庚辰杂着二

《帝典》曰：“敬授民时。”周公曰：“予其明农，知稼穑之艰难。”孟子曰：“民事不可缓。”五谷熟而民人育，文王视民如伤，制其田里，教之树畜。圣人治天下，使菽粟如水火，而民无不仁。百亩之粪，上农食九人，下食五人，人事之不齐，则收成相悬如此。是故圣王治天下，至纤至悉，莫不出于以民食为本，生之务尽其道，而不敢使有或耗者也。黄帝始制币以通民财，《书》曰：“惟金三品”，“懋迁有无，生民乃粒。”今法为币者惟银与钱，小民计工受值皆以钱，而商贾转输百货则以银。其卖于市也，又科银价以定钱数，是故银少则价高，银价高则物值昂。又民户完赋亦以钱折，银价高则折钱多，小民重困。是故银币虽末富，而其权乃与五谷相轻重。本末皆富，则家给人足，猝遇水早，不能为灾。此千古治法之宗，而子孙万世之计也。

国家休养生息百七十馀年，东南之民，老死不见兵革，西北虽偶被兵燹，然亦不为大害。共受水患者，不过偏隅。至于大旱，四十馀年之中，惟乾隆五十年、嘉庆十九年两见而已。宜其丰年则人乐，旱干水溢，人无菜色，然而一遇凶荒，则流离载道。屡受丰年，而农事甫毕，穷民遂多并日而食者。何也？说者谓生齿日繁，地之所产，不敷口食，此小儒不达理势之言。夫天下之土，养天下之人，至给也。人多则生者愈众，庶为富基，岂有反以致贫者哉？今天下旷土虽不甚多，而力作率不如法。士人日事占毕声病，鄙弃农事，不加研究，及其出而为吏，牟侵所及，大略农民尤受其害。故农无所劝，相率为游惰。西北地广，则广种薄收，广种则粪力不给，薄收则无以偿本；东南地窄，则弃农业工商，业工商则人习淫巧，习淫巧则多浮费。且如兖州古称桑土，今至莫识蚕丝；青齐女红甲天下，今至莫能操针线。西北水利非不可修举，而数百年仰食东南，其利弊固皆历历可数，然来易更仆。况吏非素习，亦难猝办。请言近日本末并耗，所以致民穷而不能御灾之故：一曰烟耗谷于暗；二曰酒耗谷于明；三日鸦片耗银于外夷。先分晰详指其弊，而后陈救弊之法。

烟出于淡巴菰国，前明中叶，内地始有其种。数十年前，吃烟者十人而二三，今则山陬海澨，男女大小，莫不吃烟。牵算每人每日所费不下七八文，拾口之家，终岁吃烟之费不下数十金，以致各处膏腴皆种烟叶，占生谷之土已为不少。且种烟必须厚粪，计一亩烟叶之粪，可以粪水田六亩，旱田四亩。又烟叶除耕锄之外，摘头捉虫，采叶晒帘，每烟一亩统计之，须人五十工而后成。其水田种稻，合计播种、拔秧、莳禾、芸草、收割、晒打，每亩不过八九工；旱田种棉花、豆粟、膏粱，每亩亦不过十二三工。是烟叶一亩之人工，又可抵水田六亩、旱田四亩也。凡治田无论水旱，加粪一遍，则溢谷二斗，加做一工，亦溢谷二斗。以种烟之耗粪与耗工乘除之，则其耗谷殆不可计算，不仅占生谷之土已也。且驱南亩之民，为做烟、打捆、包烟者，其数又复不少。至各处开烟袋店铺，烟袋头尾大抵销青黄铜钱为之。制钱十文重一两，而好铜每两则值制钱二十馀文，故虽严法不能禁。沮坏钱法，此宗最大。且做工之人，莫不吃烟，耕芸未几，坐田畔，开火闲谈，计十人做工，止得八工之力，其耗工又复无算，减谷亦无算。所谓烟耗谷于暗者，其弊如此。

古之用酒有三：以成礼，以养老，以养病。非此而用酒，则谓之荒湎。《尚书》《酒诰》，言之最切。窃谓周公以忠厚立国，明德慎罚，而群饮者即执拘以归于周，似乎太苛。自往来吴越齐豫之郊，见荒郊野巷，莫非酒店；切倚悲歌，莫非醉民，然后叹周公立法不为过当。尝以苏州一府推之，而知酒之为害，不可胜言。苏州共辖九县，为天下名郡，然合九县之境，南至平望，北至望亭，西至广福镇，东至福山，截长补短，不过方百七十里。名城大镇、山水所占，五分去二，得产谷之土方百三十里。每方一里，为田五百三十亩；方百三十里，共计田九百十万亩。苏民精于农事，亩常收米三石、麦一石二斗。以中岁计之，亩米二石，麦七斗抵米五斗，当岁产米二千二三百万石。苏属地窄民稠，商贾云集，约计九属，有人四五百万口。合女口小口，牵算每人岁食米三石，是每岁当食米一千四五百万石，加完粮七十万石，每岁仍可馀米五六百万石。是五年耕而馀二年之食，且何畏于凶荒？然苏州无论丰歉，江广安徽之客米来售者，岁不下数百万石，良由槽坊酤于市，士庶酿于家，本地所产，耗于酒者大半故也。中人饭米半升，黄酒之佳者，酒一石用米七斗，一人饮黄酒五六斤者，不为大量，是酒之耗米增于饭者常七八倍也。烧酒成于膏粱及大小麦。膏粱一石得酒三十五斤，大麦四十斤，小麦六十馀斤。常人饮烧酒亦可斤馀，是亦已耗一人两日之食也。以苏州之稠密甲于天下，若不受酒害，则其所产之谷，且足养而有馀，其他地广人稀之所可知。所谓酒耗谷于明者，其弊如此。

鸦片产于外夷，其害人不异冘毒。故贩卖者死，买食者刑，例禁最严。然近年转禁转盛，其始惟盛于闽粤，近则无处不有。即以苏州一城计之，吃鸦片者不下十数万人。鸦片之价，较银四倍，牵算每人每日至少需银一钱，则苏城每日即费银万馀两，每岁即费银三四百万两。统各省名城大镇每年所费，不下万万。近来习尚奢靡，然奢靡所费，尚散于贫苦工作之家，所谓楚人亡弓、楚人得之，惟买食鸦片，则其银皆归外夷。每年国家正供，并盐关各课，不过四千馀万，而鸦片一项，散银于外夷者，且倍差于正赋。夫银币周流，矿产不息，何以近来银价日高、市银日少？究厥漏卮，实由于此。况外夷以泥来，内地以银往，虚中实外，所关匪细。所谓鸦片耗银于外夷者，其弊如此。

烟、酒耗本富，鸦片耗末富，既悉其弊，则救之不可无术。烟本非例禁，农民种之，商贾业之，若骤加禁绝，则商、民并受其累，而胥吏讹索之后，继以包庇，必至立法不行。惟有预饬大吏遍行恺示，假如甲年下令，则乙年禁种，丙年禁卖，其甲年农民所种之烟，仍可收利，乙年遵令改种他谷。于农民毫无所损，甲年所产之烟，不过足供乙年之卖，商贾渐收其本，改营他业，于商贾亦无所损。凡植物一年不种，其子即不能生。禁之之法，不必科以重罪，但令犯禁种卖者，他人取之无罪，则自绝耳。禁绝之后，以种烟之土种谷，又分其粪与人工以治他亩，谷之增者无算矣。

广设烧锅，本在例禁，今但加严禁。民间不得私酿，本系两漠唐宋相承之旧法，且专为民间惜谷，而杜饮食之讼，出圣人爱民之诚，与天下共见，岂复有所格碍？然酿酒皆在深宅，非如种烟之于田野，若司事者奉行不善，诚恐徒多驿骚，于实事反属无济。必各直省院司大吏皆得人，率其所属尽心民事，上下相孚之后，乃可议行此政也。

鸦片之禁已严，而愈禁愈盛，以中其毒者，则难以自止，而司禁之人，无不早中其毒，又复得受肥规，即再加严法，终成具文。此物内地无种。【自嘉庆十年后，浙江台州云南土司，亦有种莺粟取膏者，然必转贩至澳门，加以药料，方可吸食。是内土亦待成于夷药，仍不得谓为内物。】但绝夷舶，即自拔本塞源。一切洋货，皆非内地所必须，不过裁撤各海关少收税银二百馀万两而已。国课虽岁减二百万，而民财则岁增万万，藏富于民之政，莫大于是。说者或以为回市已久，而骤绝之，恐生他患。从来外患必由内奸。通商各国，以英夷为强，然其地其民，不足当中华百一，前此屡次骄蹇，皆洋商嗾之，而边镇文武和之。夫海防大政也，亦常政也。回市后，司防者上下据为利薮，废弛本职而反张夷威，以恫喝中外。现今东西两洋，皆与中华回市，西洋来市，东洋往市西洋夷民所必须者，内地之茶叶、大黄，则照宝苏局采买洋铜之例，准商人携不禁货物赴彼回市。彼货仍可通行，西夷更何词之有？且关撤则洋商罢，夷目无汉奸为谋主，自必驯贴。义与利常对待而交胜。征利自上行下，则大夫士庶皆争利而不事事，一旦撤关罢税，则薄海共仰贱货之至德，谁不争自濯磨以求称上意者？设有逆命夷民，不过自外生成以求死耳，而何患乎？大圣断于中，与明智有远识之大臣熟商而行之，天下臣民晓然于宸衷之眷念民天，天所助者顺，人所助者信。民皆力穑，士学为长，吏求知依，风雨时节，庶草繁芜，斗米三钱，行千里不斋粮之盛，可翘足而待也。

与张渊甫书

渊甫先生阁下：承示亮生先生大著，拜服拜服。世臣力持此论三十年，而不学无术，未能以执讹讹者之口。今王君广征博引，根据粲然，必有能举之者，但迟速不可知耳。世臣平日谓今之官照及私行之会票、钱票即钞法，何不可行之有？唯未议行，先议收，乃可行可久。其收之也，在内捐级、捐封、捐监，在外完粮、纳监，必以钞，则不胫而走，其实朝三暮四，仍与实征银钱无异。唯鄙意不唯不废钱，一切以钱起算，与钞为二币；亦不废银，而不以银为币，长落听之。市人则藏镪者不嗟失业，无以肆其簧惑之说，此则与王君稍有异同。王君现在何所？若在都，愿一通谒；若在外，希阁下为致区区也。

答王亮生书

亮生先生阁下：都中由渊甫得读大著，钦佩之至。嗣至浙，满拟必得奉教，而以秋赋相左，想何子贞兄弟能达此悃也。

春间手教下贲，涣若发蒙，而无便奉覆。行钞之说，弟于癸酉年痛发此议，惟未有成书。及读尊刻，征引详确，是以乐得同志。唯鄙意稍有殊异，曾属渊甫转达，不知有可采及否也？鄙意以为钞既以纸为之，必先选纸。近高丽镜面及敝乡贡宣皆至精好，宜先征两处好匠合为之。两匠征至，使中官领之，商和合之法，使中人学之，而终身给两匠，不使出。制成先盖印发纸式于直省，遍行晓谕，使民人先识纸式，作伪者无所用力。乃制钞式，或以五百文起数，或以千文起数，或以五十千止，或以百千止，断不可更大。不及数者以银行，奇零者以钱行，银钱凑数者，各从其便。银从钱价，不拘一文一厘之例。行之稍久，银自消退矣。近世贵人富商多藏银，若与禁绝，则贵富知其不利也，奋其唇舌，阁下岂能与争可否哉？其行之必自上始，未议行，先议收。收之以现行捐例为最妙，凡上兑非钞不行。先赴局买钞，指数以钱起算，银亦照时价，勿以例价累捐生。州县征解钱粮、关榷征收皆收钞，非钞不行，不过一年，民心趋于钞矣。然后将一切捐输之事停止，是富国利民之无上妙谛也。

阁下更欲增补前人成说以求备，是亦甚善。成时望寄示数册。小儿赴白门，命其晋谒，伏乞不吝赐教也。

再答王亮生书

亮生先生足下：客腊奉手书，兼示大著两册。古文一道，本无定法，惟以达意能成体势为主而已。尊作传记书论略备，不拘守古人格辙，而自远尘俗，较之哲兄惕翁，令人兴难弟之叹矣。钞币一事，足下研究数十年，乃为书刊布，近又以为尚有不尽者，更加探讨，务求尽善。况复不自满，假以稿本，邮质鄙人，薄植浅识，岂宜当此。然真读书人有心世事，固应如是精益求精，但当世学者，未见异人耳。钦佩之忱，无可言喻。然君子立言，必期可推行而无窒碍，以千里未接一面之人，再辱不耻之问，苟有异同，亦不敢不自竭其狂瞽以助高深也。

钞法上利国而下便民，事理至明白易晓，所可虑者，一则细民不信从，一则匪人为奸利。欲细民之信从，世臣前致渊甫害所云“未议行，先议收”、“而收之莫如正供常例”二事尽之矣。然前书谓奇零乃杂用银钱，未免重钞轻币，当以相半乃为善耳，杜匪人之奸利。世臣前答足下书所云取高丽及贡宣两纸之匠与料，领于中官，和合两法为纸，即使中官习其法，而两匠则终身不出，其纸既可垂久远，而外间不得其法，无可作伪，固已得其大端。然钞有大小，则纸亦随之，虽至小之钞，皆令四面毛边，更考宋纸宽帘之法，使帘纹宽一寸以上，又用高丽发贱之法，先制数大字于夹层之中，正反皆见，此为尤要也。

足下征引五六百年已事，并及成说，以明行钞非衰世苟且之法，非小人务财用之举，甚盛心也。大旨已明，不必更条分缕析、多列款目。条列一多，不能不少有得失，一有得失，则讹讹者争持之以为阻挠之柄矣。前明倪文贞十便之说，惟以铜尽铸军器一便，或当时机宜，未能悬揣。至银实帑一便，其中具有妙用，一则足资歆动，一则实济缓急。盖缓急之时，钞或不行，而银则未有不行者也。轻重相权不相废，为古今之至言。行钞则以虚实相权者电，银钱实而钞虚。古人三币之制，上币想非民间所常行，黄金为中币，而《汉书》曰：“黄金一斤值钱万。”是仍以钱起数，则币之流通者，惟刀布耳。唐以前银止为器，其时银产尚少也。近世以钱为国宝，而银以便总统之用，至夺黄金之权。是地不爱宝，非人力所能轻重之也。惟一切以银起数，而钱反听命于银，未免太阿倒持耳。足下欲于行钞之后，即下废银之令，仍恐怀银者失业，斟酌许其为器，取今值之一半，足下假藏镪大万，不数年即折阅其半，谅亦未甘从令也。且行钞而废银，是为造虚而废实，其可行乎哉？十数年内银贵，而公私交病者，以仅以银为币，不惟珠玉黄金不为币，而钱亦不为币故也。今法假银罪止遣，私铸则至殊死，是固重钱而轻银已。民间称富室曰“有钱”，下至博徒，无论大小摊场，皆曰“赌钱”，从未闻以银为说者，是钱之当为币也明甚。然国家地丁、课程、俸饷、捐赎，无不以银起数，民间买卖书券，十八九亦以银起数，钱则视银为高下，故银之用广。富贵家争藏银，银日少。盐米必需之物，商贾买之以银，卖之以钱，故物价腾涌。欲救此弊，惟有专以钱为币，一切公事，皆以钱起数，而以钞为总统之用，辅钱之不及。然银价久昂，制钱一千当银一两，例有明文，一旦改银为钱，难免觖望，兵饷尤难调和。似宜将兵饷月给银一两者，改为给制钱千三百文，其他俸廉应支之项，皆酌改为旧准银一两者，制钱千二百文。统计现在春秋二拨，每年各直省报拨之项，约一千七百馀万两，当加出制钱四百万千。每年正供杂款、课程常例，岁入四千万两，以脚价为说，旧输银一两者，改为制钱千二百文，羡耗同之，是每岁可加入钱八百万千，出入相乘，有盈无绌。各省现征钱粮，至少之处，每两收制钱一千八百文。经征官解司，一正一耗，加火工解费，每正银一两，须银一两一钱七八分方敷。而一千八百文不能得市价银一两一钱七八分，小民共知银一两钱一千之例，以千八百文输官，怨讟已起，而官每两尚须赔钱二三十文不等。若改为输钱，是一正一耗，止须钱千三百二十文。此外则官可资为办公之需，虽有贪吏，不能不减于旧数。民之从令，不待其辞之毕也。如是，乃可决行钞矣。造钞既成，由部发各布政司，转发州县。州县必立钞局，与民平买卖。其水陆大镇店去处，由司设局。大要卖钞收银，必照市价，倾熔批解之费，不可以累州县，宜据旬报为准。州县以九四折解司，司以九七折解部。富民见行钞之便，知银价必日减，藏镪必出。镪出益多，而用银处益少，银价必骤减。然须消息盈虚，使至库纹一两准制钱一千而止，是其大纲。

钞宜始于一贯，一锭之数也；终于五十贯，一宝之数也。如尊说至千贯以便藏昔，原行钞之意，以代钱利转移耳，非以教藏富也。尊议云：“造百万即百万，造千万即千万，是操不涸之源”云云，从来钞法难行而易败，正坐此耳。初届造钞，以足当一岁钱粮之半为度，陆续增造，至倍于岁入钱粮之数，循环出入，足利民用即止。行钞之初，银价尚昂，利之归国者不过五成；银价渐减，利可七成；大行之后，利可九成。凡官民相交之事，必有耗折，如近日收漕明加之比，岂可如尊议“于钞载明文，别加虚数”，名为利民，更生枝节？凡善谋国者，夺奸民之利权，以其七归之良民，而以其三归之公上，事乃易行而可久。行钞则主于揽兼并豪强及钱庄虚票之权，以归之上，而其利则官与民各得其半，与他术稍殊耳。至于钞纸上写格言，选书手之说，以为“富而寓教”，则尤为隔膜。教亦多术矣，古书具在，何必此？若谓珍藏佳书，试问藏钞者，为藏钱耶？为藏书耶？唐之开通，宋之大观，皆精书，世固有一二人宝玩之者，岂可通之齐民乎？尊议“又兼铸当十当百大钱，以济现钱之乏，而严铜禁以饬钱法”云云，钞法一行，则现钱足用，而私铸自息。铜禁之严，莫如宪庙，其时政事无不令行禁止者，而铜禁竟不能行，况可必于今日乎？当十当百，法虽自古，然唐以河北之故举行之，深不便民，不数年皆准常钱当一乃已。而数年中，官费不偿，民之受其害者已伙。又尊议“盗贼得之而用于市则立败”，及“海洋载鸦片土来者，得吾钞则不能行于彼国，势将自止”。以此为断盗源、烟土之二大利，益非事实。今盗贼得会票、钱票用于市而不败者多矣，何尝无号数可稽、印记可辨乎？中土既禁用银，只许为器得半价，是正可用以买土，岂不驱银尽入外夷乎？足下行钞之议，载于前刻者，读之而信以为必可行者尚不数人，若必欲禁银且并禁铜铸大钱言之，恐斯世罕有能读之终卷者矣。盛业以此被阻，世臣所深惜，故敢直其私意。要之钞法非盛时不能行，尊议固已明言之矣，然亦止救弊之良策，世臣见三十年来求利之术至亟，而迄无效，故力持此论，若即以为理财之大经，则世臣亦未敢附和也。

小儿极蒙嗟赏，惭感无似。秋赋在迩，当得识荆于白石青溪之侧，畅聆高论，以开茅塞，以慰愿望。谨先缴手稿，并附拙刻三种，以求来教。诸惟为道为民，自玉千万。

道光丁酉六月之望，世臣顿首。

各省情形不一，省中郡县又或悬殊，举此盛业，在当路润泽于内，而抚藩伸缩于外，非一人之心思所能周、语言所能尽也。大要总在损上以益下。初行之年，上之所损，当以千馀万为率，以半益民，以半益官吏。官吏既得此益，则虽严妄取之法而可行。其行之也以断，则民不受妄取之害，其所益又当倍蓰于上之所损。损上愈多，则下行愈速，下行既速，次年上即可不损，以后则上之益也，遂至不可究诘。然益上之指总在利民，乃可久而无弊，若一存自利之见，则有良法而无美意，民若受损，亦未见其必能益上也。甲匠八月录缟附记。

银荒小补说

天下之苦银荒久矣，本年五月，江西省城银价长至制钱一千兑库纹六钱一分，是银每两为钱一千六百三十馀文。下邑不通商处，民间完粮皆以钱折，新喻现行事例，每钱粮一两，柜收花户钱一千八百八十五文，除归外纸饭辛劳钱五十八文，实归官钱一千八百二十七文。定例制钱一千，准库纹一两，老幼通知。今花户完正银一两，连耗至用钱一千八百八十五文，不为不多。况两三年内，年谷顺成，刈获时，谷一石仅值钱五百上下。现当青黄不接，而谷价仍不过七百数十文。是小民完银一两，非粜谷二三石不可，民何以堪！然有司征银一两，加一零三耗，又派捐款银一分，司银号三分六厘，外添平三厘。道款杂款，视司正款几于倍之。载钱上省，水脚人工，投批挂号，领库收乡，征官吏薪饭钱，征各友修薪节礼，合需银一两一钱七分零，方敷解正银一两之用。是征正银一两，官实赔钱八十馀文，即以新喻额征四万三千馀两计之，岁须赔钱三千四五百千文，官何以堪！若必以赔累之故，勒增钱数，民力既不能胜，情势必生窒碍。

窃谓钱为国宝，自古公私皆以为币。自前明中叶始以银为币，以便转输，因缘三四百年，公私之币，专属于银，宾主倒置，以钱从银，此非专重钱币。使银从钱，不能力挽颓波。仆于《答王亮生书》备细言之，然其事非心膂辅弼造膝输忠不能举行也。至疆吏所可为力者，则亦有说。查各省正供，年额四千万两，除去民欠、报拨之数，每年不过千七八百万两，是外省存留，与起运几相半也。部饷、甘饷、贵饷等项，万不能不解银，至如本省公项，坛庙祭品、文武廉俸、兵饷役食，私用则廷请幕友、捐摊纸饭、衙门陋规、漕务兑费，斯在受者仍皆以银易钱应用，故出入之利，皆归钱店，使市侩操利权，以上困官而下困民。若照旧章银数，按月依市价折钱给送，并不短克图便宜，谅无不可行者。先由司核明本省应支解之数，分别饬知各州县，每忙解银若干，解钱准银若干。查向来省城银价，总以五月奏限，及岁底兑军之时为极高，以各州县皆运钱来省兑银故也。江浙两省，故无省仓，与江西情形稍异，其馀地方应用之项，大略无殊。若江浙两楚与江西六省疆吏札商定稿，合词得请。唯各营去省远近不一，解送钱文运脚较重，断不能责营员自备，又不可令州县外加。查银号例有火耗规费，以钱上库，则火耗一项可提贮以备运解兵饷脚费，弁兵亦无可借口矣。如是则六省所减用银之数，几及千万，岁计有馀，银价不患其不减，钱价不患其不增，而谷价亦不嫌其太贱，于官于民，不无小补。

道光十九年六月六日，安吴包世臣说。

致伊扬州书

墨卿先生阁下：前奉手书，承以洪湖泛涨，河库支绌见示，斯非世臣所能有裨益者，故未即裁答，定不罪也。日昨下河坝水为灾，男妇任抱来扬觅食，而当事莫以安集为意，唯饬门管闭门下键，有如戒严。其先入城者数已盈万，围守盐、典两商，呶呼填塞，几至罢市。文武乃督率兵隶，从横驱逐，老幼奔突，民情氵匈惧。袁浦去此稍远，传言想必加重，但未识已得彻听否耳？制府冶亭先生调阁下摄河库，原为慎重收支，非苟以观察头衔为阁下荣，更非以工需平馀为阁下润。然扬州实阁下所守之土，灾黎实阁下所亲之民，无论或酿巨案，滋成窒碍，即灾黎守死无他，其能不伤仁人之心乎？

扬州地属可为，鹾使络斋先生又君子也。世臣昨谒鹾使，言及此时灾黎田庐皆没，退无所归，京口禁渡，进无所往，且淮源渐弱，水消尚易；流亡四散，回籍为难，唯有留养在扬，以俟本籍大赈，乃为得计。鹾使深然其说，唯以现在当事耽耽盐库问款，群欲藉灾求富，是以持重不发耳。若阁下即日旋节，鹾使必能望风相助。盐义仓谷，只须发碾薪蔬之资，醵金立集。扬城内外，名刹如林，广廊复厦，足敷安插。分别男女族居村聚，人日给以米半升、钱十文，无须更扰街市。灾黎奉皆有业良民，结队来讨，计出无俚，阁下以仁政渐靡刂之，是必能守法而从令也。一面商请鹾使，查案饬商在各灾区择便开厂，计本籍给赈有日，资送回就，以需水退，葺屋种麦，不致漂宕失时，尤灾畏所至愿也。留养月许，下河水势渐落，赈厂必可插定，乃集舟于五台山，募剃头人为深发，给资遣发，以免重复。仍先于留养处所，各置官医，给与戳记，约千人而一医。医方有戳，药肆即与付药。留则有柴有米，归则有船有资，病则有医有药，死则有棺有敛。人数多则三万，日需米百五十石，钱三百千，日数多则一月，当用米四千五百石，钱九千贯，加以医药、棺木、船价、路费，醵白金二万两，必可蒇事，而归还谷价在其中。则灾黎顿获生全，居民坐免驿骚，专城远不恤民隐之讥，逖听无距城骇众之说，阁下谅无不乐闻而急举者也。

制府素不谬世臣言，唯以调拨道府大政，非局外羁人所宜搀越，故不迳上书。阁下如不得辞者，或即以去函白制府，必得所请，且得制府为鹾使一言，尤易集事。伫望台旌，守日如岁，伏唯垂察。

六月二十六日世臣顿首。

嘉庆丙寅六月，予寓扬州观巷天顺园，灾黎以二十二日始至，二十四日闭城者再，二十五日遂不启。予以二十六日由递发书，二十七即达。太守炳烛谒制府，制府命二十八即启行，并以存扬之粟麦二千五百石为助。是月小尽，太守以七月初一日昧爽回任，而制府书已以二十八薄暮达鹾使，鹾使即筹款以须矣。太守如法安插，初二挨散钱米，一切苛扣搀杂之弊，剔除净尽。太守每日仍青鞋布袜，遍历诸寺院。共留养灾黎三万二千馀人，无一人更扰市肆者。阅二十八日，下河厂开，中间病暑湿者千数，死者才五六人。三君子泽溥而机速，谁谓人定不可胜天者？

嗣后每遇灾荒，辄恃闭城驱逐为上画，世俗言古今不相及，谁知前事已绝响二十馀年耶！录此怃然。道光庚寅季夏，世臣附记。

为秦易堂侍读条画白门荒政

承业谨启中堂老前辈阁下：日昨晋谒，缕陈本年旱荒情形，并及在乡目击无藉子弟醵饮齐心酒，富户恇惧，现议出赀各周乡里，切恳阁下速筹捐赈以救坊郭。蒙谕详议事宜，以凭与香谷方伯酌办。感佩鸿慈，非言可悉。谨就愚见所及，拟列五事：曰救荒总略，计四条；曰劝捐事略，计五条；曰采买事略，计三条；曰平粜事略，计四条；曰粥赈事略，计五条。诚知书生迂淡，无当大雅，虑切剥肤，不敢自匿固陋，敬谨录呈，伏惟垂察。七月朔日，业谨启。

救荒总赂

一宜清理庶狱，以免重累也。民间雀角，最苦拖延，至遇歉岁，富者以一身护家，贫者以一身糊口，若遭讼累，为害尤甚。宜饬有司将现审易结之案缮出清单，计日审结，但得实情，从宽发落。然州县事剧，又要查办荒政，一人之力城有难周，宜分委候补干员一二人代为清理，使贫富各能归业，良莠俱免怨咨。至奉发钦部各件，似当遴委候补大员，随同司道审办，不宜发交现任府县，使不得一心筹办荒政也。

一宜速禁槽坊，以裕口食也。本年麦秋有六分馀，城乡各槽坊普收二麦，陆续吊酒，驴驼肩挑，每日进城以千百计。约计城内一日销酒千石，便糜谷千二百石。然委员签差，徒滋骚扰而无实济，宜张示许其邻里稽察，各自为禁，则该坊所囤米麦，自渐粜卖矣。

一宜派妥人密查囤户，以定策应也。本城有五处米市，存数易知，其馀城厢居民是否有户囤积，【凡囤粮，皆须驴驼人挑，其约数邻里无不知者。】约数若干。查本城每日需粮三千石，荒年减食亦需二千石，约以本年七月初一为始，算至来年四月底，计三百日，米麦兼用，需粮六十万石，方能接熟。若囤户较多，约有四五十万石，则可严示平价。其不足者官粜循环，便能补苴。若囤数无多，则断不可官定市价，致米商裹足，合城坐困也。

一宜确查极次户口，分别平赈也。本城以丝为生，今年机坊大坏，失业尤多。查户口一事，断不可委之员役，本年查办门牌，具文可笑，是其往辙。宜谕令三学实举庠生之重耻好义不避嫌怨者，分为东西南北中五城，每城或八人或十人，以本府名帖，延至学中公议。就近画开街巷，分头查办。先刊册式，各给两本。凡居民无论在街在巷，其仅住屋一两间、无生理者即为贫户；其男丁较少而女口幼口较多者，为极贫；其孤儿寡妇在门摆摊不成店面，及有兄弟数人，只一人有生理、而家口众多者，皆分别定为次极贫户。查确，即给以票。票式用方尺皮纸，前书该户名口住址，后刊空头月日，票尾填某人查给、第几号字样，户给一张。约城厢居民，次、极两户不下十万人，每人日食米半升，则一日须米五百石。该户持票到厂买米，司厂者即于空头月日下印一“到”字。如一买五日，则于该五日下皆印“到”字。厂簿上亦用到字印印之，以杜重复遗漏之弊。筹定章程，即先出示以定民志，约于何日开粜官米。次贫但准平粜，极贫先以平粜，继以粥赈。其粥赈须于十月初一日开厂，俱于示内载明。其户票内极贫者，即载明自某日起买官米，某日起领粥赈。该生等分头查户，十日可毕。每人每日给薪水钱二百文，其自愿捐办不领薪水者，听事毕之后，办理妥善者，咨明学院注优册；办理不善及有他弊者，除立时撤换外，咨明注劣。

一宜严巡盗贼，以靖闾阎也。歉岁最多盗贼，既为民害，又为官累。宜加派兵役，督率甲捕，昼夜巡防。偶有报案，立时差缉，不可压批票，重扰良民。

劝捐事略

一宜劝谕巨室，以为赈主也。本城虽多殷实，而大富亦不多见，必访实最饶之户，加以优礼，驭以术数，使之首出重赀，其馀以类推之，既昭持平，尤资集腋。盖富户习近奢淫，鲜能明乎义理；性悉锱铢，必知虑其祸患。财者富人之所甚爱，患者富人之所最惧，能以其所惧夺其所爱，则轻从我矣。然劝捐之事，一发不中，则事无可更，须详计妥议而后举行。上户既定，则责成绅士广劝而集矣。

一宜明示捐项，以安富室也。语云：“一家饱暖千家怨。”富室义捐，固以济人，亦以自保。其著名大户，环而观者无算，果能慨输厚赀，即宜出示该户门首及各城，奖其义举。严禁一切借端勒索、强借情事，使贫户共知该富户好善济人，阴消嫉妒之心。则富户既得美名，又远实祸矣。其零捐各户，俟捐齐之日，另行粘单遍示，俾免偏枯。

一宜查议叙成案，俾知踊跃也。乾隆五十年，常镇各府绅士捐振，奉部优叙有至知府即选者，宜饬查案明示，以资劝诱。该富户等既树阴德，又荷显荣，自更乐于为善。

一宜清厘各富户控案，分别劝惩也。富户乘其厚资，每荡绳捡，如有互控在官之案，其好义乐输者，苟有理曲而不至丽法者，即量从末减以示劝；悭吝刻薄者，但系理曲，即从重议罚以示惩。既资公费，亦快人心。乾隆末，苏郡守曾罚布商修府学，至白金廿万，至今传为美谈，此其比例也。

采买事略

一宜遴员分买，兼利人己也。本年邻省收成皆不甚丰，宜飞札询问得实，遴委候补微员中需次未久、素习贸易者，领银分投赴买。盖官高则仆从多，不耐劳苦，易滋亏累；一处采买，需货太多，则粮价立长，我既贵买，且为害于该处居民。再，江河风色不齐，分投各办，则先后陆续到省，尤易接济。

一宜慎选米色，俾免发变也。采买米色不必精熟，第一以干为主，其色以花红为上。盖花红之米价既略低，且出于乡户自傲，并无水潮，又性宜人，煮粥胀锅而味美。

一宜兼买大麦，以裕经费也。本年邻省皆有麦秋，大麦较米不及半价，以充口食，一石可抵七斗，则可节省经费，以为循环折阅之用。但江宁土俗，止用大麦酿酒，麦米之制少有知者。其法将大麦晒极干，略拌以水，【斗麦用水一升。】用铁觜碓舂出麦糠，筛去糠，将米晒干入磨，满槽倒塌，筛分整碎两种，和稻米煮粥饭。计麦百斤，可得米七十斤。其糠炒熟，和炒大麦磨作粉，可调食。其值可抵舂磨之工。

平粜事略

一宜定地分厂，以便照料也。本城地势寥阔，城中当分五厂，南门外另设一厂。分定街坊，每厂派官一员，专司弹压。其董事则用绅士，正副各一人。每厂设米盆十馀处，书明“某街坊官米在此卖”，庶几验票收钱，打米即去，不致拥挤贻误。【或每日皆页，或三日一卖，或五日一卖，随宜酌定。】

一宜较量升斗，抽验米色，以杜弊窦也。用漕斛较定升斗，别置五升斗、半升筒，以资便捷。

一宜分次极，以定平价也。现在市价，每升至四十五六文，将来开粜，以采买运到通计成本，次贫较本价折每升七八文，极贫十一二文，以示体恤公允。

一宜先借仓米，用救燃眉也。筹计虽定，而采买在千里之外，鞭长莫及。宜查复成、虎贲两仓存米若干，除支应兵饷及运丁行月粮外，先行动借若干，示期开罗，俟买到拨补，庶符古人救荒如救火之义。

粥赈事略

一宜明示定时，以腾厂地也。既择宽地设米厂，不能另觅粥厂，即于米厂内明示定时，以辰巳两时卖米，午正开粥厂，未末闭厂。

一宜较定粥瓢，以期实惠也。粥赈，大约以漕斛米一升赈四人。先取好米一升煮稠，分为四瓢，即照式造瓢，赈时见票上有几口，即给几瓢，以止争竞而归简易。

一宜先期买柴，堆贮备用也。开赈之时，六厂约日需米百石，须用柴三百担，每月约用柴万担。先期收买，既干而易烧，又使乡民挑卖，藉资口食。

一宜买芝秸数百担，烧灰备用也。煮粥米色难纯，多系澄汤，稀稠不一，须于水滚后加芝秸灰少许，则汁浓而粒化。每有粥厂舞弊，图偷米石，且得锅焦，私和石灰，则粥既浓厚，而米粘锅底，食之殊伤人。查有此弊，即可予以杖毙，罪坐所由。

一宜麦米对搀煮粥，以裕经费，而支永久也。厂开，每日百石，一月须三千石，经费浩繁。对搀麦米，则三千石之用，合计不过二千四百石之费，是四日便增出一日，四月便增出一月也。

以上五略，止就本城言之。至四乡为城之根本，五城为乡之表率，若乡民兴后我之嗟，则府吏苦扳辕之扰。是故勘灾形以定民疑，惩居奇以和民气。乡富在田，则积谷宜多，聚抢迭见，则解悬难缓。诸政并举，势匪缺一，平赈兼行，流亡慕化。资送则彼无归，驱逐则此滋事。欲副同胞之怀，须筹集泽之策。熟思固理有可通，待哺则饼难空画。乙巳年常州守金公，条议周详，办有成效，前迹可师，是尤在当事者加之意而已。

节相百公，得侍读书，乃议以司库闲款六万办采买。江邑尹蔡君弼力主即派本城砻坊承买，院司以为善。县尹乃传砻坊三十二家至大堂，指天誓日，舆论允协。次日复帖廷各砻坊至花厅，情商八扣。诸砻坊环控藩司，司大怒，斥县尹甚严。县尹乃面众讦司以九二扣发出，司语塞而罢。然卒以八折勒各坊具领，而米色潮杂不堪。又鹾使阿公借盐仓米万五千石，与上江两县平粜米到，乃设厂，城乡共十二处。八月初四日，节相发帖廷绅富于初六日集锺山书院议捐。先有于民捐项内提银十二万归司库盐仓之说，侍读属作书切沮之，节相无以应。初六有富室四家捐银十万。初八日再集，节相意别有在，劝捐中止。郡侯邱树棠主民捐官办，而侍读力持民办。延至十月二十日，风信初起，而城厢死者几八千人，节相幡然悯恻，延侍读及方葆岩尚书，重举捐事。匆迫太甚，乃改为按口散钱。然府县犹持官办，尚书商于予曰：“不割费以赈三大饥民，其事必不行，吾子为思其名目。”予曰：“流民安集于城外，毋令进城，是以官主之为善。”尚书以为然，遂割捐项二万七千，付一府两县，馀十五万归绅士赈土著。上邑尹沈邦基曰：“吾无才具办此事，亦不能向饥民口中夺食。”郡侯遂委江邑尹独办。所费不及一万，馀分入橐，然沈君来岁遂卒官，而郡侯与江尹皆得超擢。

上百节相书

部人包世臣顿首奉书节相大公祖阁下：诗人有言：“谗人罔极，交乱四国。”窃谓谗人中伤君子，其祸止及于一人，而诗人推广其义，遂至交乱四国，未免甚其辞而失其实，乃今验之，而知其信然也。以世臣之不才，阁下误有所闻。十六年六月，甫拜两江之命，即由都中发手书招商河务，世臣捧檄，喜动颜色，以为昏垫之灾可弭，而平成之绩可奏也。江苏政务最繁，地方之外，有河有盐，闻阁下远招世臣，群以为一切上欺下虐之事，将必破露，百计沮挠，荧惑聪听。世臣抵浦上谒，阁下以病谢客。洎悟谗言之非，中夜相召，开诚下问，立决盖坝之策，使清淮得以安枕。阁下欲录其微长，登之荐牍，而世臣褊心薄福，力辞不就，始触左右欲炙之怒。初及两月，遂成沟水。然阁下致书中外，未尝不以盖坝一事自任，以为治河已得把鼻，是阁下心知世臣之不负府主也。

十八年豫东滋事，扬州龌龊之乡，豫束匪徒旧所集聚。世臣书迂胆怯，力劝鹾使团练乡兵，说既不行，遂挈眷迁白门，依托宇下。次年计偕返棹，正值六月初旬。三时已过，大雨未行。秦易堂侍读时时过访，世臣为言今岁枯旱不殊乙巳，宜早赞当事，筹备荒政。侍读素未明农，闻言不省，及见乡民宰豕醵饮，名齐心酒，约以抢掠富室，乃大惊，属为画策。先乞粜于盐仓，次请司帑，分投采买，卒以义赈，裒富益贫。阁下俯采侍读之言，于八月六日轻身莅锺山书院，率同司府劝谕富室。始事之日，二李陈陶四家，慨输十万。阅日再集，富子百数，仅得五千。阁下谕令听便，立时返署。又数日，阁下过方葆岩尚书，尚书怪问，阁下答以前日实有意吹散义赈，因事系旧友主持，不欲其布衣在局外成此大功。尚书唯唯。次日相过，告世臣曰：“吾子可速远去，节相于吾子深矣，迟将有变。”世臣应之曰：“祸福自召，非人所能为。”卒不他往，然捐赈之事遂止。日昨一发风信，而四城关厢报僵仆者至七千八百人。世臣窃念义赈已成，阁下徒以世臣与闻之故而解散之，是此次死于冻馁之七千八百人，世臣断不能不任其罪戾。若不以此情实告阁下，则此后风信方厉，死者接踵，索命冤魂，皆将唯世臣是问。今世臣不避斧钺，上达此情，阁下倘不以为未足乎？

世臣与阁下为宾主两月，所以相助为理者甚夥，徒以不受牢笼之故，非有深仇大隙也。嗣闻阁下所亲，以阁下议治河之功，首推世臣，恐复见信用，乃捏写家书，谓世臣作札致都中当轴，菲薄阁下。阁下赫怒，乃遍致书中外三品以上，以世臣为负府主。而得阁下书之当轴君子，亦有三数人将原书寄示，以危行言孙相诫。则知阁下此举，亦未必人人以为然也。况阁下炙手可熟，而世臣独立异同，虽非中道，或尚有当知仁之观，岂意阁下前既取快所亲之意，而今又以此殃及灾黎耶？且世臣倡办义赈，区画章程，如果妥善，则不费阁下之修膳，举此钜政，是于阁下为有劳；若不协众论，则阁下按律执法，使世臣无有置喙，阁下既得公尔忘私之美名，又可阴泄其数年不快之实，为阁下计，亦何所不利焉？

世臣草创此书，侍读、尚书闻声力沮，唯医士旌德方补德，以为阁下善根纯熟，必能幡然改悔，使必就海壑之流，重登衽席。事不可迟，迟延一日，此间必有非命者，谁执其咎？世臣深感其意，冒渎威严，字多不能庄写，尤为荒率。倘阁下止督过其妄诞，而不以所言为非，则灾黎十万，顿获生全，虽屏世臣于遐裔，使不得复读圣贤之书，复接君子之光，心戴盛德，没齿不朽。皇恐上陈，伏惟鉴察。

嘉庆十九年十月二十日，世臣谨再拜状上。

世臣诣辕呈书，节相谢罢之。即日延侍读、尚书于二十四日重集书院，并命府县偕董事，传集小绅商劝谕，共得捐项十七万七千两，遴委佐贰二十四人，举人二十四人，分十二路查户给票。遂于十一月初六日，分六厂赈饥民共八万九千口，人钱四百文，小口半之，病者有医药，死者有棺敛。又赈流民九千口，至二十年三月。故录稿于集，以志转圜之美？世臣记。

答方葆岩尚书书

葆岩先生尚书阁下：昨午，踵辞不值，今早至河下觅舟，回寓知台旌枉送，又失迎迓，尤为歉仄。奴子呈阁下留示，捧诵再三，钦佩无似。上午冬初，以商倡义赈，时接清晖，见阁下心乎利济，又复通达人情，动中窾要，久欲有所陈渎，以易翁有仁心而无远见，况阁下久任封圻，不得不浮沈粉饰之场，恐视苞桑为不祥，将吐而茹者数矣。昨日走辞，正为机不可失，决意面陈，而适不相值。今读留示，深副鄙怀，是以诚欣诚忭，走笔奉覆，伏唯垂察。

阁下以城中无七日粮，万一有跳梁饥鼠，必使人无固志，欲将聚宝门外窑湾之兴坊三十二家，移至城内，而问策于小子，敢不直陈其愚，以备采择。按省垣周五十二里，正北以大江为堑，自仪凤门至通济门，皆临秦淮。且自三山门西迤二十馀里，城皆依山，林木丛翳，高逾五六丈，坚峻无与比，真金汤之固也。满、汉两标，劲兵逾万，万一有警，不敷登埤，势必藉士民之力。而粮在城外，仓猝之际，移徙为艰，内讧外走，委金汤为区脱，理势所必至也。然砻坊居城外，莫知所始，勒迁则无以为名，是必因势利导，运以微权，乃可冀其有成。

现议四月停赈，义赈经费，尚可馀二万七八千两。省中士民谈风水者，大抵皆谓徐温截断蟒蛇仓龙脉，为省之病。阁下与易翁精于堪舆，本为全城士民所信服。易翁发谋，阁下一力赞成，人心归向，令如流水。且前此屡遭荒歉，莫言义赈，此次易翁若以修补蟒蛇仓龙脉为说，在彼做一大坝。中置石闸，定以白露下板，立夏启板，其冬春赴漂水句容小船，皆泊闸上，拆通济门外小坝，疏通东水关十三水门，全引淮水入城复其故道，必谓阁下为地方风水起见，断无阻挠者。城中沟渠无不淤塞，汗秽无归，浸淫入井，以致井水苦咸。夏秋潮通内河，而夹河多妓馆，净桶上泼，居民即于下流汲用，是城中居民，自少至老，肠胃皆渐渍污秽而成，志趣卑下，实有自来。似宜于筑坝造闸之外，以馀银造拨船四十号，每船三夫，以二十船周环罱泥，使内河日罱日深。以二十船仿苏城挨河收粪之法。所罱肥土，及船收之粪，并插厂于三山门外，及青溪旁满城根，买与乡间农民。所得价值以抵修船给夫，有赢无细。又导满城东北隅青溪之源，使出竹桥，而于后湖穿入台城之闸外，仿河工成式，加做涵洞以节宣蓄。引其水一下浮桥，一下进香河，又疏鼓楼以西各沟渠，使下干河沿，则城中河道既通舟，又长年有河水汲用。阛阓之沟，督令各行清理，城北空地，及穷民零星小聚，则以局费接济之。赈馀银两，足以办此数事。新闸下板，则外河水势不能浮，送米船直达窑湾。况在石城门内，空宅甚多，价亦极贱，不过两年，砻坊必自移入石城矣。闻砻坊每家有粮万馀石，是三十二家所贮，足敷城中三月之食。又城中富户租入，亦不下数十万石，闻俱囤乡庄，陆续运寄砻坊，按日送宅济用。诸富室中，阁下必有亲旧，可劝其建仓于空屋，以船运租至家堆贮，若自行春粜，使乡邻得受小惠，尤为亲睦于平日，以备缓急之妙道也。

此举不劳集费，现在赈局之二十四孝廉，皆廉能任事，阁下但与易翁商定，以杯酒集之，席间便可定议。况以工代赈，亦荒政之一事也。小子即日上船赴扬，不再奉诣，即问素履。不具。

嘉庆乙亥正月十八日，世臣顿首。

答族子孟开书

孟开足下：月之十八日接手书，知伊翁已达袁浦。书中推许鄙人，虽过分非所敢任，然五十年甘苦，实被足下一语道破。安得世间有如此者十数人，赏奇析疑，共成是盛业耶。

《吴碑》遵改，却于文势无碍。尊意存此故实一节，鄙音则谓此事自当有纪载者，不必附见拙集也。至所谓言利不忍割爱，立论甚高，然非鄙意。好言利，似是鄙人一病，然所学大半在此。如节工费、裁陋规、兴屯田、尽地力，在在皆言利也。即增公费以杜朘削之源，急荒政以集流亡之众，似非言利，而其究则仍归于言利。鄙人见民生之朘削已甚，而国计亦日虚，其病皆由奸人之中饱，故生平所学，主于收奸人之利，三归于国，七归于民，以期多助而止奸。用必遗身，俟诸后世。至于海运、海淤、票盐三事，发之收之皆由鄙人。三事名利之丛也，而鄙人一无所与，杜门倚虹园中，但望其上益国而下益民耳。若票盐取利尤速，中外与陶安化有一面者，莫不骈集。安化与鄙人虽非心知，然所言多听从。又其中委员，多系鄙人指引者，而鄙人困守虹园，不涉其途，此足下所目击而深知者。是其言利也，绝无为己之意介其间，似与历来言利者有差别矣。

开矿之说，仅见笔谈，鄙意度群议必出于捐输，欲以此易之，唯未身历，故仍作疑词。且前明专任大珰，是以其病百出。近世既无此政，即不能无漏泽之弊，然其益较多于他途耳。若行钞之说，鄙人于嘉庆中力持此议，与友生及有力者言之屡已，唯未有成书。及见王亮生刻本，故有三书与之酌剂妥善，非和亮生也。至近日银价之贵如此，而米价更贱，官民均苦，非此不足以救之。然再迟数年，则将有欲行而不得者矣。江浙之漕，今年幸得蒇事，然新漕瞬届，其事殆有不可知者。松太利在棉花梭布，较稻田倍蓰，虽暴横尚可支持，近日洋布大行，价才当梭布三之一，吾村专以纺织为业，近闻已无纱可纺。松太布市消减大半，去年棉花客大都折本，则木棉亦不可恃，若再照旧开折，必无瓦全之理。去年大府颇持行钞而卒见阻，其阻之者，未必上恐损国体而下忧病民也。其人若现当权要，家多藏镪，知钞行后必复钱一千银一两之旧，是自减其所藏之半也。若现尚未得手，而势将得手，此物最便苞苴，恐所入皆此物，一旦变法，则恐成故纸，大不便于子孙耳。是故行钞之外，更有良法，可以减银价、复旧规，则自当从长计议。鄙人日夜思维，实无他术，是以持此颇坚。其中节目不详及者，为条列多则难保无得失。且举行之时，主之者自当详慎润泽之，不必议人一纸说完也。

鄙意常谓吾人立志不可污下，而持论不必太高，贵在能克己识务，不虚生人世耳。足下以为何如？鄙人素非拒谏饰非者，明辨一节，是学人吃紧开头，况此事所系甚大而甚急，足下再有以纠正之，以归尽善，非止衰翁一人受丽泽之益已也。

书渐可成。出月半间，见亭可到浦。从前见亭携眷来白下，仆已赴西江，洎仆还山，见亭馆于乡，岁不过一再晤。此次以无馆，在寓助抄稿校字之事，勤慎细心，深解文法，似可不坠家业，将来到彼，足下自能玉成之，以不负死友也。馀容续致。郝小峰已起，复到浦上否？即问文祺无恙。

道光丙午五月二十四日，世臣顿首。

程漕帅今年委员甚少，而禁需索尤严，以宽丁力。若到坝再能逐细体察，与仓帅商议减坝费，则丁力大宽而兑费可减，以宽官力。官力宽则漕折可以大减，良民不苦诛求，而奸民不能以煽惑为把持。整官方、饬民俗、戡大难于无形，其为福盖不仅十世已也。愚前致桂丹盟书，属其舆抚军商榷，趁此贤漕帅痛抉漕弊，失此机会，则真宝山空手回矣。以足下近来讲求颇切，故略言其端绪，拙刻至浦，漕帅若尚未北去，以足下意送一部质之，仆与漕帅无交，自送则近于扳援故也，世臣再拜。

致前大司马许太常书

江东布衣包世臣谨再拜状上滇生先生大司马阁下：奉违十载，无日不思，以阁下潜研故籍，切究时务，位愈尊而心愈下，事益繁而神益静，实为当世所罕，非仅离索之感也。辛丑夏，子说过豫章，言阁下测世臣所以被议之故，情至委曲。甲辰秋接樟圃书，言阁下垂念至切，从樟圃所取去论近事文一册，手录副本。升沈异路，而心迹共喻，古之闻流不信，何以加此！复闻哲弟信臣侍读同具此志，昆季自为知己，各就见闻细榷调燮，世间岂复有不能了彻之理、不能转移之弊哉？从前曾以拙著奉质，猥蒙推许，以为二百年来惟亭林穆堂可与鼎立，称宇宙不可无之书，一字一句之工拙在所不计，速付剞劂，否亦宜多录副本以广流传。虽非世臣所任，然不可谓惠子不真知我也。近始裒集，排成四种三十六卷五十馀万言，谨具两部，一呈阁下，一饷哲弟，敬祈收览转致。

昔《吕览》书成，自谓备天地古今之事。“天”、“古”非世臣所敢知，以云“地”、“今”，良亦庶几。拙书所载，为术孔多，方今要务，固亦纷歧，而至急至大者，莫如银价。南方银一两皆以二千为准，北方闻更增于此，较之定例常倍有差。又连年丰稔，上米一石，价银七八钱，而民户折漕，重者至银六两。折条银重者，银每两至钱三千有奇。是米二石方能完条银一两，米七八石方能完额漕一石。田内所收，不敷两税，“乐岁终身苦”，斯之谓矣。今年蚕收亦丰，而叶价至每石钱五千。木棉梭布，东南杼轴之利甲天下，松、太钱漕不误，全仗棉布。今则洋布盛行，价当梭布而宽则三倍，是以布市销减，蚕棉得丰岁而皆不偿本。商贾不行，生计路绌，推原其由，皆由银贵。银贵由于银少，不二三年，恐当由少入无，则钱漕两奏，势必贻误。中外大吏，颇亦忧此，条画救弊，其说有三：一开矿，一铸大饯，一行钞。荧惑阻挠，迄无成议。驳开矿，则援前明矿税，此与近法迥殊，无足虑者。官吏干没，势所不免，然楚人亡弓，事仍有济。唯银苗有验而山脉无准，开矿之家常致倾覆。当此支绌之时，谁敢以常经试巧乎？铸大钱尤为弊薮，古多已事，且即民间行用，于银价仍无关涉。唯行钞是救弊良法，挠之者皆依《日知录》以为说。然前明之弊，悉由翻覆之臣怂变法，但杜此一端，则各弊皆绝。若谓奸伪难防，则拙著已为详密。其要唯在明示以钱为币，使银从钱，以夺银之权归之于钱，而广钱之用操之于钞，乃有说以处钞耳。法宜先布明文，公私各项，一切以钱起数，银随市价，以准钱数，钱质繁重，其总统轻赍之便悉归钞，则钞重而民趋之矣。旧以银起数者，皆改为钱，斟酌现行行市，旧定银一两者，为钱千三四百文，而没银之名以定民志。然必以重典禁绝官吏耗折之弊，则民受实惠而公收实效。耗折弊绝，则官吏无以为生，百事皆废，峻法徒增具文，是必以定例钱一千银一两相准为度，而以新定增出之钱为官吏公费。各州县钱漕，为数悬殊，宜仿耗羡归公之例，责成抚藩酌盈剂虚，并将向来捐款，皆于此项内分别给领，而正供所入则仍银一两钱一千之旧。此鄙说所为有“初行之年，上之所损当至千有馀万，而补苴则需之次年”之语也。所为不逐细分晰，以此事体大，又各处情形非一人思力所能兼赅举行者，自必广思集益，润泽详慎耳。至官吏于办公从容之外，故智复萌，则姑息断不可长也。颇传鹤舫相国持此议甚坚，而外吏亲近阻之者尤力。盖银价腾贵，唯不便有业之民，而闲民则甚便之。中议一出，外吏奉文，必商之幕客，幕客修脯有定，知钞行则银必贱，是自减岁入之半，自必力阻以便其私。若辈岂有远识，能计及为利之日无几、而大不利者之必踵至耶？盖银价之于钱漕，如米之与饭，现在势如厝薪火上，故其毒必发，而发必烈。

若世臣本籍寄居，皆无寸产，唯白门现住破屋廿间，岁完地粮银二钱许，聚宝门外先墓一所，岁完漕升半，即加至五七倍，曾不足为轻重之数。而还山以后，唯恃卖文售字为生，近更卖书，以及四方旧雨缟纻之投，所入大都白金。是银贵于世臣固有益而无损也，忧世非山中人所及，而忧生日迫，故不能不为有力者切言之。馀不备及，诸惟为道为民，珍重千万。

道光丙午六月十八日，世臣谨状。

覆陈枢密书

子鹤三弟枢密阁下：六月杪，得二月间惠答手书，展缄三复，足慰十年契阔也。近闻荣领枢廷，实居政府，此其有为，又非来翰所谓“五年来皆居有为之地”比矣。平章机要，古重和衷，然笙磬之谐，未必翕如。若其事非艰钜，理同猎较，至纪纲风尚所系，苟避异同，难期报称。在昔大庾文端尚为世臣言：深苦不能得君，每事依逢，自负所学。则此地居之良亦非易。阁下自幼侍宦京邸，通籍以来，遨翔直庐，亦且十裁，知之详，揣之熟，无容山中老朽过虑奂。至来书述新喻已事，奖掖鄙人，既多逾分，且有传闻未实之处，故略陈其始末。

戊戌秋初，新喻有出缺之意，此缺素号简优，兼藩臬使因颠倒班次以厚妾戚，而其人倚与上游有连，下车即助皂役凌藉庠序，以为钱漕地，遂致莅任七月有馀，止有外客索欠米一呈，本邑士民竟无一纸入县署，而粮捕两厅至不能容讼者。前此乙未奇旱，钱漕并缓，知县无所取给，因授权于皂役至此。邑人已若无知县，各役皆一无所事。官役失势，邑民曾受鱼肉者，自寻报复，至入署捕头人，剥殴于大堂，每日数次，各役逃散。而官之垂涎于漕弥切，未示漕期，先禀本府，开列邑中知名生监，请府访。本府受愚出示，首列万国彩、胡尚友等三人，目为漕棍。其实新喻向无吃漕规事，而列示三人，于漕皆无案据，实为凭空取闹，迫成京控。乃撤前任归案，而以世臣接署。臬司护戚益挚，奉文之日，即委心腹驻县严提。万国彩本系原告，知臬司左袒，是以避不投审。世臣视事，有来谒者，皆以礼接。久之，万国彩亦来谒。世臣告以原告毋庸避匿，汝可拂理家事，随我进省。彼诺订期前往。而省中管押年馀之胡尚友逃归，遂不赴案。前任捕万国彩，曾悬赏三百金无获，是当属承缉官。世臣接缉，即如臬司之意，以万为重犯，亦不过罚俸轻议，乃抹杀前后情节，详请奏摘顶带，世臣旋即卸事。

回省月馀，竟至用兵毁民房至三百馀家。万胡二人逃至邻邑，邻邑令侦知所匿村庄，飭令交出，否即请兵焚庄。万国彩闻信夜逃，追至廿里外，由旧匿之庄擒献。来书称几于纵囚故事，而以世臣为实有感孚，为不得其实也。至来书所称首畔者，想必出贵省官常之口，其人固非善类，然加此二字则已甚。世臣以壬寅五月买舟遗山，万犯在监内痛哭不止，再三央狱卒至舟中叩首代谢。来书又谓新旧钱漕，无丝毫蒂欠，此亦过誉。比户自催输将，亦止经征新款埽数，旧欠尚多。其时银价已至千六百文一两，每两须赔数十文，计办己亥奏销，赔钱二千千，邑民醵钱如数禀偿，世臣再三批驳。及漕毕之后，又以钱无可归谆请，只得批提外库，俟通邑有应办公事，由众绅公领办理。及卸事，接任者颇有黩名，世臣惧为干没，即具禀解贮府库，声明归邑绅公禀请领。世臣离江西时，犹在府库，微闻中丞定案覆奏，指此为科派退还之据，不知果否？若果如来书新旧尽输，则世臣赔项不啻七八千已。

参案之源，以粮道既收漕规，而细察世臣漕政，为遵例禁绝浮勒，阅四日退出，小价不肯领回，粮道即拨归应解漕项，而心终怏怏。学使典之姻戚，恐他处亦以不夺人为法，则粮道为空做，出头明暗叠劾。中丞畏学使甚，遂先期严参，本意于定案时开复。而庚子科，中丞以谕词忤众，士子万人齐上至公堂肆骂，大指皆以新喻参案为说。中丞愤甚，乃定见不与开复。学使出参折后，采访舆论，惧有后患，访得新喻有诸生五，向以讼为生，自世臣视事，即闭门搁笔，学使意必深憾，遣亲信以千金啖之，授词稿使至其衙门投递。五生以雷神不可当拒之。数日后，中夜有叩门来谒者，具言前事，欲诓其词稿及银，禀请直揭。世臣谢罢之。学使闻之尤惭感，嘱其门生与世臣同官者，委曲解说。适戴师相薨逝，学使力言于其嗣君，谓老师墓碑，非求包君大手笔不足垂示百世，意盖谓世臣必以此为荣幸也。

未几，学使以岳楚狱去。新喻兵火之后，新臬以曾任临江守，特驻新喻，下学讲书，欲以感召万胡，使投案。正讲时，有人在明伦堂下桂花台弹月琴唱门词，被捕。臬使饬随员赴县会审，而月琴已打破，其人名刘得祖，不识字，只能弹唱。因假三弦授之弹唱，乃新喻新事，名曰《万岁牌楼记》，共十六回。第九至十三，皆唱世臣在任所办各件。随员回省，说新闻，省中介幕乃知世臣在彼之拊循整饬上毫无错谬也。刘得祖带省收禁，中丞过堂，曾叫彼弹了数回。后湖南星使从袁州过江西谳烟案，路出新喻，有数千人环船递呈。星使收呈，谕以明早去验火场。半夜鼓枻去，至省以呈词二十张咨交中丞，而摘词由入奏。星使行至安徽，接回折，折回江西岳此狱，一切无所更动，惟提刘得祖唱了三日而开释之。临行，谓其同年东乡令铭东屏曰：“包君我竞未敢识其面，然《万岁牌楼记》已听完，中有大小文武官十八员，包君以一青天居十七狗子之间，而得免于刑戮，幸矣！”中丞心究不自安，为世臣了公私事，得以脱然无累，今已六年，并无咨追到南。以上所述，乃是真实，想阁下所闻与此互异也。

世臣还山时，有《谢豫章诸公书》，附呈，所言互有详略耳。来书既不以窃比亭林为非，且谓垂览拙刻，在舟中一一记出，或可见诸实事。此无上吉祥语也，以此更有欲进之阁下者。丹盟调苏州，至白门问办吴漕之法，因有前后六书与之。无录副者，故以改定之本奉寄，阁下可令人抄出细看之。此时阁下更无读书之暇，而江浙收漕及海运二事，国脉攸系，无有重于此、急于此者。阁下细览六书，自然触类引伸，知其事易行而理不可改。近闻捐米之船，被海盗前后劫去七舫，又闻到津之米，霉黑不中食用。虽传闻未审，然此不足以阻海运也。六年运米百五十馀万，穆相国驻津验收，分船打样以示都中，坚白共见。岂二十年间海水性有变动乎？闻现在海盗并非从前蔡牵、朱渥之比，多者才数百人，沿海水师，此而不能制，尚复何为？且及此闲暇，大加惩创，亦足小壮威声，使并海凶徒有所畏惧。乃一举两得之事。此外义有两书，皆论银荒之弊，惟行钞可以救之，阁下阅过，再捡拙刻《农政》诸事细绎之，知其说之必可行，而更无他策可以代之者。阁下能商之同舟，或能并举，或偏举一节，则上恤国是，下济民艰，而尊府之百年履丰席受，世受殊恩，皆可借手以为报称矣。

再承询及扬州事无可为，作何生涯，此诚知我艰者之言。然世臣在扬二十五年，取其路在中道，信息易通。负米南北，自食其力，即有缟纻之人，亦必受之无鬼。求书荐馆，贫士恒情，而世臣橐笔数十年，未曾出此，当亦阁下所习知也。还山以后，杜门未出城闽。芸阁袁浦，丹盟扬州，默卿仪征，皆水途密迩，而丹盟、默卿每上省，必面订往游，卒未尝一至其署。若与人家国重事，筋力忖己不堪，故介春闻声相求，而力辞始已。书局书院，非以大力为之先，又自能力争，然犹幸乃得之。自度不材，何堪以垂死之年，顿变素行！小儿需次吴门，本差之后，一无进入。然一家廿口，只得付之。世臣唯以卖文卖字，自资药饵，及周恤族戚之万不得已者。近年生涯如此，而生涯淡泊，诚如尊谕，不合于时，不贬于道，其困厄亦有可券者。还山时有《告帖》，附博一粲。小儿止有海州州判一缺，惟缺系改繁，例须得保。昨以六塘河工，荷陆署督保得尽先，始有可补之望。然保举从不及寒门贫宦，亦非望之得也。

陈伟堂相国，前于乙未夏初，侍直天坛，相国在肃王下处，详述世臣文学为会试五千人第一，政事为一等六百人第一，而贤王主挑得此人真不愧为国求贤。其时肃王之甥蒙古孝廉兴科在侧，以告世臣。相国至今未望颜色，不知何所见闻而有此誉。嗣乏江西，相国令弟伦堂，同官中相待至厚，想亦习闻相国论说也。世臣耳目既劣，且不欲自通于显者，附去《四种》一部，乞阁下转呈。世臣生平受虚名之累不薄，或者相国赐览有所取尔。以为惠闾阎则较之面肃王加不虞之誉，其可感不翅什伯也。世臣现以暇日自加校定，其有芜蔓，间加芟，亦复增收紧要后出之篇，并离其句读，拟觅精楮重付剞劂，是亭林三刻《日知录》之旧事也。然此事非四百金不办，未必能如亭林果成其志耳。师母老人健饭，闻之欣慰。哲兄在沂，自时有问。春间撚案，罪人斯得否？念念。匆匆不具，惟为民为道，珍重千万。

道光丁未八月朔日，世愚兄包世臣谨再拜状复。