◎兵部

兵部在皇城东，宗人府后，西向。设尚书、侍郎，掌天下武卫官军选授、简练，若镇戍、厩牧、传邮、舆皂之政令。其属初曰司马，曰职方，曰驾部，曰库部。后改司马为武选，驾部为车驾，库部为武库，职方仍旧名，俱称清吏司。

武选掌武官选升、袭替、功赏之事，以世官、流官定武职，以袭替、优给厚武功，以首功四、战功二等辨武功，以减革、通革严冒滥。凡岁六选，官二等，曰旧官，曰新官。凡推升勋臣，若武举、荐举、会举以二人请；凡将材，三岁武举、六岁会举、岁荐举，皆籍而用之。以考选比试达才而程力，以效功课将帅，以递降练卒徒，以贴黄正图状，以诰敕征初绩，以褒┰励死战，以优养恩故绝，以引类登选簿，以杀降、失陷、避敌、激变肃军机，以典刑、败伦、行劫、退阵断世禄，以寄禄驭恩幸，以覆讯纠捕缉，以诘敕辨冒伪，正土官夷官。

车驾掌舆辇、车乘、守卫、厩牧、邮传之事。凡大朝贺、大礼仪，陈卤簿大驾，常朝设陛，辨其物数而序次之。凡侍卫，殿陛全直，常朝番直。凡守卫亲军卫画前后左右四行，而日夜巡鼜之，皆有团伍，定其多寡，第其番之上下。慈宫中宫之卤簿、东宫仪仗侍卫皆属焉。凡马政，受牧官籍而程督其登耗阑逸之数，以营牧节刍秣，以印俵防欺冒，以色齿严核抵谩，以粮马征南夷，以茶马通西番，以市马縻东夷，以足军实，令京营边镇毋乏马。凡传邮曰驿，曰递运所，在京师曰会同馆，皆以符验关券行之，以黄马快船致贡献而练水军。

职方掌地图、军政、城隍、镇戍、简练、征讨之事。凡诸边腹疆界地里远近险易，三岁一报，官军车骑之数亦如之，而辨其厄塞守御之令。凡军制，内外相维，自五府司卫所以达夷官，各统其官军及部落，听征调、守卫、朝贡、保塞之职，而武官不得辄下符行军。凡城隍以时浚筑阅视，凡镇戍以时饬屯防扼险要，凡将校程其勤逸，稽其什伍存逸、骑械精顿之数，教以坐作进退、疾徐疏数之节，金鼓麾旗之号。凡将材，籍武举、会举、岁荐之士而简用之。凡有征讨，请命将出师，移所司以悬赏罚，调兵食，纪功过。军有功，按御史纪核移武选升赏。以堡塞障边徼，以烽堠传声息，以清勾、验补、收垛、问发、冒漏、除豁核册籍，以存恤优初役，以壮快简乡民，以关津诘奸盗。武库掌戎器、符勘、尺籍、武学、薪隶之事。凡戎器，守卫边镇有征行，准诸司移工部请给火器，请内府，凡使人出边关必验勘合。凡制敕调边兵必比勘合，勘合皆出内府。凡尺籍卫所上缺伍图册，府县上军户文册，下诸省司按勾，卫所即去府县近，不得辄相移。凡清军，以限捕、纪录、开户、结除、停勾严稽其冒漏而宽其恩复。凡武学教武职功官及子弟未嗣官者，籍其功能，岁终检奏，六年一会举。应文武举者听，怠不率教者罚黜有差。凡皂隶、直衙、柴薪二等，辨官品而多寡其数并雇役。

○元人王恽枢府典故

（唐初，典兵禁中出于帷幄之议，故设机密各官。开元中，设堂后五房，而枢密自为一司。其职秘，独宰相得知，舍人官属无得预也。贞元之后，藩镇旅拒，重以兵属人，乃以中官分领左右神策军，而枢密之职归于北司。然常寄治省寺庑下。延英会议则屏立殿西，势犹厌厌，传道宫省语而已。至其盛时，其贵者号中尉，次则枢密使，皆得贴黄除吏。至宋乃除北司，并南北军于枢密使，遂总天下之兵。五代以来，多以武人领使而宰相知院事。至宋复置副贰签书直学士之名，大略文武参用，间以宰相兼领，故得进退大吏，预闻机政，其任职盖重矣。）

明之兵制，仿唐之府兵，而更精密。初设都督府五，都指挥使司二十一，留守司二，卫百九十一，守御、屯田、群牧千户所二百十有一，宣慰、招慰、安抚长官九十五，番夷都司卫所百有七，各统其军及部落，听巡捕、军器、漕运、京操、守备、征调、朝贡、保塞之政令。大都五千六百人为卫，千一百二十人为所，百十有二人为百户所，设总旗二名，小旗十名，大小联比以成军。国大师则诏文大臣总督、提督、参赞军务，而总兵官佩将印领之。既旋，上所佩印于朝，将归第，军回卫所听调，而武臣不得辄下符行军。其军师简练三营军，曰五军营，曰神枢营，司旗纛，曰神机营，习火器，神枢马队神机步队，五军兼之，而统以文武大臣。十二卫番上宿，卫皇城四门，领铜符，分信地，以为守卫，而严上直折伍顶替之律。锦衣卫主禁庭卤簿仪仗之事，旗手司主旗纛金鼓之令。诸卫皆统军卒，而锦衣卫独领校尉力士，盖周之虎贲也。诸军皆正卒，而府军独佥幼军，即汉之六郡良家子也。诸卫官皆世，独锦衣不世，以使能。大都京师约宿军三十馀万，畿内约二十馀万，尽诸边之兵不过此，括诸省之兵不当此也。其兵有从征，有归附，有谪发著籍。从征者，诸将所素将之兵，平定其地因留戍者也。归附者，胜国及诸僭伪者所部兵举部归义者也。后乃谪发诸罪隶为兵，而制卫所兵，所在有闲旷田分军立屯堡，令且守，约以十分为率，七分守城，三分屯耕，有警则朝发夕至，视古屯营法为近。法每军约受田三十六亩，岁收子粒十有八石，入月粮岁十有二石，闰加一石，馀六石上仓，馀丁所受纳以差次降，其番上宿卫给由役，其口粮于仓内给支，其中具农器总于屯曹，细粮子粒登于户部，其时边腹之间，屯田棋列，将归于卫，士安于伍，实不费民间一钱也。

边缜之制，在塞外者曰边，在腹里者曰镇。计边凡九：曰辽东，曰大宁，曰开平，曰兴和，曰宣府，曰大同，曰榆林，曰宁夏，曰甘肃。计镇凡七：曰蓟州，曰真保，曰山西，曰固原，曰松潘，曰建昌，曰麻阳，曰虔镇，而首重蓟镇，环辽宁而卫开兴，所以左冯翊而右扶风也。

将官之制，总镇一方者曰镇守，独守一路者曰分守，独守一城一堡者曰守备，有与主将同处一城者曰协守，又有备倭提督、提调、巡视等名。其官挂印专制者曰总兵，次曰副总兵，曰参将，曰游击将军。旧制俱于公侯伯、都督、都指挥等官内推举充任。武职中惟都司用流官。

饬武之道，惟重世官，养材之方，惟练应袭，故令官舍随营操备，无所谓武举也。天顺八年，始开武举。然所取甚少，初止取二名、七名至十五名，三十馀名。及嘉靖间，此途渐重。于是世胄徒为虚器，而功臣之泽斩矣。

各边镇守皆武职大臣，提督皆文职大臣，又以山西镇巡统驭偏头三关，陕西镇巡统驭固原，亦称二镇。弘治间，设总制于固原，联属陕西诸镇。嘉靖间，设总督于偏关，联属山西诸镇。当时督抚皆手握重兵，总兵悉听节制，驱策如左右手，故有事之地旋即荡平。其后恐文臣偏重，崇祯末年，立分兵之制，抚三镇七，督抚徒拥虚名于上而已。总宪刘宗周疏云：自督抚无权而将日懦，自武弁废法而兵日骄，自兵将骄懦而朝廷之威令并穷于督抚，自勒限尽贼，行间日杀良冒功，使生灵益归涂炭。

兵备一官设于弘治间。马文升为本兵，虑武职不修，故增一臬员以教之。时阁臣刘健力以为不可行，后奏设九江兵备，都给事夏祚复疏论不可。然马持之甚坚，遂通行增设。后将骄兵惰，目无督抚，何有于兵道？亦徒设矣。

兵部所以将将者也。先朝慎重其选，无事之时，宜拣大臣知兵者列于本兵，以备总督巡抚之用，而四司不宜轻畀，必于内外博选沉毅通敏之士，多储司中，令人练习兵事，或用之重地兵巡，或即用为本部侍郎，精其选，久其任，必有为国家办大事者出乎其间矣。昔杜牧序武子书曰：兵者刑也，刑者政事也，为夫子之徒实仲由、冉有之事也。不知自何代分为二道，缙绅之士不敢言兵。岂知自古主兵者必圣贤才能多闻博识之士乃能有功。议于廊庙之上，兵刑已成，然后付之于将耳。此诚知本之论也。

旧制，兵部选官后，武选司官必于内府贴黄，所贴有内黄外黄。旧官新官，各有黄簿，每官一员，名下注写功升世次，会同尚宝监尚实司兵科官于奉天门请用御宝钤记，外黄印绶监收掌，内黄送内库铜柜中收贮，后遇袭替官选簿迷失者，与赴内府查外黄。外黄可验则已，如或不明，查内黄。其慎重如此。

○宣大二边考

宣府汉上谷地，明初常忠武克元之上都，设开平卫守之，置八驿，东则凉亭、沈阿、赛峰、黄厓四驿接大宁台北口，西则桓州、威虏、明安、隰宁四驿接独石。后弃大宁而兴和亦废，开平失援难守，宣德中，乃徙卫于独石，弃地盖三百里。宣府山川纠纷、地险而狭，号称易守。额兵一十二万六千三百九十五员名，隆庆初，增一十五万一千四百五十二员名，万历七万九千三百员名，崇祯八万一百二十八员名。

大同古云中地，东至枳儿岭，西至平卤城，川原平衍。初设大同府，分封代王。外分东中西三路，北设二边，拱卫镇城，皆称要害。况平卤城西连老营堡，与偏关近，河套中住牧之裔，才出套便涉其境，故称重地。原额兵五万四千一百五十四员名，隆庆增一十三万五千七百七十八员名，万历八万三千八百员名，崇祯七万六千五百二十六员名。

○山西边考

明初惟置大同镇，所以屏蔽山西。嘉、隆以后，丰州三受降城既入板升，东胜河套又归吉囊，故偏头、宁武、雁门三关称重镇焉。额兵二万七千五百四十七员名，隆庆四万七千六百一十一员名，崇祯五万三千五百二十三员名。

按地理，起宣府东路之四海冶，迤逦而西，历北中二路抵西路西阳河，为大同界，大同东路之东阳河迤逦而西，历北中二路，抵西路之丫角山，为山西界，山西之老营堡迤逦而西，历水泉偏头抵保德州，为黄河界而止。计一千九百二十里有奇，皆逼临卤巢，险在外者也，所谓极边也。山西老营堡转南而东，历宁武雁门北楼，至平刑关尽境，又转南而东为保定之界，历龙泉、倒马、紫荆之吴王口、插箭岭、浮图峪，至沿河口，又东北为顺天之界，历高崖、白羊抵居庸关而止，共二千五百里有奇，皆峻山层冈，险在内者也，所谓次边也。

○陕西各边考

榆林旧治在绥德卫，弃米脂、鱼河等处于外，几三百里，故外警时闻。成化九年，都御史余子俊建议徙镇榆林堡，襟喉既据，内地遂安。但其地逼近河套，虽有边墙，然东自清水营，西至定边营，实为冲要。原额兵四万九千二百五十员名，隆庆增八万一百九十六员名，万历五万一千六百一十一员名，崇祯四万五千一百四十员名。

宁夏亦朔方河西之地，即古夏州也。南北仅百里，东西二百馀里。明初立宁夏府，洪武五年废之，徙其民于陕西。九年，复设宁夏等五卫于上郡，东南距河，西北抵贺兰山，盖四塞之地。内有汉唐二渠，引水灌田，足称富庶，亦陕之乐士也。所隶贺兰山后，外患时闻，而花马池盐川东西三百里，地势平漫，兴武营灵州一带又河套侵犯必由之路。原额兵三万七百八十七员名，隆庆增七万一千六百九十三员名，万历三万七千八百三十七员名，崇祯二万五千一百六十七员名。

甘肃一线之路，孤悬千五百里，西控西域，南隔羌戎，北遮亦不剌、瓦剌二家虏。洪武九年，设甘州等五卫于张掖，设肃州卫于酒泉，设西宁卫于湟州，又设镇番、庄浪二卫，又于金城设兰州卫，皆置将屯兵拒守。西番种类不一，洮河西宁一带附近番族，以茶马羁縻，其馀远番止令通贡上达，元人之后为亦不剌所据，哈密诸番卫本中国藩屏，为吐鲁番所破。原额兵庄浪一万八千五十六员名，西宁卫八千五百员名，凉州卫一万八百五十八员名，镇番卫四千九员名，永昌卫八百三十二员名，甘肃卫三万三千八百九十四员名，山丹卫八千五百八十二员名，肃州卫一万一千二百六十七员名，崇祯全镇兵四万五百四十八员名。

固原开城县地也，成化以前，河套未盛，但以陕西巡抚总兵提镇此边。自弘治十四年，火筛入掠之后，遂为冲要。十五年，兵部议奏设总制于固原，推用户部尚书秦纮以副都御史驻札此城，于是始改立州卫，以固、靖、甘、兰四卫隶之。嘉靖十八年，因主事许论议，以总制移镇花马池，仍以陕西巡抚总兵提镇此边。额兵二万八千八百三十员名，隆庆增七万一千九百一十八员名，万历五万五千二百员名，崇祯五万九千八百三十员名。

固原西北二百里海纳都城控鸣沙州路，东北三百里葫芦峡城控常灵州路，延绥边西抵三山饶阳界，与固原相接。自成化九年馀子俊城榆林，东起黄甫川，西至定边营，长亘一千二百里，横绝河套之口，内复堑山堙谷以为峡道，而延绥之警备缓。

○河套

河从积石北流北入北戎界中，折而东流，凡二千里，汉人谓之北河，其内今谓之河套，即秦始皇所斥夺匈奴河南地也。在古已为通舟转输之道。盖唐虞声教暨于朔南，冀之北垂远出河外，犹在荒服，此其所以不可及也。三代之季，北戎入居河内，秦始皇逐出之，秦楚刘项之际复为匈奴所据。汉武帝开朔方复取之。唐张仁愿筑三受降城，即其处。宋时为西夏所据，韩范经略其地。金人取之，元因置东胜州。西夏以一隅能抗衡中国，盖其地肥饶，其人劲悍，又产健马，乃关中之屏蔽，得之则强，失之则弱。历代知其为边境之要地，而不知其唐虞之故疆也。又北河之外，阴山横亘，中界内外，阴山之外皆大碛，南北数千里无水草，不可驻牧，外若不得阴山，必逾大碛而居其北，北即漠北也。昔汉武帝驱之于阴山之外，而漠南无王庭，每过之未尝不哭也。漠南即阴山之南，黄河之北，敌所利以饱其力而窥内者也。此地明初洪武中元帅李文忠西略陕边，于胜州立东胜城，以统套内十三县，置将吏收之。正统后，筑榆林城于上郡，以蔽延安绥德，将套内朔方河西千馀里尽弃之，于是北自大同偏关以及宁夏、固原，无处不苦河套。嘉靖中，曾铣力议恢复，为奸臣所谮，累及辅臣言，自后无复有议及者矣。

○四川考

川中形势，北有剑门不足恃，而虑在松潘。松潘以孤城介生番之域，乃待食于龙州，悬命千里之外。设为羌戎所截，则叠溪以南如建瓴而下，直抵茂州。西有黎州不足恃，而虑在维州。维州在保县外无百里，乃为董卜韩胡所据，是切近之灾。且复有自灵关一道可抵雅州，自草披一道可抵汶川县，自泄里坝一道可抵灌县，自清溪口一道可抵崇庆州。

吐鲁番自肃州外西宁而南，至云南西北之境，皆其地。洪武初，立为乌思藏都司卫所，宣慰宣抚司凡三十三，以羁縻之，岁通朝贡。有警遣西僧谕之即已。其岷州、洮州、河州在陕西境者，旧亦吐蕃地，今久内属。惟差南近四川松潘地险而易生梗。

陆文裕知命录曰：益门在渭南二十里，自此入连云栈七百馀里，惟凤县岭、鸡头关二处最险，凤岭则迤逦而高，鸡关则陟峻而高，盖自入武关而南，栈阁始相连属，有甚孤危处，真天下之险道也。

○舟山

舟山志曰：舟山古邑治，四面环海，东接普陀、桃花，南连崎头、横水，西接长白、马墓，北连长涂、剑山。自所城至东塘头烽堠程一百里，至南舟山烽堠三百里，至西碇齿烽堠程六十里，至北干览烽堠程三十里。其地之险者，东则塘头螺门一带，地势辽阔，而塘头极险，逐利者常于此处勾引盗艘。南则曹山、谢浦、梅家塾、螺头、天童密迩所城，关系匪轻，而梅家塾直对曹山大洋，倭奴曾经入据。西则岑江、碇齿、大沙、小沙、干览、马奥一带，地形广远，虽有马墓兵船，然相去遥远。嘉靖时，王直辈曾自岑江登岸，窃据芦花览结巢，北则柯检、白泉、大奥、钩屿等地，而梅柯亦曩时倭夷蟠踞为巢穴所，当在在严防者也。盖舟山周围皆海贼舟，无处不可登岸，而东之沈家门切近乌沙门，去普陀不远，一望海洋，浩淼无际，岛屿相连。嘉靖乙卯夏，倭船百馀只突犯普陀而入据，遂至东陲鼎沸。及征兵七省，费金钱四十馀万，幸而扑灭，皆由平日无备，致此祸患。实南北两洋扼要之区，为舟山最冲要之地，宜设重兵以守之。夫定邑为宁郡咽喉，而舟山为定邑门户。攘外正所以安内，舟山固则定邑固，定邑固则宁郡以达绍郡俱固。

总制胡宗宪曰：信国公汤和经略海上，区画周密，独于舟山似有未妥者。盖洪武间倭犯中界，犯玉环，犯小憩寨，皆浙东海滨，信国所亲见也。其来也自五岛开洋，冲冒风涛，困眩精神者数日，至不八陈钱而始少憩。然孤悬外海，旷野萧条，必更历数潮泊普陀乌沙门之类，而后得觇我兵虚实以为进止。若定海之舟山，又非普陀诸山之比。其地则故县治也，其中为里者四，为奥者八十三，五谷之饶，鱼盐之利，可以食数万众，不待取给于外，乃倭寇贡道之所必由，寇至浙洋，未有不念此为可巢者。往年被其登据，卒难袪除，可以鉴矣。太祖置昌国于其上，屯兵戍守，诚至计也。信国以其民孤悬，徙之内地，改隶象山，止设二所，兵力单弱，虽有沈家门水寨，然舟山地大，四面环海，贼舟无处不可登泊，设乘昏雾之间，假风潮之顺，袭至舟山，海大而哨船不多，岂能必御之乎？愚以定海乃宁绍之门户，舟山又定海之外藩也，必修复其旧制而后可。

○苏州险要

郑若鲁曰：苏之险要有十四处，贼若自海口而入，则嘉定之吴淞江、黄窑港，太仓之刘家河、七丫口，四者其险要也。若白大江而入，则常熟之福山港、许浦、三丈浦，三者其险要也。但海滨不止于嘉、太两邑，在南则嘉兴之海盐、平湖，在东南则松江之华亭、上海，皆是也。江口亦不止于常熟，在西北则常州之江阴、武进，镇江之丹阳、丹徒，皆是也。若不能守而纵贼过界，则海口江口所设之险均为无用，与不设同。故设险外境，致敌上游，策之上也，而腹内险要亦不可视为轻缓。

在南方则吴江之平望所以御海盐平湖之冲，长洲之周庄所以御华亭南路之冲，在东南则长洲之陈湖所以御华亭中路之冲，昆山之碛礇安亭所以御华亭上海之冲，为途不同，同于备海寇之深入也。在北方则长洲之蠡口所以御无锡间道之冲，长洲之望亭所以御江阴南来之冲，吴县之太湖、洞庭两山所以御江阴、无锡、武进寇舟逸入之冲，为途不同，同于备江寇之深入也。总而计之，外境之险有七，腹内之险要亦有七，皆苏郡之安危所系。

○江南北防守

江南东海之防守在崇明吴淞江口，而要在苏州，故崇明吴淞江设所，而苏州重镇设三卫。江北淮南海防守在泰州、通州、兴化、盐城，而要在扬州、高邮、淮安，故泰州、通州、与化、盐城各设所，而惟扬州、高邮、淮安设卫。淮安当大渎，通海为重镇，设二卫。淮北海防患在东海，守在海州，而要在邳州，故东海、海州设所而邳州设卫。

○南澳游兵

搞建志曰：寨游之设，古未有也。洪武二十年，遣信国公汤和、江夏侯周德兴分行海上。置水寨三：曰烽火，曰南日，曰浯屿。置游营三：曰海坛，曰浯铜，曰玄锺。岁拨卫军操驾巡哨，选各卫指挥充把总领之。弘治间，海上晏清，寨游俱废。嘉靖四十二年，倭寇交讧，督抚谭纶、巡按李邦珍、总兵戚继光奏复寨游，寨以钦依把总领之，游以名色把总领之。澳之东南属游哨守，澳之西北属广东柘林寨哨守，专治水兵。非汛期则团泊游澳，轮番出哨，汛期则分布防守。原额福哨冬鸟船四十只，官兵一千八百三十五员名。自万历二十四年至崇祯十年八月，裁减只存八只，因饷绌只定哨官四名，捕盗十名，共官兵七百二十一员名，每月支粮银七百六十四两七钱，岁支银九千一百七十六两四钱，其贴驾镇海卫，陆鳌、铜山、玄锺三所征操军四百二十名，俱停止不调。

○广东濠镜澳

御史庞尚鹏言：广州南有香山县，地当濒海，由雍麦至濠镜澳计一日之程，有山对峙如台，曰南北台，即澳门也。外环大海，接于牂牁，曰石峡海，乃蕃夷市舶交易之所。往年夷人入贡，附至货物，照例抽盘，往年俱泊浪白寺澳，限隔海洋，水土甚恶，难于久驻。守澳官权令搭篷栖息，迨舶出洋，即撤去。近数年来，始入濠镜澳筑室，多至数百区，今殆千区以上，而夷众殆万人矣。诡形异服，弥满山海，剑芒耀日，火炮震天，倘拥众入据香山，分布部落，控制要害，鼓噪直趋会城，俄顷而至，其祸诚有不忍言者。