全唐文/卷0029 中华文库

王者承事天地以为主，郊享泰尊以通神。盖燔柴泰坛，定天位也，瘗埋泰折，就阴位也。将以昭报灵祗，克崇严配，爰逮秦汉，稽诸祀典。立甘泉于雍畤，祠后土于汾阴，遗庙岿然，灵光可烛。朕观风唐晋，望秩山川，肃恭明神，思致禋敬。将欲为人求福，以辅升平，合此神符，应于嘉德。宜以来年正月北巡狩，行幸至汾阴，以二月祠后土，所司准式。

朕巡狩晋阳，观风问俗，肆觐群后，存问百年。诸侯待于境者，抑惟故事，今停跸潞州，劳以牛酒。其外州刺史及迎驾父老道士僧尼等，远来至此，颇亦艰辛，宜并令预会。刺史赐物四十匹，父老已下各赐物三匹。

国之三典，令于四方，岁终则巡，听其狱讼。顷因水旱，货食不足，或徭税征逸，多不折衷，或租调蠲除，事涉欺隐。皆吏之不称，政之不修，是用命兹使臣，委其详覆。徐楚璧等并清白自立，茂有政声。必使事合权宜，刑无冤滥，不损于物，有益于公。往敷厥休，副兹推择，并可摄监察御史，勾当租庸地税，兼覆囚。

神农尝草，以疗人疾，岐伯品药，以辅人命。朕铨览古方，永念黎庶。或荣卫内壅，或寒暑外攻，因而不救，良可叹息。今远路僻州，医术全少，下人疾苦，将何恃赖？宜令天下诸州各置职事医学博士一员，阶品同于录事。每州写《本草》及《百一集验方》，与经史同贮。其诸州子录事各省一员，中下州先有一员者，省讫仰州补，勋散官充。

近日漏刻失时，或早或晚。宜令太史谨修尽职，勿使更然。如有愆违，委御史弹奏。

朕君临宇内，子育黎元，岂以黄屋为尊，实以苍生为念，何尝不日旰忘食，未明求衣。虽身在九重，而情存六合，恐至道犹郁，大化未孚。昨因展义河东，祈谷脽上，肆觐群后，亲问高年，举滞赈穷，旌善黜恶，缉其坠典，酌于古训。今省方告至，禋祀云毕，思乂庶官，务崇简易。河南河北，去岁水损，人或窃盗，吏或侵抑。不防害马，何以安人？或令御史，分道案行，量加赈给。诸州府马，阙数稍多，既合官填，复须私备，贫兵力致，实以为难。宜令所司，即勘会阙数，与闲厩使计会，取监牧马充。其行过处，缘顿及营幕，损百姓青苗，并令本州勘，以正仓酬直。怀泽两州，已免地税，潞州太原府，亦有给复。其汾晋蒲绛同华京兆河南供顿户，并宜免今年地税。郑卫雒相宜沁滋隰等州佐助夫役，虽日不多，终是往还辛苦，各免户内今年差科。缘顿所筑宫墙内，今并空闲，任本主耕种。缘路州县，有表荐官僚，及上书献颂者，中书门下审覆奏闻，量加进赏。发都简试，及诸色召募行从人，远将巡省，须收才用，并令所司，即作条例处分。内外官职田，恐侵百姓，先令官收，虑其禄薄家贫，所以别给地子。去岁缘有水旱，遂令总停。如闻卑官，颇难支济，量事优恤，使得自资，宜准元敕，给其地子。朱紫贵品，皆豫考劳。人臣事君，忠无二节，至如泛阶溥及，义取平均，岂独清官，偏得减考。自今已后，如泛阶应入五品，以十六考为定，入三品，以三十考为定。其有名贤宿德，及异迹殊状，虽不逢泛阶，或因选改之次，年考与节限同者，咸以名闻，仍为永例。今之刺史，古之诸侯，会玉汾脽，豫陪祀礼，宜令中书门下，商量奏闻。方今万类发生，春事方起，所司宜敬敷五教，敦劝三农，议缓刑狱，禁伤胎卵，罢妨农不急之务，减额外不要之官，各委长官，量事处分。宣示远近，副朕意焉。

大酺之会，与人同欢。或虑远方观者，来往狼狈，其四夜并宜开坊门，府县金吾，严加捉搦。

如闻在外官人，罕遵法式，孤弱被抑，冤不获申。有理之家，翻遭逼迫，侵刻之吏，务欲加诬。州县有好长官，同寮岂敢违法？御史执宪，纲纪是司。多惜人情，未闻正色，内外同此，何致至公？宜令刺史县令严加捉搦，御史按其有犯弹奏。

公主出降蕃王，本拟安养部落，请入朝谒，深虑劳烦。朕知割恩，抑而未许，思加殊惠，以慰远心。奚有五部落，宜赐物三万段。其中取二万段先给征行游奕兵及百姓，馀一万段与东光公主、饶乐王衙官、刺史县令。契丹有八部落，宜赐物五万段。与燕郡公主、松漠王衙官、刺史县令，其物杂以绢布，务令均平，给讫奏闻。

河南河北，去岁虽熟，百姓之间，颇闻辛苦。今农事方起，蚕作就功，宜令御史，分往巡行。其有贷粮未纳者，并停到秋收。

文武选人，十月下解，既逼铨注，勘简难周。不能自亲，并委猾吏，恣成奸滥，为蠹尤深。自今已后，兵吏两司，专定员外两人，判南曹事。每年选毕，起五月一日，所是文状，即预勘责关简。判南曹官亲自就覆，每包攒作簿书，对本司长官连署印记，不得委其胥吏，勘责毕各具人数奏闻。其判南曹官，所司即进名，朕自简择。

缁黄二法，殊途一致，道存仁济，业尚清虚。迩闻道僧，不守戒律。或公讼私竞，或饮酒食肉，非处行宿，出入市廛，罔避嫌疑，莫遵本教。有一尘累，深坏法门。宜令州县官严加捉搦禁止。

有国者必以人为本，固本者必以食为先。先王于是务其三时，前圣所以分其五土，劝农之道，实在于斯。朕抚图御历，殆逾一纪。旰食宵衣，勤乎兆庶，故兢兢翼翼，不敢荒宁。顷岁以来，虽稍丰稔，犹恐地有遗利，人多废业。游食之徒未尽归，生谷之畴未均垦，以是轸念，临遣使臣，恤编户之流亡，阅大田之众寡。至如百姓逃散，良有所繇。当天册神功之时，北狄西戎作梗。大军之后，必有凶年，水旱相仍，逋亡滋甚，自此成弊，于今患之。且违亲越乡，盖非获已。暂因规避，旋被兼并，既冒刑网，复损产业，居且常惧，归又无依，积此艰危，遂成流转。或因人而止，或庸力自资，怀土之思空盈，返本之途莫遂。朕虔荷丕构，子育万姓，立德非宜，而兹弊未革，纳隍驭朽，实切于心。既深在予之责，思宏自新之令。其先是逋逃，并宜自首。仍能服勤垄亩，肆力耕耘，所在闲田，劝其开辟。逐土任宜收税，勿令州县差科，征役租庸，一皆蠲放。若登时不出，或因此更逃，习俗或然，非以为法。且阻我诚信，是紊我大纲，爰及所繇，须加严限。且天下风壤，多有不同，地既异宜，俗亦殊习，固当因利制事，不可违人立法。宜令兵部员外郎兼侍御史宇文融兼充劝农使，巡按人邑，安抚户口，所在与官寮及百姓商量处分。乃至赋役差科，于人非便者，并量事处分，续状奏闻，务令安辑，勿使劳繁。当行赏罚之科，各竭忠公之力。所到之处，宣示百姓，达我劝人之心。

怀远夷，纳款附，国家常事也。边塞严，甲兵备，军旅本职也。虽万方和同，不可薄其武备，百蛮朝贡，不可轻其疆场。今年十月，东幸雒京，西北二边，倍宜严警。其河西、陇右、朔方、太原、幽州、平卢诸节度，咸宜裹粮坐甲，秣马利兵，明教队伍，远为侦候。使风尘预知，邀截有所，安我边鄙，威回戎狄。赏罚在兹，各宜砥砺。

可汗慕义向风，益以嘉尚。我国家金帛子女，务通和亲。然一为婚姻，将传永久，契约须重，礼数宜周。今来人既轻，礼亦未足，所以未定日月，令其且还。如和好不移，诚信无改，凡有所请，必当不违。国家信若四时，恩同天地，一言则定，何誓如之。必能结之神明，弥表彼之诚契，既无猜阻，任择其宜。诸所有商量，今已亲语哥解，更欲遣使，恐致劳烦。令寄可汗锦袍钿带银盘胡鉼，至宜领取。

蒲同两州，自春偏旱，虑至来岁，贫下少粮。宜令太原仓出十五万担米付蒲州，永丰仓出十五万担米付同州，减时价十钱，粜与百姓。

为国之道，莫不欲家给人足，令行禁止，而族谈者苦边疆之戍役，偶语者伤户口之雕残。且夫怀土重迁，人之常性，离邦去里，孰无其情。或委非其材，或政非其要，致令父不保子，兄不宁弟。井邑有流离之怨，道路有吁嗟之声，静言思之，良可叹息。是以昼分不食，夜不安寝，庶息彼弊政，就此凉风，故发使车，以巡郡县。其承前处置不便，不利于人，即宜当处商量，随事厘革。其缘边兵士等，或远辞乡壤，久事戎旃，饥寒而衣食不充，疾病而医药不拯，边烽忽警，将何以堪？宜令使人，各亲劳苦。其有年齿衰暮，或抱病羸弱，即与军司选择，给粮放还。行人之家，委州县优恤。所到宣抚，称朕意焉。

夫登封之礼，告禅之仪，盖圣人之能事，明王之盛业也。朕以眇身，讬王公之上，夙夜祗惧，恐不克胜，幸赖群公，以保宗社。至于休征符瑞，皆先帝遗爱，朕何赖焉？岂可以礼百神，觐群后，备岱亭之礼，展封祀之仪者哉。虽诚请是违，而宿心未暇。

夫理定然后制礼，功成然后作乐。朕承奉宗庙，恐不克胜。未能使四海乂安，此理未定也；未能使百蛮效职，此功未成也。焉可以扬景化告成功？虽欲答于神祗，终候安于兆庶，再省诚恳，恻怵良深。

自中朝有故，国步艰难，天祚我唐，大命集于圣真皇帝。朕承奉丕业，十有馀年，德未加于百姓，化未覃于四海，将何以拟洪烈于先帝，报成功于上元？至若尧舜禹汤之茂躅，轩后周文之懿范，非朕之能逮也。其有日月之瑞，风云之祥，则宗庙社稷之馀庆也。天平地成，人和岁稔，则群公卿士之任职也。抚躬内省，朕何有焉？难违兆庶之情，未议封崇之礼。

自古受命而王者，曷尝不封泰山禅梁父，答厚德告成功三代之前，率繇斯义。自魏晋已降，迄至周隋，帝典阙而大道隐，王纲弛而旧章缺，千载寂寥，封崇莫嗣。物极而复，天祚我唐，武文二后，应图受箓。洎于高宗，重光累盛，承至理，登介邱，怀百神，震六合，绍殷周之统，接虞夏之风。中宗宏懿铄之休，睿宗穆粹清之道，巍巍荡荡，无得而称者也。朕昔戡多难，禀略先朝，虔奉慈旨，嗣膺丕业。是用创九庙以申孝敬，礼二郊以展严禋，宝菽粟于水火，捐珠玉于山谷，兢兢业业，非敢追美前王，日慎一日，实以奉遵遗训。至于巡狩大典，封禅鸿名，顾惟寡薄，未遑时迈，十四载于兹矣。今百谷有年，五材无眚，刑罚不用。礼义兴行，和气氤氲，淳风淡泊，蛮夷戎狄，殊方异类，重译而至者，日月于阙庭。奇兽神禽，甘露醴泉，穷祥极瑞者，朝夕于林籞。王公卿士，罄乃诚于中，鸿生硕儒，献其书于外，莫不以神祗合契，亿兆同心。斯皆烈祖圣考，垂裕馀庆，故朕得荷皇天之景祐，赖祖庙之介福，敢以眇身，而颛其让？是以敬承群议，宏此大猷，以光我高祖之丕图，以绍我太宗之鸿业。永言陟配，祗感载深。可以开元十三年十一月十日，式遵故实，有事泰山。所司与公卿诸儒，详择典礼，预为备具，勿广劳人，务存节约，以称朕意。所比封神仪注，兵马陪集，并皆条奏，布告遐迩。

自古明王，仁及万物。今助天孳育，方将告成。其缘祀祭，及在路供顿，牺牲饩牢，礼不可阙。除此之外，天下诸州，并令断屠，及渔猎采捕。驾回至京，都依常式。

朱紫贵服，所以分别班品，自非有德有功，不可轻为赏借。自今以后，诸军节度大使，灼然有知功劳，须权行给赏，任量借色及鱼袋，仍俱状奏。

大德曰生，至重曰命。缅观前典，惟刑是恤。比来犯盗，先决一百，虽非死刑，大半殒毙。言念于此，良用恻然。自今已后，抵罪人合杖敕杖者，并宜从宽决杖六十。一房家口，移隶碛西。其岭南人移隶安南，江淮南人移隶广府，剑南人移隶姚巂州。其碛西姚巂安南人，各依常式。布告遐迩，使知朕意。

阳和布气，庶物萌芽，仁者用心，无遗枯朽。自开元元年以来，诸军兵士殒殁，骸骨不归坟垄者，宜令军使为造棺，递送本贯，委州县府助其埋殡。河曲陇外，往岁战场，殂殁无归，阴雨犹哭。言念于此，良用恻然。亦委朔方陇右河西节度使聚敛骸骨，就高燥处同葬。祭以酒脯，高大筑坟，使久远标识。

乘塞守边，义不可辍，远征久戍，人亦告劳。朕身处九重，心在四远，因时遇物，无日不思。亭障有行役之勤，室家无杼轴之用。不少优恤，何以为安？方春发生，须急农事。其诸军长征人家单贫乏无力者，宜令本管州县劝率其家，助其营种，使有秋望。

元率地税，以置义仓，本防俭年，赈给百姓。频年不稔，逋租颇多，言念贫人，将何以济？今献春布泽，务叶时和，自开元十二年闰十二月以前，所有未纳悬欠地税宜放免。

御史出使，举正不法。身苟不正，焉能正人？如闻州县祗迎，相望道路，牧宰祇候，僮仆不若。作此威福，其正人何？自今以后，宜申明格敕，不得更尔。违者州县科罪，御史贬降。

身体发肤，受之父母，不合毁伤。比来有诉竞之人，即自刑害耳目。自今以后，犯者先决四十，然后依法。

孔宣父诞圣自天，垂范百代，作王者之师表，开生人之耳目。朕增封岱岳，回銮泗滨，思阙里之风，想雩坛之咏，逖矣遗烈，慨然永怀。式遵祀典，用申诚敬，宜令礼部尚书苏颋以太牢致祭。仍令州县以时祀享，复近墓五户，长供扫除。

孟夏麦秋，尚决小罪，况天时渐热，深湣系囚。宜令中书门下巡城内囚徒，量事处置。畿甸徒囚，赤县县令疏理断决，勿滞禁人。

如闻道俗之间，妄有占筮。诳惑士庶，假说灾祥，兼讬符咒，遂行左道。先令禁断，不合更然。仍虑愚下，未能悛改，宜令所司申明格敕，严加访察。

时属正阳，事殷蚕穑，湣彼囹圄，式多冤滥。宜宏慎恤之恩，俾助生育之德。其所有囚徒，除死囚已外，所司长官即疏决处分。

朕为人父母，抚有海内，以百姓为心，恐一夫失所。至于兵募，尤令存恤。去给行赐，还给程粮，以此优矜，不合辛苦。如闻比来兵募年满者，皆食不充腹，衣不蔽形，驮幕什物，散落略尽。既不能致，便流浪不归，丁壮减耗，实繇于此。自今已后，诸镇兵募，每准额至交替时，所司预简勘，两月前奏闻。当差御史，分道简察，若涉欺隐，委御史弹奏。其有衣资尽者，量以逃死兵衣给三两军，使得支济。如病患者，递给驴乘，令及伴侣。

五岳视三公之位，四渎当诸侯之秩，载于祀典，亦为国章。方属农功，颇增旱暵，虔诚徒积，神道未孚。用申靡爱之勤，冀通能润之感。宜令工部尚书卢从愿祭东岳，河南尹张敬忠祭中岳，御史中丞兼户部侍郎宇文融祭西岳及西海河渎，太常少卿张九龄祭南岳及南海，黄门侍郎李皓祭北岳，右庶子何鸾祭东海，宗正少卿郑繇祭淮渎，少詹事张晤祭江渎，河南少尹李晕祭北海及济渎。且润万物者，莫先乎雨，动万物者，莫先乎风。眷彼灵神，是称师伯，虽有常祀，今更陈祈。宜令光禄卿孟温祭风伯，左庶子吴兢祭雨师，各就坛壝，务加崇敬。但羞𬞟藻，不假牲牢，应缘奠祭，尤宜精洁。

朕抚有天下，寅畏上元，思保太和，用康庶类。顷秋夏之际，水潦不时，怀、郑、许、滑、卫等州，皆遭泛溢。苗稼潦渍，屋宇倾摧。有切纳隍之忧，良深在予之责。宜令右监门卫将军知内侍省事黎敬仁速往宣慰，如有遭损之处，应须营助赈给。并委使与州县相知，量事处置。及所在堤堰不稳便干，简行其利害奏闻。

顷秋夏之间，水潦方降，闾阎损坏，稼穑漂沦。尝恐一物之违，况乃数州之弊。故发中使，巡于外台，章奏屡闻，州乡稍辑。朕视之如子，若纳诸隍，于再于三，情犹驭朽，审求人瘼，更遣信臣。中丞兼户部侍郎宇文融，忠文竭诚，夙夜匪懈。当安人之任，有利简之能。眷彼使乎，宜膺其选。可往河南河北道遭水诸州宣抚，仍审察有不支济者，宜更量加赈贷。若屋宇损坏，牛畜俱尽，及征人之家不能自存立者，量事助其修葺。其有官吏纵舍，赈给不均，亦须纠正。回日奏闻。

朕梦想贤才，咨谋列岳，遂因封祀，发诏搜扬。昨所临御道场，亲加策问，不称所荐，其数则多。乃闻膏粱之人，递相招致，邱园之俊，罕见褒外，岂朕劳求之意也。宜令都督刺史，审更访择，具以名荐。

开府仪同三司兼太常卿宁王宪，秉德夷远，体道淳深。顷以茂亲，典司宗社，礼经之文既备，锺律之度已和。成而不居，谦以自牧。固辞兼领，情所重违。宜遂雅怀，俾停剧务。

近闻河南宋、沛等州百姓，多有沿流逐熟去者，须知所诣，有以安存。宜令本道劝农事与州县检责其所去及所到户数闻奏。

陈州刺史李乐，诈盗受赃，其数甚广。法司断死，国有常刑。时属发生，特申宽典。宜免死，贬为钦州道化县尉员外置长任。

同州鄜州，近属霖雨稍多，水潦为害，念彼黎人，载怀忧惕。宜令侍御史刘彦回乘传宣慰，其有百姓屋宇田苗被漂损者，量加赈给。

如闻关辅蚕麦，虽稍胜常年，百姓所收，才得自给，若无优假，还虑艰弊。其先欠百司职田，及诸色应合至蚕麦时征，已有处分讫。其公私旧债，亦宜停征，贫下百姓，有佣力买卖与富儿及王公已下者，任依常式。

河北州县，水灾尤甚，言念蒸人，何以自给？朕当宁兴想，有劳旰昃，在予之责，用轸于怀。宜令所司，量支东都租米二十万担赈给。仍令魏州刺史宇文融充宣抚使，便巡抚水损，应须优恤，及合折免，并存闾舍。一事已上，与州县相知，逐稳便处置，务从简易，勿致劳扰。