻甘肃地方，近被回贼侵扰，仰赖圣武布昭，委任重臣，举兵征讨，鬼类畏威远遁。延、宁等处末闻有警，彼边境常寇，各镇守自能捍御。倘以权不归一，须设总理官员，则贤俊满朝，堪当是任者必多其人，臣之衰朽，岂宜滥及？臣是以昧死上陈，伏望圣慈早收成命，敕下该部，别推相应官员委用，容臣照旧致仕，以终残喘，则自今以后，未死之年，皆皇上之赐也。臣不胜战兢陨越恳切愿望之至！

缘系老病衰残、乞恩辞免新命事理，为此具本，顺差镇江卫舍人茅祖赍捧，谨具奏闻，伏候敕旨。

嘉靖四年二月十二日，奉圣旨：“卿累朝耆俊，闻望素隆，投闲有年，屡经论荐，特兹起用。付以全陕，委任甚重，岂可引老辞避？况虏方在套，边患可虑，卿尝以体国自许，谅不在赵充国、马援之下，宜兼程前去，督率文武将吏，调度兵粮，攘外安内，以纾朕西顾之忧。再不必辞。吏部知道。”

为再陈恳悃乞容照旧休致事

致仕少傅兼太子太傅、吏部尚书、武英殿大学士杨一清奏。

嘉靖四年二月初八日，该兵部差官赍捧敕谕一道、符验一道、旗牌十面、副、关防一颗并钦赐白金五十两、彩币四表里到臣。方患痰嗽，强起扶病迎接，望阙叩头领受外。伏念臣先于本年正月二十四日，准兵部咨，该兵部等衙门会题，节该奉钦依：“是。杨一清改兵部尚书兼都察院左都御史、少傅兼太子太傅，仍旧著提督陕西三边等处军务。钦此。”

臣自度老病衰残，不能供职，具疏辞免，乞容照旧休致。俞允未颁，渥恩复降。伏读制词有曰：“卿昔在先朝，间居秘阁，任重望隆，固宜出入禁闼，谋谟庙堂，军旅之事，若非可以劳卿者。然古昔大臣，若周之尹吉甫、方叔、召虎、唐之裴度、郭子仪，宋之韩琦、范仲淹，皆出将入相，茂建勋绩，为社稷之臣，国有赖焉。卿以古名臣自待，忠义自许，谅不以内外劳逸为轻重也。钦此。”

丝纶春温，金币霞烂，责以君臣之大义，谕以出入之均劳。感极而悲，继之以泣。切惟君召，行不俟驾，乃圣门之明训；君言，不宿于家，亦人臣之常职。臣本庸劣，陛下起之于病废之馀，付之以节钺之重，分当即时戒行，岂敢固为辞让？况臣历官以来，在外之日多，立朝之日少。谋谟廊庙，匪臣所堪；经营四方，实臣素志。若重内轻外，好逸恶劳，臣虽至愚，决所不敢。仰承圣谕，愧惧交并！续准兵部咨，为传奉事。节奉钦依：“陕西三边见今有事，提督军务杨一清，著彼处巡抚都御史即其家敦遣，务要上紧前去，节制调度，不必辞。兵部知道。钦此。”

又准兵部咨，为虏中走回男子供报大贼入套、整饬边备以防虏患事。该本部题，节该奉钦依：“是。这虏贼大众入套，其情叵测。便马上差官赍文，著陕西、延、宁镇、巡官务要严督各该副、参、游击、守备等官，加谨堤备，遇有警报，协力遏阻，相机剿逐，不许因循玩忽，自分彼此，致失事机。新推提督三边军务官著上紧前去，节制调遣。钦此钦遵。”节行到臣。

伏睹天语丁宁，知三边虏患，上轸圣怀。当地方多事之秋，非臣子辞劳之日，自当力疾就道，但年过七十，精力既不如前，智虑亦非昔比。其最苦者，两目昏懵赤涩，见风日则涕泪交流，阅文字而点画不辨，纵令勉强到彼，终恐无益边防。及思前次陈情之疏，未奉明旨，恐致稽误，不容自默。

伏望圣慈察臣先后辞免实情，别求精健练达之臣，往当提督军务之任，容臣照旧致仕，岂徒保全愚臣残生，亦且不误边防大计。臣不胜恳悃激切！为此具本，差镇江卫舍人楚渊赍捧，谨具奏闻，伏候敕旨。

奉圣旨：“卿才猷练达，精力尚健，既有经营四方之志，提督重任，当为国晁恳勉一行，不必再辞。兵部还差听事一员前去沿途催促，著上紧去。该衙门知道。钦此。”

为谢恩事

钦差提督陕西三边军务、左都御史臣杨一清谨奏，为谢恩事。

臣先任少傅兼太子太傅、吏部尚书、武英殿太学士，致仕家居。嘉靖四年正月二十四日，准兵部咨，该本部题奉钦依：“准设陕西提督军务官员。”会官推举得臣等堪任。奉圣旨：“是。杨一清改兵部尚书兼都察院左都御史、少傅兼太子太傅，仍旧著提督陕西三边等处军务。写敕并符验、旗牌、关防都给与他，著上紧前去。钦此钦遵。”备咨到臣。

自度老病衰残，不能负荷，具本辞免。随该兵部赍送敕谕、符验、旗牌、关防并钦赏银五十两、纻丝四表里到臣。又该巡抚都御史吴廷举受命即臣家，敦遣启行。臣感激奋发，即欲就道，柰见患目疾，并痰嗽未愈，恐误边防大计，又经具本恳辞。一面于三月初七日扶病启行，沿途服药调理俟命。近日得报知，先后辞本，俱不蒙俞允。又闻边方有警，不敢再为辞避，兼程前进，于四月初一日到于陕西地方，钦遵行事外。谨具本称谢者：伏以圣武布昭，每轸怀于边徼；皇仁遍覆，尤笃念夫旧臣。起废退之人，治军旅之事；以保傅之重，督边阃之师。稽古昔而有闻，在今日为创见。莫遂循墙之请，徒增临谷之危。

恭惟皇上，代天抚世，应运特生。承眷命，奄有万方，如帝尧之乃圣乃神，乃文乃武；起宗藩，入继大统，迈王季之克明克类，克长克君。干转坤旋，囿群生于嘉靖；春生秋肃，举一世而甄陶。

臣章句迂儒，蓬蒿末质，目垂髫以至白首，遭际累朝；由近侍以至孤卿，践登极品。固尝授钺，未成安攘之功；承乏代言，岂有论思之益？既遂休闲之愿，偷安林壑之身，乐与齐民共歌新化。病骥不堪于服乘，腐草无意于回春。皇上念其往劳，早尘存问之使；采之公议，付以节镇之权。周王不遗寿考之仁，何以加诸？虞舜乐取人善之公，兹焉大矣！且温纶褒谕，直欲期之古人；宠赍便蕃，又已超夫常格。既恳思而不获，当力疾以徂征，誓竭庸虚，少酬知遇。

顾人非三代，何敢希方叔、召虎之谋猷；业本书生，亦勉效韩琦、仲淹之经略。但世平易玩，法久渐隳，政习于因循，人安于偷惰。不大改弦辙，无以作新士气；不力任怨怒，无以奋起事功。又恐居内地之安，或罔念边疆之苦；持文墨之论，不暇谋兵革之难。任耳易至于传讹，浮言每兴于所忌。

伏望宸衷独断，庙议协心，将委任而责之成，必听纳而求其实。若虚应故事，如圣虑之所及，则自贻厚责，在国法以何逃？待虏患稍宁，地方无事，愿遂乞骸之请，以终垂尽之年。臣无任瞻恋感戴，恳悃激切之至！

缘系谢恩事理，为此，专差指挥魏杰赍捧，谨具奏闻。

嘉靖四年五月三十日，奉圣旨：“卿具疏陈谢，足见忠爱。阃外之事，宜竭诚展布，务臻实效，以副委任。该部知道。”

为军务事

题为军务事。

臣奉敕提督陕西三边等处军务，钦此钦遵外。案照，先准兵部咨，该本部题，为设总制以图两全事。内开：跟随书掾、头目、家人，听从选带，仍具奏闻。节该奉钦依：“是。钦此钦遵。”备咨到臣。

除头目另行外，为照臣一到陕西地方，即该题奏各项事情及发属文移浩繁。缘未奏讨书掾，缺人书写。访得直隶镇江府丹徒县省祭官任汉、本府两考役满吏李棠，俱各写字端楷，谙晓行移，已经行令该府开送，跟随前来书办。及思臣年老多病，近又感患痰嗽，日久未愈，扶病前来供职。诚恐西土之人风气不同，用药亦异，难以收效，选带镇江府医士钱汝俭跟随军门，调治臣疾。及又思得三边地方险远，必多得亲信家人跟随使用，内将二名照例支给口粮，其馀俱于臣廪给内食用，不支口粮。

缘系该部题奉钦依，听从选带事理，为此，谨具题知。

为急处边储以防虏患以安地方事

题为急处边储以防虏患，以安地方事。

准巡抚陕西地方、都察院右副都御史王盖揭帖，准户部咨，该本部题，为虏中走回男子供报大贼入套、整饬边备以防虏患事，该陕西镇、巡等官题前事。奉圣旨：“该部看了来说。钦此钦遵。”抄出送司，覆奏间。随据委官署郎中胡宗明呈，为回贼拥众入境围困城堡事，通查案呈到部。

看得巡抚陕西都御史王荩并镇守太监晏宏会题，开称：本镇固、靖、环、兰等处大虏入套，诚恐动调兵马，钱粮缺乏乞要再添部属官一员，多带内帑银两并开中淮、浙各运司引盐，前来固原等处，或委官分投籴买，或召商报纳粮、料、草束，专备客兵人马支用一节，诚为思患预防至意。但固原等处岁用军饷，原系陕西所属州、县起运粮草，并本处卫所屯粮供给。若所司官员果能及时催征，依限完纳，一岁之征，自足一岁之用。此系地近腹里，自来无有年例银两。先该巡抚等官连章具奏，粮饷不足，本部屡次题准，给发银、盐，并总制衙门及部委郎中奏带银两，分派陕西一镇。三年之间，共计五十七万一千八百馀两，比之延、宁等边有年例之处，其数加倍。

况固原等处先年奏报虏寇出没，声势虽大，然一时抢掠即回，军马不曾久驻，钱粮不至多费。况近日运去军前盐、银虽称七万二千六百馀两，内止解去甘、凉一万六千馀两，其馀五万六千馀两俱在兰州等处买办粮草，预备客兵支用，不久大军掣回，钱粮尚多见在。即今虏贼在套，如或调兵，就堪支用。但恐客兵数多，一时供亿不继，相应计处。

查得甘肃一镇，近已分发银一十四万两前去，比来边情已宁，前银足勾支给。所拟署郎中胡宗明开报淮、浙等运司盐课共二十万引，可以不必分拨该镇。况今近在镇城，商人情愿增价，相应准呈。为今之计，部官不必再差。合无候命下之日，本部札付先差署郎中胡宗明就留陕西，督理固原等处军饷。即将原开嘉靖三年分各运司额盐两淮一十万引，每引原定价银伍钱，今每引加银二钱，共银七万两；两浙五万引，每引原定价银三钱二分，今每引加银一钱，共银二万一千两；山东小引盐五万引，每引原定价银一钱五分，今每引加银五分，共银一万两，通共该盐银一十万一千两。会同巡抚都御史王荩坐委能干官员，查照紧关城堡，分投召商，上纳本色粮、料、草束，另项收贮，专备客兵支用。一面查出陕西布政司贮库，前巡抚都御史王珝奏开盐价银二十二万四千九百九十八两，除提督尚书金献民发去甘肃七万二千馀两，尚馀一十五万两，一体籴买粮、料接济，或折色相兼放支；一面催并所属州、县，将起运固原、环、庆等处边粮并彼处卫所该征屯粮上紧追完，立限差人速解原定仓库交纳，以备急用。万一前贼深入，兵马调多，经费不继，听提督大臣到彼相机议处，另行具奏定夺等因题。奉圣旨：“是。陕西固原等处军饷，就留胡宗明在彼督理。动支各项银两，籴买粮、料，都依拟。务要上纳紧关城堡，不许堆积无用处所，有误支给。钦此钦遵。”合咨前去，烦照本部题奉钦依内事理，钦遵施行。

准此，除行陕西布政司，转行守、巡、管粮等官，催征未完钱粮及行胡宗明查照施行外，合将该部咨到缘由，开具揭帖行来。随据委官署郎中胡宗明亦呈前事。

臣近到陕西省城，阅视城操、巡边、备冬各枝人马，原额数目虽多，中间逃故，缺伍十之三四，其见存者身无完衣，军器缺坏，马匹瘦损，饥寒困苦之状，见于颜面，较之臣先年巡抚、总制之时，迥然不同。询其所以，皆云近年以来，月粮缺少，有至二一年之上全无支给者，又被先该镇守官廖镗等指以进贡为由，侵克敛派，痛苦入骨。近虽厘革安静，巡抚衙门按月放支，每石亦止给银三钱，不敷食用，已往年月，无从补给，以此，雕伤之人元气未复。及节据固原、环、庆等处公差人员禀诉，各称沿边一带城堡，粮、料、草束俱无蓄积，有亦不多，不勾其应主兵。倘若添调客兵，将何支给？及访得前项边方官军月粮，欠缺亦多，应赏冬衣布、花，经年不给，雕伤困苦，比之省城尤甚。

近查得提督尚书金献民奏内，据陕西按察司固原兵备副使成文、分巡关西道佥事锺锡会呈，内开欠少本镇官军月粮二十三万，每每告讨，无从补给。即此一处，他处可知。切惟克敌必资乎兵，养兵必资乎粮。军食不充则军气不扬，何以克敞制胜？且沿边官军，比之腹里，劳逸相悬。平居，家有父母妻子之累，身无饱食暖衣之乐，一旦遇警，驱之以尽死力，顾不难哉！近年各边失事官军，不能奋勇力战，甚或因而生变，实由于此。

近据延绥守臣奏称：入套之贼数多。臣切缘此贼因是节年抢掠得利。蔑我无能，入寇之谋，恐所不免。纵使夏间无事，秋冬难保不来，今年无事，明年难保不来，来则必须动调客兵截遏。今仓场粮草，在在缺乏，有地方之责者，不得不忧。所以陕西镇、巡等官都御史王荩等奏要添差部属官一员，多带内帑银两，并开中淮、浙各运司引盐，星夜前来固原等处，或委官分投籴买，或召商报纳粮、料、草束，运赴紧要城堡收贮，专备动调客兵人马支用，情辞恳切，盖不得已。而提督尚书金献民奏内，又复论及，盖亦亲到地方：目击其状，故以为言。

节该户部题奉钦依：“就留原差郎中胡宗明督理固原等处军饷。”然亦止是将原开嘉靖三年分各运司额盐：两淮一十万引，两浙五万引，山东小引盐五万引，加银召纳，约有一十万一千两之数。及先年都御史王珝奏开盐价银，除已支外，见存一十五万两，籴买放支，终恐数少不敷。

且陕西一镇，固原、环、庆、靖虏、兰州乃总会要害之处：固原所辖则有黑水、镇戎、平虏、红古、板井、彭阳等城，西安州、海剌都等营，环、庆则有走马川、青平、山城、甜水等城堡，靖虏、兰州则有干盐池、打刺赤、一条城、十字川、西古城、积积滩等堡，处处可以通贼。况黠虏多遣奸细入境，探我道路，知我虚实。声东击西，多窥我之无备；倏来倏去，每乘我之所忽。故要害去处，固当多积，而僻小城堡，亦难全虚。不止供给按伏主兵，又欲支用经过人马。夫以前项二十五万馀两之资，而欲分应数十城堡之备，委有不敷。况前拟引盐，山东小引五万引，自来无人肯报，纵欲抑勒均搭给与，必须淮、浙二处稍有馀利，以淮、浙之有馀，补山东之不足，庶其肯从。今据陕西布政司官禀称：固原召报粮、料、草束商人，为因加银数多，地方薄收，俱各空回不肯报中。若在该司纳银，固其所愿，但沿边正恐粮草无积，有误供饷。若俱令纳银，运送前去，遇有紧急，银不可食，何以为处？臣查得陕西各镇自来处置边储，不过曰穵运，曰召商，曰籴买三者而已。弘治十三年间，大虏在套，动调京军，钦差该部大臣督理军储，穵运腹里州、县粮草，累民陪补，至于破产鬻儿，今日断不可行。况腹里空虚，亦自无粮可穵，惟有召商、籴买二事可行。银买虽若简易，缘地方时值、道里远近不同，计算脚程，多致未逾其本。若分派州、县，佥报人户籴买，未免累民暗陪阴补，而官吏、里书放富拘贫，侵克抵换之弊，又不能无。省费于官，敛怨于民，亦非至计，揆今事势，不得不然。惟有召商报中，似为得策。客商射利，虽小必趋；官府储粮，小费何吝？故在客商增一分之价，则官司有一分之益。但须革兜揽卖窝之弊，岂可废从古飞粮之法。

又闻之道路，近年官司召商，多至失信。或所召价多，所给则少，或召纳已完又复追价，致令亏折资本，怨声载道，以此，各边开中粮草，多不肯报纳。率是已往，倘有重大贼情，路途阻塞，车脚不通，召中籴买，两无所措，虽有智者，不能善其后矣。

及又思得，兰州密迩河西，亦卜刺残贼窃伏西海，万一纠引番贼，侵掠我河、洮、临、巩等处，此腹心之疾，尤当严防，不止河套之贼为当备也。

及照甘肃地方，近被回贼蹂践，人马已极困敝，虽蒙发去银一十四万两，然分派一十五卫所，大小城堡数多，百孔千疮，难以兼济。至于延绥官军，素称勇悍，各边调发应援，多得其力，近年亦复疲敝之甚。其官军多臣旧所统辖，每进见询问，辄以粮赏不足为辞，贫苦之诉，如出一口。臣谓此镇官军尤当怀之以恩，养其锐气，庶几缓急可倚。若宁夏远在河外，贺兰山后贼人不时出没，而花马池、兴武营、灵州一带，又套贼侵犯腹里必由之路，屯兵积粮，俱不可缓。

陕西巡抚专为固原等处议奏，而臣则有提督三边之责，休戚相关，事体一同，不敢顾此失彼，以贻后艰。欲待通查四镇见在钱粮多寡数目明白，方才论奏，恐蹈后时之愆，将贻噬脐之悔。

查得弘治十八年间，为因河套有警，孝宗皇帝特差户部侍郎顾佐，带领本部郎中吕贤、陈策，前来陕西，督理边储。奏准开中淮、浙、河东运司盐课一百万引，运送折粮等项银三十万两，举行冠带等项事例。续该臣接管巡抚陕西，因见前项银、盐，侍郎顾佐俱发延、宁、甘肃三镇，陕西止得银五万两，不敷，当即议奏。尚书韩文等覆题，以为边防积蓄，以预为先，以多为贵，若趁今盗贼远遁，年岁颇收，不先事广积，倘或紧急，将何为备？依拟又开两淮盐二十五万引，两浙、长芦、四川盐二十五万引，共盐五十万引，听臣定立斗头，召商籴买。若有不足，再查灵州并西、漳二县变卖盐课银两，一并召买，务使缓急有备。节该奉钦依：“是。务要处置停当，边储充实，毋致临期缺乏。钦此钦遵。”行来，臣即时督令兵备等官高崇熙、燕忠等，召报、籴买兼行，参以奏开事例，固、靖、环、兰一带，延、宁、甘肃三边，俱颇有积蓄，自正德元年至正德四年，俱得其用。

正德五年，臣起废西征，查得各边粮草仍前缺乏，又即议奏。该部题奉武宗皇帝钦依，差户部侍郎丛兰，带领主事翟鹏、常道、袁经三员，前来整理。三边之人，皆仰赖先朝留神边事。前该大臣，实心体国如此，

今钱粮缺乏，比前加甚，而虏贼骄横，亦非前比。臣不先事极言，他日偾事贻患，臣之一身，固不足惜，如地方何？及照原差郎中胡宗明，委有才力，足堪付托，但今患病是实，已经奏乞回家调治，似难久留。除将陕西所属州、县起运各边粮草并卫所该征屯粮，督令分守、管粮、管屯都、布、按三司官严限追并完足，解赴原定仓库交纳，及别项议处事宜另行具奏外。

伏望皇上念边事之至重，溥大赍之仁恩。乞敕户部议处，合无深体先年该部议奏，边方积蓄，以预为先，以多为贵之意，将嘉靖三年两淮、两浙等运司开剩盐引，并嘉靖四年课盐，共开与一百万引，及再运送官银五十万两。仍照先年事例，特命户部堂上官一员，带领属官二三员前来，督理四镇粮储。大要十分为率，陕西固原等处须得四分，延、宁、甘肃三镇共得六分。不拘召商、籴买，随宜处置，一半务收本色，以供客兵支费，一半量收折色，以备主兵折放。其召报本色，酌量地方远近，年岁丰歉，定与斗头斤数，使人乐从。若再不敷，听臣将陕西司、府官库各项银两陆续酌量动支，行委布、按二司公廉官员，趁时召籴。务令边仓各有二三年之积，庶使愚臣得以悉心规画边务，遇警节制调遣，剿杀贼寇，以安地方。

臣本衰病废弃之人，误蒙陛下采之众论，付以重权。若因陋就简，谅亦无难，投闲置散，亦其素分。但念受恩深重，自当为国远图。倘蒙采而行之，边方幸甚，愚臣幸甚！

缘系急处边储以防虏患，以安地方事理，未敢擅便。为此具本，专差承差马廷璋亲赍，谨题请旨。

为整理边务以备虏患事

题为整理边务以备虏患事。

准兵部咨，该提督陕西、廷绥、宁夏、甘肃等处军务、兵部尚书兼都察院右都御史金献民题前事，内一件议处兵将。准巡抚陕西等处地方、都察院右副都御史王荩揭帖，据陕西按察司整饬固原等处兵备副使成文、整饬凤翔等处兵备兼分巡关西道佥事锺锡会呈等因。

臣淮御虏以兵马为先，以粮草为急。固原一镇，为三边喉襟要冲之所，其总兵官所领官军，见在不过五百员名，守备官见在不过六百员名，兵马之寡弱也甚矣。仓卒有警，委难支持。访得北虏自弘治十四年大举入寇，得利而归，每每深入抢掠，必由固原。各该将领累因兵马数少，不过婴城自守，任其出入，以此地方多被残破，人畜多被杀虏。见今虏贼拥众入套侵犯之举，又在旦夕，若止照往年故事，未免复遭荼毒。各官所呈，相应议处。

合无将总兵官部下，除见在官军外，再于各城堡各卫御冬防守官军内选摘精壮二千三百员名，共辏三千员名，总兵官统领。防守官军仍照例每年十月初一日依期赴操二月河开，无事放回，有警留住。本城支与行粮，与见在官军如法操练，预备截杀。守备官部下，除见在官军与今拟各城堡挑选共二千员名外，未及之数，照例悬赏于有丁人户内召募一千名，亦辏三千之数。将守备改为参将名色，统领杀贼，仍听总兵官调度。该用马匹，就于茶马并苑马寺给领，或行太仆寺收贮官价支买，召募银两于司、府官库查有无碍银两动支，庶兵马充足，缓急有备等因题。奉圣旨：“该部知道。钦此钦遵。”

该兵部议得，因原地方平坦，可以驰骤，虏贼抢掠，多由此入。陕西腹里州、县连岁被害，实由本处兵粮不足，难以防守。合无依其所拟，将各城堡各卫御冬防守官军内选择精壮二千三百员名，连见在七百名，共辏三千名，听总兵官统领。其防守官军上班、放回，并支给行粮，悉如旧规。其守备官部下，除见在并各城堡挑选官军二千员名外，许于各项军民丁多户内召募一千名，共辏三千之数，就将守备改为参将，统领听调杀贼。该用马匹，就于茶马并苑马寺给领，如不足用，许于太仆寺收贮官价支买，召募银两，于官库动支，俱各相应。但事关地方军务，仍咨行提督尚书杨一清再加议处，具奏施行等因具题。节该奉圣旨：“固原守备照旧，其馀准拟。钦此钦遵。”备咨到臣。

切惟固原为陕西喉襟要害之地，地里平漫，无险可据，通贼去处甚多。自弘治十四年以来，套贼拥众深入，延、宁地方不能捍御，驰骤长驱，两日夜可至固原。分散鬼类，静宁、隆德、会宁、安定一带州、县俱被剽掠，直抵巩昌、秦州地方。近年又侵过平凉，蹂践我泾、邠等州、县，得利而归，不曾遭挫。将来凤翔、西安内郡，安保不遭毒害？臣先年巡抚之时，奏将陕西镇守总兵移在固原常川住札，意正在此。但所统官军与守备官部下官军俱不及千数，委的数少，难以出战，只得婴城坐守，甘受畏缩之罪。

今提督尚书金献民要将总兵官部下，除见在七百员名外，再于各城堡各卫御冬防守官军内选摘精壮二千三百员名，共辏三千员名，总兵官统领。守备官部下，除见在外，今拟增粮并各城堡挑选共二千员名外，未及之数，照例悬赏，于有丁人户内召募一千名，亦辏三千之数，统领杀贼，仍听总兵官调度。该用马匹就于茶马并苑马寺给领，或行太仆寺收贮官价支买，召募银两，于司、府官库查有无碍银两动支，诚为安边御虏至计。除依拟行令严加挑选，听各官统领，以助兵势外，至于悬赏召募一节，尤为得策。今日之务，似难舍此。

查得弘治十八年间，臣为巡抚，准兵部咨，为预防虏患事，该本部题。看得往年达贼河开之后，俱各在套。即今虏情非常，事势难料，若果在套潜住，未免肆意侵掠，为患不已。陕西一带岁遭大歉，民财已穷，合用军马，除本省三边之外，别处客兵决难轻动。况彼处土人生长边方，材力勇劲，便于战斗，若欲鼓舞用命，必须激之以利，故云：“重赏之下，必有勇夫。”合无本部于太仆寺寄收马价银两借支五万两，差官赍送陕西布政司收贮，听都御史杨一清支用，或随势给赏得用官军，或悬利召募本处土人。务使精壮之民，皆占行伍之籍；勇敢之士，悉为麾下之兵。凡可以激励各项之人，杀贼以取功利者，悉听从宜处置，必能得其乐于用命，振扬军威，以御虏寇，不可坐委贪刻官员，托故以召募为名，用强逼勒，致失人心。若后达贼出套，前项银两，听其收买战马，给军骑操，不许别项支用等因题。奉圣旨：“是。钦此钦遵。”

随该太仆寺寺丞杨信解送银伍万两到于陕西布政司收库。臣于正德元年、二年间，赏军召募等项，陆续止用过银一万五百馀两。比臣奏准回还原籍养病，其馀银三万九千四百馀两俱在布政司并平凉、庆阳二府寄库，待接管官员支销。及咨兵部并陕西巡抚查照外。

及又查得兵部先年题准事理，临边各路土著军民舍馀人等，有能奋勇设谋，斩获贼首一颗，随即赏银三十两，生擒一名，赏银五十两。若能纠集乡丁敌杀贼众，斩首至五颗以上者，为首者加陞署所镇抚。

又一件，今后各该官军有能斩获贼级一颗，为首者赏银牌十两，生擒一人者，赏二十两，各为从者，量为给赏，仍将各人功次，另行造册奏缴拟陞。是皆激励人心，鼓舞士卒之策，与前项该部所奏所拟大意相同。况常人之情，见利则趋，以速为贵。边军艰苦万状，俯仰不能聊生者十常八九，一旦获此厚利，自然踊跃思奋。虽有势豪买功之人，彼亦不肯舍应得之利，以犯必禁之法矣。然此例虽久，官司多不肯行，实亦因财用不足之故，以致人心怠玩，贼势益张，所惜者小，所损者大。

及照临边军民勇悍善斗者，在在有之，召之有道，自然应命。及查先年召军，每名有给银五两者，有三两者，是为常守之兵，比之腹里抽选召募者大段不同。比年延绥、宁夏二镇召募土兵，至今与游、奇正兵一体调遣截杀，所向有功。今各该卫所行伍空虚，悬利召募，相应举行。至于随势给赏有功官军，亦为要务，军门若无财用，则有罚无赏，何以尽人死力？但陕西布政司在库官银不多，各有头项，难以一概取用。

伏望皇上轸念边方重地，防御为急，乞敕兵部议处，合无查照先年该部奏行事理，于太仆寺马价银内动支五万两，差官运送前来，听臣督委都、布、按三司实心干事官员，设法召募。不拘卫所军馀、舍馀、村野土民，但系年力精壮，骑射闲熟者，籍名在官。愿领马者，给银伍两，步军给银三两，令其置办军装弓矢器具，团成队伍，听总兵、守备等官统领训练。不敢委用贪刻官员，用强逼勒，以失人心，亦不敢滥收不堪之人，徒费官钱，无益于事。至于给赏有功官军、土人银两、银牌等项，听臣于布政司无碍官银内量为查取应用。不拘官舍军馀土人召募民壮等项，但有斩获首级一颗者，验系真正达贼，不愿陞者，军门随即赏银三十两，生擒达贼一人者，赏银五十两。该陞者，照例先赏银牌，仍造册拟陞，既可鼓士卒立功之勇，又可杜官豪买功之弊。

及照各边官军缺马为急，行太仆寺、苑马寺收贮银两，专备买马骑操，难以别项支用。若京运银两，召募支用不尽，亦收贮听发各边收买战马骑操，不许别项动支。事完，通将支用过召募买马银两数目，造册奏缴。如此，则军伍可增，军气自倍，可望收克敌制胜之功矣。

缘系整理边务以备虏患事理，未敢擅便。为此具本，专差承差马廷璋亲赍，谨题请旨。

为急缺边方兵备官员事

题为急缺边方兵备官员事。

据陕西按察司呈，为回避仇恶、有病致仕、以全国体事。准本司副使周崇义关。照得，本职见年四十九岁，系四川成都府灌县守御千户所军籍，山西闻喜县人。由进士，正德七年八月二十九日，除授户部云南清吏司主事，历升员外郎、郎中。正德十六年九月二十五日，升授陕西布政司右参议。

嘉靖元年三月内，蒙巡按陕西监察御史喻茂坚、许翔凤案验，为边军聚众杀害抚臣，劫库放囚，抢夺军器，烧毁衙门等事，节奏勘合，会委本职前去甘州，会勘李隆等谋杀许都御史并劫库放囚等项重情。本职会同陕西按察司副使刘大谟，将凶犯杨淮等各拷讯鞫审，杀害抚臣，劫夺库囚，招认真情明白。将杨淮、苏秀、张琏、王礼保、贺保儿等六十五员名俱问拟死罪，监候。已经具奏定夺外。嘉靖三年十月二十八日，蒙陞今职，专在甘肃地方整饬兵备，兼永昌等九卫所。

窃照本职历任主事、员外郎、郎中九年有馀，叨陞参议，又经三年。每于地方军民事务，尽心干理，不敢怠废。复蒙转陞，正当勉供职务，以图补报。柰何杀害抚臣奸恶正犯杨淮、苏秀、张琏、范谦并徐通、栗不老等六十馀员名，俱系甘肃等卫都指挥、指挥、千、百户、军馀、夜不收等项人役。各犯主谋下手，穷凶极恶，神人共怒，自古所无。已该本职等问拟枭首等罪，死者已多，监者见在，各犯父兄子弟俱在甘肃住居。

缘各犯生居边方，性同夷虏，怨恶仇嫌，切齿痛恨。往年勘问之时，虽出入饮食，犹难防备。况今久处地方，常该巡历，一时一事，安能保全？且彼时许都御史素无仇嫌，止因告添月粮，稍不遂心，就行谋害。况本职以委官亲诣地方，将各犯严刑面审真情，问拟谋杀抚臣枭首等罪，至今仇恨方深。本职若冒昧前去，适逢其怒，则凶徒逆党，蓄毒藏奸，阴怀报复之仇，暗肆陷害之恶，命固难全，时事亦坏，关系国体。诚非轻小。又兼久因旧患风痰病症，调理未痊，见今饮食减少，精神昏聩，不能供理职事。除将前项缘由于嘉靖三年十二月并本年正月内已经三次具奏回避，有病致仕，未蒙准行。

续奉到都察院明文，准吏部咨，转行陕西抚、按衙门查勘，本职曾否甘肃勘事，与彼有无仇嫌，于例应否回避，会查明白，径自具奏定夺。

及照本职居官尽职，岂敢避难？但迫切之情实关于躯命，久病之体难赴于边方。蒙今行勘，不敢擅离起程，兼前病未痊，见今调治。为此，除候抚、按衙门勘明具奏，明降至日，另行呈报，今将前项缘由，合行移关本司，烦为转呈施行等因，备呈到臣。

为照肃州地方，相离甘州五百馀里，西七十里嘉峪关外，皆系番戎部落。肃州城外亦有寄住番回数多，变态不一，控驭实难。朝廷设有兵备副使、分守参将各一员，无事则抚存堤备，有警则调兵战守，而兵备之官，禁奸以安人，督储以养兵，所系尤重。去岁回贼大举入寇，地方被其蹂践，虽遭挫远遁，难保其不复来为患。昨者，肃州兵备缺员，吏部以陕西布政司右参议周崇义升补，盖亦取其就近，便于赴任。岂期本官始以回避仇恶为辞，今又以患病未痊为托，坚卧不肯前去，已经奏行陕西抚、按衙门查勘，应否回避，具奏定夺。近因抚、按官员俱去宁夏勘事未回，不曾勘结，遂使边方兵备，半年之上缺官管理。若待抚、按勘明奏报，方才议处，必又耽延数月，不无愈加误事。

臣惟人臣任事，必有欲为之志而后可以有为。今周崇义闻命逡巡，称疾不出，纵令勉强到彼，志意隳颓，难以望其修举职业，其在国法似难轻恕。节据陕西布、按二司官各称：本官年力尚强，平日作官尽肯干理，但前在甘州勘事，尽法除恶，委的结怨已深，仇恨报复，难保必无。稽之人情，亦当体悉。但系穷边极远之地，若将别省官员升补，赴任稽迟，愈至妨废边务。臣近与新任巡抚甘肃都察院右佥都御史寇天叙计议，周崇义似不可复待，必于陕西二司官员内推补，庶几早得其用。

臣博访得陕西布政司右参议赵载、陕西按察司佥事姚文清，俱生长北方，年力壮强，才识优裕，付之斯任，必有可观。如蒙乞敕吏部，再为访察，如果赵载等可用，上请简用一员，赍凭令其作急前去肃州，整理兵备事务，庶几缓急可托，兵民有赖。周崇义合无待抚、按官勘报，果无别情查缺改用。

缘系急缺边方兵备官员事理，未敢擅便。为此具本，谨题请旨。

为急处巡抚官员以安地方事

题为急处巡抚官员以安地方事。

照得宁夏一镇，孤悬河外，贺兰山后密迩贼巢，不时窥伺，侵入抢掠。况藩封在内，夷汉杂处，镇定安辑，全在巡抚得人。且河东灵州、兴武营、花马池一带，又套贼入寇腹里之门户，调度兵粮，所系尤重。见任巡抚右佥都御史张璇，本系风力任事官员，但近日奏发亲藩事情，未知虚实，见蒙钦差内外重臣，查勘未结。缘本官结怨已深，纵使无碍，亦难在彼行事。及查得宁夏总兵官种勋亦复缘事。一镇之中，镇、巡官各有掣肘，日久不行更易，未免人心涣散，边务废弛，恐有他虞，误事不细。然目今正在抚安军民，防御虏寇之际，若照常将在京并别省官员推用，人情事体，未便周知，且恐到任稽迟，有误边方大计。

臣切见陕西按察司按察使袁摈，守身有不愧屋漏之严，持法有南山不移之判。陕西布政司右参政潘埙，端慎之操可以服人，宏厚之器可以致远。又皆久任兹省，人望素归。畀之巡抚，必能操弛张之用，酌宽猛之宜，上下相安，兵民咸服。如蒙乞敕该部，再加询访，如果臣言不妄，将各官疏名上请简用，庶得就近赴任管事，实为便益。仍乞将张璇暂取回京，待前事勘结，有无干碍，伏俟圣明裁处。臣有地方安危之责，故冒昧上言，盖亦采诸众论之公，非敢独持一己之见。

缘系急处巡抚官员以安地方事理，未敢擅便。为此具本，顺差承差马廷璋亲赍，谨题请旨。

为急缺方面官员事

题为急缺方面官员事。

据陕西布政司呈，本司分守陇右道左参政王教，于嘉靖四年三月十九日病故，呈报到臣。为照陕西布政司内统八府，外供三边。参政等官分守地方，抚安人民，催征钱粮，完销勘合，政务浩繁。额设官员，平居无事，足供干理，但中间事故迁除不一，临事差遣，往往乏人工，前项参政员缺，急当铨补。但地方窎远，别省官员陞调交代，多迁延不至。如佥事周镐升任已经七月，方才前来，肃州兵备虽经升补半年之上，尚未赴任。必得就近升用一员，庶免久旷误事。臣博访得陕西按察司副使韩士奇、成文，俱操履端谨，才识疏通，兼且科甲年深，先曾被诬黜谪，初心不改，莅事益勤，堪以升用。如蒙乞敕吏部，再行询访，合无于韩士奇等二员内推陞前职，上请简用。倘蒙采纳，各官员缺，亦望于附近山西、河南等处官员内升补，庶不久稽，妨废职务，实为便益。

臣受命提督三边戎务，凡军马钱粮各项事情，必须得人委用。事干职守，不敢不言。

缘系急缺方面官员事理，未敢擅便。为此具本，谨题请旨。

为军务事

题为军务事。

臣奉敕：“提督陕西三边等处军务。钦此钦遵。”到于陕西地方行事外。查得先准兵部咨，该本部题，为设总制以图两全事。内开：合用跟随书掾头目家人，听从选带，仍具奏闻等因题，奉钦依，备咨到臣。

切缘陕西、延绥、宁夏、甘肃三边，地方广远，相隔动数千里，军务浩繁。赍执旗牌，督兵干事，必得明爽精练之人，参随委用。博访得南京羽林前卫正千户杨评、南京锦衣卫冠带舍人徐凤岐，俱将家子弟，谙晓戎务；镇江卫指挥佥事陈岳生，长于骑射，闲于韬略；兴州中屯卫正千户刘钦，锦衣卫冠带总旗赵达，冠带舍人张濂、叶澄、张玮、罗玉、崔堂、胡澧、崔杲，兴州中屯卫冠带舍人杨举，俱各晓畅军情，熟知世务。如蒙乞敕兵部奏请，照依近年提督等官奏带参随事例，行令各衙门查送前来陕西军门听用，实为便益。缘系该部题奉钦依听从选带事理，未敢擅便。为此具本，顺差承差马廷璋亲赍，谨题请旨。

为处置拖欠边储事

题为处置拖欠边储事。

案照，先准户部咨，为虏中走回男子供报大贼入套、整饬边备以防虏患事，该陕西镇巡等官奏前事。本部覆题，奉钦依备咨到臣。除召报盐引，发银籴买等事另行外，内称：固原等处岁用军饷，原系陕西所属州、县起运粮草，并本卫所屯粮供给。若所司官员果能及时催征，依限完纳，一岁之征，自足一岁之用。此系地近腹里，自来无有年例银两。及要一面催并所属州、县，将起运固原、环、庆等处边粮，并彼处卫所该征屯粮上紧追完，立限差人，速解原定仓库交纳，以备急用等因，备咨到臣。

为照陕西、延绥、宁夏、甘肃四镇钱粮，俱该陕西西安等八府及各该卫所军屯粮草供给。以八府之所出，供四镇之所费，若尽数完纳，所少不多。但年岁有丰歉，地土有肥瘠，西、凤等府多苦旱灾，平、庆、延安、临、巩等府兼苦早霜之灾，加以转输征调，差役浩繁，人户逃移数多，县无完里，里无完甲，甚则十存三四。抛荒田土，白地相望，蠲免折纳，节有事例，实征粮数，岂能尽如原额？若将应征钱粮及时征纳，犹可足供大半。柰何近年以来，法令废弛，上下因循。有司官员以私灭公，安常习怠；合干上司，计日数月，坐待升迁，多不肯实心干理公事。以致岁征之数，年复一年，不得完结。

臣查据陕西布政司开报各府拖欠边粮、草束数目：原派固、靖、延、宁、甘、肃等仓库，除远年外，自正德十六年起至嘉靖三年止，西安府所属拖欠夏秋粮三十七万六千三十一石、马草七十一万八千四百六十六束，延安府所属拖欠夏秋粮三十二万五千八百五十九石、马草一十三万三千九百六十二束，平凉府所属拖欠夏秋粮一十六万七千三百一十七石、马草三十万八百八十束，庆阳府所属拖欠夏秋粮二十万三千九百五十一石、马草二十八万三千三百四十六束，临洮府所属拖欠夏秋粮二万六千一百四十二石、马草三万五千六百一十六束，巩昌府所属拖欠夏秋粮一十九万六千八百五十三石、马草二十五万二千八百七十九束，凤翔府所属拖欠夏秋粮一十九万六千一百六石、马草二十万四百六十四束，汉中府所属拖欠夏秋粮四千一百七十五石、马草三万三千二百七十五束，总计一省共欠夏秋粮一百四十九万六千四百三十四石、马草一百九十五万八千八百八十八束。中间如澄城一县，拖欠夏秋粮四万九千三百石、马草五万三千二百二十四束，邠州一州拖欠夏秋粮四万六千石、马草七万一千束，宁州一州拖欠夏秋粮九万四千一百二十九石、马草一十一万八千六百五十束，宝鸡一县拖欠夏秋粮七万三九百二十石、马草二万三千七十八束，而蠲免折纳之数不预焉。

臣经过州、县数处，吊取钱粮文卷，略为稽查，有卷内取获实收而无通关者，有开称已完不曾掣取通关者，有数年以前通无案卷者，不知前该官员因何通不查究。即此数处，他处可知。论法俱该参究治罪，但干碍人众，又多系去任官员，见在布政司管粮、分守等官俱系新任，方将逐旋追征，难以责其速效。至于卫所屯粮，先年拖欠甚多。今按察司管屯佥事桑溥遍历督征查究，不及二年，完过粮五十三万七百三十五石、草四十三万九千二百一十九束、折草粮四万一千八百八石、银七万六百八十六两，其职业颇为修举。

臣旧官陕西，尝推原粮草拖欠之故，始因布政司实征粮数派发迟缓，由府以及州、县，展转文移，夏粮多至秋深，秋粮多至春月，方才征收。彼时百姓所收子粒多已花费，正在青黄不接之际，鞭追囚系，终不得完。管粮、分守官巡历所至比较，将各该官吏量加朴责，去则仍前玩慢。不才有司又多听受贿嘱，将奸顽大户佥作部运，又或将不堪人户一概佥解，名虽起解，多被侵留贸易，营干家业。官司比并，止将户丁一二人，或雇觅奸猾惯受刑责之人应点监打，并不曾严加设法，根据追究，延颈跂足，以俟赦恩。春以小民之脂膏而充奸人之囊橐，深可痛恨！

儒者之论，以恤民固本为先，殊不知小民拖欠者固当优恤，而奸人侵盗者岂可故纵？故今之钱粮以十分为率，官司收入者居其半，小民拖欠者居其二，而奸豪侵盗者恒居其三。积岁既多，一旦并征，则怨f3猬兴，虽有能官，不得安其位矣。若因循不理，则仓库愈空，每寇戎有警，军储不足，相顾骇愕，仰给朝廷，内帑有限，何以为继？此弊天下皆然，而陕西为甚。

夫七年之病。三年之艾，及今图之，犹或可及。且政之兴废，未始不存其人。臣观诸近事，南京军储逋欠数多，京仓空虚，军士久无月粮，怨声载道。节该内外守备具奏，户部题准，江、浙、湖广等处布政司管粮官务要亲自督运赴南京交纳，直待合省通完，方许回任。因是利害切身，各官严督催纳，该运钱粮，并无拖欠。京仓有二三年之积，人心以安，此其明效。

及照比年以来，司、府、州、县掌印、管粮官拖欠钱粮，应该住俸、提问、黜罚等项，必有奏行事例，臣废退年久，不能尽知。伏望皇上轸念边方事重，边储至急，乞敕户部，通查事干边储一应奏行赏罚事例，与臣知会，再行议拟立法。如各州、县拖欠边储几分以上，掌印、管粮官除提问外，或降调黜革，或起送别用。布政司管粮官所属拖欠至几分以上住俸，几分以上参问。并分守官坐视不理，拖欠数多者，亦要定拟罚治事例，俱奏行吏部，遇缺不与推陞，甚则奏请降黜，明立条格，请敕臣及巡抚官钦遵施行，其各该官员有能精勤干理，督完钱粮数多者，亦听臣及抚、按官指实奏保，旌异擢用，庶几人心有所警励，边计可以振兴，失之于前者犹可救之于后。至于灾伤之当蠲免，贫民之当赈恤，弛张缓急，又在临时酌量而行，不敢以苛切病人，不敢以掊克取怨。

臣受命提督军务，因见边储缺乏，方上乞讨引盐银两之疏，而推原缺乏之由如此，敢并言之，伏惟圣明采纳！

缘系处置拖欠边储事理，未敢擅便。为此具本，顺差舍人赵经亲赍，谨题请旨。

为易置重镇主将以保固边方事

题为易置重镇主将以保固边方事。

近据镇守宁夏总兵官、署都督佥事种勋呈，为虏中走回人口供报夷情事。嘉靖四年四月十七日，据河西下三墩夜不收黑舍收送河东虏中走回妇女一口陈氏到镇。行据宁夏卫申，审得陈氏供：年六十二岁，系灵州守御千户所百户王亨下土军马力长妻。状供，嘉靖三年九月内，在田生理，被虏抢去使唤。见得套内帐窠遍野，人畜数多，说待马壮要来腹里抢掠等因。随据本官亦呈前事。

嘉靖四年四月二十五日，准分守东路地方右参将、都指挥佥事刘谨手本，开据宁夏后卫申，据圆山儿墩夜不收墩保收送男子一名王把都儿供，年一十六岁，系榆林卫人，见在宁塞营操备军人王江男。状供：正德十四年十月内，在于门外打柴，忽遇达贼三十馀骑扑来，抢去虏营，住过七年。与抢我达子猛虎儿牧放头畜，走失马五匹，慌惧寻马，望见墩台，偷马一匹骑走，一昼夜到墩。在虏时听得众贼说称：“在套达子一万，内有三个头儿，一个挤囊，一个那言，说要过河与黄毛达子仇杀，一个俺他卜孩，说要先抢汉人”等因，节呈到臣。

案照，先准兵部咨，本部题，为虏中走回男子供报大贼入套、整饬边备以防虏患事。该陕西、延绥镇、巡等官各奏称，据走回人口供报，达贼入套数多，题奉钦依，备行到臣。

四月初旬，臣到陕西地方，行据延、宁守臣节报，沿边一带，各有达贼近边，数虽不多，窃恐此贼伏藏套内，故遣轻骑觇我有无备御，待草饱马壮之时，大举入寇，亦未可知。今据种勋所呈，走回人口供报之言，与延绥守臣前项所奏贼情亦颇相合，防御不可不谨。已经节行各镇将官，各要严谨斥堠，整兵秣马，用心堤备。如果前贼拆墙入境，即便会合大小将官，协力剿逐，飞报邻境官军，发兵策应，不许畏缩退避，以致贼徒拥众深入，贻患腹里地方去后。

为照沿边花马池、兴武营、灵州一带，正系大贼侵犯腹里必由之地，俱属宁夏镇、巡管辖。虽分守、协同、参、游、守备等官各有信地，然纲维约束，调遣指示，全在主将得人。况宁夏地方屡经变故，人情翻覆未安，夷汉杂处，难于控制。见在总兵官种勋先因失事被参，近又与都御史张璇等奏发亲藩事情，未曾勘结。事有掣肘，人心不服，号令难行。

夫以防边要害重镇而使怀疑惧罪之人久为主将，缓急何所倚赖？必得早为更易老成练达、威名素著、众情协服者，授以节钺之任，庶可图安攘之功。

窃见提督漕运总兵官、署都督佥事杨宏，新任大同镇守、取回在京提督捕盗都督桂勇，俱才兼文武，志存忠孝，一时将领，号为出色，中外士夫素所推许。杨宏系陕西世臣，熟闲韬略，往来各边，历年滋久，山川险易，夷汉情俗，无不周知。桂勇先以武举，曾在宁夏军门操练听调，寘𫔍反叛之时，与仇钺协谋讨贼，人望素归。如二臣者，使为宁夏主将，既可以防御虏患，亦足以镇定人心。